Приложение. Изменения в государственной программе Кировской области "Развитие предпринимательства и внешних связей" на 2013 - 2021 годы

Приложение

Утверждены
постановлением
Правительства
Кировской области
от 05.02.2019 N 38-п

Изменения в государственной программе Кировской области "Развитие предпринимательства и внешних связей" на 2013 - 2021 годы

1. В паспорте Государственной программы:

1.1. Раздел "Задачи Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"снижение административной нагрузки на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также создание благоприятных условий осуществления деятельности для самозанятых граждан (с 2019 года);

упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (с 2019 года);

увеличение количества субъектов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (с 2019 года);

формирование положительного образа предпринимательства среди населения, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор малого и среднего предпринимательства, в том числе создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства".

1.2. Раздел "Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (с 2019 года);

количество выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства микрозаймов (с 2019 года);

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт (с 2019 года);

количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности в Кировской области (с 2019 года)".

1.3. Раздел "Объем финансового обеспечения Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объем финансового обеспечения Государственной программы

объем финансирования - 3285281,9 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 1541678,5 тыс. рублей; областной бюджет - 584719,4 тыс. рублей; местные бюджеты - 37192,7 тыс. рублей; иные внебюджетные источники - 1121691,3 тыс. рублей".

1.4. Раздел "Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, с 188 тыс. человек в 2019 году до 204 тыс. человек в 2021 году;

увеличение количества выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства микрозаймов с 1616 в 2019 году до 1650 в 2021 году;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт, с 29 в 2019 году до 78 в 2021 году;

увеличение количества обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности в Кировской области с 743 человек в 2019 году до 776 человек в 2021 году".

2. В разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы":

2.1. После абзаца "Указ Президента Российской Федерации от 30.11.2016 N 640 "Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации" дополнить абзацем следующего содержания:

"Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

2.2. После абзаца "целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р" дополнить абзацами следующего содержания:

"паспорт национального проекта "Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - национальный проект), утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.09.2018 N 12);

паспорт федерального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности", утвержденный протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" от 11.12.2018 N 4;

паспорт федерального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию", утвержденный протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" от 11.12.2018 N 4;

паспорт федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", утвержденный протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" от 11.12.2018 N 4;

паспорт федерального проекта "Популяризация предпринимательства", утвержденный протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" от 11.12.2018 N 4".

2.3. После абзаца "расширение практики предоставления услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по принципу "одного окна" через центры оказания услуг на базе финансово-кредитных учреждений (с 2018 года)" дополнить абзацами следующего содержания:

"снижение административной нагрузки на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами (с 2019 года);

упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (с 2019 года);

увеличение количества субъектов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (с 2019 года);

формирование положительного образа предпринимательства среди населения, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор малого и среднего предпринимательства, в том числе создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства".

2.4. После абзаца "доля субъектов малого и среднего предпринимательства, использующих механизм получения услуг по принципу "одного окна", от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства" дополнить абзацами следующего содержания:

"численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

количество выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства микрозаймов;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт;

количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности в Кировской области".

2.5. После абзаца "Значение показателя "Количество проведенных межрегиональных и межународных мероприятий" формируется на основании ведомственной отчетности министерства с учетом плана выставочно-ярмарочных и конгрессионных мероприятий, утвержденного на соответствующий календарный год нормативным правовым актом министерства" дополнить абзацами следующего содержания:

"Значение показателя "Количество выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства микрозаймов" формируется на основании ведомственной отчетности министерства и Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания).

Значение показателя "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт" формируется на основании ведомственной отчетности министерства и автономной некоммерческой организации "Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области".

Значение показателя "Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности в Кировской области" формируется на основании ведомственной отчетности министерства, министерства спорта и молодежной политики Кировской области и Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания)".

2.6. Абзац "Значения показателей "Количество малых и средних предприятий", "Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями", "Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области", "Оборот розничной торговли на душу населения" являются расчетными" изложить в следующей редакции:

"Значения показателей "Количество малых и средних предприятий", "Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями", "Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области", "Оборот розничной торговли на душу населения", "Объем услуг, оказанных субъектами туристской индустрии", "Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, использующих механизм получения услуг по принципу "одного окна", от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства", "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" являются расчетными".

2.7. После абзаца " - общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе (единиц, данные Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется Федеральной налоговой службой Российской Федерации)" дополнить абзацами следующего содержания:

"Значение показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" рассчитывается по формуле:

, где:

- среднесписочная численность работников сферы малого и среднего предпринимательства (единиц, данные Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется Федеральной налоговой службой Российской Федерации);

- среднесписочная численность работников малых предприятий, в том числе микропредприятий (единиц, данные Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется Федеральной налоговой службой Российской Федерации);

- среднесписочная численность работников средних предприятий (единиц, данные Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется Федеральной налоговой службой Российской Федерации);

- количество индивидуальных предпринимателей (единиц, данные Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется Федеральной налоговой службой Российской Федерации);

- численность занятых у индивидуальных предпринимателей (единиц, данные Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется Федеральной налоговой службой Российской Федерации)".

3. В разделе 3 "Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы":

3.1. Абзацы с тридцатого по тридцать седьмой изложить в следующей редакции:

"Формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (по 2018 год);

"Развитие системы гарантийного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства" (по 2018 год);

"Развитие системы льготного кредитования (финансирования) субъектов малого и среднего предпринимательства" (по 2018 год);

"Предоставление различных видов субсидий и грантов субъектам малого и среднего предпринимательства и (или) организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (по 2016 год);

"Сотрудничество со средствами массовой информации по вопросам поддержки и развития предпринимательства и (или) организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (по 2017 год);

"Информационно-консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" (по 2018 год);

"Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого и среднего предпринимательства" (по 2016 год);

"Развитие у детей и молодежи интереса к предпринимательской деятельности, поддержка предпринимательских инициатив молодежи" (по 2018 год)".

3.2. Абзацы с тридцатого девятого по сороковой изложить в следующей редакции:

"Государственная поддержка малого инновационного предпринимательства" (в 2014 году);

"Оказание содействия органам местного самоуправления в развитии малого предпринимательства" (по 2018 год)".

3.3. Абзац сорок второй изложить в следующей редакции:

"Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения Кировской области" (в 2014 году)".

3.4. Абзац "Развитие межрегиональных и международных связей Кировской области" (с 2016 года)" изложить в следующей редакции:

"Развитие межрегиональных и международных связей Кировской области" (с 2016 по 2018 год)".

3.5. После абзаца "Создание и развитие центров оказания услуг для бизнеса" (с 2018 года)" дополнить абзацами следующего содержания:

"В 2014 - 2021 годах цели и задачи Государственной программы будут решаться в рамках следующих региональных проектов:

"Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Кировской области";

"Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области";

"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области";

"Популяризация предпринимательства в Кировской области".

3.6. Дополнить таблицу 1 пунктами 24 - 27 следующего содержания:

"N п/п	Наименование отдельного мероприятия, проекта	Описание проектов (направлений), возможных к реализации в рамках отдельного мероприятия, проекта
24	"Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Кировской области"	реализация мероприятий регионального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Кировской области", реализуемого в рамках федерального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности", входящего в состав национального проекта, и в рамках направлений и мероприятий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"; проведение информационной кампании об изменении законодательства Российской Федерации в части улучшения условий ведения предпринимательской деятельности и упрощения налоговой отчетности; разработка комплекса мер по развитию внутреннего и въездного туризма в Кировской области, направленного на улучшение условий предпринимательской деятельности участников туристской сферы; реализация на региональном уровне механизма снятия административных ограничений для ведения предпринимательской деятельности и управления системными изменениями предпринимательской среды "Трансформация делового климата"; обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к предоставляемому на льготных условиях имуществу за счет увеличения общего количества объектов (в том числе неиспользуемых, неэффективно используемых или используемых не по назначению) в перечнях государственного и муниципального имущества Кировской области; проведение информационной кампании о введении специального налогового режима для самозанятых граждан и функционировании информационной системы, обеспечивающей налогообложение самозанятых граждан и постановку на учет в автоматическом режиме; разработка специального кредитного продукта, предусматривающего оказание кредитной и гарантийной поддержки самозанятым гражданам; проведение информационной кампании о специальных кредитных продуктах акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", предусматривающих оказание кредитной и гарантийной поддержки самозанятым гражданам; обеспечение предоставления информационно-консультационных и образовательных мер поддержки самозанятым гражданам
25	"Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области"	реализация мероприятий регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области", реализуемого в рамках федерального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию", входящего в состав национального проекта, и в рамках направлений и мероприятий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"; привлечение средств субсидии из федерального бюджета на исполнение расходных обязательств, предусматривающих развитие деятельности региональной гарантийной организации в рамках Национальной гарантийной системы; обеспечение финансовой поддержки в виде поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства; проведение информационной кампании о кредитных продуктах акционерного общества "Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства" для приоритетных групп субъектов малого и среднего предпринимательства; реорганизация системы организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области; предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Кировским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания)
26	"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области"	реализация мероприятий регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области", реализуемого в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта, и в рамках направлений и мероприятий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"; проведение инвентаризации, стандартизации и регламентации услуг, предоставляемых региональными организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; внедрение единой системы идентификации и аутентификации, оказание услуг и сервисов организаций инфраструктуры и мер поддержки в электронном виде; внедрение на региональном уровне механизмов развития ("выращивания") поставщиков - субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их потенциального участия в закупках товаров, работ и услуг крупнейших заказчиков, в том числе с использованием инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; формирование реестра производственных субъектов малого и среднего предпринимательства - потенциальных поставщиков крупнейших заказчиков; обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний, в том числе для целей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках крупнейших заказчиков, путем рассмотрения возможности их размещения на уже созданных объектах инфраструктурной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства; организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес"; разработка и реализация программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах; информирование о реализации кредитно-гарантийных продуктов акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", акционерного общества "Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства" со льготными условиями финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства - экспортно ориентированных компаний либо экспортеров; включение системы "Инвестиционный лифт" в региональный проект по развитию экспорта; обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке; обеспечение функционирования автономной некоммерческой организации "Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области"
27	"Популяризация предпринимательства в Кировской области"	реализация мероприятий регионального проекта "Популяризация предпринимательства в Кировской области", реализуемого в рамках федерального проекта "Популяризация предпринимательства", входящего в состав национального проекта, и в рамках направлений и мероприятий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"; реализация мероприятий федеральной информационной кампании на региональном уровне по популяризации предпринимательства, включающая продвижение благоприятного образа предпринимателя; проведение информационной кампании по обучающим программам; проведение Года предпринимательства (2020 год); реализация комплексных программ для физических лиц по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей; проведение обучающих мероприятий по образовательным программам, курсам, в том числе модульным, направленным на развитие предпринимательских компетенций; обучение представителей Кировской области в комплексных программах для тренеров; развитие института наставничества".

4. В разделе 5 "Ресурсное обеспечение Государственной программы":

4.1. В абзаце втором слова "2944371,40 тыс. рублей" заменить словами "3285281,90 тыс. рублей".

4.2. Таблицу изложить в следующей редакции:

"Таблица

(тыс. рублей)

Источник финансирования	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год (факт)	2017 год (факт)	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	Всего за период реализации Государственной программы
Федеральный бюджет - всего	239076,6	177847,3	235885,8	166325,8	217780,6	39580,0	295838,9	68844,1	100499,4	1541678,5
в том числе:
прочие расходы	239076,6	175374,7	154227,3	133881,1	90632,5	39580,0	295838,9	68844,1	100499,4	1297954,6
капитальные вложения	0,0	2472,6	81658,5	32444,7	127148,1	0,0	0,0	0,0	0,0	243723,9
Областной бюджет - всего	113536,5	68397,5	68405,1	67235,9	65415,3	49905,7	61567,4	44968,1	45287,9	584719,4
в том числе:
прочие расходы	113536,5	65633,4	45846,1	63476,2	54842,2	47543,7	47267,4	44968,1	45287,9	528401,5
капитальные вложения	0,0	2764,1	22559,0	3759,7	10573,1	2362,0	14300,0	0,0	0,0	56317,9
Местные бюджеты - всего	21305,3	5855,2	2850,6	3364,3	3277,8	539,5	0,0	0,0	0,0	37192,7
в том числе:
прочие расходы	21305,3	5855,2	2850,6	3364,3	3277,8	539,5	0,0	0,0	0,0	37192,7
капитальные вложения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Иные внебюджетные источники - всего	498229,0	87462,6	296021,4	238543,7	510,0	924,6	0,0	0,0	0,0	1121691,3
в том числе:
прочие расходы	498229,0	87462,6	296021,4	238543,7	510,0	924,6	0,0	0,0	0,0	1121691,3
капитальные вложения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого	872147,4	339562,6	603162,9	475469,7	286983,7	90949,8	357406,3	113812,2	145787,3	3285281,9
в том числе:
прочие расходы	872147,4	334325,9	498945,4	439265,3	149262,5	88587,8	343106,3	113812,2	145787,3	2985240,1
капитальные вложения	0,0	5236,7	104217,5	36204,4	137721,2	2362,0	14300,0	0,0	0,0	300041,8".

5. В раздел 8 "Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы" после абзаца "Развитие межрегионального и международного сотрудничества" дополнить абзацами следующего содержания:

"Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Кировской области";

"Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области";

"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области";

"Популяризация предпринимательства в Кировской области".

6. Внести изменения в сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы (приложение N 1 к Государственной программе) согласно приложению N 1.

7. Внести изменения в методику расчета значений целевых показателей эффективности реализации отдельных мероприятий Государственной программы (приложение N 1-1 к Государственной программе) согласно приложению N 2.

8. Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета (приложение N 2 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 3.

9. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования (приложение N 3 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 4.