Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 5 июня 2019 г. N 735 "О внесении и утверждении изменений в муниципальную программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" (документ утратил силу)

Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 5 июня 2019 г. N 735
"О внесении и утверждении изменений в муниципальную программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, на основании постановления администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 30.03.2017 N 337 "О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области" администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области постановляет:

1. Внести и утвердить следующие изменения в муниципальную программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства", утвержденную постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 12.09.2013 N 998 (с изменениями, внесенными и утвержденными постановлениями администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 03.02.2014 N 85, от 27.03.2014 N 320, от 10.07.2014 N 1133, от 07.08.2014 N 1342, от 24.09.2014 N 1540, от 26.01.2015 N 44, от 13.05.2015 N 557, от 10.09.2015 N 2003, от 19.10.2015 N 2215, от 13.11.2015 N 2342, от 28.12.2015 N 2578, от 29.03.2016 N 321, от 31.05.2016 N 580, от 02.09.2016 N 1028, от 11.10.2016 N 1178, от 17.11.2016 N 1317, от 24.11.2016 N 1350, от 23.12.2016 N 1495, от 29.12.2016 N 1559, от 06.02.2017 N 104, от 26.06.2017 N 617, от 07.08.2017 N 812, от 20.09.2017 N 1006, от 09.10.2017 N 1101, от 29.12.2017 N 1578, от 25.04.2018 N 426, от 12.07.2018 N 728, от 16.08.2018 N 881, от 08.11.2018 N 1214, от 05.02.2019 N 183) (далее - муниципальная программа):

1.1. В разделе 1 муниципальной программы:

1.1.1. строку таблицы "Задачи муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"- Формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП);

- развитие механизмов финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;

- развитие системы доступной информационной, консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого и среднего предпринимательства;

- поддержка и развитие отдельных направлений предпринимательской деятельности;

- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- осуществление механизма реализации инвестиционной политики на территории города Кирово-Чепецка;

- создание диверсифицированной экономики".

1.1.2. В таблице "Основные показатели эффективности реализации муниципальной программы" раздела 1 муниципальной программы:

1.1.2.1. строку под N 5 изложить в следующей редакции:

5.

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (с 2019 года) /тыс. человек

-

-

-

-

-

14,8

14,9

14,95

1.1.2.2. дополнить строкой следующего содержания:

6.

Оборот субъектов малого предпринимательства в расчете на 1 работающего/ млн. руб.

-

-

-

-

-

4,04

4,20

4,39

2. Раздел 3 муниципальной программы изложить в следующей редакции:

"Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Поддержка малого и среднего бизнеса рассматривается в качестве одного из приоритетов политики муниципального образования, определенной в Программе социально-экономического развития муниципального образования и Стратегии развития на период до 2030 года.

Принимая во внимание, что развитие малого и среднего предпринимательства непосредственно связано с решением приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования, а также то, что субъекты предпринимательской деятельности функционируют во всех отраслях экономики, целесообразно стимулировать его развитие на основе программно-целевого метода.

Муниципальная программа обеспечивает реализацию мероприятий, позволяет скоординировать действия заинтересованных сторон (носит межотраслевой характер), сконцентрировать ресурсы на наиболее приоритетных направлениях решения проблемы и согласовать необходимые мероприятия по целям, задачам, срокам и ресурсам.

К документам, формирующим правовую основу программы, а также определяющим основные механизмы ее реализации, относятся:

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ;

- Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ;

- Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" ;

- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ;

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" ;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года" ;

- Закон Кировской области от 27.12.2007 N 219-ЗО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кировской области" ;

- Закон Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО "О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области" ;

- паспорт регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области", утвержденный Советом по проектному управлению при Губернаторе Кировской области (протокол от 05.12.2018 N 2, с изм. от 21.12.2018 N 3);

- паспорт регионального проекта "Популяризация предпринимательства в Кировской области".

Приоритеты муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства выражаются в цели муниципальной программы - развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры, обеспечивающей равную доступность услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие механизмов финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства с предоставлением приоритетного права на получение грантов в форме субсидий победителям конкурса по предоставлению начинающим субъектам малого предпринимательства грантов на создание собственного дела категории начинающих субъектов малого предпринимательства из числа инновационного предпринимательства;

- укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;

- развитие системы доступной информационной, консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого и среднего предпринимательства;

- поддержка и развитие отдельных направлений предпринимательской деятельности;

- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- осуществление механизма реализации инвестиционной политики на территории города Кирово-Чепецка;

- создание диверсифицированной экономики.

Инвестиционная политика города Кирово-Чепецка осуществляется на основе принципов:

- поддержки муниципальным образованием инвестиционной деятельности на территории города;

- обеспечения инвесторам равных прав на получение муниципальной поддержки в инвестиционной деятельности;

- обеспечения стабильности прав субъектов инвестиционной деятельности;

- отбора инвестиционных проектов;

- предоставления муниципальной поддержки при условии максимальной социально-экономической эффективности проектов;

- информационной открытости, гласности при обсуждении инвестиционных проектов;

- контроля за целевым использованием средств бюджета муниципального образования.

Исходя из приоритетов развития города Кирово-Чепецка выделены приоритетные направления инвестиционной деятельности.

Таблица 2

Направления	Проекты, поддерживаемые муниципальным образованием
Развитие транспортной инфраструктуры	Развитие и ремонт автомобильных дорог
Промышленность	Строительство новых производств с созданием рабочих мест - не менее 50 человек

Целевые показатели эффективности муниципальной программы определены в таблице 3.

Таблица 3

Показатели эффективности муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя эффективности/единица измерения показателя	Годы реализации программы
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства/ единиц	2927	2944	2929	2912	2934	2937	2940	2944
1.1.	Юридические лица	1260	1272	1284	1274	1290	1291	1292	1294
1.2.	Индивидуальные предприниматели	1654	1658	1645	1638	1644	1646	1648	1650
2.	Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями/млрд. рублей	24,3	26,4	26,8	29,6	30,7	31,9	33,2	34,7
3.	Доля среднесписочной численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, от общей численности занятых в экономике/процентов	38,8	39,8	39,6	40,1	40,5	41,0	41,1	41,6
4.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения/единиц	387,1	357,6	400,25	404,6	414,86	420,77	427,63	434,86
5.	Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (с 2019 года) /тыс.человек	-	-	-	-	-	14,8	14,9	14,95
6.	Оборот субъектов малого предпринимательства в расчете на 1 работающего/ млн. руб.	-	-	-	-	-	4,04	4,20	4,39

В результате реализации муниципальной программы планируется достичь следующих ожидаемых показателей:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 0,6%;

- увеличение оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, на 42,8%;

- достижение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения до 41,6%;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10000 человек населения на 12%;

- увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (с 2019 года) на 1%;

- увеличение оборота субъектов малого предпринимательства в расчете на 1 работающего (с 2019 года) на 8,7%.

Таблица 4

Методика
расчета данных целевых показателей эффективности муниципальной программы

Показатель	Единица измерения	Источник информации	Расчет
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	единиц	Данные ФНС, единый реестр малого и среднего предпринимательства	Кмс = Км + Кс + Кмп = Кю + Кип, где: Кмс - количество малых и средних предприятий (единиц); Км - количество малых предприятий (единиц); Кс - количество средних предприятий (единиц); Кмп - количество микропредприятий (единиц); Кю - количество юридических лиц (единиц); Кип - количество индивидуальных предпринимателей (единиц). Учитываются предприятия, зарегистрированные на территории муниципального образования
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями	млрд. рублей	Данные социально-экономического прогноза	Оп = Омп + Омикро + Вип, где: Оп - оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями (млн. рублей); Омп - оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, за отчетный период (млн. рублей); Омикро - оборот продукции (услуг), производимой микропредприятиями, за отчетный период (млн. рублей); Вип - выручка от продажи товаров (работ и услуг) индивидуальных предпринимателей за отчетный период (млн. рублей)
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения	процентов	Данные социально-экономического прогноза	, где: Пм - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий; Пср - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий; Пкр - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (без субъектов малого предпринимательства)
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10000 человек населения	единиц	Данные ФНС, единый реестр малого и среднего предпринимательства, данные социально-экономического прогноза	, где: Км - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц); Чн - среднегодовая численность населения (тыс. человек)
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей	единиц	Данные ФНС, единый реестр малого и среднего предпринимательства, данные социально-экономического прогноза	ЧЗмсп = ЧЗмп + ЧЗсп + ИП + ЧЗип, где: ЧЗмсп - среднесписочная численность работников сферы малого и среднего предпринимательства; ЧЗмп - среднесписочная численность работников малых предприятий, в том числе микропредприятий; ЧЗсп - среднесписочная численность работников средних предприятий; ИП - количество индивидуальных предпринимателей; ЧЗип - численность занятых у индивидуальных предпринимателей
Оборот субъектов малого предпринимательства в расчете на 1 работающего	тыс. руб.	Данные социально-экономического прогноза	, где: Обсмп - оборот субъектов малого предпринимательства в расчете на 1 работающего; Осмп - оборот субъектов малого предпринимательства; Ч смп - численность субъектов малого предпринимательства

3. В разделе 4 муниципальной программы предложение "В рамках выполнения задачи 10 "Увеличение оборота субъектов малого предпринимательства в расчете на 1 работающего" в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области" планируется проведение следующего мероприятия:

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности." изложить в следующей редакции:

"В рамках выполнения задачи 10 "Создание диверсифицированной экономики" в рамках региональных проектов "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области", "Популяризация предпринимательства в Кировской области" планируется проведение следующего мероприятия:

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности.".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника Департамента финансов администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области Г.Г. Шавлову.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области

М.А. Шинкарёв