Приложение. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части недополученных доходов организациям транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан

Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства
Кировской области
от 30.01.2019 N 27-п

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части недополученных доходов организациям транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части недополученных доходов организациям транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан (далее - Порядок) определяет цели, условия, объем и порядок предоставления субсидий организациям транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, в связи с установлением стоимости льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области (далее - субсидия), а также порядок возврата субсидии в областной бюджет при нарушении условий, установленных при её предоставлении.

1.2. Предоставление субсидии осуществляется министерством социального развития Кировской области (далее - министерство).

1.3. Получателями субсидии являются организации транспорта, осуществляющие перевозку пассажиров, имеющих право на льготный проезд, и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - перевозчики).

1.4. Субсидия предоставляется перевозчикам, соответствующим следующим критериям:

1.4.1. Наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров и багажа, действующей на территории Кировской области на дату заключения соглашения, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка.

1.4.2. Осуществление перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Кировской области с применением тарифов, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области.

1.4.3. Осуществление перевозки отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения и проживающих на территории Кировской области (далее - отдельные категории граждан), в периоды предоставления льгот на проезд, установленные нормативными правовыми актами Правительства Кировской области.

1.5. Субсидия предоставляется перевозчикам в целях возмещения части недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на текущий финансовый год на предоставление субсидии.

2.2. Субсидия предоставляется перевозчикам на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенного между министерством и перевозчиком в соответствии с типовой формой, утвержденной правовым актом министерства финансов Кировской области.

2.3. Обязательным условием, включаемым в соглашение, является согласие перевозчика на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.4. Требования, которым должен соответствовать перевозчик на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

2.4.1. У перевозчика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.2. У перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

2.4.3. Перевозчик - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а перевозчик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.4.4. Перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.4.5. Перевозчик не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на вышеуказанные цели.

2.5. Субсидия предоставляется перевозчикам при следующих условиях:

2.5.1. При наличии бюджетных ассигнований в областном бюджете на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка.

2.5.2. При соответствии перевозчика критериям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2.5.3. При наличии заключенного между перевозчиком и министерством соглашения.

2.5.4. При обязательном ведении учета количества перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный проезд.

2.5.5. При соблюдении перевозчиком порядка представления отчетности, предусмотренной соглашением.

2.6. Для заключения соглашения перевозчик представляет в министерство следующие документы:

2.6.1. Проект соглашения, подписанного со стороны перевозчика, в 2 экземплярах.

2.6.2. Заверенную перевозчиком копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров и багажа, действующей на территории Кировской области.

2.6.3. Заверенную перевозчиком копию учредительного документа юридического лица.

2.6.4. Заверенную перевозчиком копию свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица.

2.6.5. Заверенную перевозчиком копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

2.6.6. Справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у перевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При наличии указанной задолженности соглашение заключается при её погашении и представлении в министерство соответствующих документов.

2.6.7. Справку, подтверждающую отсутствие у перевозчика просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.6.8. Справку, подтверждающую, что перевозчик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.6.9. Справку, подтверждающую, что перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.6.10. Справку, подтверждающую, что перевозчик не является получателем средств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на вышеуказанные цели.

2.7. Документы, указанные в подпунктах 2.6.7 - 2.6.10 настоящего Порядка, подписываются руководителем(иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером перевозчика.

2.8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, проверяет их на предмет комплектности и достоверности информации, содержащейся в них. В случае представления документов не в полном объеме и (или) недостоверности информации, содержащейся в них, министерство возвращает их перевозчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо курьерской связью с указанием причин возврата.

2.9. Перевозчик имеет право после устранения причин, послуживших основанием для возврата документов, повторно обратиться за предоставлением субсидии с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.

Представленные повторно документы министерство рассматривает в срок, установленный пунктом 2.8 настоящего Порядка.

2.10. В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления документов, министерство заключает с перевозчиком соглашение либо отказывает в предоставлении субсидии.

2.11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие перевозчика критериям, определенным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

отсутствие бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка;

несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной перевозчиком информации.

2.12. Перевозчики ежемесячно, в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство следующие документы:

2.12.1. Заявление на предоставление субсидии согласно приложению N 1.

2.12.2. Справку-расчет на предоставление субсидии согласно приложению N 2.

2.12.3. Список граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения на территории Кировской области, согласно приложению N 3.

2.12.4. Справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у перевозчика на 1-е число месяца обращения за субсидией неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае наличия указанной задолженности на 1-е число месяца обращения за субсидией средства предоставляются при её погашении и представлении в министерство соответствующих документов.

2.13. Субсидия перечисляется министерством ежемесячно в течение 10 рабочих дней после представления перевозчиками документов, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка, на расчетные счета перевозчиков, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

ГАРАНТ:

Пункт 2.14.раздела 2 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2020 г.

2.14. Субсидия за декабрь отчетного года перечисляется министерством до 1 марта года, следующего за отчетным, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.

2.15. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии за месяц, рублей;

- стоимость проездного документа (билета) на поезд пригородного сообщения, сформированная исходя из тарифов на пригородные пассажирские перевозки(за одну поездку), рублей;

- стоимость льготного проездного документа (билета) на поезд пригородного сообщения (за одну поездку), рублей;

- количество проездных документов (билетов) по отдельным категориям граждан, штук;

- стоимость i-го проездного документа (билета), рублей.

2.16. Целевым показателем результативности предоставления субсидии перевозчику является количество перевезенных отдельных категорий граждан.

3. Требования к отчетности

Перевозчик представляет в министерство:

отчет о подтверждении использования субсидии в соответствии с условиями и целью её предоставления в сроки и по форме, установленные соглашением;

отчет о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии в сроки и по форме, установленные соглашением.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Ответственность за нарушение настоящего Порядка и недостоверность представленных документов возлагается на перевозчиков.

4.2. Контроль за соблюдением перевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют министерство и органы государственного финансового контроля.

4.3. Нецелевое использование субсидии влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из областного бюджета, в размере средств, использованных перевозчиком не по целевому назначению, в соответствии с действующим законодательством.

4.4. В случае если перевозчиком не выполнено значение целевого показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренное соглашением, средства подлежат возврату в областной бюджет в объеме, рассчитанном министерством. Порядок возврата и методика расчета объема указанных средств утверждаются Правительством Кировской области.

4.5. Нарушение настоящего Порядка и представление перевозчиками документов, содержащих недостоверную информацию, влечет возврат субсидии в областной бюджет и применение к перевозчикам мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Решение о возврате субсидии в областной бюджет и размере субсидии, подлежащем возврату, принимается министром социального развития Кировской области в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня обнаружения нарушения и (или) недостоверной информации в представленных перевозчиками документах, и оформляется в письменной форме.

4.7. Вместе с копией решения, указанного в пункте 4.6 настоящего Порядка, перевозчику направляется требование о возврате субсидии, которое подлежит исполнению в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты его получения. Требование министерства о возврате субсидии считается исполненным со дня поступления средств в областной бюджет.

4.8. В случае неисполнения перевозчиком требования о возврате субсидии в срок, указанный в пункте 4.7 настоящего Порядка, министерство обращается в суд.