Приложение

Утверждена
постановлением
администрации
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
от 12.09.2013 N 992

Муниципальная программа
"Реализация молодежной политики"
(в редакции постановлений администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 28.02.2014 N 191, от 31.03.2014 N 349, от 29.04.2014 N 484, от 29.07.2014 N 1280, от 24.09.2014 N 1539, от 05.11.2014 N 1762, от 27.05.2015 N 629, от 19.08.2015 N 1796, от 12.10.2015 N 2180, от 22.12.2015 N 2541, от 27.01.2016 N 52, от 11.10.2016 N 1164, от 09.10.2017 N 1092, от 13.11.2017 N 1334, от 10.04.2018 N 372, от 25.04.2018 N 426, от 25.06.2018 N 652, от 08.11.2018 N 1206, от 14.06.2019 N 797)

1. Паспорт муниципальной программы "Реализация молодежной политики" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Отдел по культуре, спорту, делам молодежи (далее - Отдел) администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - Администрация)
Соисполнители Программы	-
Программно-целевые инструменты Программы	-
Цель Программы	Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи
Задача Программы (подзадачи)	Создание условий для всесторонней реализации потенциала молодежи и его активное использование: - формирование и поддержка социальной активности молодежи, поддержка добровольчества (волонтерства); - укрепление системы гражданского и патриотического воспитания молодежи; - формирование здорового образа жизни молодежи; - развитие творческого потенциала молодежи; - организация трудового воспитания и занятости молодежи, вовлечение в предпринимательскую деятельность; - развитие потенциала работающей молодежи
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2021 годы. Реализация Программы не предусматривает разделения на этапы

Объемы и источники финансирования Программы

(тыс. рублей)

Наименование источника финансирования	Годы реализации Программы								Всего
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Бюджет муниципального образования "Город Кирово-Чепецк"	1415,7	1149,9	805,2	815,2	815,2	805,2	805,2	805,2	7416,8
Итого:	1415,7	1149,9	805,2	815,2	815,2	805,2	805,2	805,2	7416,8

Основные показатели эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование показателя эффективности/единица измерения показателя	Годы реализации Программы
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1.	Количество общественных молодежных организаций и объединений, действующих на территории муниципального образования (шт.)	5	5	5	5	5	5	5	5
2.	Количество молодых людей, вовлеченных в мероприятия гражданско-патриотической направленности (чел.)	3000	320	260	260	1500	2000	2500	3000
3.	Количество молодых людей, вовлеченных в мероприятия творческой направленности (чел.)	10000	5025	5000	5000	7000	7000	7000	7000
4.	Количество молодых людей, вовлеченных в мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни (чел.)	2000	2025	150	150	4500	5000	5000	5000
5.	Доля молодежи, участвующей в мероприятиях по содействию занятости и трудоустройству молодежи, вовлечению в предпринимательскую деятельность, от общей численности молодежи (%)	10,7	11,2	12,0	13,5	15,0	5,0	5,0	5,2
6.	Количество молодых людей, вовлеченных в мероприятия, направленные на развитие потенциала работающей молодежи (чел.)	350	50	50	50	50	50	50	50
7.	Количество человек, вовлеченных в отряды (объединения) поддержки добровольчества (волонтерства) (нарастающим итогом) (тыс. чел.)	-	-	1,0	1,4	3,0	5,0	6,0	6,0

2. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Программа базируется на системе приоритетов и мер, направленных на решение стратегической цели молодежной политики муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальное образование, город Кирово-Чепецк, город) - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Реализацию мероприятий в сфере молодежной политики на территории города обеспечивают Отдел, общественные организации и объединения, образовательные учреждения города.

В городе Кирово-Чепецке на 01.01.2014 насчитывается 15395 молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 20,9% от общего количества населения города Кирово-Чепецка.

Сегодня молодежь рассматривается в качестве полноправного субъекта молодежной политики, которая ориентирована на максимальное включение молодежи в социальную практику, на создание условий и возможностей для самостоятельного решения молодежным сообществом собственных проблем и полноценного участия молодежи в жизни общества.

В целях наиболее полного использования потенциала учащихся старших классов, для их самореализации и решения вопросов в различных сферах жизни данной категории молодежи ежегодно организуется выездной лагерь актива старшеклассников.

В целях социально-экономической поддержки молодых людей, не достигших возраста совершеннолетия, ежегодно на период летних каникул организуются мероприятия по их трудоустройству на объектах муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений муниципального образования, и на закрепленных территориях муниципального образования. Программные мероприятия должны обеспечить положительную динамику количества молодых людей, трудоустроенных в свободное от учебы время.

Для решения задачи развития творческого потенциала молодежи в интересах инновационного развития города планируется сохранить уже имеющийся комплекс мероприятий, направленных на поддержку талантливых молодых людей в различных общественно одобряемых сферах деятельности, а также внедрить в практику новые формы поддержки творчества.

Мероприятия в контексте решения данной задачи призваны предоставить молодым людям возможность заявить о себе и своих достижениях.

В результате реализации Программы должны быть созданы разнообразные возможности для самовыражения молодых людей всех категорий, а также увеличено количество молодых людей, участвующих в программных мероприятиях творческой и интеллектуальной направленности.

Планируется отработать эффективные формы пропаганды здорового образа жизни и профилактики асоциальных явлений в молодежной среде. В Программе предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на формирование у молодежи установок на здоровый образ жизни, пропаганду альтернативных форм досуга.

В то же время муниципальная молодежная политика нуждается в совершенствовании системы патриотического воспитания, способствующей вовлечению молодежи в реальное гражданское действие и ее патриотическому становлению. В результате реализации Программы планируется повышение уровня гражданской ответственности, духовности молодежи путем привлечения к мероприятиям гражданско-патриотической направленности.

С 2013 года в муниципальном образовании осуществляется деятельность по развитию потенциала работающей молодежи. Отдел при организации работы по данному направлению ориентируется на создание условий для самореализации этой специфической категории молодежи в различных областях жизнедеятельности, на развитие моделей и форм вовлечения работающей молодежи в активную общественную деятельность.

Практика показала, что только при наличии комплексного, систематического подхода к реализации молодежной политики возможно создание и развитие ее современной инфраструктуры. Меры по развитию молодежной политики необходимо осуществлять только при взаимодействии со всеми заинтересованными структурами и в постоянном диалоге с самой молодежью.

3. Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи целевые показатели эффективности реализации Программы, описание ожидаемых результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы

Приоритеты муниципальной политики сформированы с учетом цели и задач, представленных в следующих документах:

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

- постановление Законодательного Собрания Кировской области от 25.09.2008 N 28/194 "О Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года";

- Закон Кировской области от 25.12.2009 N 480-ЗО "О государственной молодежной политике в Кировской области";

- Закон Кировской области от 02.03.2005 N 312-ЗО "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Кировской области".

Выполнение мероприятий Программы будет направлено на достижение основной цели Программы - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи - создание условий для всесторонней реализации потенциала молодежи и его активное использование. И следующих подзадач:

- формирование и поддержка социальной активности молодежи, поддержка добровольчества (волонтерства);

- укрепление системы гражданского и патриотического воспитания молодежи;

- формирование здорового образа жизни молодежи;

- развитие творческого потенциала молодежи;

- организация трудового воспитания и занятости молодежи;

- развитие потенциала работающей молодежи.

Для оценки эффективности хода выполнения Программы, исходя из целей и задач, предлагается использовать следующий перечень целевых показателей:

- количество молодых людей, вовлеченных в мероприятия гражданско-патриотической направленности (чел.);

- количество молодых людей, вовлеченных в мероприятия творческой направленности (чел.);

- количество молодых людей, вовлеченных в мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни (чел.);

- доля молодежи, участвующей в мероприятиях по содействию занятости и трудоустройству молодежи, вовлечению в предпринимательскую деятельность (%);

- количество молодых людей, вовлеченных в мероприятия, направленные на развитие потенциала работающей молодежи (чел.);

- количество молодых людей, вовлеченных в мероприятия по формированию и поддержке социальной активности, поддержке добровольчества (волонтерства) (чел.).

Значения показателей эффективности реализации Программы определяются на основании отчетных данных участников Программы расчетным способом.

Ожидается, что к 2021 году будут достигнуты следующие результаты реализации Программы:

- количество молодых людей, вовлеченных в мероприятия гражданско-патриотической направленности, - 3000 человек;

- количество молодых людей, вовлеченных в мероприятия творческой направленности, - 7000 человек;

- количество молодых людей, вовлеченных в мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни, - 5000 человек;

- доля молодежи, участвующей в мероприятиях по содействию занятости и трудоустройству молодежи, вовлечению в предпринимательскую деятельность, от общей численности молодежи - 5,2% от общей численности населения;

- количество молодых людей, вовлеченных в мероприятия, направленные на развитие потенциала работающей молодежи, - 50 человек;

- количество молодых людей, вовлеченных в мероприятия по формированию и поддержке социальной активности, поддержке добровольчества (волонтерства), - 6000 человек.

Основными ожидаемыми результатами Программы в качественном выражении должны стать:

- рост возможностей, условий и стимулов у молодых людей города Кирово-Чепецка для самовыражения и раскрытия своего инновационного потенциала;

- повышение социальной активности молодежи;

- повышение уровня гражданской ответственности, патриотичности молодежи;

- развитие инфраструктуры молодежной политики на территории муниципального образования.

Программа реализуется в 2014 - 2021 годах. Выделение отдельных этапов реализации Программы не предусматривается.

4. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Достижение цели и решение задачи Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Решение подзадачи "Формирование и поддержка социальной активности молодежи, поддержка добровольчества (волонтерства)" планируется осуществить посредством проведения следующих мероприятий: проведение городского лагеря актива старшеклассников; в сфере отдыха, занятости и оздоровления молодежи и в сфере профилактики негативных явлений; проведение городских конкурсов, акций и других мероприятий, направленных на развитие социальной активности, добровольчества в молодежной среде; проведение мероприятий, направленных на развитие добровольчества в муниципальном образовании; участие в областном фестивале волонтеров.

Решение подзадачи "Укрепление системы гражданского и патриотического воспитания молодежи" планируется осуществить посредством проведения следующих мероприятий: участие поискового отряда музея боевой славы в поисково-исследовательской экспедиции; проведение молодежного фотокросса, молодежных акций, приуроченных к Дню Победы и Дню памяти и скорби, военно-патриотических игр и соревнований, а также других мероприятий патриотической направленности.

Решение подзадачи "Формирование здорового образа жизни молодежи" планируется осуществить посредством выполнения следующих мероприятий: проведение фестиваля молодежных культур и экстремальных видов спорта "Чепецк-сити", кросса здоровья и других мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни.

Решение подзадачи "Развитие творческого потенциала молодежи" планируется осуществить посредством выполнения следующих мероприятий: проведение Общероссийского Дня молодежи; ежегодное чествование медалистов; проведение городских конкурсов и фестивалей молодежного творчества и других мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала молодежи.

Решение подзадачи "Организация трудового воспитания и занятости молодежи" планируется осуществить посредством реализации мероприятий, направленных на трудоустройство несовершеннолетних в свободное от учебы время.

Решение подзадачи "Развитие потенциала работающей молодежи" планируется осуществить посредством выполнения таких мероприятий, как чествование лучших представителей молодежи города, проведение мероприятий для работающей молодежи.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Программы

В настоящее время сформирована и утверждена нормативная правовая база, необходимая для реализации Программы. В дальнейшем разработка дополнительных муниципальных правовых актов будет обусловлена изменениями законодательства Российской Федерации, Кировской области и муниципальных правовых актов.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

(тыс. рублей)

Наименование источника финансирования	Годы реализации Программы								Всего
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Бюджет муниципального образования "Город Кирово-Чепецк"	1415,7	1149,9	805,2	815,2	815,2	805,2	805,2	805,2	7416,8
Итого:	1415,7	1149,9	805,2	815,2	815,2	805,2	805,2	805,2	7416,8

Применяемый метод оценки затрат на реализацию мероприятий Программы расчетный в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

Перечень мероприятий с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, представлен в приложении к Программе.

7. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками

Общее руководство, координацию и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация в лице Отдела.

Администрация в лице Отдела координирует и направляет деятельность участников Программы.

Участники Программы могут вносить предложения по совершенствованию реализации мероприятий Программы.

Для выполнения мероприятий Программы могут создаваться комиссии и рабочие группы.

Причинами непредвиденных рисков могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет муниципального образования. Данные риски являются неуправляемыми.

Риски реализации Программы, которыми может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, приведены в таблице.

Виды рисков	Меры по управлению рисками
Финансово-экономические риски, связанные с недофинансированием мероприятий Программы со стороны бюджета муниципального образования	Определения приоритетных направлений реализации Программы, оперативное внесение соответствующих корректировок в Программу
Нормативно-правовые риски, связанные с изменением действующего законодательства, непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов	Оперативное внесение изменений в действующие муниципальные правовые акты и (или) принятие новых правовых актов муниципального образования, касающихся сферы действия данной Программы
Организационные и управленческие риски, связанные с ошибками управления реализацией Программы	Организация работы Отдела, организационно-методическая поддержка курируемых учреждений, институтов гражданского общества, участвующих в реализации Программы
Повышение социальной напряженности среди молодежи из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, субъективные факторы в молодежной среде (готовность участия, направленность интереса и т.д.)	Открытость и прозрачность планов мероприятий и практических действий, информационное сопровождение Программы

8. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм) муниципального образования осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом.

Ответственный исполнитель Программы по итогам полугодия, 9 месяцев, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о ходе реализации Программы предоставляет в отдел экономики и развития предпринимательства Администрации.

Ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, ответственный исполнитель Программы представляет годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Программы, согласованный с курирующим заместителем главы Администрации, в отдел экономики и развития предпринимательства Администрации.

Приложение
к муниципальной программе

Перечень
мероприятий с объемами и источниками финансирования муниципальной программы "Реализация молодежной политики"

Решаемая задача	Источник финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)								Всего	Ответственный исполнитель и участники Программы
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Задача "Создание условий для всесторонней реализации потенциала молодежи и его активное использование"
Подзадача 1. Формирование и поддержка социальной активности молодежи, поддержка добровольчества (волонтерства)
Проведение городского лагеря актива старшеклассников; проведение городских конкурсов, акций и других мероприятий, направленных на развитие социальной активности и добровольчества в молодежной среде; проведение мероприятий, направленных на развитие добровольчества в муниципальном образовании; проведение городского фестиваля "ДоброГород"	Бюджет муниципального образования	252,0	227,4	90,0	100,0	114,5	90,0	90,0	90,0	1 053,9	Отдел (исполнитель), МАУК "ЦКиД" (участник)
Подзадача 2. Укрепление системы гражданского и патриотического воспитания молодежи
Проведение городской военно-спортивной игры "Зарница"; участие поискового отряда музея боевой славы в поисково-исследовательской экспедиции; проведение акций, приуроченных к Дню Победы и Дню памяти и скорби	Бюджет муниципального образования	63,5	51,4	20,5	20,5	30,5	20,5	20,5	20,5	247,9	Отдел (исполнитель), департамент образования (участник), МАУК "ЦКиД" (участник)
Подзадача 3. Формирование здорового образа жизни молодежи
Разработка, организация, проведение мероприятий и акций, направленных на популяризацию здорового образа жизни	Бюджет муниципального образования	63,0	64,5	6,0	6,0	-	6,0	6,0	6,0	157,5	Отдел (исполнитель), МАУК "ЦКиД" (участник)
Подзадача 4. Развитие творческого потенциала молодежи
Проведение Общероссийского Дня молодежи; ежегодное чествование медалистов; проведение городских конкурсов и фестивалей молодежного творчества и других мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала молодежи	Бюджет муниципального образования	218,5	176,0	137,1	137,1	118,6	137,1	137,1	137,1	1 198,6	Отдел (исполнитель), МАУК "ЦКиД" (участник)
Подзадача 5. Организация трудового воспитания и занятости молодежи
Трудоустройство несовершеннолетних в свободное от учебы время на объектах муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений муниципального образования, и на закрепленных территориях муниципального образования	Бюджет муниципального образования	793,7	600,6	551,6	551,6	551,6	551,6	551,6	551,6	4 703,9	Отдел (исполнитель), департамент образования (участник)
Подзадача 6. Развитие потенциала работающей молодежи
Проведение выездного сбора актива работающей молодежи; проведение городского молодежного форума; чествования лучших представителей молодежи города	Бюджет муниципального образования	25,0	30,0	-	-	-	-	-	-	55,0	Отдел (исполнитель), МАУК "ЦКиД" (участник)
Всего по Программе		1 415,7	1 149,9	805,2	815,2	815,2	805,2	805,2	805,2	7 416,8