Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 7 ноября 2016 г. N 1008

"Утверждена
постановлением
Правительства области
от 28.10.2013 N 1110

Государственная программа
"Развитие лесного комплекса Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
(далее - Государственная программа)

Паспорт
Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы	Департамент лесного комплекса области
Подпрограммы Государственной программы	подпрограмма 1 "Организация лесопользования"; подпрограмма 2 "Охрана, защита и воспроизводство лесов"; подпрограмма 3 "Развитие лесопромышленного сектора экономики"; подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы"
Цели Государственной программы	повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; развитие углубленной переработки древесины организациями лесопромышленного комплекса региона
Задачи Государственной программы	повышение интенсивности лесопользования и развитие рационального лесопользования; создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров; восстановление погибших и вырубленных лесов, повышение продуктивности и качества лесов; повышение эффективности государственного лесного контроля и надзора; увеличение объемов платежей в бюджетную систему Российской Федерации от предприятий лесного комплекса области; создание условий для углубленной переработки древесины, в том числе лиственных пород
Целевые показатели (индикаторы) Государственной программы	лесистость территории Вологодской области; выполнение мероприятий по охране лесов от пожаров, установленных Лесным планом Вологодской области; общий объем лесовосстановления; отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства; темп роста объемов платежей в бюджетную систему Российской Федерации от лесного комплекса области; доля продукции углубленной переработки древесины в общем объеме производства продукции лесопромышленного комплекса региона
Сроки реализации Государственной программы	2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения Государственной программы за счет средств областного бюджета	объем финансового обеспечения Государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 2496221,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 564667,5 тыс. рублей; 2015 год - 499973,6 тыс. рублей; 2016 год - 465251,2 тыс. рублей; 2017 год - 528495,9 тыс. рублей; 2018 год - 146218,6 тыс. рублей; 2019 год - 145934,9 тыс. рублей; 2020 год - 145679,6 тыс. рублей, из них: за счет собственных доходов областного бюджета - 467859,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 23613,1 тыс. рублей; 2015 год - 2911,5 тыс. рублей; 2016 год - 1662,8 тыс. рублей; 2017 год - 1839,4 тыс. рублей; 2018 год - 146218,6 тыс. рублей; 2019 год - 145934,9 тыс. рублей; 2020 год - 145679,6 тыс. рублей, за счет субвенций и субсидий федерального бюджета - 2028361,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 541054,4 тыс. рублей; 2015 год - 497062,1 тыс. рублей; 2016 год - 463588,4 тыс. рублей; 2017 год - 526656,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	увеличение отношения площади покрытых лесной растительностью земель на территории Вологодской области к общей площади Вологодской области до 69,5% к 2020 году; выполнение мероприятий по охране лесов от пожаров, установленных Лесным планом Вологодской области, на 100% ежегодно; увеличение общего объема лесовосстановления до 46000 га в 2020 году; увеличение отношения количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства до 67,3% в 2020 году; увеличение объемов платежей в бюджетную систему Российской Федерации от лесного комплекса области в 2020 году к уровню 2012 года на 45% (с 5418,4 млн. рублей в 2012 году до 7858,5 млн. рублей в 2020 году); увеличение доли продукции углубленной переработки древесины в общем объеме производства продукции лесопромышленного комплекса региона с 35% в 2017 году до 60% к 2020 году

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

Сферой реализации Государственной программы является осуществление полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных субъектам Российской Федерации, полномочий Вологодской области в области лесных отношений, а также содействие инвестиционному и инновационному развитию предприятий лесопромышленного комплекса.

Основными функциями регионального органа исполнительной власти в сфере лесных отношений являются организация и использование лесов, их охрана, защита, воспроизводство, осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, ведение государственного лесного реестра и инвестиционной политики в сфере лесных отношений.

Социально-экономическое развитие области неразрывно связано с расширением и рациональным использованием имеющихся в регионе природных ресурсов, главными из которых являются леса. Область занимает одно из ведущих мест среди субъектов России по наличию лесосырьевых ресурсов.

Общая площадь лесов области составляет 11678,1 тыс. га, в том числе земли лесного фонда - 11474,7 тыс. га.

Общий запас лесных насаждений на 1 января 2013 года составляет 1644,0 млн. куб. м, в том числе хвойных - 833,6 млн. куб. м (50,7%). На долю еловых древостоев приходится 27,1%, сосновых - 23,6%, березовых - 36,6%, осиновых - 11,3%, прочих пород - 1,4%. Общий запас древесины в спелых и перестойных лесах составляет 937,9 млн. куб. м.

Допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) составляет более 29,2 млн. куб. м (включая рубки поврежденных и погибших лесных насаждений).

Производство необработанной древесины в 2012 году составило 12,9 млн. куб. м. Установленный ежегодный объем заготовки древесины (расчетная лесосека) осваивается на 44,1%.

Сырьевая проблема обусловлена более чем 60-летней экстенсивной эксплуатацией лесов, направленной на изъятие запасов хвойной древесины, без должного внимания восстановлению лесов. Увеличивается доля лиственных насаждений и тонкомерной древесины, ухудшается санитарное и лесопатологическое состояние лесов. Для реабилитации лесного потенциала территории необходимы интенсивные лесовосстановительные мероприятия.

В условиях Вологодской области возобновление лесов идет преимущественно лиственными породами, что в значительной степени снижает лесосырьевой потенциал лесов. По данным учета лесного фонда 1927 года мягколиственными насаждениями было занято 10,0% покрытой лесом площади. К настоящему времени удельный вес мягколиственных пород на землях лесного фонда достиг 49,2%. Без активных мер по воспроизводству лесов (в первую очередь - искусственного лесовосстановления) указанная тенденция сохранится.

В отчетном 2012 году лесовосстановительные работы выполнены на площади 43,2 тыс. га и составили 104% к плановым показателям. Из общего объема арендаторами лесовосстановление проведено на площади 39,2 тыс. га, в том числе создано лесных культур на площади 2,9 тыс. га.

Искусственное лесовосстановление (создание лесных культур методом посадки и посева) проведено на площади 4,1 тыс. га, в том числе в рамках государственного контракта - на площади 1,2 тыс. га.

В области с 2011 года действует комплекс по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой. Данный комплекс позволяет повысить качество, экономию посевного материала, продлить агротехнические сроки создания лесных культур. В 2012 году с использованием сеянцев с закрытой корневой системой было создано 302,3 га лесных культур.

В основе успешности искусственного лесовосстановления лежит качество семенного сырья и выращенного посадочного материала.

Ситуация по обеспечению воспроизводства лесов посевным и посадочным материалом в значительной мере усугубляется состоянием соответствующей технологической инфраструктуры, машин и механизмов, работающих на питомниках.

На сегодняшний день остается нерешенной проблема незаконных рубок леса. Доля объема нелегальной заготовки древесины в общем объеме ее заготовки составляет по области 0,36%. Показатель выявляемости правонарушителей составляет в среднем около 50%, взыскивается около 4% причиненного ущерба.

До настоящего времени не удалось сформировать законодательную базу и достичь необходимого уровня межведомственного взаимодействия, а также взаимодействия различных уровней исполнительной власти в вопросах борьбы с незаконными лесозаготовками.

Освоение лесов, осуществление мероприятий по их охране, защите и воспроизводству невозможно без наличия обустроенной инфраструктуры, основой которой является разветвленная сеть лесных дорог. В течение последних 20 лет развитие лесной инфраструктуры было сведено к минимуму, ежегодно строилось в среднем не более 20 - 80 км дорог круглогодичного действия при потребности в 500 - 600 км. Доступные запасы древесины в зоне действия дорог круглогодичного действия к настоящему времени практически исчерпаны.

К системной проблеме, сдерживающей эффективное лесопользование, охрану и воспроизводство лесов, относится отсутствие достоверной информации о наличии лесных ресурсов. Лесоустройство считается информационной основой лесного планирования и освоения лесов.

В настоящее время значительная площадь лесов имеет давность лесоустройства более 10 лет, особенно в лесах, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций. Остается низким уровень использования при проведении лесоустроительных работ современных дистанционных методов зондирования поверхности Земли, инновационных разработок при актуализации таксационных и картографических баз данных.

Несвоевременное проведение лесоустроительных работ и инвентаризации лесов приводит к искажению сведений о количестве и качестве древесных насаждений на лесных участках, что не позволяет планировать развитие отрасли.

Не менее важной задачей является создание эффективной системы мер пожарной безопасности в лесах и тушения лесных пожаров.

Успешность тушения возгораний зависит от оперативности обнаружения очагов, времени доставки сил и средств пожаротушения, а также их состава. Недоукомплектованность пожарно-химических станций лесопожарной техникой, недостаток средств на ее содержание и обновление не позволяют специализированным учреждениям области успешно бороться с лесными пожарами в условиях высокого класса пожарной опасности.

Непринятие мер по формированию системы обнаружения и тушения лесных пожаров, укомплектованию специализированных лесопожарных учреждений специалистами, современными системами связи, новой лесопожарной техникой может привести к негативной тенденции по ухудшению пожарной обстановки в лесах области, увеличению числа крупных пожаров.

Решение вышеуказанных проблем требует проведения скоординированных мероприятий на основе реализации Государственной программы по интенсификации ведения лесного хозяйства, организации непрерывного многоцелевого использования лесов, применения новых технологий и прогрессивных методов инвентаризации лесных ресурсов и управления лесным хозяйством.

Успешная реализация Государственной программы потребует активного участия федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти области в комплексном урегулировании проблемных вопросов в сфере лесных отношений, системном развитии использования, воспроизводства лесов и организационно-финансовом взаимодействии.

Мероприятия Государственной программы направлены на повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов области при сохранении их ресурсно-экологического потенциала, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса, развитие государственно-частного партнерства в части создания лесной инфраструктуры и увеличения инвестиционной активности лесопромышленных предприятий области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, сроки реализации

Приоритеты государственной политики в сфере развития лесного комплекса определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, принятой в 2008 году Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; Государственной программе Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства Российской Федерации" на 2013 - 2020 годы, к ним относятся:

обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение ресурсно-экологического потенциала лесов;

организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов;

сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины;

развитие лесной транспортной инфраструктуры посредством строительства лесных дорог круглогодичного действия и развитие транзитных железнодорожных и автомобильных путей;

развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины;

повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации.

Положения федеральных документов реализованы в Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739 и определившей основные приоритеты и направления развития лесной отрасли на перспективу.

Настоящая Государственная программа разработана с целью реализации вышеуказанных документов.

Целями Государственной программы являются:

повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

развитие углубленной переработки древесины организациями лесопромышленного комплекса.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

повышение интенсивности лесопользования и развитие рационального лесопользования;

создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров;

восстановление погибших и вырубленных лесов, повышение продуктивности и качества лесов;

повышение эффективности государственного лесного контроля и надзора;

создание условий для углубленной переработки древесины, в том числе лиственных пород;

увеличение объемов платежей в бюджетную систему Российской Федерации от лесного комплекса области.

Срок реализации Государственной программы: 2014 - 2020 годы.

3. Обоснование выделения и включения в состав Государственной программы подпрограмм и их обобщенная характеристика

Программа включает в себя 4 подпрограммы, содержащие основные мероприятия, направленные на решение конкретной цели подпрограммы.

Обоснованием для выделения подпрограмм Государственной программы является показатель комплексности выполнения мероприятий, входящих в состав одной подпрограммы.

В рамках Государственной программы будут реализованы следующие подпрограммы:

"Организация лесопользования" (приложение 1 к Государственной программе);

"Охрана, защита и воспроизводство лесов" (приложение 2 к Государственной программе);

"Развитие лесопромышленного сектора экономики" (приложение 3 к Государственной программе);

"Обеспечение реализации Государственной программы" (приложение 4 к Государственной программе).

Подпрограмма 1 "Организация лесопользования" направлена на создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия.

Включение подпрограммы 1 в Государственную программу связано с особенностями региональной системы лесопользования. Область традиционно относится к лесным регионам, поэтому наибольшее значение имеет создание условий для рационального и интенсивного лесопользования.

Подпрограмма 2 "Охрана, защита и воспроизводство лесов" представляет собой комплекс мероприятий по своевременному выполнению мер пожарной безопасности в лесах, по тушению лесных пожаров, по обеспечению санитарной безопасности лесов, по уменьшению распространения вредителей и болезней леса, по искусственному лесовосстановлению и развитию движения школьных лесничеств.

Включение подпрограммы 2 в Государственную программу обусловлено главным свойством лесных ресурсов - их возобновляемостью. Для сохранения и улучшения породного состава природного богатства Вологодской области комплекс мер по охране, защите и воспроизводству лесов является неотъемлемой частью Государственной программы.

Подпрограмма 3 "Развитие лесопромышленного сектора экономики" направлена на развитие инфраструктуры лесной промышленности.

Включение подпрограммы 3 в Государственную программу обосновано актуальностью развития сети лесных дорог, необходимостью увеличения доступности лесных ресурсов.

Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы" предусматривает осуществление комплекса мероприятий в целях обеспечения эффективного управления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Подпрограмма 4 включена в Государственную программу в связи с поставленной задачей совершенствования системы управления в области лесных отношений.

Предусмотренные в каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений отраслевого развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей Государственной программы.

4. Финансовое обеспечение Государственной программы

Объем финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета, составляет 2496221,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 564667,5 тыс. рублей;

2015 год - 499973,6 тыс. рублей;

2016 год - 465251,2 тыс. рублей;

2017 год - 528495,9 тыс. рублей;

2018 год - 146218,6 тыс. рублей;

2019 год - 145934,9 тыс. рублей;

2020 год - 145679,6 тыс. рублей,

из них:

за счет собственных доходов областного бюджета - 467859,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 23613,1 тыс. рублей;

2015 год - 2911,5 тыс. рублей;

2016 год - 1662,8 тыс. рублей;

2017 год - 1839,4 тыс. рублей;

2018 год - 146218,6 тыс. рублей;

2019 год - 145934,9 тыс. рублей;

2020 год - 145679,6 тыс. рублей;

за счет субвенций и субсидий федерального бюджета - 2028361,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 541054,4 тыс. рублей;

2015 год - 497062,1 тыс. рублей;

2016 год - 463588,4 тыс. рублей;

2017 год - 526656,5 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении 5 к Государственной программе.

Финансовое обеспечение программы рассчитано с учетом закона области от 16 декабря 2013 года N 3246-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", с учетом закона области от 22 декабря 2014 года N 3532-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", с учетом закона области от 25 декабря 2015 года N 3843-ОЗ "Об областном бюджете на 2016 год".

5. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, юридических лиц на достижение целей и решение задач Государственной программы

Для исполнения переданных полномочий в области лесных отношений из федерального бюджета выделяются субвенции. В целях реализации Государственной программы прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета составила 5825084,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 524693,6 тыс. рублей;

2015 год - 528417,5 тыс. рублей;

2016 год - 546863,6 тыс. рублей;

2017 год - 840147,6 тыс. рублей;

2018 год - 1079007,7 тыс. рублей;

2019 год - 1143329,3 тыс. рублей;

2020 год - 1162625,5 тыс. рублей.

Кроме бюджетных средств на реализацию программных мероприятий привлекаются средства лесопользователей на выполнение обязательств по заключенным договорам аренды лесных участков в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств юридических лиц на реализацию Государственной программы составляет 2540212,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 305744,7 тыс. рублей;

2015 год - 305744,7 тыс. рублей;

2016 год - 305744,7 тыс. рублей;

2017 год - 405744,7 тыс. рублей;

2018 год - 405744,7 тыс. рублей;

2019 год - 405744,7 тыс. рублей;

2020 год - 405744,7 тыс. рублей.

Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета и юридических лиц на реализацию целей Государственной программы приведена в приложении 6 к Государственной программе.

Основаниями для определения объемов средств, необходимых для реализации мероприятий Государственной программы, являются:

статья 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации;

распоряжение Губернатора области от 29 августа 2011 года N 1888-р "Об утверждении Лесного плана Вологодской области".

6. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы и прогноз конечных результатов реализации Государственной программы

Состав показателей (индикаторов) определен в соответствии с основными задачами Государственной программы, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Государственной программы.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Государственной программы представлены в приложении 7 к Государственной программе.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) Государственной программы приведены в приложении 8 к Государственной программе.

Реализация Государственной программы позволит к 2020 году:

увеличить отношение площади покрытых лесной растительностью земель на территории Вологодской области к общей площади Вологодской области до 69,5% к 2020 году;

выполнить мероприятия по охране лесов от пожаров, установленных Лесным планом Вологодской области, на 100% ежегодно;

увеличить общий объем лесовосстановления до 46000 га в 2020 году;

увеличить отношения количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства до 67,3% в 2020 году;

увеличить объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от лесного комплекса области в 2020 году к уровню 2012 года на 45% (с 5418,4 млн. рублей в 2012 году до 7858,5 млн. рублей в 2020 году);

увеличить долю углубленной переработки древесины в общем объеме производства продукции лесопромышленного комплекса региона с 35% в 2017 году до 60% к 2020 году.

Приложение 1
к Государственной программе

Подпрограмма 1
"Организация лесопользования"
(далее - подпрограмма 1)

Паспорт
подпрограммы 1

Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Департамент лесного комплекса области
Цель подпрограммы 1	создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия
Задачи подпрограммы 1	получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра; увеличение эффективности использования лесов
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1	доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов; обеспечение населения древесиной для собственных нужд; отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
Сроки реализации подпрограммы 1	2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета	объем финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составляет 182830,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 74514,0 тыс. рублей; 2015 год - 28919,0 тыс. рублей; 2016 год - 12376,0 тыс. рублей; 2017 год - 37021,1 тыс. рублей; 2018 год - 10000,0 тыс. рублей; 2019 год - 10000,0 тыс. рублей; 2020 год - 10000,0 тыс. рублей, из них: за счет собственных доходов областного бюджета - 45000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 15000,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 10000,0 тыс. рублей; 2019 год - 10000,0 тыс. рублей; 2020 год - 10000,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета (субвенции) - 137830,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 59514,0 тыс. рублей; 2015 год - 28919,0 тыс. рублей; 2016 год - 12376,0 тыс. рублей; 2017 год - 37021,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	увеличение доли площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, с 44,3% в 2012 году до 77,1% в 2020 году; обеспечение населения древесиной для собственных нужд на 100%; увеличение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины с 44,1% в 2012 году до 53,2% в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Материалы лесоустройства - информационная основа организации использования лесов, без которой невозможно устойчивое лесопользование и успешное ведение лесного хозяйства. Лесоустройство - это учет и одновременно независимая оценка государственного имущества - лесных ресурсов. На лесоустроительные материалы опираются государственная инвентаризация лесов, лесное планирование, государственный лесной реестр, кадастровые и лесохозяйственные работы, проводимые в лесах. Достоверность материалов лесоустройства напрямую зависит от качества лесоустроительных работ и давности выполнения лесоустройства.

Выполнение лесоустроительных работ фактически прекратилось начиная с 2007 года, а периодичность лесоустройства превосходит все допустимые пределы. В области давность лесоустроительных материалов составляет более 10 лет (устройство 1996 - 2000 годов), имеют 13 из 26 лесничеств области (5,3 млн. га, или 45% общей площади лесов). Около 30% площади лесов устроены упрощенным методом - актуализация материалов прошлого лесоустройства без выхода в лес. Около 350 тыс. га муниципальных и городских лесов не устраивались никогда, а следовательно, не имеют количественных и качественных (таксационных) характеристик. Более того, имеющиеся материалы лесоустройства противоречат нормам действующего Лесного кодекса Российской Федерации и принятым нормативам лесопользования в части разделения на категории защитных лесов и выделения особо защитных участков, проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов и во многом другом.

В сфере реализации подпрограммы 1 до настоящего времени остаются нерешенными такие проблемы, как недостаточная актуализация информационных данных о потенциале лесных ресурсов, их количественных и качественных характеристиках, отсутствие обобщенных данных государственного лесного реестра на уровне Российской Федерации. Имеется необходимость в модернизации технологии лесоустроительных работ на основе современных дистанционных методов оценки лесных ресурсов и информационных технологий, в повышении уровня развития системы федерального государственного лесного надзора и системы федерального государственного пожарного надзора в лесах.

Перспективы развития отрасли с учетом реализации мероприятий подпрограммы 1 - увеличение объемов лесопользования. При отсутствии финансирования площадь лесов с неприемлемой частью лесоустройства может увеличиться в 2020 году до 100%.

Государственные приоритеты в части проведения лесоустроительных работ и развития информационных технологий в рамках ведения государственного лесного реестра определены Государственной программой Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2593-р.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра;

увеличение эффективности использования лесов.

Основные показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к подпрограмме 1.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведены в приложении 2 к подпрограмме 1.

Реализация подпрограммы 1 позволит обеспечить достижение целевых значений показателей:

увеличение доли площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, с 44,3% в 2012 году до 77,1% в 2020 году;

обеспечение населения древесиной для собственных нужд на 100% ежегодно;

увеличение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины с 44,1% в 2012 году до 53,2% в 2020 году;

Подпрограмма 1 реализуется в 2014 - 2020 годах.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд мероприятий.

Основное мероприятие 1.1 "Проведение лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление кадастрового учета лесных участков"

Цель мероприятия: получение достоверной информации о лесных участках.

В рамках данного мероприятия предусматриваются:

проектирование лесничеств;

проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов и особо защитных участков лесов;

проектирование лесных участков;

закрепление на местности местоположения границ лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

таксация лесов;

проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;

разработка системы государственного лесного реестра;

создание единого программно-методического обеспечения государственного лесного реестра;

подготовка и представление материалов, необходимых для проведения государственного кадастрового учета;

внесение изменений в Лесной план Вологодской области и лесохозяйственные регламенты государственных лесничеств.

Основное мероприятие 1.2 "Организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование"

Цель мероприятия: увеличение эффективности использования лесов.

В рамках данного мероприятия предусматриваются:

отвод и таксация лесосек;

формирование лесных участков с учетом потребностей малого и среднего предпринимательства, организация и проведение конкурсов и аукционов на передачу лесных участков в пользование, заключение договоров;

выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

изменение порядка и нормативов заготовки гражданами для собственных нужд древесины, недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов, заготовки и сбора лекарственных растений;

изменение ставок платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Государственные учреждения лесного хозяйства Вологодской области, подведомственные Департаменту лесного комплекса области, выполняют работы по отводу лесосек для заготовки древесины гражданами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений и для субъектов малого и среднего предпринимательства на основании установленных государственных заданий.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на выполнение государственных работ государственными учреждениями в разрезе мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении 3 к подпрограмме 1.

Обоснованием объема финансовых ресурсов на выполнение мероприятий подпрограммы 1 являются объемы работ, определенные Лесным планом Вологодской области, утвержденным распоряжением Губернатора области от 29 августа 2011 года N 1888-р, и стоимость работ, согласованная Рослесхозом при защите бюджетных проектировок расходов федерального бюджета.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении 4 к подпрограмме 1.

4. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, составляет 182830,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 74514,0 тыс. рублей;

2015 год - 28919,0 тыс. рублей;

2016 год - 12376,0 тыс. рублей;

2017 год - 37021,1 тыс. рублей;

2018 год - 10000,0 тыс. рублей;

2019 год - 10000,0 тыс. рублей;

2020 год - 10000,0 тыс. рублей,

из них:

за счет собственных доходов областного бюджета - 45000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 15000,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 10000,0 тыс. рублей;

2019 год - 10000,0 тыс. рублей;

2020 год - 10000,0 тыс. рублей;

за счет субвенций федерального бюджета - 137830,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 59514,0 тыс. рублей;

2015 год - 28919,0 тыс. рублей;

2016 год - 12376,0 тыс. рублей;

2017 год - 37021,1 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 5 к подпрограмме 1.

5. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 1

На реализацию целей подпрограммы 1 прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета составляет 1045831,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 59514,0 тыс. рублей;

2015 год - 44503,2 тыс. рублей;

2016 год - 54278,7 тыс. рублей;

2017 год - 146593,0 тыс. рублей;

2018 год - 220962,0 тыс. рублей;

2019 год - 252975,0 тыс. рублей;

2020 год - 267006,0 тыс. рублей.

Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 1 приведена в приложении 6 к подпрограмме 1.

6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 1

В рамках подпрограммы 1 предусматриваются меры правового регулирования, обеспечивающие рациональное и интенсивное использование лесов.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведены в приложении 7 к подпрограмме 1.

Приложение 1
к подпрограмме 1

Основные показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы 1

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Годы
			2012, факт	2013, оценка	прогноз
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра	1.1. Доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов	%	44,3	37,8	37,6	26,7	26,1	44,6	54,5	65,5	77,1
2. Увеличение эффективности использования лесов	2.1. Обеспечение населения древесиной для собственных нужд	%	-	-	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	2.2. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	%	44,1	44,8	45,8	50,0	50,5	51,0	51,5	52,2	53,2

Приложение 2
к подпрограмме 1

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности*	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов	%	доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов	ежегодно, показатель за период		- площадь лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет	3	тыс. га	-	Департамент лесного комплекса области
						- площадь лесного фонда области	3	тыс. га	-	Департамент лесного комплекса области
						- коэффициент обеспеченности финансированием	3			Департамент лесного комплекса области
2.	Обеспечение населения древесиной для собственных нужд	%	отношение объема реализованной древесины для заготовки населением к объему по заявкам	ежегодно, показатель за период		- объем древесины, реализованной населению для собственных нужд	3	тыс. куб. м	-	Департамент лесного комплекса области
						- объем древесины по заявкам граждан для собственных нужд	3	тыс. куб. м	-	Департамент лесного комплекса области
						- коэффициент обеспеченности финансированием	3			Департамент лесного комплекса области
3.	Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	%	отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	ежегодно, показатель за период		- объем заготовки древесины от сплошных и выборочных рубок	3	куб. м	-	Департамент лесного комплекса области
						- допустимый объем изъятия древесины области	3	куб. м	-	Департамент лесного комплекса области

______________________________

* Метод сбора информации, индекс формы отчетности:

1 - официальная статистическая информация;

2 - бухгалтерская и финансовая отчетность;

3 - ведомственная отчетность;

4 - прочие методы сбора информации.

Приложение 3
к подпрограмме 1

Прогноз сводных показателей государственных заданий на выполнение государственных работ государственными учреждениями в разрезе мероприятий подпрограммы 1

Наименование государственной работы	Показатель, ед. изм.	Значение показателя объема государственной работы (годы)
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Отвод лесосек для заготовки древесины гражданами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений	отношение фактического объема отведенной древесины к плановому объему, %	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2. Отвод лесосек для заготовки древесины субъектами малого и среднего бизнеса на основании договоров купли-продажи лесных насаждений	отношение фактического объема отведенной древесины к плановому объему, %	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение 4
к подпрограмме 1

Перечень
основных мероприятий подпрограммы 1

Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, исполнитель	Ожидаемый непосредственный результат	Связь с показателями подпрограммы	Годы реализации и источник финансового обеспечения
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Основное мероприятие 1.1 "Проведение лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление кадастрового учета лесных участков"	Департамент лесного комплекса области	Создание системы государственного лесного реестра, формирующего единое информационное пространство в сфере лесных отношений, снижение сроков давности лесоустроительных материалов; увеличение площади лесов охваченных системой лесоустройства, обеспечение своевременной постановки, увеличения площади земель лесного фонда, поставленной на кадастровый учет	доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов	2	2	2	2	1, 2	1, 2	1, 2
Основное мероприятие 1.2 "Организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование"	Департамент лесного комплекса области	Обеспечение подготовки лесосечного фонда для использования в целях заготовки древесины. Увеличение к 2020 году площади лесов, переданных в аренду. Увеличение использования расчетной лесосеки. Интенсификация использования лесов через освоение ранее недоступных (труднодоступных) лесных территорий, увеличение заготовки древесины несплошными рубками	обеспечение населения древесиной для собственных нужд на 100%	1, 2	2	2	2	2	2	2
			отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины с 44,1% в 2012 году до 53,2% в 2020 году	2	2	2	2	2	2	2

Приложение 5
к подпрограмме 1

Финансовое обеспечение подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета	Источник финансового обеспечения	Расходы по годам, тыс. рублей
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Подпрограмма 1		Департамент лесного комплекса области	всего, в том числе	74514,0	28919,0	12376,0	37021,1	10000,0	10000,0	10000,0	182830,1
			собственные доходы областного бюджета	15000,0	0,0	0,0	0,0	10000,0	10000,0	10000,0	45000,0
			субвенции и субсидии федерального бюджета	59514,0	28919,0	12376,0	37021,1	0,0	0,0	0,0	137830,1
Основное мероприятие 1	Проведение лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление кадастрового учета лесных участков	Департамент лесного комплекса области	всего, в том числе	51151,6	13211,5	4550,0	26046,1	10000,0	10000,0	10000,0	124959,2
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	10000,0	10000,0	10000,0	30000,0
			субвенции и субсидии федерального бюджета	51151,6	13211,5	4550,0	26046,1	0,0	0,0	0,0	94959,2
Основное мероприятие 2	Организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование	Департамент лесного комплекса области	всего, в том числе	23362,4	15707,5	7826,0	10975,0	0,0	0,0	0,0	57870,9
			собственные доходы областного бюджета	15000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	15000,0
			субвенции и субсидии федерального бюджета	8362,4	15707,5	7826,0	10975,0	0,0	0,0	0,0	42870,9

Приложение 6
к подпрограмме 1

Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 1

Источник финансового обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Всего	59514,0	44503,2	54278,7	146593,0	220962,0	252975,0	267006,0	1045831,9
в том числе
- федеральный бюджет (субвенции)	59514,0	44503,2	54278,7	146593,0	220962,0	252975,0	267006,0	1045831,9

Приложение 7
к подпрограмме 1

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Основное мероприятие 1 "Проведение лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление государственного кадастрового учета лесных участков"
1.1.	Приказ Департамента лесного комплекса	внесение изменений в лесохозяйственные регламенты	Департамент лесного комплекса области	по мере необходимости
1.2.	Распоряжение Губернатора области	внесение изменений в Лесной план Вологодской области	Департамент лесного комплекса области	по мере необходимости
2.	Основное мероприятие 2 "Организация использования лесов, обеспечение населения области древесиной для собственных нужд, проведение лесных аукционов"
2.1.	Приказ Департамента лесного комплекса	внесение изменений в лесохозяйственные регламенты	Департамент лесного комплекса области	по мере необходимости
2.2.	Распоряжение Губернатора области	внесение изменений в Лесной план Вологодской области	Департамент лесного комплекса области	по мере необходимости
2.3.	Постановление Правительства области	изменение ставок платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд	Департамент лесного комплекса области	по мере необходимости
2.4.	Закон области	изменение порядка и нормативов заготовки гражданами для собственных нужд древесины, недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов, заготовки и сбора лекарственных растений	Департамент лесного комплекса области	по мере необходимости

Приложение 2
к Государственной программе

Подпрограмма 2
"Охрана, защита и воспроизводство лесов"
(далее - подпрограмма 2)

Паспорт
подпрограммы 2

Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Департамент лесного комплекса области
Цель подпрограммы 2	обеспечение охраны лесов от пожаров, защиты лесов и лесовосстановления
Задачи подпрограммы 2	своевременное выполнение мер пожарной безопасности в лесах и работ по тушению лесных пожаров; обеспечение санитарной безопасности лесов, уменьшение угрозы распространения вредителей и болезней леса; гарантированное воспроизводство лесов, увеличение площади искусственного лесовосстановления; активизация деятельности школьных лесничеств
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2	доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров; доля площади очагов вредных организмов, ликвидированных за год, от площади назначенных санитарно-оздоровительных мероприятий; отношение площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных рубок; темп роста численности воспитанников школьных лесничеств к предыдущему году
Сроки реализации подпрограммы 2	2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета	объем финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета составляет 620279,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 163644,2 тыс. рублей; 2015 год - 148970,1 тыс. рублей; 2016 год - 122798,9 тыс. рублей; 2017 год - 156533,2 тыс. рублей; 2018 год - 9718,6 тыс. рублей; 2019 год - 9434,9 тыс. рублей; 2020 год - 9179,6 тыс. рублей, из них: за счет собственных доходов областного бюджета - 32869,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2395,4 тыс. рублей; 2015 год - 1411,5 тыс. рублей; 2016 год - 300,0 тыс. рублей; 2017 год - 429,0 тыс. рублей; 2018 год - 9718,6 тыс. рублей; 2019 год - 9434,9 тыс. рублей; 2020 год - 9179,6 тыс. рублей; за счет субвенций и субсидий федерального бюджета - 587410,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 161248,8 тыс. рублей; 2015 год - 147558,6 тыс. рублей; 2016 год - 122498,9 тыс. рублей; 2017 год - 156104,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров с 61,0% в 2012 году до 90,0% в 2020 году; ликвидация очагов вредных организмов на площади назначенных санитарно-оздоровительных мероприятий в полном объеме ежегодно; увеличение отношения площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных рубок с 6,6% в 2012 году до 6,7% в 2020 году; увеличение численности воспитанников школьных лесничеств на 4,5% в 2020 году к уровню 2012 года

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Мероприятия по противопожарному обустройству лесов выполняются лесхозами и арендаторами в соответствии с Лесным планом, государственными заданиями и проектами освоения лесов.

В лесхозах Департамента лесного комплекса области в настоящее время работает 31 пожарно-химическая станция, в том числе 8 пожарно-химических станций 3 типа (далее также - ПХС 3 типа). Зоны обслуживания ПХС 3 типа охватывают весь лесной фонд области. Укомплектованность ПХС 3 типа специализированной пожарной техникой составляет 85%. Здания и территории пожарно-химических станций требуют ремонта.

Определяющим фактором в тушении лесных пожаров является оперативность проведения действий. Успешность тушения возгораний зависит от оперативности обнаружения очагов, времени доставки сил и средств пожаротушения, а также их состава. Недостаток специализированной техники в ПХС 3 типа может привести к увеличению времени тушения пожаров и распространению очагов пожаров на больших площадях.

В 2010 году на территории области в результате ураганного ветра было повреждено более 80 тыс. га лесных насаждений в 13 районах области. Насаждения, поврежденные ураганом, сосредоточены в основном в Грязовецком лесничестве в виде единого очага. Его площадь составляет около 36 тыс. га. Всего на территории Грязовецкого лесничества повреждено ветровалом более 45 тыс. га лесных насаждений. В порядке снижения пожарной опасности и предупреждения распространения возможных загораний в лесах Грязовецкого лесничества в 2010 - 2011 годах проведено устройство противопожарных разрывов в зоне ветровала шириной 100 м и протяженностью 27,96 км. Подпрограммой 2 предполагается проведение мероприятий противопожарного устройства лесов в районе в 2014 - 2016 годах.

Санитарно-оздоровительные мероприятия в лесах области проводятся в целях обеспечения санитарной и пожарной безопасности лесов, уменьшения угрозы распространения вредителей и болезней леса, а также снижения экономического ущерба от воздействия неблагоприятных факторов. В 2012 году лесхозами по государственным контрактам и арендаторами лесных участков санитарно-оздоровительные мероприятия проведены на площади более 6 тыс. га.

Реализация мероприятий в сфере защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов обеспечит осуществление лесозащитных мероприятий, оперативное выявление и диагностику лесопатологических факторов, своевременное назначение и проведение комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий.

В результате проведения ежегодных лесовосстановительных работ обеспечивается сохранение и увеличение покрытых лесом земель, увеличивается в их составе доля лесных культур. Учитывая, что лесные культуры, созданные посадкой, более устойчивы к неблагоприятным погодным условиям, имеют лучшие качественные показатели и менее требовательны к агротехническому уходу, чем культуры, созданные посевом, основной объем искусственного лесовосстановления в области планируется методом посадки лесных культур.

В основе успешности искусственного лесовосстановления лежит качество посадочного материала. Объемы лесовосстановления на территории области обеспечиваются посевным и посадочным материалом, выращиваемым на территории области специализированными автономными учреждениями лесного хозяйства (лесхозами) и арендаторами лесных участков. При этом в настоящее время посадочный материал выращивается в основном на временных питомниках по традиционным технологиям в условиях дефицита рабочей силы с использованием устаревшей и изношенной техники. Переработка лесосеменного сырья также производится на устаревшем, выработавшем срок эксплуатации оборудовании.

В то же время с учетом необходимости роста объемов искусственного лесовосстановления требуется гарантированное получение все большего количества качественного посадочного материала сосны и ели. Качество посадочного материала зависит от свойств семенного сырья. Семена с улучшенными наследственными свойствами получают с объектов лесосеменной базы. Переданные на уровень регионов полномочия по лесному семеноводству позволят своевременно проводить уходы за лесными плантациями, закладывать новые площади, создавать резерв семян. Это даст толчок развитию современного способа лесовосстановления - с применением сеянцев с закрытой корневой системой.

В указанных целях на территории области необходимо строительство двух современных тепличных комплексов по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой, которые позволят получать качественный стандартный посадочный материал в течение одного года в объеме 6 млн. сеянцев.

Проблема кадрового обеспечения отрасли назрела давно. Одной из мер привлечения молодых специалистов в лесное хозяйство является развитие деятельности школьных лесничеств, воспитанники которых в настоящее время участвуют в работах по исследованию проблем лесной экосистемы, выполняют посильные работы по уборке лесов от бытового мусора, проводят просветительскую работу с населением. До 2013 года действовала областная программа развития школьных лесничеств, необходимо возобновить финансирование с 2014 года.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является обеспечение охраны лесов от пожаров, защиты лесов и лесовосстановления.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

своевременное выполнение мер пожарной безопасности в лесах и работ по тушению лесных пожаров;

обеспечение санитарной безопасности лесов, уменьшение угрозы распространения вредителей и болезней леса;

гарантированное воспроизводство лесов, увеличение площади искусственного лесовосстановления;

активизация деятельности школьных лесничеств.

Основные показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации представлены в приложении 1 к подпрограмме 2.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к подпрограмме 2.

Реализация подпрограммы 2 обеспечит достижение следующих результатов:

увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров с 61,0% в 2012 году до 90,0% в 2020 году;

ликвидация очагов вредных организмов на площади назначенных санитарно-оздоровительных мероприятий в полном объеме ежегодно;

увеличение отношения площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных рубок с 6,6% в 2012 году до 6,7% в 2020 году;

увеличение численности воспитанников школьных лесничеств на 4,5% в 2020 году к уровню 2012 года.

Подпрограмма 2 реализуется в 2014 - 2020 годах.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд мероприятий.

Основное мероприятие 2.1 "Мероприятия по охране лесов от пожаров и защите от вредителей и болезней леса"

Цель мероприятия: обеспечение своевременного выполнения мер пожарной и санитарной безопасности в лесах.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

противопожарное обустройство лесов, включающее в себя:

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

- прокладку просек, устройство противопожарных барьеров и разрывов, минерализованных полос;

- благоустройство мест отдыха граждан, пребывающих в лесах, установку информационных противопожарных аншлагов;

обеспечение ПХС 3 типа средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, в том числе:

- приобретение пожарной техники и оборудования, пожарного снаряжения и инвентаря для тушения лесных пожаров для ПХС 3 типа;

- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

мониторинг пожарной опасности в лесах;

оперативное тушение лесных пожаров;

осуществление оперативных и текущих лесопатологических обследований;

осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, в том числе:

- вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений с использованием выборочных и сплошных санитарных рубок;

- уборка захламленности в лесах.

Специализированные автономные учреждения лесного хозяйства Вологодской области, подведомственные Департаменту лесного комплекса области, выполняют работы по противопожарному обустройству лесов, содержанию пожарной техники и оборудования, содержанию систем связи, авиационному патрулированию лесов, по организации системы обнаружения и учета лесных пожаров, тушению лесных пожаров на основании установленных государственных заданий.

Основное мероприятие 2.2 "Мероприятия по воспроизводству лесов"

Цель мероприятия: восстановление лесов, улучшение их породного состава.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

лесовосстановление, в том числе искусственное (создание лесных культур), естественное (содействие естественному лесовосстановлению) и комбинированное (сочетание искусственного и естественного) лесовосстановление;

дополнение лесных культур, проводимое в последующие после производства лесных культур годы;

проведение агротехнического ухода за лесными культурами;

обработка почвы под лесные культуры;

изготовление проектной документации и проведение государственной экспертизы на строительство комплексов по переработке лесосеменного сырья и выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой;

переработка лесосеменного сырья и выращивание посадочного материала с закрытой корневой системой;

обследование лесных культур с улучшенными наследственными свойствами, анализ фактического состояния культур, выдача рекомендаций по уходу за ними;

формирование и ведение автоматизированного банка по состоянию и использованию культур с улучшенными наследственными свойствами;

уход за молодняками (рубки осветления и прочистки);

выполнение работ по лесному семеноводству.

Государственные учреждения лесного хозяйства Вологодской области, подведомственные Департаменту лесного комплекса области, выполняют работы по лесовосстановлению, уходу за лесом, лесному семеноводству на землях лесного фонда, не переданных в аренду, на основании установленных государственных заданий.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на выполнение государственных работ государственными учреждениями в разрезе мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении 3 к подпрограмме 2.

Основное мероприятие 2.3 "Профориентационная работа с воспитанниками школьных лесничеств"

Цель мероприятия: приобретение теоретических знаний о лесном хозяйстве и практических навыков выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов членами школьных лесничеств.

В рамках данного мероприятия предусматриваются организация ежегодного слета школьных лесничеств в рамках конкурса исследовательских работ по проблемам лесного хозяйства, а также создание благоприятных и комфортных условий для прохождения воспитанниками школьных лесничеств летней практики на базе лесного массива Белозерского района.

Обоснованием объема финансовых ресурсов на выполнение мероприятий подпрограммы 2 являются объемы работ, определенные Лесным планом Вологодской области, утвержденным распоряжением Губернатора области N 1888-р от 29 августа 2011 года, и стоимость работ, согласованная Рослесхозом при защите бюджетных проектировок расходов федерального бюджета.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении 4 к подпрограмме 2.

4. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета, составляет 620279,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 163644,2 тыс. рублей;

2015 год - 148970,1 тыс. рублей;

2016 год - 122798,9 тыс. рублей;

2017 год - 156533,2 тыс. рублей;

2018 год - 9718,6 тыс. рублей;

2019 год - 9434,9 тыс. рублей;

2020 год - 9179,6 тыс. рублей,

из них:

за счет собственных доходов областного бюджета - 32869,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 2395,4 тыс. рублей;

2015 год - 1411,5 тыс. рублей;

2016 год - 300,0 тыс. рублей;

2017 год - 429,0 тыс. рублей;

2018 год - 9718,6 тыс. рублей;

2019 год - 9434,9 тыс. рублей;

2020 год - 9179,6 тыс. рублей;

за счет субвенций и субсидий федерального бюджета - 587410,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 161248,8 тыс. рублей;

2015 год - 147558,6 тыс. рублей;

2016 год - 122498,9 тыс. рублей;

2017 год - 156104,2 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 5 к подпрограмме 2.

5. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 2

Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 2 составляет 1300785,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 144888,0 тыс. рублей;

2015 год - 155783,6 тыс. рублей;

2016 год - 163977,2 тыс. рублей;

2017 год - 199074,0 тыс. рублей;

2018 год - 210100,7 тыс. рублей;

2019 год - 212347,2 тыс. рублей;

2020 год - 214615,0 тыс. рублей.

Кроме бюджетных средств на реализацию программных мероприятий привлекаются средства юридических лиц (лесопользователей) на выполнение обязательств по заключенным договорам аренды лесных участков в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов, а также средства автономных учреждений, подведомственных Департаменту лесного комплекса, на реализацию мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств юридических лиц на реализацию подпрограммы 2 составляет 2540212,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 305744,7 тыс. рублей;

2015 год - 305744,7 тыс. рублей;

2016 год - 305744,7 тыс. рублей;

2017 год - 405744,7 тыс. рублей;

2018 год - 405744,7 тыс. рублей;

2019 год - 405744,7 тыс. рублей;

2020 год - 405744,7 тыс. рублей.

Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, средств юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 2 приведена в приложении 6 к подпрограмме 2.

6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 2

В рамках подпрограммы 2 предусматриваются меры правового регулирования, обеспечивающие эффективную охрану лесов от пожаров, защиту лесов и лесовосстановление.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в приложении 7 к подпрограмме 2.

Приложение 1
к подпрограмме 2

Основные показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы 2

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Годы
			2012, факт	2013, оценка	Прогноз
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Своевременное выполнение мер пожарной безопасности в лесах и работ по тушению лесных пожаров	доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров	%	61,0	62,0	62,0	73,0	74,0	75,0	77,0	78,0	90,0
2. Обеспечение санитарной безопасности лесов, уменьшение угрозы распространения вредителей и болезней леса	доля площади очагов вредных организмов ликвидированных за год, от площади назначенных санитарно-оздоровительных мероприятий	%	-	-	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3. Гарантированное воспроизводство лесов, увеличение площади искусственного лесовосстановления	отношение площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных рубок	%	6,6	6,6	6,6	6,6	6,6	6,7	6,7	6,7	6,7
4. Активизация деятельности школьных лесничеств	темп роста численности воспитанников школьных лесничеств к предыдущему году	%	100,0	100,5	100,5	100,5	100,6	100,6	100,6	100,6	100,6

Приложение 2
к подпрограмме 2

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности*	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров	%	доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров	ежегодно, показатель за период		- количество лесных пожаров, ликвидированных в течение суток, за отчетный год	3	ед.	-	Департамент лесного комплекса области
						- общее количество ликвидированных лесных пожаров за отчетный год	3	ед.	-	Департамент лесного комплекса области
2.	Доля площади очагов вредных организмов ликвидированных за год, от площади назначенных санитарно-оздоровительных мероприятий	га	отношение площади очагов вредных организмов ликвидированных за год к площади назначенных санитарно-оздоровительных мероприятий	ежегодно, показатель за период		- площадь очагов вредных организмов, ликвидированных за год	3	га	-	Департамент лесного комплекса области
						- площадь назначенных санитарно-оздоровительных мероприятий за год	3	га	-	Департамент лесного комплекса области
3.	Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных рубок	%	отношение площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных рубок	ежегодно, показатель за период		- площадь искусственного лесовосстановления	3	га	-	Департамент лесного комплекса области
						- площадь сплошных рубок	3	га	-	Департамент лесного комплекса области
4.	Темп роста численности воспитанников школьных лесничеств к предыдущему году	%	отношение численности воспитанников школьных лесничеств в отчетном году к численности за предыдущий год	ежегодно, показатель за период		- численность воспитанников школьных лесничеств в отчетном году	3	чел.	-	Департамент лесного комплекса области
						- численность воспитанников школьных лесничеств в предыдущем году	3	чел.	-	Департамент лесного комплекса области

______________________________

* Метод сбора информации, индекс формы отчетности:

1 - официальная статистическая информация;

2 - бухгалтерская и финансовая отчетность;

3 - ведомственная отчетность;

4 - прочие методы сбора информации.

Приложение 3
к подпрограмме 2

Прогноз сводных показателей государственных заданий на выполнение государственных работ государственными учреждениями в разрезе мероприятий подпрограммы 2

Наименование государственной работы	Показатель, ед. изм.	Значение показателя объема государственной работы (годы)
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Осуществление отдельных мер пожарной безопасности в лесах	своевременное выполнение работ по противопожарному обустройству лесов, %	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров	готовность техники и оборудования к тушению лесных пожаров, в %	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3. Мониторинг пожарной опасности в лесах	площадь лесного фонда, на которой проводится авиационный мониторинг пожарной опасности, га	11474,7	11474,7	11474,7	11474,7	11474,7	11474,7	11474,7
4. Тушение лесных пожаров	доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, %	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
5. Осуществление на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование и (или) в аренду, мер по восстановлению лесов	выполнение годового плана мероприятий по восстановлению лесов, %	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
6. Мероприятия по лесному семеноводству	выполнение годового плана мероприятий по лесному семеноводству, %	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение 4
к подпрограмме 2

Перечень
основных мероприятий подпрограммы 2

Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, исполнитель	Ожидаемый непосредственный результат	Связь с показателями подпрограммы	Годы реализации и источник финансового обеспечения
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Основное мероприятие 2.1 "Мероприятия по охране лесов от пожаров и защите от вредителей и болезней леса"	Департамент лесного комплекса области	обеспечение ежегодных плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов в запланированных объемах: устройство противопожарных минерализованных полос, авиационного мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.	доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров; доля площади очагов вредных организмов, ликвидированных за год, от площади назначенных санитарно-оздоровительных мероприятий;	1,2	2	2	2	1	1	1
Основное мероприятие 2.2 "Мероприятия по воспроизводству лесов"	Департамент лесного комплекса области	обеспечение воспроизводства лесов семенами с улучшенными наследственными свойствами, повышающих продуктивность, качество и устойчивость насаждений, в том числе на основе лесовосстановительных работ методами естественного, искусственного и комбинированного восстановления лесов	отношение площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных рубок	1,2	1,2	2	1,2	1	1	1
Основное мероприятие 2.3 "Профориентационная работа с воспитанниками школьных лесничеств"	Департамент лесного комплекса области	приобретение теоретических знаний о лесном хозяйстве и практических навыков выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов членами школьных лесничеств	темп роста численности воспитанников школьных лесничеств	1	1	1	1	1	1	1

Приложение 5
к подпрограмме 2

Финансовое обеспечение подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета	Источник финансового обеспечения	Расходы по годам, тыс. рублей
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Подпрограмма 2		Департамент лесного комплекса области	всего, в том числе	163644,2	148970,1	122798,9	156533,2	9718,6	9434,9	9179,6	620279,5
			собственные доходы областного бюджета	2395,4	1411,5	300,0	429,0	9718,6	9434,9	9179,6	32869,0
			субвенции и субсидии федерального бюджета	161248,8	147558,6	122498,9	156104,2	0,0	0,0	0,0	587410,5
Основное мероприятие 1	Мероприятия по охране лесов от пожаров и защите от вредителей и болезней леса	Департамент лесного комплекса области	всего, в том числе	94056,0	75369,5	94956,3	89389,2	8837,1	8553,4	8298,1	379459,6
			собственные доходы областного бюджета	489,3	0,0	0,0	0,0	8837,1	8553,4	8298,1	26177,9
			субвенции и субсидии федерального бюджета	93566,7	75369,5	94956,3	89389,2	0,0	0,0	0,0	353281,7
Основное мероприятие 2	Мероприятия по воспроизводству лесов	Департамент лесного комплекса области	всего, в том числе	69483,6	73490,6	27542,6	67016,5	301,5	301,5	301,5	238437,8
			собственные доходы областного бюджета	1801,5	1301,5	0,0	301,5	301,5	301,5	301,5	4309,0
			субвенции и субсидии федерального бюджета	67682,1	72189,1	27542,6	66715,0	0,0	0,0	0,0	234128,8
Основное мероприятие 3	Профориентационная работа с воспитанниками школьных лесничеств	Департамент лесного комплекса области	всего, в том числе	104,6	110,0	300,0	127,5	580,0	580,0	580,0	2382,1
			собственные доходы областного бюджета	104,6	110,0	300,0	127,5	580,0	580,0	580,0	2382,1

Приложение 6
к подпрограмме 2

Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета и средств юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 2

Источник финансового обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Всего	450632,7	461528,3	469721,9	604818,7	615845,4	618091,9	620359,7	3840998,6
в том числе:
- федеральный бюджет (субвенции и субсидии)	144888,0	155783,6	163977,2	199074,0	210100,7	212347,2	214615,0	1300785,7
- средства юридических лиц (арендаторов лесных участков и автономных учреждений)	305744,7	305744,7	305744,7	405744,7	405744,7	405744,7	405744,7	2540212,9

Приложение 7
к подпрограмме 2

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Основное мероприятие 1 "Мероприятия по охране лесов от пожаров и защите от вредителей и болезней леса"
1.1.	Постановление Правительства области	о мерах по обеспечению охраны лесов и месторождений торфа на территории области от пожаров	Департамент лесного комплекса области	до начала пожароопасного сезона
1.2.	Приказ Департамента лесного комплекса	о начале пожароопасного периода, об окончании пожароопасного периода	Департамент лесного комплекса области	до начала пожароопасного сезона
1.3.	Приказ Департамента лесного комплекса	о введении особого противопожарного режима в лесах области	Департамент лесного комплекса области	по необходимости
1.4.	Приказ Департамента лесного комплекса	внесение изменений в лесохозяйственные регламенты	Департамент лесного комплекса области	по мере необходимости
1.5.	Распоряжение Губернатора области	внесение изменений в Лесной план Вологодской области	Департамент лесного комплекса области	по мере необходимости
2.	Основное мероприятие 2 "Мероприятия по воспроизводству лесов"
2.1.	Приказ Департамента лесного комплекса	внесение изменений в лесохозяйственные регламенты	Департамент лесного комплекса области	по мере необходимости
2.2.	Распоряжение Губернатора области	внесение изменений в Лесной план Вологодской области	Департамент лесного комплекса области	по мере необходимости
3.	Основное мероприятие 3 "Профориентационная работа с воспитанниками школьных лесничеств"
3.1.	Приказ Департамента лесного комплекса	об организации работы школьных лесничеств	Департамент лесного комплекса области	1 февраля 2014 года

Приложение 3
к Государственной программе

Подпрограмма
"Развитие лесопромышленного сектора экономики"
(далее - подпрограмма 3)

Паспорт
подпрограммы 3

Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Департамент лесного комплекса области
Цель подпрограммы 3	обеспечение экономического развития лесопромышленного сектора экономики
Задачи подпрограммы 3	увеличение выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью; увеличение доступности лесных ресурсов
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3	выполнение плана привлечения инвестиций по приоритетным инвестиционным проектам в области освоения лесов; протяженность лесных дорог
Сроки реализации подпрограммы 3	2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета	объем финансового обеспечения подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета составляет 360000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 120000,0 тыс. рублей; 2019 год - 120000,0 тыс. рублей; 2020 год - 120000,0 тыс. рублей, из них: за счет собственных доходов областного бюджета - 360000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 120000,0 тыс. рублей; 2019 год - 120000,0 тыс. рублей; 2020 год - 120000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	выполнение плана привлечения инвестиций по приоритетным инвестиционным проектам в области освоения лесов на 100%; увеличение протяженности лесных дорог ежегодно на 60 км

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Реализация подпрограммы направлена на экономическое развитие лесопромышленных предприятий области, в том числе на увеличение инвестиционной активности, что способствует увеличению валового регионального продукта.

В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" предприятиями, реализующими приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов, заключаются договоры аренды лесных участков без проведения аукциона и в течение срока окупаемости проекта им предоставляется льгота по арендной плате в размере 50%.

В настоящее время 20 инвестиционных проектов включены Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в перечень приоритетных в области освоения лесов. Актуализированный перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов приведен в приложении 1 к подпрограмме 3.

Общий объем инвестиций составляет более 12,5 млрд. рублей.

Реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов способствовала увеличению объема выпуска лесопродукции в области. Данная работа Департамента будет продолжена в период действия Государственной программы.

Проблема недостаточности лесовозных дорог негативно сказывается как на вывозке древесины, так и на развитии перерабатывающих отраслей. Ежегодный объем строительства лесных дорог арендаторами лесных участков не превышает 15% нормативной потребности, что сдерживает дислокацию лесозаготовок в отдаленных от действующих транспортных путей массивах спелых и перестойных древостоев.

В связи с этим подпрограмма 3 включает с 2017 года финансирование строительства лесных дорог. В рамках реализации подпрограммы 3 развитие лесозаготовительной отрасли повлечет за собой и расширение объемов переработки древесины. Реализация подпрограммы 3 направлена на увеличение доступности лесных ресурсов для лесопользователей и на создание условий для экономического развития лесопромышленных предприятий области.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является обеспечение экономического развития лесопромышленного сектора экономики.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

увеличение выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью;

увеличение доступности лесных ресурсов.

Основные показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации представлены в приложении 2 к подпрограмме 3.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 приведены в приложении 3 к подпрограмме 3.

Реализация подпрограммы 3 обеспечит достижение следующих результатов:

выполнение плана привлечения инвестиций по приоритетным инвестиционным проектам в области освоения лесов на 100%;

увеличение протяженности лесных дорог ежегодно на 60 км.

Достижение целевых значений показателей подпрограммы 3 в 2014 - 2017 годах будет обеспечено за счет выполнения ряда мероприятий организационного характера без отдельного финансирования за счет средств сметы на содержание Департамента лесного комплекса области. Развитию лесозаготовительной отрасли способствуют проведение аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, согласование инвестиционных проектов в области освоения лесов и контроль за их выполнением, привлечение инвесторов для создания новых производств, организация и проведение выставок.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 необходимо реализовать два мероприятия.

Основное мероприятие 3.1 "Сопровождение приоритетных инвестиционных проектов в области лесов".

Цель мероприятия: содействие в разработке инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В рамках данного основного мероприятия будет проводиться отбор и согласование инвестиционных проектов в области освоения лесов, а также контроль за их выполнением. Для содействия в реализации проектов планируется подбор лесных участков с объемом ежегодной расчетной лесосеки 4,5 млн. куб. м в год. По реализуемым проектам осуществляется контроль за соблюдением графика привлечения инвестиций и поэтапного плана реализации инвестиционных проектов.

Основное мероприятие 3.2 "Организация строительства лесных дорог".

Цель мероприятия: увеличение объемов заготовки древесины на основании строительства лесных дорог.

В рамках данного мероприятия с 2017 года предусматривается строительство лесных дорог на основе государственно-частного партнерства, а также содействие в разработке инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В течение всего срока Государственной программы специалисты Департамента проводят аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений. В ставке платы за лесные насаждения учитывается их доступность.

Обоснованием объема финансовых ресурсов, необходимых для выполнения мероприятия 1 подпрограммы 3, являются объемы работ, определенные Лесным планом Вологодской области, утвержденным распоряжением Губернатора области N 368 от 17 сентября 2008 года, и стоимость работ по проектной документации.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 приведен в приложении 4 к подпрограмме 3.

4. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета, составляет 360000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 120000,0 тыс. рублей;

2019 год - 120000,0 тыс. рублей;

2020 год - 120000,0 тыс. рублей,

из них:

за счет собственных доходов областного бюджета - 360000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 120000,0 тыс. рублей;

2019 год - 120000,0 тыс. рублей;

2020 год - 120000,0 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 5 к подпрограмме 3.

5. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 3

Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 3 составляет 1050000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2017 год - 150000,0 тыс. рублей;

2018 год - 300000,0 тыс. рублей;

2019 год - 300000,0 тыс. рублей;

2020 год - 300000,0 тыс. рублей.

Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 3 приведена в приложении 6 к подпрограмме 3.

6. Меры правового регулирования подпрограммы 3

В рамках подпрограммы 3 меры правового регулирования не предусматриваются.

Приложение 1
к подпрограмме 3

Приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов Вологодской области

Наименование инвестиционного проекта	Дата поступления заявки	Результат
Организация производства по выпуску сухих пиломатериалов в г. Вытегра" (ООО "ЛДК N 2")	14.02.2008	Приказ Минпромэнерго России от 09.04.2008 N 175 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Техническое перевооружение формовочно-прессового отделения производства ДСП (ЗАО "Череповецкий ФМК")	18.04.2008	Приказ Минпромторга России от 17.07.2008 N 27 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Лесопиление и производство топливных гранул в с. Верховажье на предприятии (ООО "Биолеспром")	20.08.2008	Приказ Минпромторга России от 25.11.2009 N 1073 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Производство сборных деревянных домов из клееного профилированного бруса (ООО "Новаторский ЛПК")	25.09.2008	Приказ Минпромторга России от 09.10.2009 N 916 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Производство лесозаготовок, лесопиления и деревообработки (ООО "Никольский лес")	06.11.2008	Приказ Минпромторга России от 21.07.2009 N 662 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Производство лесозаготовок, лесопиления, деревообработки (САУ лесного хозяйства ВО "Вологодалесхоз")	03.12.2008	Приказ Минпромторга России от 11.08.2009 N 730 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Производство лесозаготовок, лесопиления, деревообработки (ООО "Патриот")	22.07.2008	Приказ Минпромторга России от 15.05.2009 N 411 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Организация лесозаготовок и реконструкция деревообрабатывающего производства в п. Туровец (ООО "Холбит")	28.10.2009	Приказ Минпромторга России от 29.12.2009 N 1207 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Развитие производства продукции с добавленной стоимостью (ОАО "Сокольский ДОК")	21.08.2008	Приказ Минпромторга России от 29.03.2010 N 245 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Организация комплексной переработки древесины (ООО "Бабушкинский союз предпринимателей")	20.06.2010	Приказ Минпромторга России от 21.12.2010 N 1264 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Переработка тонкомерной древесины и оптимизация производства строганного погоножа (ООО "Харовский лес")	27.07.2011	Приказ Минпромторга России от 18.01.2012 N 23 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Реконструкция производства (ООО "Харовсклеспром")	12.10.2011	Приказ Минпромторга России от 28.02.2012 N 184 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Организация комплексной переработки древесины (ООО "Северодвинец-Лес")	07.11.2011	Приказ Минпромторга России от 07.06.2012 N 746 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Организация производства древесной гранулы (пеллет) и углубленной деревообработки (ООО "Вологодские безотходные технологии")	18.07.2012	Приказ Минпромторга России от 14.01.2013 N 14 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Строительство комбината по производству фанеры (ООО "Устьелес")	26.06.2013	Приказ Минпромторга России от 18.11.2013 N 1811 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Организация лесозаготовок и деревообрабатывающего производства (ООО "Сивеж")	17.06.2014	Приказ Минпромторга России от 02.12.2014 N 2459 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Организация производства по выпуску продукции углубленной деревообработки (ООО "Белозерсклес")	28.08.2014	Приказ Минпромторга России от 20.07.2015 N 2172 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Организация лесоперерабатывающего производства (ООО "Вологодский лес")	29.01.2015	Приказ Минпромторга России от 12.01.2016 N 12 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Расширение фанерного производства с увеличением выпуска на 40000 куб. м фанеры в год (ЗАО "Череповецкий ФМК")	25.05.2015	Приказ Минпромторга России от 14.03.2016 N 663 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Создание нового высокотехнологичного обрабатывающего производства (ООО "Жилкомсервис")	15.04.2015	Приказ Минпромторга России от 08.04.2016 N 1082 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"

Приложение 2
к подпрограмме 3

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение целевого показателя (индикатора), годы
			2012, факт	2013, оценка	прогноз
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Увеличение выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью	2.1. Выполнение плана привлечения инвестиций по приоритетным инвестиционным проектам в области освоения лесов	100,0%	-	-	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2. Увеличение доступности лесных ресурсов	2.2. Протяженность лесных дорог	км	-	-	-	-	-	-	60,0	60,0	60,0

Приложение 3
к подпрограмме 3

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности*	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Выполнение плана привлечения инвестиций по приоритетным инвестиционным проектам в области освоения лесов	%	выполнение плана привлечения инвестиций по приоритетным инвестиционным проектам в области освоения лесов	ежеквартально, показатель за период		- фактический объем привлеченных инвестиций	3	инвестиционные проекты	-	Департамент лесного комплекса области
						- плановый объем привлечения инвестиций	3	инвестиционные проекты	-	Департамент лесного комплекса области
2.	Протяженность лесных дорог	км	протяженность лесных дорог	ежегодно, показатель за период	на основании фактических замеров	-	3	лесные дороги	-	Департамент лесного комплекса области

______________________________

* Метод сбора информации, индекс формы отчетности:

1 - официальная статистическая информация;

2 - бухгалтерская и финансовая отчетность;

3 - ведомственная отчетность;

4 - прочие методы сбора информации.

Приложение 4
к подпрограмме 3

Перечень
основных мероприятий подпрограммы 3

Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, исполнитель	Ожидаемый непосредственный результат	Связь с показателями подпрограммы	Годы реализации и источник финансового обеспечения
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Основное мероприятие 3.1 "Сопровождение приоритетных инвестиционных проектов в области лесов"	Департамент лесного комплекса области	увеличение объема инвестиций в лесопромышленном комплексе области	выполнение плана привлечения инвестиций по приоритетным инвестиционным проектам в области освоения лесов	2	2	2	2	2	2	2
Основное мероприятие 3.2 "Организация строительства лесных дорог"	Департамент лесного комплекса области	увеличение объемов строительства лесных дорог	протяженность лесных дорог	6	6	6	6	1 ,2, 6	1, 2, 6	1, 2, 6

Приложение 5
к подпрограмме 3

Финансовое обеспечение подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета	Источник финансового обеспечения	Расходы по годам, тыс. рублей
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Подпрограмма 3		Департамент лесного комплекса области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	120000,0	120000,0	120000,0	360000,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	120000,0	120000,0	120000,0	360000,0
			субвенции и субсидии федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.1	Сопровождение приоритетных инвестиционных проектов в области лесов	Департамент лесного комплекса области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции и субсидии федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.2	Организация строительства лесных дорог	Департамент лесного комплекса области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	120000,0	120000,0	120000,0	360000,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	120000,0	120000,0	120000,0	360000,0
			субвенции и субсидии федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение 6
к подпрограмме 3

Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 3

Источник финансового обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Всего	0,0	0,0	0,0	150000,0	300000,0	300000,0	300000,0	1050000,0
в том числе:
- федеральный бюджет (субвенции)	0,0	0,0	0,0	150000,0	300000,0	300000,0	300000,0	1050000,0

Приложение 4
к Государственной программе

Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы"
(далее - подпрограмма 4)

Паспорт
подпрограммы 4

Ответственный исполнитель подпрограммы 4	Департамент лесного комплекса области
Цель подпрограммы 4	повышение эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений
Задачи подпрограммы 4	обеспечение исполнения переданных полномочий в области лесных отношений; исполнение казенным учреждением возложенных функций
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 4	место Вологодской области в рейтинге эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений по Северо-Западному федеральному округу; выполнение плана деятельности казенного учреждения
Сроки реализации подпрограммы 4	2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета	объем финансового обеспечения подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета составляет 1333111,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 326509,3 тыс. рублей; 2015 год - 322084,5 тыс. рублей; 2016 год - 330076,3 тыс. рублей; 2017 год - 334941,6 тыс. рублей; 2018 год - 6500,0 тыс. рублей; 2019 год - 6500,0 тыс. рублей; 2020 год - 6500,0 тыс. рублей, из них: за счет собственных доходов областного бюджета - 29990,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 6217,7 тыс. рублей; 2015 год - 1500,0 тыс. рублей; 2016 год - 1362,8 тыс. рублей; 2017 год - 1410,4 тыс. рублей; 2018 год - 6500,0 тыс. рублей; 2019 год - 6500,0 тыс. рублей; 2020 год - 6500,0 тыс. рублей; за счет субвенций федерального бюджета - 1303120,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 320291,6 тыс. рублей; 2015 год - 320584,5 тыс. рублей; 2016 год - 328713,5 тыс. рублей; 2017 год - 333531,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4	достижение места Вологодской области в рейтинге эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений по Северо-Западному федеральному округу не ниже третьего; выполнение казенным учреждением плана деятельности на 100%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

В Вологодской области создана одна из эффективных систем управления в сфере лесных отношений. Тем не менее остается ряд нерешенных вопросов в части обеспечения исполнения переданных полномочий на региональном уровне и формирования оптимальной структуры управления, осуществление федерального лесного контроля и надзора за соблюдением лесного законодательства.

В настоящее время актуальным остается совершенствование действующего лесного законодательства и подзаконных актов. Важным является обеспечение органом власти своевременного обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров лесного хозяйства, привлечения молодых специалистов.

В рамках реализации подпрограммы предстоит работа по реализации перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 11 апреля 2013 года, в частности, координация работы ответственных структурных подразделений Департамента лесного комплекса области (далее - Департамент) по разработке мер, перечисленных в поручении Президента Российской Федерации.

В качестве приоритетов работы выделено увеличение нормативов штатной численности лиц, осуществляющих государственный лесной надзор, и лесопожарных формирований, формирование оптимальной структуры Департамента и подведомственных учреждений, внесение предложений по совершенствованию действующего лесного законодательства.

Одним из направлений подпрограммы 4 является передача казенному учреждению некоторых функций по обеспечению администрирования платежей, документационному и транспортному обслуживанию.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 4

Цель подпрограммы 4 - повышение эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений.

Для достижения поставленной цели требуется решить задачи по исполнению переданных полномочий в области лесных отношений и по исполнению казенным учреждением возложенных функций.

Основные показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации представлены в приложении 1 к подпрограмме 4.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4 приведены в приложении 2 к подпрограмме 4.

В результате реализации подпрограммы 4 предполагается достижение не ниже третьего места в рейтинге эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений среди регионов Северо-Западного федерального округа, а также выполнение плана деятельности казенного учреждения на 100%.

Сроки реализации подпрограммы 4: 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Для достижения цели и задач подпрограммы 4 необходимо реализовать мероприятия по организации работы в Департаменте по исполнению возложенных полномочий и по выполнению функций казенным учреждением.

Основное мероприятие 4.1 "Надлежащее осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Вологодской области"

Цель мероприятия: надлежащее исполнение переданных полномочий в области лесных отношений.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

патрулирование лесов наземным и авиационным способом;

проведение проверок исполнения лесного законодательства;

администрирование платежей от использования лесов;

повышение квалификации работников;

организация проведения аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений;

выполнение плана повышения эффективности бюджетных расходов;

организация деятельности подведомственных учреждений;

материально-техническое обеспечение Департамента.

Патрулирование лесов авиационным способом производится специализированным учреждением лесного хозяйства "Вологодская база авиационной охраны лесов" по государственному заданию. Показателем выполнения государственного задания на осуществление авиационных работ с целью сбора, обработки и передачи первичной информации по организации рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов на землях лесного фонда на территории Вологодской области является соблюдение установленных маршрутов авиапатрулирования. Показатель выполнения государственного задания составит в 2014 году 100%, с 2015 по 2020 годы задание не предусмотрено.

Обоснованием объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4, являются материалы защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций бюджетам субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений.

Основное мероприятие 4.2 "Организация работы казенного учреждения"

Цель мероприятия: эффективное исполнение возложенных функций на казенное учреждение.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

обеспечение процедур при осуществлении полномочий учредителя по администрированию доходов бюджетной системы Российской Федерации;

бесперебойное автотранспортное и документационное обеспечение Департамента;

своевременная подготовка материалов, необходимых при проведении проверок соблюдения условий договоров купли-продажи лесных насаждений лицами, использующими леса.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 приведен в приложении 3 к подпрограмме 4.

4. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета, составляет 1333111,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 326509,3 тыс. рублей;

2015 год - 322084,5 тыс. рублей;

2016 год - 330076,3 тыс. рублей;

2017 год - 334941,6 тыс. рублей;

2018 год - 6500,0 тыс. рублей;

2019 год - 6500,0 тыс. рублей;

2020 год - 6500,0 тыс. рублей,

из них:

за счет собственных доходов областного бюджета - 29990,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 6217,7 тыс. рублей;

2015 год - 1500,0 тыс. рублей;

2016 год - 1362,8 тыс. рублей;

2017 год - 1410,4 тыс. рублей;

2018 год - 6500,0 тыс. рублей;

2019 год - 6500,0 тыс. рублей;

2020 год - 6500,0 тыс. рублей;

за счет субвенций федерального бюджета - 1303120,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 320291,6 тыс. рублей;

2015 год - 320584,5 тыс. рублей;

2016 год - 328713,5 тыс. рублей;

2017 год - 333531,2 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 4 к подпрограмме 4.

5. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 4

Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 4 составляет 2428467,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 320291,6 тыс. рублей;

2015 год - 328130,7 тыс. рублей;

2016 год - 328607,7 тыс. рублей;

2017 год - 344480,6 тыс. рублей;

2018 год - 347945,0 тыс. рублей;

2019 год - 378007,1 тыс. рублей;

2020 год - 381004,5 тыс. рублей.

Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 4 приведена в приложении 5 к подпрограмме 4.

6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 4

В рамках подпрограммы 4 меры правового регулирования не предусматриваются.

Разработка нормативных правовых актов на региональном уровне для обеспечения исполнения переданных полномочий в области лесных отношений не требуется, так как Департамент исполняет переданные полномочия по нормативным документам, издаваемым на федеральном уровне. Распорядительные документы Департамента для решения вопросов организационного характера не относятся к нормативным правовым актам.

Приложение 1
к подпрограмме 4

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Годы
			2012, факт	2013, оценка	прогноз
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Обеспечение исполнения переданных полномочий в области лесных отношений	место Вологодской области в рейтинге эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений по Северо-Западному федеральному округу	место	-	2	не ниже 3 места	не ниже 3 места	не ниже 3 места	не ниже 3 места	не ниже 3 места	не ниже 3 места	не ниже 3 места
2. Исполнение казенным учреждением возложенных функций	выполнение плана деятельности казенного учреждения	%	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение 2
к подпрограмме 4

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности*	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Место Вологодской области в рейтинге эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений по Северо-Западному федеральному округу	место	не ниже 3	ежегодно, показатель за период	Методика Рослесхоза	-	3	-	-	Департамент лесного комплекса области
2.	Выполнение плана деятельности казенного учреждения	%	удельный вес выполненных мероприятий в плане деятельности казенного учреждения	ежегодно, показатель за период		- количество фактически выполненных мероприятий	3	ед.	-	Департамент лесного комплекса области
						- количество запланированных мероприятий в плане деятельности казенного учреждения	3	ед.	-	Департамент лесного комплекса области

______________________________

* Метод сбора информации, индекс формы отчетности:

1 - официальная статистическая информация;

2 - бухгалтерская и финансовая отчетность;

3 - ведомственная отчетность;

4 - прочие методы сбора информации.

Приложение 3
к подпрограмме 4

Перечень
основных мероприятий подпрограммы 4

Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, исполнитель	Ожидаемый непосредственный результат	Связь с показателями подпрограммы	Годы реализации и источник финансового обеспечения
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Основное мероприятие 4.1 "Надлежащее осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Вологодской области"	Департамент лесного комплекса области	достижение места Вологодской области в рейтинге эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений по Северо-Западному федеральному округу не ниже третьего	место Вологодской области в рейтинге эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений по СЗФО	1, 2	1, 2	1, 2	1, 2	1	1	1
Основное мероприятие 4.2 "Организация работы казенного учреждения"	Департамент лесного комплекса области	выполнение казенным учреждением плана деятельности на 100%	выполнение плана деятельности казенного учреждения	1, 2	1, 2	1, 2	1, 2	1, 2	1, 2	1, 2

Приложение 4
к подпрограмме 4

Финансовое обеспечение подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета	Источник финансового обеспечения	Расходы по годам, тыс. рублей
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Подпрограмма 4		Департамент лесного комплекса области	всего, в том числе	326509,3	322084,5	330076,3	334941,6	6500,0	6500,0	6500,0	1333111,7
			собственные доходы областного бюджета	6217,7	1500,0	1362,8	1410,4	6500,0	6500,0	6500,0	29990,9
			субвенции и субсидии федерального бюджета	320291,6	320584,5	328713,5	333531,2	0,0	0,0	0,0	1303120,8
Основное мероприятие 1	Надлежащее осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Вологодской области	Департамент лесного комплекса области	всего, в том числе	272863,3	253391,1	263727,0	267144,4	5360,0	5360,0	5360,0	1074015,8
			собственные доходы областного бюджета	5932,2	630,0	630,0	630,0	5630,0	5630,0	5630,0	24712,2
			субвенции и субсидии федерального бюджета	266931,1	252761,1	263097,0	266514,4	0,0	0,0	0,0	1049303,6
Основное мероприятие 2	Организация работы казенного учреждения	Департамент лесного комплекса области	всего, в том числе	53646,0	68693,4	66349,3	67797,2	870,0	870,0	870,0	259095,9
			собственные доходы областного бюджета	285,5	870,0	732,8	780,4	870,0	870,0	870,0	5278,7
			субвенции и субсидии федерального бюджета	53360,5	67823,4	65616,5	67016,8	0,0	0,0	0,0	253817,2

Приложение 5
к подпрограмме 4

Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 4

Источник финансового обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Всего	320291,6	328130,7	328607,7	344480,6	347945,0	378007,1	381004,5	2428467,2
в том числе
- федеральный бюджет (субвенции)	320291,6	328130,7	328607,7	344480,6	347945,0	378007,1	381004,5	2428467,2

Приложение 5
к Государственной программе

Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета

Ответственный исполнитель, исполнитель	Источник финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Итого по государственной программе	всего, в том числе	564667,5	499973,6	465251,2	528495,9	146218,6	145934,9	145679,6	2496221,3
	собственные доходы областного бюджета	23613,1	2911,5	1662,8	1839,4	146218,6	145934,9	145679,6	467859,9
	субвенции и субсидии федерального бюджета	541054,4	497062,1	463588,4	526656,5	0,0	0,0	0,0	2028361,4
Департамент лесного комплекса области	всего, в том числе	564667,5	499973,6	465251,2	528495,9	146218,6	145934,9	145679,6	2496221,3
	собственные доходы областного бюджета	23613,1	2911,5	1662,8	1839,4	146218,6	145934,9	145679,6	467859,9
	субвенции и субсидии федерального бюджета	541054,4	497062,1	463588,4	526656,5	0,0	0,0	0,0	2028361,4

Приложение 6
к Государственной программе

Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета и средств юридических лиц на реализацию целей государственной программы

Источник финансового обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Всего	830438,3	834162,2	852608,3	1245892,3	1484752,4	1549074	1568370,2	8365297,7
в том числе
- федеральный бюджет (субвенции)	524693,6	528417,5	546863,6	840147,6	1079007,7	1143329,3	1162625,5	5825084,8
- средства юридических лиц (арендаторов лесных участков и автономных учреждений)	305744,7	305744,7	305744,7	405744,7	405744,7	405744,7	405744,7	2540212,9

Приложение 7
к Государственной программе

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения показателей (годы)
			факт	оценка	прогноз
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Увеличение интенсивности лесопользования и развитие рационального лесопользования	лесистость территории Вологодской области	%	-	-	-	-	69,1	69,1	69,5	69,5	69,5
2. Создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров	выполнение мероприятий по охране лесов от пожаров, установленных Лесным планом Вологодской области	%	-	-	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3. Восстановление погибших и вырубленных лесов, повышение продуктивности и качества лесов	общий объем лесовосстановления	га	-	-	-	-	44000,0	45000,0	45500,0	45500,0	46000,0
4. Повышение эффективности государственного лесного контроля и надзора	отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства	%	-	-	-	-	64,2	65,0	65,8	66,6	67,3
5. Увеличение объемов платежей в бюджетную систему Российской Федерации от предприятий лесного комплекса области	темп роста объемов платежей в бюджетную систему Российской Федерации от лесного комплекса области к предыдущему году	%	110,0	102,0	102,0	104,0	104,0	106,0	107,0	107,0	107,0
6. Создание условий для углубленной переработки древесины, в том числе лиственных пород	доля продукции углубленной переработки древесины в общем объеме производства продукции лесопромышленного комплекса региона	%	-	-	-	-	30,0	35,0	45,0	55,0	60,0

Приложение 8
к Государственной программе

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности*	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Лесистость территории Вологодской области	%	отношение площади покрытых лесной растительностью земель на территории Вологодской области к площади Вологодской области	ежегодно, показатель за период		-площадь покрытых лесной растительностью земель на территории Вологодской области	3	территория области, тыс. га	-	Департамент лесного комплекса области
						- площадь территории Вологодской области	3	тыс. га	-	Департамент лесного комплекса области
2.	Выполнение мероприятий по охране лесов от пожаров, установленных Лесным планом Вологодской области	%	отношение фактически выполненного объема работ по охране лесов от пожаров к плановым значениям, установленным Лесным планом Вологодской области в отчетном году	ежегодно, показатель за период		- фактический объем выполненных работ по охране лесов от пожаров в отчетном году	3	Лесной план	-	Департамент лесного комплекса области
						- плановый объем работ по охране лесов от пожаров на год	3	-	-	Департамент лесного комплекса области
3.	Общий объем лесовосстановления	га	общий объем лесовосстановления	ежегодно, показатель за период	На основании ведомственной статистики	площадь лесовосстановления за год	3	га	-	Департамент лесного комплекса области
4.	Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства	%	отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства	ежеквартально, показатель за период		- количество случаев лесного законодательства с установленными нарушителями в отчетном периоде	3	нарушения, шт.	-	Департамент лесного комплекса области
						- общее количество зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства в отчетном периоде	3	шт.	-	Департамент лесного комплекса области
5.	Темп роста объемов платежей в бюджетную систему Российской Федерации от лесного комплекса области	%	отношение объемов платежей в бюджетную систему Российской Федерации от лесного комплекса области к предыдущему году	ежегодно, показатель за период		- объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от лесного комплекса в отчетном году	3, 44 - отчетность ФНС России по форме N 1- НОМ; по запросу - данные Департамента финансов области, отделения Пенсионного фонда по Вологодской области, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области, Северо-Западного таможенного управления	млн. рублей	-	Департамент лесного комплекса области
						- объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от лесного комплекса в от в предыдущем году	3, 4 4 - отчетность ФНС России по форме N 1-НОМ; по запросу - данные Департамента финансов области, отделения Пенсионного фонда по Вологодской области, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области, Северо-Западного таможенного управления	млн. рублей	-	Департамент лесного комплекса области
6.	Доля продукции углубленной переработки древесины в общем объеме производства продукции лесопромышленного комплекса региона	%	отношение объема продукции углубленной переработки к общему объему углубленной переработки древесины в лесопромышленном комплексе региона	ежеквартально, показатель за период		- объем продукции углубленной переработки древесины; - общий объем произведенной продукции лесопромышленного комплекса региона	3	млн. рублей	-	Департамент лесного комплекса области

______________________________

* Метод сбора информации, индекс формы отчетности:

1 - официальная статистическая информация;

2 - бухгалтерская и финансовая отчетность;

3 - ведомственная отчетность;

4 - прочие методы сбора информации."