Приложение N 3. Порядок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Кировской области при подготовке проектов концессионных соглашений, инициируемых органами исполнительной власти Кировской области

Приложение N 3

Утвержден
постановлением
Правительства
Кировской области
от 02.11.2018 N 515-п

Порядок
межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Кировской области при подготовке проектов концессионных соглашений, инициируемых органами исполнительной власти Кировской области

1. Порядок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Кировской области при подготовке проектов концессионных соглашений, инициируемых органами исполнительной власти Кировской области (далее - Порядок), определяет процедуру межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Кировской области отраслевой (межотраслевой) компетенции при подготовке концессионного соглашения, концедентом в котором является Кировская область, либо концессионного соглашения, в отношении которого планируется проведение совместного конкурса с участием Кировской области и принятия решения о заключении от имени Кировской области концессионного соглашения, в том числе на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

2. Концессионное соглашение от имени Кировской области может быть заключено на срок, превышающий срок действия утвержденных получателю средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств, на основании решения Правительства Кировской области о реализации концессионного соглашения, содержащего решение о заключении концессионного соглашения, принимаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, в рамках государственных программ Кировской области на срок и в пределах средств, которые предусмотрены соответствующими мероприятиями указанных программ.

В случае если предполагаемый срок действия концессионного соглашения, заключаемого в рамках государственной программы Кировской области в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, превышает срок реализации указанной программы, такое концессионное соглашение может быть заключено на основании решения Правительства Кировской области о реализации концессионного соглашения, принимаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ).

4. Орган исполнительной власти Кировской области отраслевой (межотраслевой) компетенции, определенный перечнем органов исполнительной власти Кировской области отраслевой (межотраслевой) компетенции, уполномоченных на рассмотрение предложений лиц, выступающих с инициативой заключения концессионного соглашения, разработку проектов концессионных соглашений и осуществление от имени Кировской области прав и обязанностей концендента, по направлениям деятельности, связанной с использованием объектов концессионного соглашения, в случае если объектом концессионного соглашения являются объекты, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать Кировской области, утвержденному настоящим постановлением (далее - уполномоченный орган), выступая инициатором заключения концессионного соглашения:

4.1. Разрабатывает предложение о заключении концессионного соглашения, в том числе:

технико-экономическое обоснование проекта, включающее предполагаемый объем инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения;

срок концессионного соглашения, в том числе срок окупаемости предполагаемых инвестиций;

объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг и предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

проект концессионного соглашения, включающий существенные условия, предусмотренные статьей 10, статьей 42 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ, и иные не противоречащие законодательству условия;

конкурсную документацию, разработанную в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ.

4.2. Направляет предложение о заключении концессионного соглашения для рассмотрения и представления заключения в соответствии с компетенцией в:

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области - для оценки возможности (невозможности) использования земельных и имущественных ресурсов Кировской области и определения права собственности, обременения и ограничения на объект (объекты) концессионного соглашения;

министерство финансов Кировской области - для рассмотрения на предмет соответствия требованиям пунктов 6.2, 6.3 части 1 статьи 10, пункта 5 части 1 статьи 42 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ. В случае включения в проект концессионного соглашения условий, предусмотренных пунктами 9 и 16 части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ, министерство финансов Кировской области осуществляет проверку указанных условий концессионного соглашения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации;

иные органы исполнительной власти Кировской области - для оценки по вопросам, относящимся к их компетенции (при необходимости).

Указанные в подпункте 4.2 настоящего Порядка органы исполнительной власти Кировской области в течение семи рабочих дней со дня получения документов направляют в уполномоченный орган информацию о целесообразности либо нецелесообразности заключения концессионного соглашения с ее обоснованием.

5. По результатам рассмотрения информации, поступившей от органов исполнительной власти Кировской области, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления готовит сводное обоснование о возможности либо невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее - сводное обоснование).

В случае подготовки сводного обоснования о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором, уполномоченный орган организует проведение переговоров в соответствие с пунктом 8 настоящего Порядка.

Копия сводного обоснования уполномоченного органа направляется инициатору заключения концессионного соглашения в течение трех рабочих дней.

6. Решение о заключении концессионного соглашения от имени Кировской области принимается в виде постановления Правительства Кировской области. Уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Кировской области о заключении концессионного соглашения в соответствии с частями 2, 3 статьи 22 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ и внесение его на рассмотрение Правительства Кировской области в течение десяти рабочих дней с момента подписания сводного обоснования.

7. Заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 29, частью 7 статьи 32, частями 2, 4.10 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ.

Концессионное соглашение, заключаемое без проведения конкурса, должно отвечать требованиям части 3 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ.

8. При необходимости изменения условий концессионного соглашения в случаях и в сроки, предусмотренные частью 1.1 статьи 36, частью 4.8 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ, уполномоченный орган организует проведение совместных переговоров с участием инициатора в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласование по результатам переговоров.

Результат переговоров оформляется протоколом, который направляется инициатору в течение трех рабочих дней. В случае если в результате переговоров стороны достигли согласия, инициатор представляет в уполномоченный орган проект концессионного соглашения с внесенными изменениями, который подлежит рассмотрению уполномоченным органом в трехдневный срок с момента регистрации полученных документов в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

9. Концессионное соглашение заключается в письменной форме. Проект концессионного соглашения в течение трех рабочих дней подлежит согласованию с органами исполнительной власти Кировской области, указанными в подпункте 4.2 настоящего Порядка, после чего в течение пяти рабочих дней направляется уполномоченным органом концессионеру для подписания в срок не более тридцати календарных дней.