Приложение N 2. Описание целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей в Кировской области

Приложение N 2

Утверждено
распоряжением
Правительства
Кировской области
от 05.07.2019 N 194

Описание
целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей в Кировской области

1. Обоснование потребности в реализации мероприятия по внедрению целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей в Кировской области, проблематика и планируемые результаты

Дополнительное образование является актуальным и важным звеном непрерывного образования человека, способствующим развитию способностей и интересов у детей и молодежи, их социальному и профессиональному самоопределению.

Дополнительное образование детей - важная составляющая единого образовательного пространства. В системе дополнительного образования Кировской области функционируют 178 организаций различной ведомственной принадлежности. Дополнительные общеобразовательные программы реализуются также в 5,2 тыс. кружках, созданных на базе общеобразовательных организаций, в них занимаются более 50,0 тыс. школьников. Доля платных образовательных услуг составляет 6%.

Вместе с тем существует ряд проблем в региональной системе дополнительного образования.

Качество программного обеспечения дополнительного образования не в полной мере удовлетворяет современные запросы детей и молодежи, в том числе детей с особыми образовательными потребностями. Необходимость внедрения современных методик и технологий дополнительного образования в регионе обусловлена качеством кадрового

обеспечения системы. Доля педагогов в возрасте до 35 лет составляет 38%, педагогических работников пенсионного возраста - 33%. Таким образом, необходимо принятие мер, направленных на эффективное развитие кадрового корпуса педагогических работников системы дополнительного образования.

Неравномерный охват детей, проживающих в сельской и городской местности, услугами дополнительного образования также является актуальной проблемой региона. В сельской местности по дополнительным образовательным программам занимаются 21,1 тыс. человек, что составляет 12% от общего количества детей, охваченных дополнительным образованием. Обучающиеся в селах и поселках городского типа в большей степени включены в систему дополнительного образования на базе школ. В городах основная доля детей получает услуги дополнительного образования в профильных организациях.

Современная система дополнительного образования Кировской области представляет собой сеть организаций, реализующих общеразвивающие и предпрофессиональные программы. Однако в настоящее время сохраняется проблема межведомственного взаимодействия, приводящая к снижению эффективности использования ресурсов, отсутствию системности и комплексности деятельности.

Внедрение целевой модели региональной системы дополнительного образования детей в Кировской области обеспечит:

создание современных организационных, правовых и финансово-экономических механизмов управления и развитие региональной системы дополнительного образования детей;

развитие системы обмена опытом и лучшими региональными практиками реализации программ дополнительного образования;

доступность детей, в том числе детей из сельской местности и детей с особыми образовательными потребностями, к современным и вариативным дополнительным общеобразовательным программам.

2. Описание целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей в Кировской области

Внедрение целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей в Кировской области будет включать следующие основные мероприятия:

2.1. Создание регионального модельного центра дополнительного образования детей в Кировской области (далее - РМЦ) и сети муниципальных опорных центров (далее - МОЦ) в каждом муниципальном образовании Кировской области в 2020 году и обеспечение их деятельности.

Функции РМЦ:

общая координация реализации проекта по внедрению целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей на уровне Кировской области, организация проектной деятельности в сфере дополнительного образования детей в Кировской области, а также взаимодействие с рабочей группой федерального проекта "Успех каждого ребенка" и ведомственного проектного офиса национального проекта "Образование";

обеспечение внедрения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в регионе;

формирование в Кировской области эффективной системы взаимодействия между РМЦ, МОЦ и организациями, участвующими в реализации дополнительных общеразвивающих программ, по вопросам дополнительного образования детей;

внедрение пилотных проектов обновления содержания и технологий дополнительного образования;

обеспечение развития профессионального мастерства и уровня компетенций педагогов и других участников системы дополнительного образования детей, в том числе непрерывного дополнительного профессионального образования педагогических работников для работы с одаренными детьми;

выявление и распространение лучших практик реализации современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей, дополнительных общеобразовательных программ, осуществление программного, методического, кадрового, информационного и организационного сопровождения развития региональной системы дополнительного образования детей в Кировской области.

2.2. Внедрение и распространение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (в соответствии с основными требованиями к внедрению системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей), обеспечение равных условий доступа государственных, муниципальных и частных организаций, осуществляющих деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ, к финансированию за счет бюджетных ассигнований, внедрение эффективных моделей государственно-частного партнерства в сфере дополнительного образования детей.

2.3. Формирование современной системы сопровождения, развития и совершенствования профессионального мастерства педагогических и управленческих кадров сферы дополнительного образования детей, а также специалистов-практиков реального сектора экономики и других областей, студентов и аспирантов, не имеющих педагогического образования, в целях привлечения их к реализации дополнительных общеобразовательных программ.

2.4. Реализация дополнительных общеобразовательных программ в сетевой форме с участием организаций профессионального и высшего образования, а также научных организаций, организаций спорта, культуры, общественных организаций и предприятий реального сектора экономики.

2.5. Обеспечение доступности предоставления дополнительного образования, соответствующего запросам, уровню подготовки и способностям детей с различными образовательными потребностями и возможностями (в том числе одаренных детей, детей из сельской местности и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), с учетом региональных особенностей.

2.6. Использование регионального навигатора дополнительного образования детей, позволяющего проводить отбор образовательных программ, отвечающих запросам и уровню подготовки детей.

2.7. Иные мероприятия федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" с учетом региональной специфики системы дополнительного образования детей.

Для внедрения целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей в Кировской области разрабатывается смета расходования средств на реализацию мероприятий по внедрению целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей в 2020 году, которая представлена в таблице. Указанная смета согласовывается с ведомственным проектным офисом при министерстве образования Кировской области.

Таблица

N п/п	Наименование мероприятия по внедрению целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей в Кировской области	Финансирование мероприятия
		за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей	за счет средств бюджета Кировской области, тыс. рублей	за счет средств внебюджетных и иных источников, тыс. рублей	всего, тыс. рублей
1	Мероприятия по созданию РМЦ и обеспечению его деятельности
1.1	Закупка оборудования и мебели для РМЦ	2853			2853
1.2	Переподготовка (повышение квалификации) сотрудников и руководителя РМЦ (проезд, проживание, командировочные расходы)	200			200
	Итого по пункту 1	3053			3053
2	Мероприятия по внедрению и распространению системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, по обеспечению равных условий доступа государственных, муниципальных и частных организаций, осуществляющих деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ, к финансированию за счет бюджетных ассигнований, по внедрению эффективных моделей государственно-частного партнерства в сфере дополнительного образования детей
	Приобретение услуг по разработке модели системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей и нормативно-правовой базы. включая разработку порядков, регламентирующих правила персонифицированного финансирования; приобретение работ и услуг по экспертному и методическому сопровождению внедрения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей; приобретение услуг консультативной, методической и правовой поддержки перехода на персонифицированное финансирование; приобретение работ по созданию информационной системы персонифицированного финансирования; приобретение услуг консультационно-технического сопровождения внедрения системы персонифицированного финансирования	6000			6000
	Итого по пункту 2	6000			6000
3	Мероприятия по формированию современной системы сопровождения, развития и совершенствования профессионального мастерства педагогических и управленческих кадров сферы дополнительного образования детей, а также специалистов-практиков реального сектора экономики и других областей, студентов и аспирантов, не имеющих педагогического образования, в целях привлечения их к реализации дополнительных общеобразовательных программ
3.1	Переподготовка (повышение квалификации) сотрудников МОЦ. ведущих образовательных организации (проезд, проживание, командировочные расходы)	300		200	500
3.2.	Переподготовка (повышение квалификации) специалистов (наставников) реального сектора экономики	100		100	200
	Итого по пункту 3	400		300	700
4	Мероприятия по реализации дополнительных общеобразовательных программ в сетевой форме с участием организаций профессионального и высшего образования, а также научных организаций, организаций спорта, культуры, общественных организаций и предприятий реального сектора экономики
4.1	Организация сетевого взаимодействия с организациями профессионального и высшего образования, научными организациями, организациями спорта, культуры, общественными организациями и предприятиями реального сектора экономики (проведение совместных мероприятий)		50	200	250
4.2	Проведение независимых оценочных процедур доступности дополнительных общеобразовательных программ, удовлетворенности заказчиков, обучающихся и их родителей качеством их предоставления			150	150
4.3	Организация проведения мониторинга сферы дополнительного образования детей, направленного на выявление актуальных и прогнозирование перспективных потребностей населения в услугах дополнительного образования детей, оценку удовлетворенности потребителей спектром и качеством услуг			200	200
	Итого по пункту 4	0	50	550	600
5	Мероприятия по обеспечению доступности предоставления дополнительного образования, соответствующего запросам, уровню подготовки и способностям детей с различными образовательными потребностями и возможностями (в том числе одаренных детей, детей из сельской местности и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), с учетом региональных особенностей
5.1	Разработка дополнительных образовательных программ с использованием дистанционных технологий для детей из сельской местности и детей с ограниченными возможностями здоровья			50	50
5.2	Проведение областного конкурса методических разработок и лучших дополнительных общеразвивающих программ			60	60
5.3	Обеспечение функционирования заочных школ и ежегодных сезонных школ для школьников (оплата труда привлеченных специалистов, издание пособий)			278	278
5.4	Обеспечение работы экспертных групп		74		74
5.5	Приобретение комплектов дистанционного обучения OWC Remote TrainingFast	1500			1500
	Итого по пункту 5	1500	74	388	1 962
6	Мероприятия по использованию регионального навигатора дополнительного образования детей, позволяющего проводить отбор образовательных программ, отвечающих запросам и уровню подготовки детей
6.1	Приобретение модуля независимой оценки качества программ дополнительного образования	800
6.2	Приобретение финансового модуля	500
	Итого по пункту 6	1300
	Всего	12 253	124	1238	13 615

3. Иная дополнительная информация

3.1. Таблица индикаторов представлена в приложении N 1.

3.2. Предварительная калькуляция операционных расходов на функционирование регионального модельного центра дополнительного образования детей в Кировской области представлена в приложении N 2.

3.3. Зонирование и дизайн-проект регионального модельного центра дополнительного образования детей в Кировской области представлены в приложении N 3.

3.4. Штатное расписание регионального модельного центра дополнительного образования детей в Кировской области представлено в приложении N 4.

3.5. Предполагаемая сеть муниципальных опорных центров представлена в приложении N 5.

3.6. Примерное положение о деятельности регионального модельного центра дополнительного образования детей в Кировской области представлено в приложении N 6.