Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 5 февраля 2019 г. N 183 "О внесении и утверждении изменений в муниципальную программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" (документ утратил силу)

Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 5 февраля 2019 г. N 183
"О внесении и утверждении изменений в муниципальную программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, на основании постановления администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 30.03.2017 N 337 "О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области" администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области постановляет:

1. Внести и утвердить следующие изменения в муниципальную программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства", утвержденную постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 12.09.2013 N 998 (в редакции постановлений администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 03.02.2014 N 85, от 27.03.2014 N 320, от 10.07.2014 N 1133, от 07.08.2014 N 1342, от 24.09.2014 N 1540, от 26.01.2015 N 44, от 13.05.2015 N 557, от 10.09.2015 N 2003, от 19.10.2015 N 2215, от 13.11.2015 N 2342, от 28.12.2015 N 2578, от 29.03.2016 N 321, от 31.05.2016 N 580, от 02.09.2016 N 1028, от 11.10.2016 N 1178, от 17.11.2016 N 1317, от 24.11.2016 N 1350, от 23.12.2016 N 1495, от 29.12.2016 N 1559, от 06.02.2017 N 104, от 26.06.2017 N 617, от 07.08.2017 N 812, от 20.09.2017 N 1006, от 09.10.2017 N 1101, от 29.12.2017 N 1578, от 25.04.2018 N 426, от 12.07.2018 N 728, от 16.08.2018 N 881, от 08.11.2018 N 1214), (далее - муниципальная программа):

1. В разделе 1 муниципальной программы:

1.1. Пункт "Задачи муниципальной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"- увеличение количества субъектов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (с 2019 года)".

1.2. Таблицу "Основные показатели эффективности реализации муниципальной программы" раздела 1 муниципальной программы дополнить строкой следующего содержания:

5.

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (с 2019 года)

12300

10734

12312

12225

12197

12160

12145

12131

2. Раздел 3 муниципальной программы изложить в следующей редакции:

"Поддержка малого и среднего бизнеса рассматривается в качестве одного из приоритетов политики муниципального образования, определенной в Программе социально-экономического развития муниципального образования и Стратегии развития на период до 2030 года.

Принимая во внимание, что развитие малого и среднего предпринимательства непосредственно связано с решением приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования, а также то, что субъекты предпринимательской деятельности функционируют во всех отраслях экономики, целесообразно стимулировать его развитие на основе программно-целевого метода.

Муниципальная программа обеспечивает реализацию мероприятий, позволяет скоординировать действия заинтересованных сторон (носит межотраслевой характер), сконцентрировать ресурсы на наиболее приоритетных направлениях решения проблемы и согласовать необходимые мероприятия по целям, задачам, срокам и ресурсам.

К документам, формирующим правовую основу программы, а также определяющим основные механизмы ее реализации, относятся:

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016 N 1083-р "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года";

- Закон Кировской области от 27.12.2007 N 219-ЗО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кировской области";

- Закон Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО "О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области";

- паспорт регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области", утвержденный Советом по проектному управлению при Губернаторе Кировской области (протокол от 05.12.2018 N 2, с изм. от 21.12.2018 N 3).

Приоритеты муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства выражаются в цели муниципальной программы - развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры, обеспечивающей равную доступность услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие механизмов финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства с предоставлением приоритетного права на получение грантов в форме субсидий победителям конкурса по предоставлению начинающим субъектам малого предпринимательства грантов на создание собственного дела категории начинающих субъектов малого предпринимательства из числа инновационного предпринимательства;

- укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;

- развитие системы доступной информационной, консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого и среднего предпринимательства;

- поддержка и развитие отдельных направлений предпринимательской деятельности;

- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- осуществление механизма реализации инвестиционной политики на территории города Кирово-Чепецка;

- увеличение количества субъектов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (с 2019 года).

Инвестиционная политика города Кирово-Чепецка осуществляется на основе принципов:

- поддержки муниципальным образованием инвестиционной деятельности на территории города;

- обеспечения инвесторам равных прав на получение муниципальной поддержки в инвестиционной деятельности;

- обеспечения стабильности прав субъектов инвестиционной деятельности;

- отбора инвестиционных проектов;

- предоставления муниципальной поддержки при условии максимальной социально-экономической эффективности проектов;

- информационной открытости, гласности при обсуждении инвестиционных проектов;

- контроля за целевым использованием средств бюджета муниципального образования.

Исходя из приоритетов развития города Кирово-Чепецка выделены приоритетные направления инвестиционной деятельности.

Таблица 2

Направления	Проекты, поддерживаемые муниципальным образованием
Развитие транспортной инфраструктуры	Развитие и ремонт автомобильных дорог
Промышленность	Строительство новых производств с созданием рабочих мест - не менее 50 человек

Целевые показатели эффективности муниципальной программы определены в таблице 3.

Таблица 3

Показатели эффективности муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя эффективности/единица измерения показателя	Годы реализации программы
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства/единиц	2927	2944	2929	2912	2909	2896	2893	2892
1.1.	Юридические лица	1260	1272	1284	1274	1274	1276	1278	1280
1.2.	Индивидуальные предприниматели	1654	1658	1645	1638	1635	1620	1615	1612
2.	Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями/млрд. рублей	24,3	26,4	26,8	29,6	30,7	31,9	33,2	34,7
3.	Доля среднесписочной численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, от общей численности занятых в экономике/процентов	38,8	39,8	39,6	40,1	40,5	41,0	41,1	41,6
4.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения/единиц	387,1	357,6	396,8	400,1	406,4	411,3	417,5	424,0
5.	численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (с 2019 года)	12300	10734	12312	12225	12197	12160	12145	12131

В результате реализации муниципальной программы планируется достичь следующих ожидаемых показателей:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10%;

- увеличение оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, на 30%;

- достижение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения до 30,7%;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10000 человек населения на 8%;

- численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.

Таблица 4

Методика расчета данных целевых показателей эффективности муниципальной программы

Показатель	Единица измерения	Источник информации	Расчет
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	единиц	Данные ФНС, единый реестр малого и среднего предпринимательства	, где: - количество малых и средних предприятий (единиц); - количество малых предприятий (единиц); - количество средних предприятий (единиц); - количество микропредприятий (единиц); - количество юридических лиц (единиц); - количество индивидуальных предпринимателей (единиц). Учитываются предприятия, зарегистрированные на территории муниципального образования
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями	млрд. рублей	Данные социально-экономического прогноза	, где: - оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями (млн. рублей); - оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, за отчетный период (млн. рублей); - оборот продукции (услуг), производимой микропредприятиями, за отчетный период (млн. рублей); - выручка от продажи товаров (работ и услуг) индивидуальных предпринимателей за отчетный период (млн. рублей)
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения	процентов	Данные социально-экономического прогноза	, где: - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий; - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий; - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (без субъектов малого предпринимательства)
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10000 человек населения	единиц	Данные ФНС, единый реестр малого и среднего предпринимательства, данные социально-экономического прогноза	, где: - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц); - среднегодовая численность населения (тыс. человек)
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей	единиц	Данные ФНС, единый реестр малого и среднего предпринимательства, данные социально-экономического прогноза	, где: - среднесписочная численность работников сферы малого и среднего предпринимательства; - среднесписочная численность работников малых предприятий, в том числе микропредприятий; - среднесписочная численность работников средних предприятий; - количество индивидуальных предпринимателей; - численность занятых у индивидуальных предпринимателей"

3. Раздел 4 муниципальной программы дополнить абзацами следующего содержания:

"В рамках выполнения задачи 10 "Увеличение количества субъектов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (с 2019 года)" в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области" планируется проведение следующего мероприятия:

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности

Индикаторы реализации задачи

Наименование показателя/единица измерения показателя	Годы реализации программы
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, получивших субсидию на организацию предпринимательской деятельности	0	0	0	17	0	6	0	0

4. В Перечне мероприятий с объемами и источниками финансирования муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства", являющемся приложением к муниципальной программе, пункты 10 и 11 изложить в новой редакции. Прилагается.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, начальника департамента финансов Г.Г. Шавлову.

6. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области

М.А. Шинкарёв