Приложение N 12

Приложение
к муниципальной программе
"Управление муниципальным имуществом"

Подпрограмма
"Обеспечение выполнения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, содержанию и ремонту муниципальных жилых помещений"
(в редакции изменений, внесенных и утвержденных постановлениями администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 13.02.2014 N 113, от 27.02.2014 N 180, от 11.03.2014 N 221, от 31.03.2014 N 339, от 10.07.2014 N 1134, от 01.08.2014 N 1322, от 24.09.2014 N 1534, от 13.10.2014 N 1629, от 05.11.2014 N 1782, от 10.12.2014 N 1949, от 29.01.2015 N 69, от 24.02.2015 N 167, от 10.04.2015 N 392, от 14.04.2015 N 409, от 27.05.2015 N 637, от 10.06.2015 N 886, от 16.07.2015 N 1401, от 17.08.2015 N 1776, от 04.09.2015 N 1948, от 10.09.2015 N 1994, от 19.10.2015 N 2230, от 18.12.2015 N 2505, от 27.01.2016 N 57, от 11.05.2016 N 488, от 20.05.2016 N 537, от 31.05.2016 N 586, от 10.08.2016 N 897, от 17.08.2016 N 928, от 02.09.2016 N 1029, от 07.10.2016 N 1157, от 11.10.2016 N 1174, от 12.12.2016 N 1429, от 20.01.2017 N 42, от 06.02.2017 N 103, от 16.03.2017 N 264, от 17.04.2017 N 415, от 07.07.2017 N 685, от 09.10.2017 N 1097, от 13.11.2017 N 1324, от 11.12.2017 N 1469, от 18.01.2018 N 51, от 16.02.2018 N 196, от 10.04.2018 N 375, от 25.04.2018 N 426, от 10.05.2018 N 472, от 25.06.2018 N 660, от 24.07.2018 N 780, от 10.08.2018 N 852, от 31.08.2018 N 927, от 30.10.2018 N 1157, от 08.11.2018 N 1215)

1. Паспорт подпрограммы "Обеспечение выполнения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, содержанию и ремонту муниципальных жилых помещений" (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - управление жилищно-коммунального хозяйства)
Соисполнители Подпрограммы	-
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	-
Цель Подпрограммы	Обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов, в которых имеются жилые помещения жилищного фонда муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальные жилые помещения) и содержания и ремонта муниципальных жилых помещений до их заселения в установленном порядке.
Задачи Подпрограммы	- Оплата взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, в которых имеются муниципальные жилые помещения в соответствии с их долей в общем имуществе многоквартирного дома. - Оплата расходов на содержание муниципальных жилых помещений до их заселения в установленном порядке. - Обеспечение ремонта и надлежащего состояния (вывоз мусора, санитарная обработка - при необходимости) муниципальных жилых помещений, освобожденных в связи со смертью нанимателя и в иных, установленных законодательством, случаях.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2021 годы. Реализация Подпрограммы не предусматривает разделение на этапы.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование источника финансирования	Годы реализации Подпрограммы								Всего
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1.	Бюджет муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - бюджет муниципального образования)	702,4	8 143,1	7 219,9	11 052,3	8404,4	8 734,5	8 820,3	8878,1	61955,0

Основные показатели эффективности реализации Подпрограммы

N п/п	Наименование показателя эффективности/единица измерения показателя	Годы реализации Подпрограммы
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1.	Оплата взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, в которых имеются муниципальные жилые помещения, в соответствии с их долей в общем имуществе многоквартирного дома (тыс. руб.)	0	7 254,1	6 500,0	9 975,7	6894,5	7 318,1	7 346,3	7346,3
2.	Количество муниципальных жилых помещений, не заселенных в установленном порядке (ед.)	7	15	25	5	7	5	5	5
3.	Количество муниципальных жилых помещений, в которых проведен текущий ремонт (ед.)	0	1	1	1	0	0	0	0

2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии со статьями 37, 39, 153, 154, 156, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах несут бремя расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Граждане и организации обязаны своевременно и в полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

До заселения муниципальных жилых помещений в установленном порядке расходы на содержание данных жилых помещений и оплату коммунальных услуг несут органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению сохранности жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, поддержания его надлежащего состояния и проведения текущего ремонта жилого помещения возлагается на нанимателя. В соответствии с условиями типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315, при расторжении договора социального найма наниматель обязан сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести его за свой счет. Однако в случае смерти одиноко проживавшего нанимателя и в иных, законодательно установленных случаях (выселение в судебном порядке нанимателя за неуплату за жилое помещение и коммунальные услуги или за бесхозяйственное обращение с жилым помещением, страховые случаи - пожар, затопление в отсутствии виновных лиц) затраты по текущему ремонту жилого помещения муниципального жилищного фонда ложатся на собственника помещения - органы местного самоуправления.

Повышение уровня и качества жизни населения является приоритетной социально-экономической задачей. В рамках этого стратегического направления капитальный ремонт жилищного фонда - важнейшая социальная задача. Наличие большого количества неремонтируемого жилищного фонда создает социальное напряжение в обществе, поскольку до начала приватизации жилья собственником жилищного фонда являлось государство, в чьи обязанности и входило проведение капитального ремонта в нормативные сроки.

В настоящее время на территории муниципального образования Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальное образование) имеется 615 многоквартирных домов, из которых 322 эксплуатируются от 30 до 50 и более лет и требуют проведения комплексного капитального ремонта; 127 домов эксплуатируются 20-30 лет и требуют проведения выборочного капитального ремонта.

Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, связанные с созданием системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, которая вводит обязательные ежемесячные платежи для собственников помещений в многоквартирных домах, порядок накопления и расходования средств на капремонт.

В структуру платы за жилое помещение для собственников помещений в многоквартирном доме включен взнос на капитальный ремонт. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Впервые законодательно установлено, что расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источником.

Все собственники помещений в многоквартирном доме несут обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт путем внесения соответствующих взносов в фонды.

Выполнение обязательств муниципального образования, как собственника помещений в многоквартирных домах, по оплате взносов на капитальный ремонт предусмотрено в мероприятии подпрограммы "Обеспечение выполнения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов содержанию и ремонту муниципальных жилых помещений" .

Решение проблем в данной сфере обеспечивается своевременностью осуществления мероприятий Подпрограммы, что позволит исключить начисление пеней по плате за содержание муниципального жилого помещения и коммунальные услуги, сократит временной период от освобождения до заселения муниципального жилого помещения.

Реализация Подпрограммы позволит обеспечить выполнение обязанностей органов местного самоуправления, как собственника имущества в отношении муниципальных жилых помещений до их заселения в установленном порядке.

3. Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

Подпрограмма является частью муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом" , разработанной на основании постановления администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 14.06.2013 N 585 "Об утверждении перечня муниципальных программ на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области. Подпрограмма соответствует цели и задаче муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом" , направлена на выполнение полномочий и обязанностей органов местного самоуправления как собственника муниципальных жилых помещений.

Подпрограмма соответствует приоритетам, установленным в Программе социально-экономического развития муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, по повышение уровня жизни населения и созданию благоприятных условий проживания.

Целью Подпрограммы является обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов, в которых имеются муниципальные жилые помещения, содержания и ремонта муниципальных жилых помещений жилищного фонда муниципального образования до их заселения в установленном порядке.

Для достижения цели будут решаться следующие задачи:

- оплата взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, в которых имеются муниципальные жилые помещения, в соответствии с их долей в общем имуществе многоквартирного дома;

- оплата расходов на содержание муниципальных жилых помещений и коммунальные услуги до их заселения в установленном порядке;

- обеспечение ремонта и надлежащего состояния (вывоз мусора, санитарная обработка - при необходимости) муниципальных жилых помещений, освобожденных в связи со смертью нанимателя и в иных, установленных законодательством, случаях.

Целевыми показателями оценки хода реализации Подпрограммы и её эффективности являются следующие количественные показатели:

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя эффективности/единица измерения показателя	Годы реализации Подпрограммы
		2014	2015	2016	2017	2018		2019	2020	2021
	Задача - оплата взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, в которых имеются муниципальные жилые помещения, в соответствии с их долей в общем имуществе многоквартирного дома.
1.	Оплата взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, в которых имеются муниципальные жилые помещения в соответствии с их долей в общем имуществе многоквартирного дома, тыс. руб.	0	7254,1	6500,0	9975,7	6894,5		7318,1	7346,3	7346,3
	Задача - оплата расходов на содержание муниципальных жилых помещений и коммунальные услуги до их заселения в установленном порядке.
2.	Количество муниципальных жилых помещений, не заселенных в установленном порядке, ед.	7	15	25	5	7		5	5	5
	Задача - обеспечение ремонта и надлежащего состояния (вывоз мусора, санитарная обработка - при необходимости) муниципальных жилых помещений, освобожденных в связи со смертью нанимателя и в иных, установленных законодательством, случаях
3.	Количество муниципальных жилых помещений, в которых проведен текущий ремонт, ед.	0	1	1	1		0	0	0	0

Источником получения информации по целевым показателям эффективности Подпрограммы являются отчеты исполнителей и участников Подпрограммы.

В результате реализации Подпрограммы будут обеспечены сохранность и надлежащее состояние временно свободных муниципальных жилых помещений до их заселения в установленном порядке, снизится количество незаселенных муниципальных жилых помещений, требующих ремонта, а также будут обеспечены обязательства муниципального образования как собственника муниципальных жилых помещений по внесению взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2021 годы, реализация Подпрограммы не предусматривает разделения на этапы.

4. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы направлены на обеспечение сохранности муниципальных жилых помещений. Комплекс программных мероприятий Подпрограммы приведен в таблице 2.

Таблица 2

Задачи Подпрограммы	Перечень мероприятий
Оплата взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, в которых имеются муниципальные жилые помещения, в соответствии с их долей в общем имуществе многоквартирного дома.	Осуществление оплаты счетов по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в которых имеются муниципальные жилые помещения.
	Обследование технического состояния строительных конструкций жилых домов на территории муниципального образования.
Оплата расходов на содержание муниципальных жилых помещений и коммунальные услуги до их заселения в установленном порядке.	Осуществление оплаты счетов по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в котором находится незаселенное муниципальное жилое помещение, и коммунальные услуги.
Обеспечение ремонта и надлежащего состояния (вывоз мусора, санитарная обработка - при необходимости) муниципальных жилых помещений, освобожденных в связи со смертью нанимателя и в иных, установленных законодательством, случаях.	Заключение муниципального контракта и оплата расходов на проведение работ по вывозу мусора и санитарной обработке в незаселенных муниципальных жилых помещениях.
	Обследование незаселенных муниципальных жилых помещений муниципального жилищного фонда с составлением дефектных ведомостей и смет на ремонтные работы.
	Заключение муниципального контракта на проведение ремонта незаселенных муниципальных жилых помещений.
	Оплата расходов по муниципальному контракту на проведение ремонта незаселенных муниципальных жилых помещений.
	Оплата расходов по муниципальному контракту на проведение ремонтных работ в муниципальных жилых помещениях (по решению суда).

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , Жилищным кодексом Российской Федерации. Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с законодательством о государственных и муниципальных закупках, законодательством Кировской области по вопросам организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования муниципальной программы составит 61955,0 тыс. руб., в том числе средства бюджета муниципального образования - 61955,0 тыс. руб.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы представлены в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Наименование источника финансирования	Годы реализации Подпрограммы								Всего
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1.	Бюджет муниципального образования	702,4	8143,1	7219,9	11052,3	8 404,4	8734,5	8820,3	8878,1	61955,0

Перечень мероприятий Подпрограммы с объемом и источниками финансирования приведен в Приложении к настоящей Подпрограмме.

Метод оценки затрат на реализацию мероприятий Подпрограммы - расчётный, в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

При реализации Подпрограммы могут возникнуть следующие группы рисков:

Таблица 4

Негативный фактор	Способы минимизации рисков
Изменение федерального законодательства в сфере реализации Подпрограммы.	Проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве, внесение изменений в Подпрограмму.
Недостаточное финансирование мероприятий Подпрограммы.	Определение приоритетов для первоочередного финансирования, привлечение средств областного, федерального бюджетов, внебюджетных источников.
Несоответствие фактически достигнутых показателей эффективности реализации Подпрограммы запланированным.	Проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы, анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей от запланированных, оперативная разработка и реализация мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Подпрограммы.

8. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом.

Приложение
к Подпрограмме

Перечень
мероприятий с объемами и источниками финансирования Подпрограммы "Обеспечение выполнения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, содержанию и ремонту муниципальных жилых помещений"

Решаемая задача, мероприятия Подпрограммы		Объемы финансирования (тыс. руб.)										Ответственный исполнитель и участники Подпрограммы
	Источник финансирования		Всего	В том числе по годам
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Задача 1. Оплата взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, в которых имеются муниципальные жилые помещения, в соответствии с их долей в общем имуществе многоквартирного дома
Осуществление оплаты счетов по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в которых имеются муниципальные жилые помещения	Бюджет муниципального образования (в соответствии с долей муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме)		52635,0	0,0	7 254,1	6 500,0	9 975,7	6 894,5	7318,1	7 346,3	7346,3	Управление жилищно-коммунального хозяйства (ответственный исполнитель)
Обследование технического состояния строительных конструкций жилых домов на территории муниципального образования	Бюджет муниципального образования		194,0	0,0	99,0	0,0	0,0	95,0	0,0	0,0	0,0	Управление жилищно-коммунального хозяйства (ответственный исполнитель)
Задача 2. Оплата расходов на содержание муниципальных жилых помещений и коммунальные услуги до их заселения в установленном порядке
Осуществление оплаты счетов по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в котором находится незаселенное муниципальное жилое помещение и коммунальные услуги	Бюджет муниципального образования		8334,0	692,4	509,6	500,0	895,6	1314,2	1416,4	1 474,0	1531,8	Управление жилищно-коммунального хозяйства (ответственный исполнитель)
Задача 3. Обеспечение ремонта и надлежащего состояния (вывоз мусора, санитарная обработка - при необходимости) муниципальных жилых помещений, освобожденных в связи со смертью нанимателя и в иных, установленных законодательством случаях
Заключение муниципального контракта и оплата расходов на проведение работ по вывозу мусора и санитарной обработке в незаселенных муниципальных жилых помещениях	Бюджет муниципального образования		121,0	10,0	8,0	10,0	0,0	93,0	0,0	0,0	0,0	Управление жилищно-коммунального хозяйства (ответственный исполнитель)
Обследование незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда с составлением дефектных ведомостей и смет на ремонтные работы	Бюджет муниципального образования	Не требуется										МКУ "Техцентр" (участник - по согласованию)
Заключение муниципального контракта на проведение ремонта незаселенных муниципальных жилых помещений	Бюджет муниципального образования	Не требуется										МКУ "Техцентр" (участник - по согласованию
Оплата расходов по муниципальному контракту на проведение ремонта незаселенных муниципальных жилых помещений	Бюджет муниципального образования		631,5	0,0	240,6	209,9	181,0	0,0	0,0	0,0	0,0	МКУ "Техцентр" (участник - по согласованию)
Оплата расходов по муниципальному контракту на проведение ремонтных работ в муниципальных жилых помещениях (по решению суда)	Бюджет муниципального образования		31,8	0,0	31,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	МКУ "Техцентр" (участник - по согласованию)
Оплата расходов по муниципальному контракту на выполнение работ по установке приборов учета	Бюджет муниципального образования		7,7	0,0	0,0	0,0	0,0	7,7	0,0	0,0	0,0	Департамент образования муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (ответственный исполнитель)
Всего:			61955,0	702,4	8 143,1	7 219,9	11 052,3	8404,4	8 734,5	8820,3	8878,1