Приложение N 4. Изменения в Административном регламенте предоставления министерством здравоохранения Кировской области государственной услуги по выдаче разрешений на занятие народной медициной на территории Кировской области

Приложение N 4

Утверждены
постановлением
Правительства
Кировской области
от 30.05.2019 N 267-п

Изменения в Административном регламенте предоставления министерством здравоохранения Кировской области государственной услуги по выдаче разрешений на занятие народной медициной на территории Кировской области

1. Раздел 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:

"1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования Административного регламента предоставления министерством здравоохранения Кировской области государственной услуги по выдаче разрешений на занятие народной медициной на территории Кировской области(далее - Административный регламент) являются последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), осуществляемых министерством здравоохранения Кировской области в рамках предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на занятие народной медициной на территории Кировской области (далее - государственная услуга), требования к порядку их выполнения.

1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане, желающие заниматься народной медициной на территории Кировской области, либо уполномоченные ими лица (представители).

1.3. Справочная информация и информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются:

непосредственно в помещениях министерства с использованием информационных стендов или специалистом отдела лицензирования и аттестации министерства, в должностном регламенте которого содержится обязанность обеспечения выполнения настоящего Административного регламента (далее - ответственное должностное лицо министерства), при личном приеме;

при обращении в министерство по контактным телефонам, в письменной форме или в форме электронного документа;

с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: http://www.gosuslugi.ru, региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Кировской области" по адресу: http://www.gosuslugi43.ru, официальный сайт министерства по адресу: http://www.medkirov.ru, федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", региональную государственную информационную систему "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области".

1.4. Информация о ходе исполнения государственной услуги предоставляется по телефону или посредством личного посещения министерства в любое время с момента приема документов.

Для получения сведений о ходе исполнения государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и регистрационный номер заявления (при его наличии). Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе исполнения государственной услуги (в процессе выполнения какой административной процедуры) находятся представленные им документы.

Заявитель, подавший заявление в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области", информируется о ходе предоставления государственной услуги через раздел "Личный кабинет".

Заявитель, подавший заявление в форме электронного документа с использованием электронных средств связи, информируется о ходе предоставления государственной услуги посредством направления указанных сведений на адрес его электронной почты".

1.5. При личном обращении и обращении заявителя по телефону для справок ответственный специалист обязан в открытой и доступной форме предоставить исчерпывающие сведения о предоставлении государственной услуги. При невозможности ответить на поставленные вопросы самостоятельно специалист, к которому обратился заявитель, переадресует заявителя к другому должностному лицу, компетентному в предоставлении данной информации.

1.6. Письменное обращение, поступившее в министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме".

2. В разделе 2 "Стандарт предоставления государственной услуги":

2.1. Пункт 2.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Кировской области".

2.2. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте министерства в сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области".

2.3. Пункт 2.9 дополнить абзацем следующего содержания:

"Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, отсутствует. Межведомственное информационное взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными им организациями в целях получения документов и информации при предоставлении государственной услуги министерством не осуществляется".

2.4. Пункты 2.10 - 2.11 изложить в следующей редакции:

"2.10. Копии документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, представленные заявителем, должны легко читаться и быть заверены подписью заявителя либо уполномоченного им лица (представителя).

Все документы, представленные заявителем, не должны содержать зачеркнутых слов, фраз и иных не оговоренных в них исправлений, иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Заявитель несет ответственность за недостоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.11. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.5. Дополнить пунктом 2.11-1 следующего содержания:

"2.11-1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены".

2.6. В пункте 2.12:

2.6.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"принятие комиссией решения о том, что применение методов народной медицины, указанных в заявлении, может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, либо причинению вреда жизни или здоровью граждан, либо к нарушению прав граждан, установленных законодательством Российской Федерации;".

2.6.2. После абзаца "принятие комиссией решения о том, что применение методов народной медицины, указанных в заявлении, может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, либо причинению вреда жизни или здоровью граждан, либо к нарушению прав граждан, установленных законодательством Российской Федерации;" дополнить абзацами следующего содержания:

"принятие комиссией решения о том, что методы, указанные в заявлении, не относятся к методам народной медицины в соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

установление комиссией случая(ев) причинения вреда жизни или здоровью граждан при занятии заявителем народной медициной;

установление комиссией факта единоличного (или в составе комиссии) участия заявителя в принятии решения о выдаче ему представления медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместного представления медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации, в случае если это оказало (или могло оказать)влияние на объективное и беспристрастное принятие указанного решения".

2.7. Пункт 2.14 изложить в следующей редакции:

"2.14. Заявление, поступившее в министерство в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, регистрируется в день его получения".

2.8. Пункт 2.18 изложить в следующей редакции:

"2.18. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:

центральный вход в министерство должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование министерства;

места ожидания оборудуются информационными стендами с образцами заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, столами для заполнения документов, стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги обеспечиваются:

оборудование помещения пандусами, специальными ограждениями и перилами с целью обеспечения условий и возможности индивидуальной мобильности инвалидов;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещении, где предоставляется государственная услуга;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к помещениям, где предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов;

допуск в помещения, где предоставляется государственная услуга, собаки-проводника;

оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами.

Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги канцелярскими принадлежностями, стульями, столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации".

2.9. В пункте 2.19:

2.9.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"возможность получения информация о ходе предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 1.4 Административного регламента;".

2.9.2. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги - трехкратное (при подаче заявления, рассмотрении заявления комиссией и при получении разрешения на занятие народной медициной)".

2.9.3. Дополнить абзацами следующего содержания:

"Возможность предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу не предусмотрена.

Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует".

2.10. В пункте 2.20:

2.10.1. Абзац пятый дополнить словами "в соответствии с пунктом 1.4 Административного регламента".

2.10.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"При направлении заявителем документов на получение государственной услуги в форме электронных документов используется простая электронная подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись.

Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя - физического лица:

простой электронной подписью заявителя (представителя заявителя);

усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).

Заявление и документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".

Для обращения заявителя за получением государственной услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Для получения сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи заявитель должен обратиться в удостоверяющий центр, включенный в перечень уполномоченных удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров, сформированный Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В случае направления заявления с использованием квалифицированной электронной подписи такая подпись создается и проверяется с помощью средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи.

С учетом Требований к средствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27.12.2011 N 796 "Об утверждении Требований к средствам электронной подписи и Требований к средствам удостоверяющего центра", при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств электронной подписи: КС2, КСЗ, КВ1, КВ2 и КА1".

3. В разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения":

3.1. Наименование раздела после слов "требования к порядку их выполнения" дополнить словами "в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием, регистрацию и проверку заявления;

рассмотрение заявления на комиссии, подготовку решения комиссии;

оформление и выдачу разрешения на занятие народной медициной.

3.1.2. Предоставление государственной услуги в электронной форме включает в себя следующие административные процедуры:

информирование о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

прием, регистрацию и проверку заявления;

рассмотрение заявления на комиссии, подготовку решения комиссии;

получение сведений о ходе рассмотрения заявления;

оформление и выдачу разрешения на занятие народной медициной".

3.3. Абзац третий пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"Заявление может быть подано заявителем лично, посредством почтовой связи или в виде электронного документа".

3.4. Дополнить пунктами 3.5 и 3.6 следующего содержания:

"3.5. Порядок выполнения административных процедур в электронной форме.

3.5.1. Информирование о порядке и сроках предоставления государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с пунктом 1.3 Административного регламента.

3.5.2. Прием, регистрация и проверка заявления.

Основанием для начала административной процедуры по приему, регистрации и проверке заявления является поступление в министерство заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов в электронной форме, подписанных электронной подписью.

Прием, регистрация и проверка заявления осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2 Административного регламента.

Результатом исполнения административной процедуры является прием, регистрация, проверка заявления и его направление на рассмотрение в комиссию либо направление заявителю с использованием электронных средств связи уведомления о принятии министерством решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.5.3. Рассмотрение заявления на комиссии, подготовка решения комиссии.

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления на комиссии и подготовке решения комиссии, является поступление заявления на рассмотрение в комиссию.

Рассмотрение заявления на комиссии осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.3 Административного регламента.

Результатом исполнения административной процедуры является принятие комиссией решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешения на занятие народной медициной.

3.5.4. Получение сведения о ходе рассмотрения заявления.

Информация о ходе рассмотрения заявления предоставляется заявителю в соответствии с пунктом 1.4 Административного регламента.

Результатом исполнения административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе рассмотрения его заявления.

3.5.5. Оформление и выдача разрешения на занятие народной медициной.

Основанием для начала административной процедуры по оформлению и выдаче разрешения на занятие народной медициной, является принятие комиссией решения о выдаче разрешения на занятие народной медициной.

Оформление и выдача разрешения на занятие народной медициной осуществляется министерством в порядке, установленном пунктом3.4 Административного регламента.

Результатом исполнения административной процедуры является выдача министерством разрешения на занятие народной медициной (либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги) в форме электронного документа.

3.6. Основанием для исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах является получение министерством заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, представленного заявителем (далее - заявление об исправлении ошибок).

Заявление об исправлении ошибок представляется в министерство в произвольной форме.

Заявление об исправлении ошибок рассматривается ответственным должностным лицом министерства в течение трех рабочих дней с даты его регистрации.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах ответственное должностное лицо министерства осуществляет замену указанных документов в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибок.

В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах ответственное должностное лицо министерства письменно сообщает заявителю об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибок".

4. Разделы 4 "Формы контроля за исполнением Административного регламента" и 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу" изложить в следующей редакции:

"4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений уполномоченными должностными лицами в соответствии с настоящим Административным регламентом осуществляется начальником отдела лицензирования и аттестации министерства и заместителем министра здравоохранения Кировской области и включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

4.2.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.2.2. Основанием для проведения проверки является поступление в министерство заявления, выраженного в письменной или электронной форме, связанного с нарушением прав заявителя или нарушением уполномоченными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.2.3. Предметом проверки является соблюдение уполномоченными должностными лицами в процессе предоставления государственной услуги положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.2.4. Проверка проводится на основании приказа министра, в котором указываются:

фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц (должностного лица), уполномоченных (ого) на проведение проверки;

цели и задачи проверки;

подлежащие проверке требования, установленные настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами;

даты начала и окончания проведения проверки.

4.2.5. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии.

4.2.6. В случае выявления при проведении проверки нарушений министр принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению уполномоченных должностных лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность уполномоченных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

Уполномоченные должностные лица несут ответственность за:

выполнение административных процедур (действий) в соответствии с настоящим Административным регламентом;

соблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами, и сроков их выполнения, установленных настоящим Административным регламентом;

достоверность, качество и полноту информации, предоставляемой в ходе предоставления государственной услуги.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться гражданами, их объединениями и организациями, чьи права или законные интересы были нарушены, на основе принципов добровольности и законности путем направления в министерство:

предложений о совершенствовании предоставления государственной услуги;

заявлений о нарушении нормативных правовых актов при предоставлении государственной услуги;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами министерства прав, свобод или законных интересов граждан при предоставлении государственной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Кировской области, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих, работников

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействие) министерства и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственную услугу.

5.2. Жалоба рассматривается министерством как органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственных гражданских служащих Кировской области.

В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности). При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего государственную услугу, и рассматривается им в соответствии с разделом 5 настоящего Административного регламента.

5.3. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги, привлекаемых организаций и их работников осуществляется в порядке, установленном:

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников".

5.4. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:

при обращении в министерство по контактным телефонам, в письменной форме или в форме электронного документа;

с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области", официальный сайт министерства.

5.5. Информация, указанная в настоящем разделе, опубликовывается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

5. Блок-схему последовательности административных процедур предоставления государственной услуги (приложение N 2 к Административному регламенту) исключить.