Решение Кирово-Чепецкой городской Думы пятого созыва Кировской области от 25 апреля 2019 г. N 4/23 "О внесении и утверждении изменений в правила благоустройства территории муниципального образования "город Кирово-Чепецк" Кировской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области Кирово-Чепецкая городская Дума решила:

1. Внести и утвердить в Правила благоустройства территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, утвержденные решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 25.07.2018 N 9/48 (с изменениями, внесенными и утвержденными решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 19.12.2018 N 16/93), следующие изменения:

1.1. Пункт 1.3 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

Аварийная ситуация - совокупность обстоятельств, возникающих в процессе эксплуатации подземных сооружений, инженерных коммуникаций или в связи с проведением земляных работ, приведших к разрушению или повреждению, а также нарушению транспортного и производственного процесса или создающих угрозу жизни и здоровью людей.

Благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий муниципального образования и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Бункер - мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов.

Водные устройства - фонтаны, питьевые фонтанчики, декоративные водоемы.

Вывеска - средство наружной информации, размещаемое на внешних поверхностях и (или) внешних ограждающих конструкциях зданий, строений, сооружений в месте фактического нахождения и (или) осуществления деятельности юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, содержащее сведения исключительно о профиле деятельности юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименование (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) и служащее для информирования неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данного юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя; сведения, размещаемые в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Вывеска первого типа - вывеска, содержащая сведения исключительно о профиле деятельности юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименование (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) и служащая для информирования неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данного юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя.

Вывеска второго типа - вывеска, содержащая сведения, размещаемые юридическими, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Вывоз твердых коммунальных отходов - транспортирование твердых коммунальных отходов от мест их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

Выносные щитовые конструкции (штендеры, щиты и др.) - временные объекты наружной рекламы и информации.

Газон - земельный участок, предназначенный для произрастания диких и (или) искусственно сеянных трав.

Городская мебель - различные виды скамей отдыха, размещаемых на территориях общего пользования, придомовых территориях; столы (в том числе переносные) - на площадках для настольных игр, летних кафе, на территориях объектов социально-культурной сферы.

Гостевые стоянки автомобилей - открытые площадки, предназначенные для стоянки (остановки) легковых автомобилей посетителей жилых зон.

Дендрологический план - чертеж, на котором указаны размещение и ассортимент сохраняемых (существующих), проектируемых, планируемых к сносу зеленых насаждений в сочетании с открытыми участками газонов и другими элементами благоустройства.

Домовладение - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания скота, иные объекты).

Жидкие бытовые отходы - хозяйственно-бытовые сточные воды, образующиеся в результате жизнедеятельности населения и сбрасываемые в сооружения и устройства, не подключенные (технологически не присоединенные) к централизованной системе водоотведения и предназначенные для приема и накопления сточных вод.

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и (или) искусственного происхождения (включая парки, скверы, сады, газоны, цветники, клумбы, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Консольная вывеска первого типа - средство наружной информации, конструкция которого располагается перпендикулярно к плоскости фасада здания, строения, сооружения, на которой содержатся сведения исключительно о профиле деятельности юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименование (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания), и служит для информирования неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данного юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя.

Контейнер - мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов.

Контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Крупногабаритные отходы - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

Маломобильные группы населения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении. К маломобильным группам населения отнесены инвалиды, люди с ограниченными (временно или постоянно) возможностями здоровья, люди с детскими колясками.

Малые архитектурные формы - элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование.

Мемориальный объект - памятник, мемориальная доска, памятный знак, памятные места.

Места для стоянки (остановки) автотранспорта (парковки) - специально обозначенные и при необходимости обустроенные и оборудованные места, предназначенные для организованной стоянки (остановки) транспортных средств, являющиеся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающие к проезжей части и (или) пешеходным коммуникациям, обочине, эстакаде или мосту либо являющиеся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений, а также внеуличные площадки на участках жилой застройки (микрорайонные, дворовые, приобъектные), другие места, в которых стоянка (остановка) не запрещена действующим законодательством.

Некапитальные нестационарные объекты - сооружения, представляющие собой временную конструкцию или временное сооружение, выполненные из легких материалов, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и для возведения которых не требуется получения разрешения на строительство (объекты мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, передвижные биотуалеты, индивидуальные металлические и сборные железобетонные гаражи, будки, голубятни и прочие временные сооружения).

Несанкционированная свалка - территория, используемая, но не предназначенная для накопления и размещения на ней отходов.

Объекты благоустройства территории - территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству (элементы планировочной структуры, в том числе территории общего пользования, улично-дорожная сеть, микрорайоны, кварталы и иные подобные элементы), придомовые территории, технические и охранные зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны, а также детские игровые площадки, детские спортивные, спортивные и другие площадки для отдыха и досуга, площадки (места) для выгула собак, контейнерные площадки, места для стоянки (остановки) автотранспорта (парковки), гостевые стоянки автомобилей и другие территории муниципального образования.

Объекты социально-культурной сферы - объекты здравоохранения, культуры, образования, физкультуры и спорта, объекты непроизводственных видов бытового обслуживания населения (магазины, парикмахерские, бани, сауны и др.).

Организации в сфере ЖКХ - управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив.

Остановка общественного транспорта - специально оборудованная площадка, имеющая зону остановки общественного транспорта, посадки и высадки пассажиров и зону ожидания пассажирами общественного транспорта.

Отходы (мусор) - мелкие неоднородные сухие или влажные отходы: бумага, окурки, использованная упаковка, бутылки и др.

Отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.

Пешеходные коммуникации - тротуары, аллеи, дорожки, тропинки, обеспечивающие пешеходные связи и передвижения на территории города.

Придомовая территория - земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены настоящими Правилами в соответствии с порядком, установленным законом Кировской области.

Проект благоустройства территории - материалы в текстовой и графической форме, определяющие проектные решения по размещению (изменению) объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Производитель работ - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, получившее разрешение на осуществление земляных работ.

Разрешение на осуществление земляных работ, разрешение - документ, выдаваемый лицом, уполномоченным администрацией города (далее - уполномоченное лицо), и дающий право производства земляных работ при ремонте зданий, строений, сооружений, подземных инженерных сетей и коммуникаций, дорог, пешеходных коммуникаций, проведении инженерно-геологических изысканий, установке временных объектов и работ по благоустройству на территории муниципального образования.

"Сухие" снежные свалки - места для вывоза отходов от зимней уборки улиц, которые организуются в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Территории общего пользования общегородского значения - площади, парковые зоны, скверы, набережные, магистральные улицы общегородского значения.

Территории с особыми архитектурно-художественными требованиями - элементы планировочной структуры, элементы улично-дорожной сети и (или) участки таких элементов, определенные в соответствии с муниципальным правовым актом администрации города, на которых могут быть установлены особые требования к оформлению фасадов зданий, строений, сооружений, а также к размещению средств наружной информации.

Уборка территорий - вид деятельности, связанной со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.

Уличное коммунально-бытовое оборудование - контейнеры, бункеры, урны.

Уличное техническое оборудование - укрытия таксофонов, почтовые ящики и другие элементы инженерного оборудования (смотровые люки, решетки дождеприемных колодцев, вентиляционные шахты подземных коммуникаций, шкафы телефонной связи и др.).

Уникальные вывески - вывески:

- являющиеся объектом монументально-декоративного искусства (барельефы, горельефы, скульптуры и др.);

- выполненные в технике росписи, мозаичного панно;

- исторический облик которых определен архитектурным проектом здания;

- являющиеся архитектурными элементами и декором внешних поверхностей зданий, строений, сооружений.

Урны - емкости, изготовленные из различных материалов, кроме картона и фанеры, и предназначенные для сбора в них отходов (мусора), устанавливаемые на улицах, площадях, остановках общественного транспорта, у входов в административные и общественные здания, организации общественного питания, объекты социально-культурной сферы, некапитальные нестационарные объекты, в парках, скверах, на бульварах, вдоль пешеходных коммуникаций, а также у других объектов.

Устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения - трельяжи, шпалеры, цветочницы, вазоны.

Элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.".

1.2. Подпункт 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.1.1. На территориях муниципального образования запрещается:

- повреждение или уничтожение газонов и иных зеленых насаждений, а также размещение на них любых объектов, в том числе транспортных средств и устройств;

- нарушение асфальтобетонных и иных твердых покрытий;

- перевозка сыпучих, пылевидных грузов в не оборудованном для этих целей транспорте (в том числе при отсутствии на транспорте бортов, тентов);

- перевозка жидких грузов, растворов в не оборудованном для этих целей транспорте или в неисправном (негерметичном) транспорте;

- повреждение, опрокидывание или перемещение в другие места размещенных в установленном порядке малых архитектурных форм;

- повреждение и уничтожение оборудования детских игровых, детских спортивных, спортивных, контейнерных площадок и иных сооружений;

- размещение объявлений, афиш, листовок, плакатов и других материалов информационного и агитационного характера на зданиях, строениях, сооружениях, некапитальных нестационарных объектах, зеленых насаждениях, за исключением мест, предназначенных для их размещения;

- срыв, уничтожение или умышленное повреждение афиш, рекламных плакатов, аншлагов и объявлений, иных рекламных и информационных материалов, размещенных с соблюдением порядка, установленного действующим законодательством;

- размещение рекламы без получения разрешения (самовольная установка) в порядке, установленном действующим законодательством, и (или) не соответствующей требованиям, установленным настоящими Правилами;

- засорение и засыпка водоемов, родников, устройство запруд, вывоз на прибрежную полосу снега, твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов, отходов производства и потребления, отходов (мусора) с территории муниципального образования;

- устройство несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов, отходов производства и потребления, грунта и снега, за исключением свалки грунта и снега при получении разрешения на осуществление земляных работ в порядке, установленном разделом 13 настоящих Правил;

- накопление (выбрасывание) отходов (мусора), твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов, отходов производства и потребления вне урн, контейнеров, бункеров;

- установка устройств наливных помоек, разлив помоев и жидких бытовых отходов;

- закапывание и сжигание любых видов отходов и тары, разведение костров;

- размещение некапитальных нестационарных объектов без заключения соответствующего договора в порядке, установленном действующим законодательством;

- мойка автомототранспортных средств в местах, специально не оборудованных для этих целей, а также слив на землю и в водоемы технических жидкостей, топлива и масел, регулирование звуковых сигналов, тормозов и двигателей;

- самовольное устройство и установка шлагбаумов, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, различного типа ограждений и иных сооружений в целях резервирования места, а также создающих препятствия или ограничения проходу (движению) пешеходов и (или) проезду автотранспорта и (или) проведению работ по уборке территорий;

- осуществление производства земляных работ без получения в установленном настоящими Правилами порядке разрешения на осуществление земляных работ, в том числе в границах предоставленного земельного участка;

- размещение строительных материалов, запасов топлива, оборудования и механизмов, иного имущества за пределами отведенных в установленном порядке земельных участков;

- воспрепятствование проведению работ по уборке контейнерных площадок и мест выгрузки твердых коммунальных отходов из мусоропроводов;

- осуществление розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами в специально не установленных для этого местах (с рук, из транспортных средств, гаражей, на улицах, площадях, в многоквартирных, индивидуальных и блокированных жилых домах и др.) для организации и проведения ярмарок, а также других специально установленных мест, определенных муниципальным правовым актом администрации города для организации мелкорозничной торговли;

- хранение тары у торговых объектов вне хозяйственной зоны согласно действующим санитарным нормам и правилам.".

1.3. Подпункт 2.2.8 пункта 2.2 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.2.8. Благоустройство и уборка территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, гаражных кооперативов и прилегающих к ним территорий производятся силами и средствами данных объединений граждан.".

1.4. Подпункт 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3.1.3. Собственники индивидуальных, блокированных жилых домов, собственники жилых помещений в многоквартирных домах, иные правообладатели, организации в сфере ЖКХ, лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом - собственники помещений в данном доме обеспечивают надлежащее техническое состояние выгребных ям, контейнерных площадок, мусоропроводов, а также обязаны заключить договоры на вывоз твердых коммунальных, крупногабаритных отходов с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и договор на вывоз жидких бытовых отходов со специализированной организацией.".

1.5. Пункт 3.2 раздела 3 дополнить подпунктами 3.2.4 - 3.2.8 следующего содержания:

"3.2.4. Запрещается нанесение надписей и рисунков краской и другими трудносмываемыми составами на стены зданий, строений, сооружений, остановочных павильонов, столбы, деревья, опоры наружного освещения, ограждения, асфальт и другие объекты, не предназначенные для этих целей.

3.2.5. Установка вывесок разрешается после согласования проекта изменений архитектурно-градостроительного облика зданий, строений, сооружений на территории муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, муниципальным правовым актом администрации города, с учетом требований, установленных разделом 7 настоящих Правил.

3.2.6. Очистку от информационных материалов цоколей зданий, строений, сооружений, ограждений, опор уличного освещения и других объектов осуществляют собственники и иные правообладатели указанных объектов.

3.2.7. Установка на зданиях, строениях, сооружениях рекламных конструкций осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О рекламе", Жилищным кодексом Российской Федерации, другим действующим законодательством.

3.2.8. Размещение газет, афиш, плакатов, различного рода информационных и рекламных материалов разрешается только на местах, предназначенных для их размещения, определенных администрацией города.".

1.6. Подпункт 3.5.17 пункта 3.5 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3.5.17. Применение деревянных ограждений допускается на территориях индивидуальной жилой застройки и садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.".

1.7. Подпункты 3.7.4 - 3.7.8 пункта 3.7 раздела 3 признать утратившими силу.

1.8. Пункт 11.3 раздела 11 изложить в следующей редакции:

"11.3. Организацию работы по очистке и уборке прилегающих территорий, границы которых определяются в соответствии с разделом 15 настоящих Правил, осуществляют собственники или иные правообладатели указанных территорий в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами и настоящим Правилами.".

1.9. Подпункт 11.8.2 пункта 11.8 раздела 11 изложить в следующей редакции:

"11.8.2. Собственники, иные правообладатели должны способствовать организации селективного сбора и накопления отходов на территории муниципального образования.

Твердые коммунальные отходы, крупногабаритные отходы, отходы производства и потребления должны собираться для временного накопления в контейнеры и бункеры, которые устанавливаются на контейнерные площадки в необходимом количестве в соответствии с расчетным объемом. Крупногабаритные отходы могут собираться на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Расчетный объем контейнеров и бункеров должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования.

Для сбора твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов, отходов производства и потребления должны применяться контейнеры и бункеры, отвечающие санитарным требованиям.

Контейнеры и бункеры должны быть в исправном состоянии, не иметь следов горения, надписей, наклеек, механических повреждений. На всех контейнерах и бункерах должна быть нанесена маркировка собственника или организации, осуществляющей их содержание.

К контейнерным площадкам круглосуточно должен быть обеспечен свободный подъезд.

Запрещается воспрепятствование проведению работ по уборке контейнерных площадок и мест выгрузки твердых коммунальных отходов из мусоропроводов.

Вывоз твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов, отходов производства и потребления от жилых домов, организаций торговли и общественного питания, объектов социально-культурной сферы, от иных объектов - производителей указанных отходов осуществляется на основании договоров, заключенных собственниками, организациями в сфере ЖКХ и иными правообладателями с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Контейнеры должны вывозиться или опорожняться ежедневно в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

Вывоз крупногабаритных отходов производится по мере их образования, но не реже 1 раза в неделю.

Переполнение контейнеров, бункеров, специальных площадок для крупногабаритных отходов твердыми коммунальными отходами, крупногабаритными отходами, отходами производства и потребления не допускается. Запрещается эксплуатация переполненных контейнеров, бункеров. За эксплуатацию контейнеров, бункеров с переполнением ответственность несут лица, осуществляющие их содержание.".

1.10. Подпункт 11.8.4 пункта 11.8 раздела 11 изложить в следующей редакции:

"11.8.4. Для сбора твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления лицами, указанными в пункте 11.8.2 настоящих Правил, устраиваются контейнерные площадки, осуществляются их уборка и техническое обслуживание, за исключением уборки мест погрузки твердых коммунальных отходов, которая осуществляется региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Указанные лица несут ответственность за техническое состояние контейнеров, бункеров, содержание контейнерных площадок.

Контейнерные площадки размещаются в соответствии со схемой их размещения. Администрация города на основании заявки юридического или физического лица о создании контейнерных площадок согласовывает места их размещения.".

1.11. В абзаце первом подпункта 11.8.5 пункта 11.8 раздела 11 слово "контейнеров," исключить.

1.12. Подпункт 11.8.11 пункта 11.8 раздела 11 изложить в следующей редакции:

"11.8.11. Гаражные кооперативы, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества должны иметь контейнерные площадки, контейнеры на контейнерных площадках или бункеры и обеспечивать регулярный вывоз из них твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов, отходов производства и потребления согласно заключенным договорам с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Указанные лица несут ответственность за соблюдение чистоты и порядка на контейнерных площадках, на территории гаражных кооперативов и садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, а также на прилегающей к ним территории в соответствии с настоящими Правилами.".

1.13. Раздел 15 изложить в следующей редакции:

"15. Определение границ прилегающих территорий

Прилегающая территория определяется в соответствии с Законом Кировской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Кировской области".".

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области

Е.М. Савина