Приложение. Изменения в государственной программе Кировской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов" на 2013 - 2021 годы

Приложение

Утверждены
постановлением
Правительства
Кировской области
от 15.02.2019 N 59-п

Изменения в государственной программе Кировской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов" на 2013 - 2021 годы

1. В паспорте государственной программы:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1 пункта 1 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2019 г.

1.1. Раздел "Соисполнители Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Соисполнители Государственной программы

министерство лесного хозяйства Кировской области; министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области"

1.2. Раздел "Объем финансового обеспечения Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объем финансового обеспечения Государственной программы

общий объем финансового обеспечения Государственной программы - 2325488,27 тыс. рублей*. Источники финансирования: федеральный бюджет - 808981,17 тыс. рублей*; областной бюджет - 851766,62 тыс. рублей; местные бюджеты - 153560,27 тыс. рублей; внебюджетные источники - 511180,21 тыс. рублей".

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2019 г.

2. В разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы":

2.1. После абзаца "Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432);" дополнить абзацем следующего содержания:

"Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";".

2.2. В пункте 2.5:

2.2.1. После абзаца "количеством муниципальных образований, охваченных системами раздельного сбора бытовых отходов (на основании отчетов муниципальных образований Кировской области по внедрению системы раздельного сбора бытовых отходов); дополнить абзацами следующего содержания:

"количеством населенных пунктов, охваченных системами раздельного сбора твердых коммунальных отходов (по данным ведомственной отчетности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области);

количеством созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов(по данным ведомственной отчетности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области)".

2.2.2. После абзаца "количеством обустроенных свалок твердых бытовых отходов (по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области);" дополнить абзацами следующего содержания:

"количеством ликвидированных объектов накопленного вреда в черте городов (свалок)(по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области, в рамках проекта "Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области");

количеством разработанной проектной документации на рекультивацию свалок (по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области, в рамках проекта "Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области");".

2.2.3. Абзац "созданием объектов обработки, обезвреживания, утилизации и размещения отходов (по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области);" исключить.

2.2.4. После абзаца "количеством рейдов наземного патрулирования особо охраняемых природных территорий (на основании государственного задания на выполнение работ, утвержденного министерством охраны окружающей среды Кировской области);" дополнить абзацем следующего содержания:

"площадью особо охраняемых природных территорий Кировской области (по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области, в рамках проекта "Сохранение биологического разнообразия на территории Кировской области");".

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2019 г.

3. В разделе 3 "Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы":

3.1. После абзаца: "с 2015 года отдельного мероприятия "Охрана, воспроизводство, федеральный государственный надзор и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области" дополнить абзацами следующего содержания:

"с 2019 года проекта "Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области";

с 2019 года проекта "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области";

с 2019 года проекта "Сохранение биологического разнообразия на территории Кировской области".

3.2. В пункте 3.4:

3.2.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.4. Отдельное мероприятие "Сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, а также максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот" представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих ликвидацию накопленного экологического вреда и восстановление природных систем, развитие отрасли переработки вторичных ресурсов, улучшение качества жизни населения и комфортности среды проживания".

3.2.2. В подпункте 3.4.1:

3.2.2.1. Абзац "разработку автоматизированной системы, формирование и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления в Кировской области;" изложить в следующей редакции:

"разработку автоматизированной системы "Региональный кадастр отходов производства и потребления в Кировской области";".

3.2.2.2. В абзаце "создание и поддержание единого информационного экологического портала об отходах производства и потребления на территории области" слова "и поддержание" исключить.

3.2.3. В подпункте 3.4.2:

3.2.3.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.4.2. Ликвидация накопленного экологического вреда, нанесенного объектами размещения бытовых (коммунальных) отходов".

3.2.3.2. Абзацы с шестого по восьмой исключить.

3.2.3.3. Абзацы "по разработке проектной документации по реконструкции объектов накопления твердых коммунальных отходов;

по реконструкции объектов накопления твердых коммунальных отходов (с 2017 года)" исключить.

3.2.3.4. В абзаце "Выполнение мероприятий обеспечит закрытие свалок бытовых отходов, сокращение площадей, занятых свалками бытовых отходов, создаст условия для направления потока таких отходов на специализированный объект, гарантируя инвестору поставку требуемого объема отходов, обустройство и строительство объектов размещения отходов. Формирование перечня свалок твердых бытовых отходов, подлежащих рекультивации, и перечня свалок бытовых отходов, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства и подлежащих ликвидации, осуществляется по итогам проведенной инвентаризации объектов размещения бытовых отходов (свалок), не отвечающих требованиям законодательства, на территории области и утверждается правовым актом Правительства Кировской области" слова ", обустройство и строительство объектов размещения отходов" исключить.

3.2.4. Подпункт 3.4.3 изложить в следующей редакции:

"3.4.3. Региональная программа в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области, утвержденная Правительством Кировской области в установленном порядке, направлена на создание и развитие инфраструктуры по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, (включая отходы от использования товаров), использование отходов в качестве вторичного сырья для производства новой продукции на основе создания новых инновационных промышленных производств. Региональная программа предполагает формирование и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления в Кировской области.

На реализацию мероприятий региональной программы в 2019 году предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Условия предоставления, методика расчета субсидии местным бюджетам из областного бюджета на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на 2019 год приведены в приложении N 3-1".

3.3. Дополнить пунктами 3.9, 3.10 и 3.11 следующего содержания:

"3.9. Проект "Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области" (2019 - 2024 годы) направлен на ликвидацию свалок отходов, расположенных в границах городов, восстановление земель, подверженных негативному воздействию.

В рамках данного проекта планируется предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование мероприятий:

по разработке (корректировке) проектной документации по рекультивации свалок, расположенных в границах городов на территории Кировской области;

по рекультивации свалок, расположенных в границах городов на территории Кировской области.

Предоставление субсидий предусмотрено федеральным проектом "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов", входящим в состав национального проекта "Экология", на проведение работ по рекультивации свалок, расположенных в границах городов.

Условия предоставления, методика расчета указанных субсидий приведены в приложении N 3.

3.10. Проект "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области" (2019 - 2024 годы) направлен на вовлечение твердых коммунальных отходов в хозяйственный оборот.

В рамках данного проекта предусматривается создание объектов обработки твердых коммунальных отходов, предусмотренных федеральным проектом "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами", входящим в состав национального проекта "Экология".

3.11. Проект "Сохранение биологического разнообразия на территории Кировской области" (2019 - 2024 годы) направлен на увеличение площади особо охраняемых природных территорий регионального значения с целью сохранения видового и экосистемного разнообразия на их территориях, подготовку научного обоснования, формирование границ в соответствии с требованиями Росреестра.

Данный проект предусмотрен федеральным проектом "Сохранение биологического разнообразия на территории Кировской области", входящим в состав национального проекта "Экология".

4. В разделе 5 "Ресурсное обеспечение Государственной программы":

4.1. Абзацы с первого по пятый изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансового обеспечения Государственной программы - 2325488,27 тыс. рублей*, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 808981,17 тыс. рублей*;

областного бюджета - 851766,62 тыс. рублей;

местных бюджетов - 153560,27 тыс. рублей;

внебюджетных источников (средств природопользователей) - 511180,21 тыс. рублей".

4.2. Сноску "*Общий объем ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств федерального бюджета (в 2014 году учтено 9594,0 тыс. рублей - возврат неиспользованных остатков прошлых лет субсидии на реализацию федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах")" исключить.

4.3. Таблицу изложить в следующей редакции:

"Таблица

(тыс. рублей)

Направление финансирования	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год (факт)	2017 год (факт)	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	Итого
Капитальные вложения	91406,80	67506,70	49245,68	32152,84	102519,31	56035,60	187638,65	227941,23	411810,80	1226257,61
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	2980,00	2520,00		77,90	320,00	215,00	83,10	83,10	83,10	6362,20
Прочие расходы	144105,10	156229,49	114210,92	107729,76	121352,89	117054,70	120637,60	109291,50	102256,50	1092868,46
Итого	238491,90	226256,19*	163456,60	139960,50	224192,20	173305,30	308359,35	337315,83	514150,40	2325488,27".

4.4. Дополнить сноской следующего содержания:

"*Общий объем ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств федерального бюджета (в 2014 году учтено 9594,0 тыс. рублей - возврат неиспользованных остатков прошлых лет субсидии на реализацию федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах")".

5. Внести изменения в сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы (приложение N 1 к Государственной программе) согласно приложению N 1.

6. Внести в методику расчета целевых показателей эффективности реализации Государственной программы (приложение N 2 к Государственной программе) следующие изменения:

6.1. В пункте 1.7:

6.1.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.7. Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние:".

6.1.2. Абзац " - доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (%);" изложить в следующей редакции:

" - доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (%);".

6.2. Пункт 2 дополнить подпунктом 2.9 следующего содержания:

"2.9. Доля выполненных работ по созданию объектов обработки твердых коммунальных отходов на территории Кировской области:

, где:

- доля выполненных работ по созданию объектов обработки твердых коммунальных отходов на территории Кировской области (%);

- общая сумма инвестиций, направленная на реализацию регионального проекта (тыс. руб);

- общая сумма инвестиций, направленная на реализацию регионального проекта за отчетный период, с учетом предшествующего периода (тыс. руб).

Основанием для расчета данного показателя является ведомственная отчетность министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (в рамках проекта "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области")".

ГАРАНТ:

Пункт 7 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2019 г.

7. Внести в условия предоставления, методику расчета субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию Государственной программы (приложение N 3 к Государственной программе) следующие изменения:

7.1. Подпункт 1.1 пункта 1 дополнить подпунктом 1.1.4 следующего содержания:

"1.1.4. Проекта "Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области".

7.2. В пункте 3:

7.2.1. Абзацы "3. Расчет субсидии для i-го муниципального образования (, тыс. рублей) производится по формуле:

, где:

- объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) за счет средств областного бюджета, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области", тыс. рублей, в том числе:" изложить в следующей редакции:

"3. Расчет субсидии для i-го муниципального образования (, тыс. рублей) производится по формуле:

, где:

- объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) за счет средств областного бюджета, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области", тыс. рублей, в том числе:".

7.2.2. Абзацы "на строительство полигонов твердых бытовых отходов,

на строительство мусороперегрузочных станций," исключить.

7.2.3. Абзацы "на разработку проектной документации по строительству мусороперегрузочных станций,

на разработку проектной документации по реконструкции объектов накопления твердых коммунальных отходов;

на реконструкцию объектов накопления твердых коммунальных отходов (с 2017 года)" исключить.

7.2.4. Абзацы "Расчет () производится по формуле:

, где:

- стоимость n-го вида работ по охране окружающей среды и природопользованию на объектах муниципальной собственности в i-м муниципальном районе (городском округе) области на соответствующий финансовый год, тыс. рублей," изложить в следующей редакции:

"Расчет () производится по формуле:

, где:

- стоимость n-го вида работ по охране окружающей среды и природопользованию на объектах муниципальной собственности в i-м муниципальном районе (городском округе) области на соответствующий финансовый год, тыс. рублей,".

7.2.5. Абзацы "90% от стоимости работ по строительству полигонов твердых бытовых отходов, находящихся в муниципальной собственности. Уровень софинансирования за счет средств местного бюджета по данному виду субсидии не может быть ниже 10%;

90% от стоимости работ по строительству мусороперегрузочных станций (при наличии или отсутствии софинансирования из федерального бюджета). Уровень софинансирования за счет средств местного бюджета по данному виду субсидии не может быть ниже 10%;" исключить.

7.2.6. Абзац "85% от стоимости работ по рекультивации свалок твердых бытовых отходов (при наличии или отсутствии софинансирования из федерального бюджета). Уровень софинансирования за счет средств местного бюджета по данному виду субсидии не может быть ниже 15%;" изложить в следующей редакции:

"90% от стоимости работ по рекультивации свалок твердых бытовых отходов. Уровень софинансирования за счет средств местного бюджета по данному виду субсидии не может быть ниже 10%;".

7.2.7. Абзацы "70% от стоимости работ по разработке проектной документации по реконструкции объектов накопления твердых коммунальных отходов. Уровень софинансирования за счет средств местного бюджета по данному виду субсидии не может быть ниже 30%;

70% от стоимости работ по разработке проектной документации по строительству мусороперегрузочных станций. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор, порядок проведения которого установлен правовым актом Правительства Кировской области. Уровень софинансирования за счет средств местного бюджета по данному виду субсидии не может быть ниже 30%;

90% от стоимости работ по реконструкции объектов накопления твердых коммунальных отходов. Уровень софинансирования за счет средств местного бюджета по данному виду субсидии не может быть ниже 10%;" исключить.

7.2.8. После абзаца " - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, который устанавливается в зависимости от фактического софинансирования из местного бюджета и возможностей финансирования из областного бюджета в размере не более 90% от стоимости работ по ликвидационному тампонажу потенциально экологически опасных скважин. Уровень софинансирования за счет средств местного бюджета по данному виду субсидии не может быть ниже 10%" дополнить абзацами следующего содержания:

" - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) за счет средств областного бюджета, направленный на реализацию проекта "Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области", тыс. рублей, в том числе:

на разработку (корректировку) проектной документации по рекультивации свалок, расположенных в границах городов на территории Кировской области,

на рекультивацию свалок, расположенных в границах городов на территории Кировской области.

Расчет () производится по формуле:

, где:

- стоимость работ по разработке (корректировке) проектной документации по рекультивации свалок, расположенных в границах городов, или проведение работ по рекультивации свалок, расположенных в границах городов на территории Кировской области,в соответствии с проектной документацией, прошедшей проверку достоверности сметной стоимости, тыс. рублей,

- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, который устанавливается в зависимости от фактического софинансирования из местного бюджета и возможностей финансирования из областного бюджета в размере не более:

80% от стоимости работ по разработке (корректировке) проектной документации по рекультивации свалок, расположенных в границах городов на территории Кировской области. Уровень софинансирования за счет средств местного бюджета по данному виду субсидии не может быть ниже 20%;

90%от стоимости работ по рекультивации свалок, расположенных в границах городов на территории Кировской области(при наличии софинансирования из федерального бюджета).Уровень софинансирования за счет средств местного бюджета по данному виду субсидии не может быть ниже 10%".

ГАРАНТ:

Пункт 8 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2019 г.

8. Дополнить условиями предоставления, методикой расчета субсидии местным бюджетам из областного бюджета на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на 2019 год (приложение N 3-1 к Государственной программе) согласно приложению N 2.

9. Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета (приложение N 5 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 3.

10. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования (приложение N 6 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 4.

11. Внести в подпрограмму "Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области" на 2013 - 2021 годы следующие изменения:

11.1. В паспорте Подпрограммы:

11.1.1. Раздел "Объем и источники финансирования Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объем и источники финансирования Подпрограммы

объем финансирования Подпрограммы в 2013 - 2021 годах за счет всех источников составит - 280554,80 тыс. рублей*, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 174062,63 тыс. рублей*; за счет средств консолидированного бюджета Кировской области - 88862,17 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 61324,43 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 27537,74 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 17630,00 тыс. рублей".

11.1.2. Дополнить сноской следующего содержания:

"*Общий объем ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств федерального бюджета (в 2014 году учтено 9594,0 тыс. рублей - возврат неиспользованных остатков прошлых лет субсидии на реализацию федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах")".

11.1.3. В разделе "Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности" в абзаце "размер ущерба, предотвращенного в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, к концу 2021 года составит 375900,0 тыс. рублей;" слова "375900,0 тыс. рублей" заменить словами "533438,0 тыс. рублей".

11.2. В разделе 4 "Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы":

11.2.1. Абзацы со второго по четвертый изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в ценах соответствующих лет составляет 280554,80 тыс. рублей*, в том числе:

средства федерального бюджета - 174062,63 тыс. рублей*;

средства консолидированного бюджета Кировской области - 88862,17 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 61324,43 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 27537,74 тыс. рублей, внебюджетные источники - 17630,00 тыс. рублей".

11.2.2. Абзацы с шестого по восьмой изложить в следующей редакции:

"Направления финансирования мероприятий Подпрограммы:

капитальные вложения - 141567,89 тыс. рублей;

прочие расходы - 138986,91 тыс. рублей".

11.3. В абзаце "размер ущерба, предотвращенного в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, к концу 2021 года составит 375900,0 тыс. рублей;" раздела 6 "Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы" слова "375900,0 тыс. рублей" заменить словами "533438,0 тыс. рублей".

11.4. Внести изменения в сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы (приложение N 1 к Подпрограмме) согласно приложению N 5.

11.5. Внести в пункт 2.8 методики расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы (приложение N 2 к Подпрограмме) следующие изменения:

11.5.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.8. Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние рассчитывается по формуле:".

11.5.2. Абзац " - доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным или опасным уровнем безопасности (%);" изложить в следующей редакции:

" - доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (%);"

11.6. Перечень мероприятий Подпрограммы (приложение N 3 к Подпрограмме) изложить в новой редакции согласно приложению N 6.

11.7. Объемы и источники финансирования Подпрограммы (приложение N 4 к Подпрограмме) изложить в новой редакции согласно приложению N 7.

11.8. Объемы финансирования Подпрограммы по основным направлениям реализации (приложение N 5 к Подпрограмме) изложить в новой редакции согласно приложению N 8.

11.9. Прогнозный объем финансирования отдельных мероприятий Подпрограммы за счет федерального бюджета и иных источников (приложение N 5-2 к Подпрограмме) изложить в новой редакции согласно приложению N 9.