Приложение. Положение об управлении образования Оричевского района

Приложение

Утверждено
решением
Оричевской районной Думы
от 22.03.2019 N 29/1

Положение
об управлении образования Оричевского района

1. Общие положения

1.1. Управление образования Оричевского района (далее - Управление) является отраслевым органом администрации Оричевского района, осуществляющим муниципальное управление в сфере образования на территории муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области (далее - Оричевский район).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования, Уставом Оричевского района, иными муниципальными правовыми актами Оричевского района и настоящим Положением об управлении образования Оричевского района (далее - Положение).

1.3. Управление осуществляет в соответствии с задачами и функциями, установленными настоящим Положением, координацию деятельности муниципальных образовательных организаций, подведомственных Управлению.

1.4. Управление в соответствии с задачами и функциями, установленными настоящим Положением, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, осуществляющими функции государственного управления в сфере образования, органами местного самоуправления, отраслевыми органами и структурными подразделениями администрации Оричевского района, общественными объединениями и организациями.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.6. Управление имеет полное наименование: муниципальное казенное учреждение управление образования Оричевского района Кировской области, и сокращённое наименование: управление образования Оричевского района.

1.7. Местонахождение (юридический и фактический адреса) Управления: 612080, Кировская область, Оричевский район, пгт Оричи, ул. Карла Маркса, д. 12.

1.8. Управление в установленном порядке представляет в соответствии с задачами и функциями, установленными настоящим Положением, свои интересы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

1.9. Деятельность Управления финансируется за счёт средств районного бюджета, а также за счёт средств субвенций, предоставляемых из соответствующего бюджета на осуществление переданных полномочий.

1.10. Решение о создании, реорганизации и ликвидации Управления принимается Оричевской районной Думой в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1.11. Имущество, необходимое для обеспечения деятельности Управления, является муниципальной собственностью и закрепляется за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Управление обязано эффективно использовать закреплённое имущество, обеспечивать его сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.

1.12. Управление в соответствии с задачами и функциями, установленными настоящим Положением, вправе разрабатывать проекты муниципальных правовых актов в форме постановлений, распоряжений администрации Оричевского района, решений Оричевской районной Думы.

1.13. В Управлении для выполнения возложенных на него задач, в соответствии с функциями, установленными настоящим Положением, могут создаваться структурные подразделения.

1.14. Управление выполняет мероприятия по защите государственной тайны, персональных данных, иной информации ограниченного распространения.

1.15. Управление выступает от имени администрации Оричевского района в правоотношениях, связанных с осуществлением функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2.2. Организация предоставления дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Кировской области).

2.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

2.4. Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

2.5. Осуществление контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств в пределах полномочий, включая субвенции, предоставляемые из соответствующего бюджета на осуществление переданных полномочий.

3. Функции Управления

В целях исполнения возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет руководство муниципальной системой образования и координирует деятельность муниципальных образовательных организаций, подведомственных Управлению.

3.2. При решении задач, установленных пунктами 2.1, 2.2 раздела 2 "Задачи Управления" настоящего Положения:

3.2.1. Организует на территории Оричевского района предоставление:

3.2.1.1. Общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

3.2.1.2. Дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Кировской области).

3.2.2. Организует учёт детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

3.2.3. Обеспечивает формирование, сохранение и развитие системы муниципальных образовательных организаций, подведомственных Управлению, путём внесения предложений о необходимости (возможности) создания, реорганизации, ликвидации образовательных организаций.

3.2.4. Организует реализацию федеральных, региональных и муниципальных программ и проектов в рамках полномочий, определённых настоящим Положением, в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования. Представляет информацию об их исполнении в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Кировской области, осуществляющие функции государственного управления в сфере образования.

3.2.5. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации при оказании платных услуг муниципальными образовательными организациями, подведомственными Управлению.

3.2.6. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, подведомственных Управлению, обустройство прилегающих к ним территорий.

3.2.7. Осуществляет взаимодействие с надзорными органами по вопросам соблюдения требований нормативных правовых актов к содержанию зданий и территорий муниципальных образовательных организаций, подведомственных Управлению.

3.2.8. Осуществляет координацию деятельности муниципальных образовательных организаций, подведомственных Управлению, по организации эксплуатации, проведения текущего и капитального ремонтов закреплённых за ними зданий, сооружений и инженерных сетей.

3.2.9. Организует и координирует мероприятия с обучающимися и педагогическими работниками, иными участниками образовательного процесса, проводимые подведомственными муниципальными образовательными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.2.10. Организует проведение муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников, направляет победителей на региональный этап олимпиады, ведет учёт данных об участниках и победителях предметных олимпиад, учителях, подготовивших призёров олимпиад.

3.2.11. Создает условия для проведения государственной (итоговой) аттестации учащихся муниципальных образовательных организаций.

3.2.12. Обеспечивает создание системы взаимодействия муниципальных образовательных организаций, семьи и общества, направленной на повышение качества образования и воспитания детей и подростков, их социальную защиту.

3.2.13. Участвует в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Оричевского района, призывной комиссии, иных комиссиях в пределах полномочий.

3.2.14. Осуществляет профилактику безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних в пределах установленной законодательством компетенции.

3.2.15. Обеспечивает информационное, организационное сопровождение деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.2.16. Проводит правовую экспертизу уставов муниципальных организаций, подведомственных Управлению, изменений, дополнений, вносимых в уставы, а также уставов в новой редакции, гражданско-правовых договоров, заключаемых Управлением. Утверждает уставы организаций, подведомственных Управлению, в порядке, установленном администрацией Оричевского района.

3.2.17. Осуществляет оформление и ведение кадровой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении руководителей муниципальных организаций, подведомственных Управлению.

3.2.18. Оказывает содействие повышению профессионального уровня руководителей муниципальных образовательных организаций и педагогических работников, совершенствованию форм и методов работы с ними.

3.2.19. Оказывает содействие муниципальным организациям, подведомственным Управлению, по представлению к награждению (поощрению) работников системы образования государственными, ведомственными, региональными и местными наградами.

3.2.20. Формирует кадровый резерв руководителей муниципальных образовательных организаций.

3.2.21. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по определению системы оплаты труда руководителей муниципальных организаций, подведомственных Управлению, в соответствии с порядком, установленным администрацией Оричевского района.

3.2.22. Согласовывает по предложению руководителя подведомственной муниципальной организации структуру и штатное расписание организации.

3.2.23. Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования Оричевского района.

3.3. При решении задачи, установленной пунктом 2.3 раздела 2 "Задачи Управления" настоящего Положения:

3.3.1. Создаёт условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

3.3.2. Координирует деятельность по вопросам организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях.

3.3.3. Координирует деятельность по соблюдению условий безопасного функционирования муниципальных образовательных организаций (соблюдение санитарных правил и норм, норм и правил техники безопасности и охраны труда и здоровья граждан, антитеррористической защищённости и пожарной безопасности).

3.4. При решении задачи, установленной пунктом 2.4 раздела 2 "Задачи Управления" настоящего Положения:

3.4.1. Осуществляет координацию работы по организации отдыха и занятости лиц, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, подведомственных Управлению, в каникулярное время по следующим направлениям деятельности:

3.4.1.1. Разрабатывает план мероприятий по организации отдыха и занятости обучающихся на базе муниципальных образовательных организаций, подведомственных Управлению.

3.4.1.2. Контролирует процесс организации проведения отдыха и занятости обучающихся в период каникул в муниципальных общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования.

3.4.1.3. Контролирует соблюдение условий безопасного пребывания несовершеннолетних и содержание воспитательной работы с ними в лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.4.2. Оказывает содействие в проведении культурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для несовершеннолетних.

3.5. При решении задачи, установленной пунктом 2.5 раздела 2 "Задачи Управления" настоящего Положения:

3.5.1. Участвует в формировании бюджета Оричевского района по направлениям деятельности Управления на очередной финансовый год и плановый период.

3.5.2. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, определяет обоснованность бюджетных ассигнований.

3.5.3. Осуществляет функции получателя и главного распорядителя бюджетных средств бюджета Оричевского района.

3.5.4. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета Оричевского района в отношении муниципальных образовательных организаций, подведомственных Управлению.

3.5.5. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи.

3.5.6. Доводит лимиты бюджетных обязательств до подведомственных получателей бюджетных средств.

3.5.7. Согласовывает бюджетные сметы подведомственных муниципальных организаций в соответствии с утверждённым порядком и контролирует их выполнение в пределах своих полномочий.

3.5.8. Организует сбор, анализ и подготовку бюджетной и бухгалтерской отчётности и отчётов по муниципальным организациям, подведомственным Управлению, включая отчётность об использовании межбюджетных трансфертов, выделяемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Оричевскому району.

3.5.9. Формирует и утверждает в установленном порядке муниципальные задания для муниципальных образовательных организаций, подведомственных Управлению, изменения и дополнения к ним.

3.5.10. Организует финансирование муниципального задания и контроль за его исполнением.

3.5.11. Организует внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

3.5.12. Проводит проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций, подведомственных Управлению.

3.5.13. Осуществляет ежемесячный мониторинг кредиторской задолженности муниципальных организаций, подведомственных Управлению.

3.5.14. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством.

3.5.15. Выступает в качестве муниципального заказчика и в пределах своей компетенции организует закупку товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Управления, определяя поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5.16. Организует работу по начислению и выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования.

3.5.17. Организует работу по возмещению расходов, связанных с предоставлением руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам (за исключением совместителей) образовательных организаций, работающим и проживающим в сельских населённых пунктах, мер социальной поддержки, установленных абзацем первым части 1 статьи 15 Закона Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании в Кировской области".

3.5.18. Осуществляет списание дебиторской задолженности, признанной безнадежной к взысканию.

3.6. Управление взаимодействует:

3.6.1. С отраслевыми органами и структурными подразделениями администрации Оричевского района при осуществлении следующих функций:

3.6.1.1. Разработки проекта бюджета Оричевского района на очередной финансовый год и плановый период.

3.6.1.2. Подготовки и представления в органы статистики в установленном порядке статистической отчётности.

3.6.1.3. Участия в формировании экономической политики в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам и программам дополнительного образования на территории Оричевского района, осуществления анализа статистических показателей в данной сфере.

3.6.1.4. Разработки проектов правовых актов Оричевского района в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам и дополнительного образования, отдыха и занятости детей на территории Оричевского района.

3.6.2. С Пенсионным фондом Российской Федерации:

Управление представляет информацию в единую государственную информационную систему социального обеспечения в рамках своих полномочий.

3.6.3. С органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, многофункциональными центрами по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме.

3.7. Управление вправе выполнять иные функции для достижения поставленных задач.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет заместитель главы администрации района, начальник управления образования Оричевского района (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Оричевского района в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Начальник Управления:

4.2.1. Является муниципальным служащим.

4.2.2. Работает под непосредственным руководством главы Оричевского района.

4.2.3. Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия, без доверенности представляет интересы Управления в органах государственной власти и местного самоуправления, судебных органах, общественных и иных организациях, несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций, подписывает от лица Управления с физическими и юридическими лицами договоры и соглашения.

4.2.4. Издаёт в пределах своей компетенции приказы, даёт указания сотрудникам и организует контроль за их исполнением.

4.2.5. Является распорядителем бюджетных средств, подписывает финансовые документы, согласовывает бюджетные сметы, планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций, подведомственных Управлению, в пределах бюджетных ассигнований и собственных средств этих организаций и учреждений.

4.2.6. Утверждает муниципальные задания муниципальных образовательных организаций, подведомственных Управлению, в пределах выделенных бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.

4.2.7. Несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством за исполнение полномочий, возложенных на Управление.

4.2.8. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области, муниципальными правовыми актами Оричевского района

4.3. В период временного отсутствия начальника Управления (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет один из заместителей, назначенный приказом начальника Управления.