Приложение N 1. Изменения в Административном регламенте осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия

Приложение N 1

Утверждены
постановлением
Правительства
Кировской области
от 05.04.2019 N 165-п

Изменения в Административном регламенте осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия

1. По всему тексту слова "министерство культуры" заменить словом "управление" в соответствующем падеже, слова "министр культуры" заменить словами "начальник управления" в соответствующем падеже.

2. В разделе 1 "Общие положения":

2.1. Пункты 1.1 и 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.1. Административный регламент осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) управления государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями управления государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области, его должностными лицами, порядок взаимодействия управления государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти при осуществлении регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный надзор) посредством проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

1.2. Региональный надзор осуществляет управление государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области (далее - управление)".

2.2. Пункт 1.3 исключить.

2.3. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального надзора (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте управления государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области (далее - сайт управления), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр), региональной государственной информационной системе "Реестр государственных услуг (функций) Кировской области" (далее - региональный реестр), федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области" (http://www.gosuslugi43.ru) (далее - портал Кировской области)".

2.4. В пункте 1.6 слова "Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ" заменить словами "Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ)".

2.5. В пункте 1.7:

2.5.1. В абзаце первом слова "регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия" заменить словами "регионального надзора".

2.5.2. В абзаце пятом слова "Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ" заменить словами "Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ)".

2.5.3. Дополнить абзацем следующего содержания:

"мер по обеспечению доступности объектов культурного наследия для инвалидов".

2.6. В пункте 1.9:

2.6.1. В абзаце первом слова "при исполнении государственной функции" заменить словами "при осуществлении регионального надзора".

2.6.2. В абзаце первом подпункта 1.9.1 слова "при исполнении государственной функции" заменить словами "при осуществлении регионального надзора".

2.6.3. В подпункте 1.9.2:

2.6.3.1. В абзаце первом слова "при исполнении государственной функции" заменить словами "при осуществлении регионального надзора".

2.6.3.2. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;".

2.6.3.3. Дополнить абзацами следующего содержания:

"не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

исполнять иные обязанности, установленные действующими нормативными правовыми актами".

2.7. В пункте 1.10:

2.7.1. В подпункте 1.10.1:

2.7.1.1. В абзаце первом слова "в рамках исполнения государственной функции" заменить словами "в рамках осуществления регионального надзора".

2.7.1.2. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"знакомиться с документами и (или) информацией, полученными управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;".

2.7.1.3. Дополнить абзацами следующего содержания:

"представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в управление по собственной инициативе;

реализовывать иные права, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами".

2.7.2. В абзаце первом подпункта 1.10.2 слова "в рамках исполнения государственной функции" заменить словами "в рамках осуществления регионального надзора".

2.8. В пункте 1.11 слова "исполнение государственной функции" заменить словами "осуществление регионального надзора" в соответствующем падеже.

2.9. Дополнить пунктом 1.12 следующего содержания:

"1.12. Перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального надзора и достижения целей и задач проведения проверки.

1.12.1. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

устав, положение или иной учредительный документ юридического лица, положение о филиале, представительстве, обособленном структурном подразделении юридического лица;

документ, подтверждающий полномочия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения юридического лица);

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность индивидуального предпринимателя (представителя индивидуального предпринимателя), документ, подтверждающий полномочия представителя индивидуального предпринимателя;

журнал учета проверок (в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя).

1.12.2. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с межведомственным перечнем:

сведения из реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

кадастровый план территории;

сведения из единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства".

3. В разделе 2 "Требования к порядку исполнения государственной функции":

3.1. В заголовке слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления регионального надзора".

3.2. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Порядок информирования об осуществлении регионального надзора.

2.1.1. Информация об осуществлении регионального надзора включает в себя:

2.1.1.1. Справочную информацию, к которой относятся сведения:

о месте нахождения, графике работы управления, структурного подразделения управления, ответственного за осуществление регионального надзора (далее - ответственное структурное подразделение);

о справочных телефонах управления, ответственного структурного подразделения, в том числе о номере телефона-автоинформатора;

об адресах сайта управления и электронной почты управления и (или) о формах обратной связи управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

2.1.1.2. Информацию по вопросам осуществления регионального надзора.

2.1.1.3. Информацию о ходе осуществления регионального надзора, которая представляет собой сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится осуществление регионального надзора.

2.1.2. Справочная информация и информация по вопросам осуществления регионального надзора предоставляется:

непосредственно в помещениях управления на информационных стендах или работниками ответственного структурного подразделения при личном приеме заинтересованных лиц;

при обращении в управление по контактным телефонам, в письменной форме или в форме электронного документа;

с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая федеральный реестр и региональный реестр, Единый портал и портал Кировской области, а также сайт управления.

2.1.3. Информация о ходе осуществления регионального надзора предоставляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводится проверка, в любое время с даты начала проверки:

непосредственно в помещениях управления при личном приеме работниками ответственного структурного подразделения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

при обращении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя в управление по контактным телефонам, в письменной форме или в форме электронного документа;

с использованием раздела "Личный кабинет" Единого портала или портала Кировской области.

2.1.4. Работники ответственного структурного подразделения при личном приеме заинтересованного лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя или при разговоре с ними по телефону, а также при направлении ответов в письменной форме или в форме электронного документа обязаны сообщить информацию об осуществлении регионального надзора в доступном виде.

2.1.5. Обращения граждан по вопросам получения информации об осуществлении регионального надзора рассматриваются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан".

4. В разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения":

4.1. Заголовок дополнить словами ", в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме".

4.2. В пункте 3.1:

4.2.1. В абзаце первом слова "Исполнение государственной функции" заменить словами "Осуществление регионального надзора".

4.2.2. После абзаца "организация проведения внеплановой проверки;" дополнить абзацем следующего содержания:

"направление межведомственных запросов о предоставлении документов и информации, необходимых для осуществления регионального надзора;".

4.3. Пункт 3.2 исключить.

4.4. В пункте 3.3:

4.4.1. Подпункт 3.3.2 изложить в следующей редакции:

"3.3.2. Лицом, ответственным за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок), является руководитель ответственного структурного подразделения".

4.4.2. В подпункте 3.3.3 слова "Начальник отдела дает поручение работникам данного отдела" заменить словами "Руководитель ответственного структурного подразделения дает поручение работникам данного подразделения".

4.4.3. В подпункте 3.3.6 слова "согласованный с начальником отдела" заменить словами "согласованный с руководителем ответственного структурного подразделения".

4.4.4. В подпункте 3.3.11 слова "согласовывает его с начальником отдела" заменить словами "согласовывает его с руководителем ответственного структурного подразделения".

4.5. Подпункт 3.4.4 пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4.4. Руководитель ответственного структурного подразделения дает поручение об организации проведения и проведении плановой проверки, которое является основанием для подготовки проекта распоряжения о плановой проверке, одному из работников данного подразделения (далее - лицо, ответственное за проведение плановой проверки)".

4.6. Подпункт 3.5.5 пункта 3.5 изложить в следующей редакции:

"3.5.5. При наличии фактов, указанных в подпункте 3.5.1 Административного регламента, руководитель ответственного структурного подразделения дает поручение об организации проведения и проведении внеплановой проверки, которое является основанием для подготовки проекта распоряжения о внеплановой проверке, одному из работников данного подразделения (далее - лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки)".

4.7. Дополнить пунктом 3.5-1 следующего содержания:

"3.5-1. Направление межведомственных запросов о предоставлении документов и информации, необходимых для осуществления регионального надзора.

3.5-1.1. Юридическим фактом - основанием данной административной процедуры является наличие совокупности следующих обстоятельств:

принятие распоряжения о плановой проверке или распоряжения о внеплановой проверке;

отсутствие в распоряжении лица, ответственного за проведение плановой проверки, или лица, ответственного за проведение внеплановой проверки, документов и (или) информации, указанных в подпункте 1.12.2 Административного регламента.

3.5-1.2. Межведомственный запрос готовится лицом, ответственным за проведение плановой проверки, или лицом, ответственным за проведение внеплановой проверки, в письменной форме или в форме электронного документа.

3.5-1.3. Межведомственный запрос в письменной форме готовится на бланке управления, подписывается начальником управления или его заместителем, регистрируется и направляется адресату.

3.5-1.4. Межведомственный запрос в форме электронного документа заверяется электронной подписью лица, ответственного за проведение плановой проверки, или лица, ответственного за проведение внеплановой проверки, и направляется адресату с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

3.5-1.5. Срок исполнения данной административной процедуры составляет три рабочих дня со дня принятия распоряжения о плановой проверке или распоряжения о внеплановой проверке.

3.5-1.6. Результатом исполнения данной административной процедуры является факт направления межведомственного запроса в письменной форме или в форме электронного документа".

4.8. В абзаце втором подпункта 3.6.5 пункта 3.6 слова "согласно форме N 3" заменить словами "по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".

5. В разделе 4 "Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции":

5.1. В заголовке и по всему тексту слова "исполнение государственной функции" заменить словами "осуществление регионального надзора" в соответствующем падеже.

5.2. В пункте 4.1:

5.2.1. Абзац четвертый исключить.

5.2.2. Абзац "контроля гражданами, их объединениями, а также организациями за наличием и актуальностью информации о государственной функции, подлежащей в соответствии с Административным регламентом размещению на сайте управления и (или) на информационных стендах" изложить в следующей редакции:

"контроля гражданами, их объединениями, а также организациями за соблюдением порядка информирования об осуществлении регионального надзора, установленного Административным регламентом".

5.3. В пункте 4.2:

5.3.1. Слова "начальник отдела" заменить словами "руководитель ответственного структурного подразделения" в соответствующем падеже.

5.3.2. В абзаце втором слова "в ходе такого исполнения" заменить словами "в ходе такого осуществления".

5.4. Пункты 4.9 - 4.11 исключить.

5.5. В пункте 4.12:

5.5.1. В абзаце первом:

5.5.1.1. Слова "и (или) на информационных стендах" заменить словами ", информационных стендах, в федеральном реестре, региональном реестре, а также на Едином портале или портале Кировской области".

5.5.1.2. Слова "в любой из форм, установленных подпунктом 2.1.3 Административного регламента" исключить.

5.5.2. В абзаце втором слова "и (или) на информационных стендах" заменить словами ", информационных стендах, в федеральном реестре, региональном реестре, а также на Едином портале или портале Кировской области".

6. В разделе 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также его должностных лиц":

6.1. В пункте 5.1 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления регионального надзора".

6.2. В пункте 5.3:

6.2.1. В абзаце первом слова "в любой из форм, установленных подпунктом 2.1.3" заменить словами "в порядке, установленном пунктом 2.1".

6.2.2. В абзаце втором слова "регламентирующих исполнение государственной функции" заменить словами "регламентирующих осуществление регионального надзора".

6.2.3. Абзац седьмой исключить.

6.3. Пункты 5.4 - 5.7 изложить в следующей редакции:

"5.4. Жалоба подается на имя начальника управления в письменной форме или в электронной форме.

В письменной форме жалоба может быть подана непосредственно при личном приеме заинтересованного лица начальником управления или посредством почтовой связи, в электронной форме - посредством Единого портала или портала Кировской области.

При подаче жалобы в электронной форме прилагаемые к ней документы (в случае, если к жалобе прилагаются документы) могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

5.5. Жалоба должна содержать:

наименование и сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) и сведения о месте жительства заявителя - индивидуального предпринимателя, номер контактного телефона, а также адрес электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления или должностного лица управления;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) управления или должностного лица управления;

сведения о прилагаемых к жалобе документах (в случае, если к жалобе прилагаются документы).

5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Жалоба может быть оставлена без ответа в случае отсутствия возможности прочтения какой-либо части текста жалобы и (или) почтового адреса заявителя, указанного в жалобе.

5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление зарегистрированной жалобы начальнику управления".

6.4. Пункт 5.11 изложить в следующей редакции:

"5.11. Ответ по результатам рассмотрения жалобы в письменной форме подписывается начальником управления и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть направлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью начальника управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе".

7. Форму N 1 исключить.

8. Внести изменения в форму N 4, заменив слова "министерства культуры Кировской области" словами "управления государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области", слова "министр/заместитель министра культуры Кировской области" словами "начальник (заместитель начальника) управления государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области".

9. Внести изменения в форму N 5, заменив слова "министерство культуры Кировской области" словами "управление государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области" в соответствующем падеже, слова "министр/заместитель министра культуры Кировской области" словами "начальник (заместитель начальника) управления государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области".

10. Внести изменения в форму N 6, заменив слова "министерство культуры Кировской области" словами "управление государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области" в соответствующем падеже.

11. Блок-схему исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия" (приложение к Административному регламенту) исключить.