Постановление Администрации города Кирова от 28 марта 2019 г. N 696-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 02.09.2013 N 3238-п" (утратило силу)

Постановление Администрации города Кирова от 28 марта 2019 г. N 696-п
"О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 02.09.2013 N 3238-п"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Кирова от 22.01.2016 N 142-п "О разработке, утверждении, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Киров" администрация города Кирова постановляет:

Внести в муниципальную программу "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в муниципальном образовании "Город Киров" в 2014 - 2021 годах", утвержденную постановлением администрации города Кирова от 02.09.2013 N 3238-п (далее - Программа), следующие изменения:

1. Таблицы "Объемы и источники финансирования муниципальной программы", "Ожидаемые итоги реализации муниципальной программы" раздела 1 "Паспорт муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Годы реализации Программы	Наименование источника финансирования
	Всего, за счет всех источников финансирования, тыс. руб.	В том числе
		1. Всего, за счет бюджета муниципального образования "Город Киров", тыс. руб.	В том числе			2. За счет других источников, тыс. руб.
			1.1. За счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров", тыс. руб.	1.2. За счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, тыс. руб.	1.3. За счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, тыс. руб.
2014	172550,6	172550,6	2303,3	29657,0	140590,3	-
2015	212794,0	212794,0	3239,7	15750,0	193804,3	-
2016	181275,5	181275,5	1925,8	71022,1	108327,6	-
2017	157640,2	157640,2	2348,3	62126,4	93165,5	-
2018	138473,4	138473,4	2464,6	0,0	136008,8	-
2019	170272,1	170272,1	2003,0	0,0	168269,1	-
2020	141600,1	141600,1	2003,0	38459,2	101137,9	-
2021	125791,2	125791,2	2003,0	38459,2	85329,0
Всего, в том числе:	1300397,1	1300397,1	18290,7	255473,9	1026632,5	-
Подпрограмма 1
2014	66184,6	66184,6	2000,0	-	64184,6	-
2015	67551,1	67551,1	2184,9	-	65366,2	-
2016	68592,7	68592,7	1925,8	-	66666,9	-
2017	63686,1	63686,1	2348,3	-	61337,8	-
2018	60474,2	60474,2	2464,6	-	58009,6	-
2019	69235,0	69235,0	2003,0	-	67232,0	-
2020	69235,0	69235,0	2003,0	-	67232,0	-
2021	69235,0	69235,0	2003,0	-	67232,0	-
Итого	534193,7	534193,7	16932,6	-	517261,1	-
Подпрограмма 2
2014	68129,0	68129,0	303,3	-	67825,7	-
2015	56257,1	56257,1	1054,8	-	55202,3	-
2016						-
2017						-
2018						-
2019						-
2020						-
2021
Итого	124386,1	124386,1	1358,1	-	123028,0	-
Подпрограмма 3
2014	38237,0	38237,0	-	29657,0	8580,0	-
2015	88985,8	88985,8	-	15750,0	73235,8	-
2016	112682,8	112682,8	-	71022,1	41660,7	-
2017	93954,1	93954,1	-	62126,4	31827,7	-
2018	77999,2	77999,2	-	-	77999,2	-
2019	101037,1	101037,1	-	-	101037,1	-
2020	72365,1	72365,1	-	38459,2	33905,9	-
2021	56556,2	56556,2	-	38459,2	18097,0	-
Итого	641817,3	641817,3	-	255473,9	386343,4	-

Ожидаемые итоги реализации Программы

N п/п	Наименование основных показателей эффективности	Годы реализации Программы		Ожидаемый конечный результат показателя эффективности, достигнутый за годы реализации Программы
		2013 год факт	2021 год план
1.	Общее количество детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей	679	711	711
2.	Количество детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, которым оказана социальная поддержка	679	711	711
3.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, которым оказана социальная поддержка, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей	100%	100%	100%
4.	Количество детей, переданных на усыновление посторонним гражданам	77	72	514
5.	Количество жилых помещений, построенных или приобретенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, попавших в сложную жизненную ситуацию	0	62	774
6.	Количество жалоб по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию	0	0	0

2. Раздел 2 Программы изложить в следующей редакции:

"2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в муниципальном образовании "Город Киров" в 2014 - 2021 годах" (далее - Программа) направлена на профилактику социального сиротства, создание благоприятных условий для подготовки детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни в обществе, безболезненной адаптации и интеграции в социальную среду и на оказание адресной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, в муниципальном образовании "Город Киров".

В последние годы усилия государства направлены на обеспечение более эффективной политики по укреплению российской семьи, поддержке детей, оказавшихся в социально опасном положении, их воспитанию в семейном окружении, а также по формированию позитивного отношения общества к усыновлению (удочерению) и иным формам семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Всего в городе Кирове в 2011 году насчитывалось более 487 тыс. чел. населения. На 01.01.2012 проживало более 86 тыс. детского населения (в возрасте от 0 до 18 лет), среди которых около 1500 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На учете в управлении опеки и попечительства на 01.01.2012 состояло 2108 детей, из них: 1356 усыновленных детей, 752 ребенка, находящегося под опекой и попечительством и в приемных семьях. В 2011 году усыновлено 122 ребенка, из них: 42 - гражданами Российской Федерации и 80 - гражданами иностранных государств.

На 01.01.2019 на учете в управлении опеки и попечительства администрации города Кирова состоит 1924 ребенка, из них: 1316 - усыновленных детей, 608 - детей, находящихся под опекой и попечительством и в приемных семьях: 119 - детей-сирот (смерть родителей), 502 - социальные сироты (в результате лишения родительских прав).

В 2018 году усыновлено 32 ребенка, из них: 26 - гражданами Российской Федерации и 6 - гражданами иностранных государств.

На протяжении последних лет в городе Кирове не сокращается число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 2005 года наблюдается высокий процент детей - социальных сирот (в 2005 году - 88%, в 2011 году - 80%). По-прежнему высокий процент случаев лишения родительских прав - 111 родителей были лишены родительских прав в отношении 105 детей за 2018 год. В родительских правах был восстановлен 1 родитель. Решающими факторами, влияющими на появление социального сиротства, являются: падение нравственных устоев, низкий материальный уровень жизни граждан, уклонение родителей от выполнения своих обязанностей, с которым связано появление "семей риска", рост женского алкоголизма и в связи с этим устранение матерей от воспитания детей.

В связи с тем, что с каждым годом затрудняется процесс устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, не происходит значительного уменьшения количества детей, переданных на воспитание в государственные учреждения, особенно новорожденных.

На территории города Кирова два учреждения: Дом ребенка и дошкольный детский дом N 1 "Надежда" - отдают приоритет в устройстве детей на усыновление. Благодаря совместной работе управления опеки и попечительства и детского дома "Надежда" N 1 города Кирова осуществляется передача детей в семьи граждан.

На 01.01.2012 в городе Кирове 121 ребенок воспитывался в 75 приемных семьях. Количество приемных семей в городе Кирове ежегодно растет (с 36 семей в 2004 году до 84 семей, по данным на 01.01.2019). В связи с этим реализация мер социальной поддержки остается актуальной и поможет увеличить количество детей, передаваемых в приемные семьи, также обеспечит необходимые условия для содержания и воспитания приемных детей.

Впервые в 2012 году за счет субвенции, предусмотренной на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были построены многоквартирные жилые дома. Данные по введенным в эксплуатацию объектам представлены в таблице.

N п/п	Наименование объекта	Дата ввода в эксплуатацию	Количество квартир	Цена контракта, тыс. руб.
1.	Многоквартирный жилой дом для сирот, расположенный по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Рухлядьева, д. 17а	20.12.2012	29	17 820,0
2.	Многоквартирный жилой дом для сирот, расположенный по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Рухлядьева, д. 16б	17.03.2014	50	42 900,0
3.	Многоквартирный жилой дом для сирот, расположенный по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Ленина, д. 8а	17.06.2015	39	35 183,6
4.	Многоквартирный жилой дом для сирот, расположенный по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Ленина, д. 8б	14.12.2015	39	35 183,5
5.	Многоквартирный жилой дом для сирот, расположенный по адресу: г. Киров, мкр. Лянгасово, ул. Октябрьская, д. 45, корп. 3	24.06.2016	110	100 842,7
6.	Многоквартирный жилой дом для сирот, расположенный по адресу: г. Киров, мкр. Лянгасово, ул. Гражданская, д. 33	02.12.2016	100	85 842,1
7.	Многоквартирный жилой дом для сирот, расположенный по адресу: г. Киров, ул. Павла Корчагина, 60б	22.11.2017	117	91 202,2
8.	Многоквартирный жилой дом для сирот, расположенный по адресу: г. Киров, ул. Энтузиастов, 23а	29.11.2018	117	91 716,3

Начиная с 2019 года в связи с внесением изменений в федеральное законодательство планируется поставка (приобретение) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем закупки жилых помещений. В бюджете на данное мероприятие в 2019 году предусмотрено 62076331,54 рубля на закупку 61 квартиры.

В 2018 году в соответствии с Законом Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию" проведены мероприятия по подготовке жилых помещений к заселению указанной категории в части погашения задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений. Была компенсирована задолженность за коммунальные услуги 4 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 200,9 тыс. рублей и отремонтированы 3 квартиры на сумму 247,7 тыс. рублей.

Исполнение данной Программы позволит обеспечить на городском уровне систему мер, направленных на реализацию государственной политики по отношению к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детям семей "группы риска", детям, попавшим в сложную жизненную ситуацию".

3. В абзаце 1 раздела 4 "Описание мероприятий муниципальной программы" цифры "1300401,8" заменить цифрами "1300397,1".

4. Таблицу раздела 5 "Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования Программы по источникам финансирования, исполнителям Программы и по годам реализации

Субъекты бюджетного планирования (исполнители Программы)	Объем финансирования (тыс. руб.)
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1. Управление опеки и попечительства всего, в том числе:	66 184,6	67 690,0	68 691,0	64 091,0	60 675,1	70 327,1	69 864,8	69 571,1
за счет собственных доходов бюджета МО "Город Киров"	2 000,0	2 184,9	1 925,8	2 348,3	2 464,6	2 003,0	2 003,0	2 003,0
за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, тыс. руб.	64 184,6	65 505,1	66 765,2	61 742,7	58 210,5	68 324,1	67 861,8	67 568,1
за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, тыс. руб.	-	-	-	-	-	-	-
2. Департамент образования всего, в том числе:	68 129,0	56 257,1
за счет собственных доходов бюджета МО "Город Киров"	303,3	1 054,8
за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, тыс. руб.	67 825,7	55 202,3
за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, тыс. руб.	-	-
3. Администрация города Кирова всего, в том числе:	38 237,0	10 000,0	-	-	-	-	-
за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, тыс. руб.	8 580,0	10 000,0	-	-	-	-	-
за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, тыс. руб.	29 657,0	-	-	-	-	-	-
4. Управление строительства и развития инженерной инфраструктуры всего, в том числе:	-	78 846,9	112 405,0	93 284,1	77 550,6	37 669,06846	-	-
за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, тыс. руб.		63 096,9	41 382,9	31 157,7	77 550,6	37 669,06846	-	-
за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, тыс. руб.	-	15 750,0	71 022,1	62 126,4	-	-	-	-
5. Департамент городского хозяйства всего, в том числе:	-	-	179,5	265,1	247,7	62 275,93154	71 735,3	56 220,1
за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, тыс. руб.	-	-	179,5	265,1	247,7	62 275,93154	33 276,1	17 760,9
за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, тыс. руб.	-	-	-	-	-	-	38 459,2	38 459,2
Итого по Программе:	172 550,6	212 794,0	181 275,5	157 640,2	138 473,4	170 272,1	141 600,1	125 791,2

5. Раздел 6 "Описание ожидаемых результатов реализации муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"6. Описание ожидаемых результатов реализации муниципальной программы

В результате поставленных целей и задач Программы ожидаются конечные результаты:

- повышение социальной и психологической адаптированности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, в организациях для детей, оставшихся без попечения родителей;

- улучшение физического и психического здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, в организациях для детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- создать условия для определения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи;

- оказать адресную материальную помощь опекунам (попечителям), приемным родителям для приемных детей;

- обеспечить жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилых помещений, путем строительства жилых домов и приобретения жилых помещений через процедуры закупки и заключение муниципальных контрактов на поставку (приобретение) жилых помещений в собственность муниципального образования "Город Киров".

Выполнение Программы улучшит процесс социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дальнейшее формирование правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации детей-сирот.

Эффективность Программы будет оцениваться по следующим показателям:

- своевременное выявление детей, нуждающихся в помощи и поддержке государства;

- улучшение качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей группы социального "риска".

Цифровой материал, указывающий на ожидаемые результаты реализации Программы по показателям, представлен в приложениях N 2, 3.".

6. Приложение 1 к Программе изложить в новой редакции. Прилагается.

7. Приложение 2 к Программе изложить в новой редакции. Прилагается.

8. Приложение 3 к Программе изложить в новой редакции. Прилагается.

Глава администрации города Кирова

И.В. Шульгин