Постановление Правительства Вологодской области от 10 мая 2016 г. N 402 "Об утверждении Концепции участия Вологодской области в реализации государственной национальной политики Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Вологодской области от 10 мая 2016 г. N 402
"Об утверждении Концепции участия в реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Вологодской области"

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию участия в реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Вологодской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области в пределах своей компетенции принять участие в реализации настоящей Концепции.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области

А.Н. Луценко

Концепция
участия в реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Вологодской области
(далее - Концепция)
(утв. постановлением Правительства области от 10 мая 2016 г. N 402)

Введение

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в Вологодской области проживают около 1 млн. 202 тыс. человек более 183 национальностей. Русские составляют 97 процентов всего населения области. Представители других национальностей составляют 3 процента.

Согласно регистрационному учету Управления Минюста России по Вологодской области в регионе зарегистрировано 22 национальных общественных объединений.

В настоящее время ситуация в сфере межнациональных отношений в Вологодской области относительно стабильна. Вместе с тем на территории области неоднократно фиксировались факты экстремистских проявлений и призывы к ним при возникновении социальных конфликтов. Правоохранительными органами ежегодно расследуются преступления, совершенные по мотивам национальной вражды.

В условиях продолжающегося мирового экономического кризиса вероятность возникновения конфликтов и экстремистских проявлений на межнациональной основе значительно возрастает.

Принятие Концепции обусловлено необходимостью совершенствования межведомственного взаимодействия органов исполнительной государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере гармонизации межнациональных отношений и этнокультурного развития народов России, проживающих на территории Вологодской области, противодействия этническому экстремизму.

Концепция представляет собой систему взглядов, принципов и основных направлений участия в реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений и этнокультурного развития народов, проживающих на территории Вологодской области, определяет механизмы и основные направления ее реализации в регионе.

Правовую основу Концепции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав и законы Вологодской области, иные нормативные правовые акты области, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации.

1. Цель и основные задачи реализации Концепции

1.1. Целями настоящей Концепции являются:

а) укрепление межнационального диалога на территории Вологодской области;

б) упрочнение духовной общности народов, проживающих на территории Вологодской области;

в) формирование условий для успешной адаптации и социализации ми грантов, прибывающих на территорию Вологодской области;

г) сохранение и развитие традиционной русской культуры характерной для Вологодской области как моноэтничного региона.

1.2. Основными задачами Концепции являются:

а) задачи по совершенствованию государственного управления в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Вологодской области:

повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих области, участвующих в реализации государственной национальной политики;

участие работников государственных и муниципальных учреждений области в семинарах, круглых столах по вопросам реализации государственной национальной политики;

привлечение представителей национальных общественных объединений к работе консультативно-совещательных органов в сфере межнациональных отношений;

б) задачи по укреплению единства и духовности общности народов, проживающих в Вологодской области:

сохранение и продвижение культурных ценностей и традиций, характерных для Вологодской области как для региона Русского Севера;

формирование отношений добрососедства, чувства духовного единства всех народов, проживающих на территории Вологодской области;

в) задачи по обеспечению межнационального мира и согласия на территории Вологодской области:

создание системы мониторинга состояния межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций на территории Вологодской области;

проведение своевременного анализа информации по состоянию межнациональных отношений в целях выявления и пресечения конфликтных ситуаций на национальной почве;

осуществление профилактики экстремистских проявлений, в том числе в молодежной среде;

взаимодействие с представителями национальных общественных объединений по вопросам обеспечения межнационального мира и согласия на территории региона;

предотвращение и пресечение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, разжигание расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;

г) задачи по обеспечению сохранения и развития этнокультурного многообразия народов России:

проведение творческих, спортивных и официальных мероприятий в целях укрепления межнационального мира и согласия;

знакомство граждан, иностранных граждан с культурными достопримечательностями, культурой и традициями Русского Севера, а также с культурой и традициями народов, проживающих на территории Вологодской области;

распространение знаний об истории и культуре народов, проживающих на территории Вологодской области;

укрепление межрегиональных связей по вопросам сохранения и развития культур и традиций народов, проживающих на территории Вологодской области;

развитие этнографического и культурно-познавательного туризма на территории Вологодской области;

организация посещения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Вологодской области представителями народов, проживающих на территории Вологодской области;

обеспечение сохранения и приумножения культурного наследия народов Российской Федерации, проживающих на территории Вологодской области, путем формирования в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России, проживающих на территории Вологодской области;

д) задачи по развитию системы образования, патриотического воспитания: проведение комплекса мероприятий по патриотическому воспитанию,

формированию межнационального мира в образовательных организациях;

повышение уровня профессиональной компетенции преподавателей в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

мониторинг негативных течений и тенденций в образовательных организациях области;

е) задачи по поддержке русского языка как государственного языка Российской Федерации:

проведение мероприятий по поддержке русского языка; организация повышения качества преподавания русского языка;

ж) задачи по формированию системы социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов:

обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в решении вопросов адаптации и интеграции мигрантов;

создание условий для добровольного переселения на территорию Вологодской области соотечественников, проживающих за рубежом;

противодействие формированию замкнутых анклавов мигрантов по этническому признаку на территории Вологодской области;

обеспечение взаимодействия государственных и муниципальных органов Вологодской области с национальными общественными объединениями по вопросам социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в принимающее сообщество;

укрепление роли национальных общественных объединений, национально-культурных автономий в социальной и культурной адаптации мигрантов на основе использования инфраструктуры культурных и учебных центров на территории Вологодской области;

з) задачи по информационному обеспечению реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Вологодской области:

обеспечение информационного сопровождения деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений по вопросам реализации государственной национальной политики;

информационное освещение реализации социальных проектов в сфере реализации государственной национальной политики;

недопущение распространения информации, направленной на разжигание межнациональной розни и вражды;

и) задачи по совершенствованию взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с институтами гражданского общества:

организация дискуссионных площадок с участием представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, Общественной па латы области, некоммерческих организаций по вопросам реализации государственной национальной политики на территории Вологодской области;

рассмотрение актуальных вопросов, возникающих при реализации государственной национальной политики, на заседаниях консультативно-совещательных органов различных уровней;

вовлечение институтов гражданского общества, в том числе молодежных и детских общественных объединений, в проведение мероприятий по профилактике проявлений межнациональной нетерпимости либо вражды в детской и молодежной среде Вологодской области;

использование потенциала институтов гражданского общества в целях гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений.

2. Основные направления реализации Концепции

Основными направлениями реализации Концепции являются:

совершенствование государственного управления в сфере реализации государственной национальной политики на территории Вологодской области;

укрепление духовной общности народов, проживающих на территории Вологодской области;

гармонизация межнациональных отношений на территории Вологодской области;

сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории Вологодской области;

развитие гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения на территории Вологодской области;

поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации;

создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов:

информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Вологодской области;

совершенствование взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления Вологодской области с институтами гражданского общества;

международное сотрудничество.

3. Механизмы реализации Концепции

Реализация Концепции осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по реализации "Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" на территории Вологодской области в 2016 - 2018 годах, утвержденным постановлением Правительства области от 28 декабря 2015 года N 1216.

Реализация настоящей Концепции призвана стать мобилизующим фактором, способствующим укреплению общероссийского гражданского самосознания, этнокультурному развитию народов России, проживающих на территории Вологодской области, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечению государственной безопасности, правопорядка и политической стабильности в обществе.