Постановление Губернатора Вологодской области от 14 декабря 2016 г. N 738 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 11 ноября 2014 года N 384" (документ утратил силу)

Постановление Губернатора Вологодской области от 14 декабря 2016 г. N 738
"О внесении изменений в постановление Губернатора области от 11 ноября 2014 года N 384"

Постановляю:

1. Внести в Административный регламент предоставления Департаментом лесного комплекса Вологодской области государственной услуги по обеспечению выбора участка земель лесного фонда, перевод которого предполагается осуществить из земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, рассмотрению в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий и представлению документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий в Федеральное агентство лесного хозяйства, утвержденный постановлением Губернатора области от 11 ноября 2014 года N 384, следующие изменения:

1.1. Пункт 1.1 раздела I "Общие положения дополнить абзацами следующего содержания:

"Государственная услуга включает в себя:

обеспечение выбора участка земель лесного фонда, перевод которого предполагается осуществить из земель лесного фонда в земли иных (других) категорий;

рассмотрение в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий и представление документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий в Федеральное агентство лесного хозяйства.".

1.2. В разделе II "Стандарт предоставления государственной услуги":

1.2.1 пункт 2.2.3 подраздела 2.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.";

1.2.2 абзац пятнадцатый подраздела 2.5 исключить;

1.2.3 подраздел 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, порядок их представления, в том числе в электронной форме

2.6.1. В целях получения государственной услуги по обеспечению выбора участка земель лесного фонда, перевод которого предполагается осуществить из земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, заявитель представляет в Департамент либо в государственное лесничество:

а) заявление об обеспечении выбора участка земель лесного фонда (далее - заявление) в произвольной форме с указанием примерного местоположения, площади, испрашиваемой цели, с обоснованием перевода участка земель лесного фонда, планируемого к переводу, а также способа получения документов по результатам рассмотрения заявления (лично, по почтовому адресу, по электронной почте) с указанием почтового адреса, адреса электронной почты.

Заявление заполняется в машинописном виде или от руки разборчиво.

Заявление по просьбе заявителя может быть заполнено специалистом, ответственным за делопроизводство, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае представитель юридического лица вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество, ставит подпись и печать организации (при наличии).

Заявление представляется в одном экземпляре на бумажном носителе или в электронном виде.

При заполнении заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения за получением государственной услуги представителя заявителя).

2.6.2. В целях получения государственной услуги по рассмотрению в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий и представлению документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий в Федеральное агентство лесного хозяйства заявитель представляет в Департамент следующие документы:

а) ходатайство о переводе по образцу согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту;

б) копию документа, подтверждающего личность заявителя - физического лица;

в) схему (проект) размещаемого на участке земель лесного фонда объекта, составленную с учетом схем территориального планирования соответствующих территорий в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности и согласованную с органами архитектуры и градостроительства.

2.6.3. Заявитель имеет право представить заявление с прилагаемым документом, ходатайство и документацию о переводе следующими способами:

путем личного обращения;

посредством почтовой связи;

по электронной почте.

2.6.4. В случае представления документов представителем юридического лица на бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными печатью юридического лица (при наличии) и подписью руководителя, иного должностного лица, уполномоченного на это юридическим лицом. После проведения сверки подлинники документов возвращаются заявителю.

Документ, подтверждающий правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданный организацией, удостоверяется подписью руководителя и печатью организации (при наличии).

В случае представления документов физическим лицом на бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников. После проведения сверки подлинники документов возвращаются заявителю.

2.6.5. В случае представления заявления и копий документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронном виде указанные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

2.6.6. В случае представления документов на иностранном языке они должны быть переведены заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.

Документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.";

1.2.4 в подразделе 2.7:

1.2.4.1 название подраздела изложить в следующей редакции:

"2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, порядок их представления";

1.2.4.2 пункт 2.7.1 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами.";

1.2.4.3 в подпункте 2.7.6 слова "предусмотренных подпунктами "а", "б", "е"," заменить словами "предусмотренных подпунктами "а", "б", "е", "ж",";

1.2.5 подраздел 2.9.2 изложить в следующей редакции:

"2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

2.9.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.9.2. Основаниями для отказа в обеспечении выбора участка земель лесного фонда, перевод которого предполагается осуществить из земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, являются:

представление заявления с нарушением требований, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;

обращение заявителя за выбором участка земель лесного фонда в целях, для которых перевод земель лесного фонда в земли иных (других) категорий не предусмотрен;

наличие установленных в соответствии с действующими нормативными правовыми актами ограничений перевода земель или земельных участков в составе земель лесного фонда из одной категории в другую либо запрет на такой перевод;

установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным лесохозяйственным регламентам соответствующего лесничества.

2.9.3. Основаниями для отказа в представлении документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий в Федеральное агентство лесного хозяйства по результатам рассмотрения материалов о переводе и возврата материалов заявителю являются:

несоответствие ходатайства о переводе установленной форме;

непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента, либо представление их с нарушением требований, установленных пунктами 2.6.4 - 2.6.6 настоящего административного регламента;

установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования, лесоустроительной и землеустроительной документации;

наличие установленных в соответствии с действующими нормативными правовыми актами ограничений перевода земель или земельных участков в составе земель лесного фонда из одной категории в другую либо запрет на такой перевод;

наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

отсутствие разрешения органа государственного горного надзора на освоение выбранного участка земель лесного фонда при наличии на нем полезных ископаемых.";

1.2.6 подраздел 2.13 изложить в следующей редакции:

"2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья указанных объектов

2.13.1. Центральный вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы Департамента.

Вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, при наличии возможности оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность беспрепятственного входа инвалидов в здание и выхода из него (пандус, поручни).

2.13.2. Гражданам, относящимся к категории инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, обеспечиваются:

возможность самостоятельного передвижения по территории здания, в котором предоставляется государственная услуга, в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью сотрудников Департамента;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, где предоставляется государственная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски, и при необходимости с помощью сотрудников Департамента;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории здания, в котором предоставляется государственная услуга;

содействие инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется государственная услуга, и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам предоставления государственной услуги, с учетом ограничения их жизнедеятельности;

обеспечение допуска в здание, в котором предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н;

оказание помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения государственной услуги документов, и совершении ими других необходимых для получения государственной услуги действий;

обеспечение при необходимости допуска в здание, в котором предоставляется государственная услуга, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

оказание сотрудниками Департамента, предоставляющими государственную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.13.3. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В помещениях Департамента на видном месте устанавливаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.

2.13.4. Места ожидания и приема заявителей должны быть удобными, оборудованы столами, стульями, обеспечены бланками заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной информацией, перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также текстом настоящего административного регламента.

Настоящий административный регламент, нормативный правовой акт о его утверждении должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях.

Кабинеты, в которых осуществляется прием заявителей, оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, наименования структурного подразделения Департамента. Таблички на дверях кабинетов или на стенах должны быть видны посетителям.".

1.3. В разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме":

1.3.1 подраздел 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1. Предоставление государственной услуги по обеспечению выбора участка земель лесного фонда, перевод которого предполагается осуществить из земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления;

рассмотрение заявления, составление и утверждение акта выбора участка земель лесного фонда либо принятие решения об отказе в обеспечении выбора участка земель лесного фонда, перевод которого предполагается осуществить из земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, направление (вручение) заявителю соответствующего решения;

обеспечение проведения натурного технического обследования участка лесного фонда, составление и утверждение акта натурного технического обследования участка земель лесного фонда, направление его заявителю.

3.1.2. Предоставление государственной услуги по рассмотрению в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий и представлению документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий в Федеральное агентство лесного хозяйства включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация ходатайства и документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий;

проверка документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий и представление документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий в Федеральное агентство лесного хозяйства либо принятие решения об отказе в представлении документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий в Федеральное агентство лесного хозяйства по результатам рассмотрения материалов о переводе и возврате материалов заявителю, направление (вручение) заявителю соответствующего решения.

3.1.3. Блок-схемы предоставления государственных услуг приводятся в приложениях 3, 4 к настоящему административному регламенту.";

1.3.2 в подразделе 3.2:

1.3.2.1 в пункте 3.2.2:

наименование пункта изложить в следующей редакции:

"3.2.2. Рассмотрение заявления, составление и утверждение акта выбора участка земель лесного фонда либо принятие решения об отказе в обеспечении выбора участка земель лесного фонда, перевод которого предполагается осуществить из земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, направление (вручение) заявителю соответствующего решения";

в подпункте 3.2.2.3:

в абзаце втором слова "или лица, его замещающего" исключить;

абзац третий изложить в следующей редакции:

"направляет заявителю указанное уведомление в электронной форме, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Департамента, по адресу электронной почты заявителя.";

подпункты 3.2.2.4 - 3.2.2.7 изложить в следующей редакции:

"3.2.2.4. В случае поступления заявления на бумажном носителе или в случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено соблюдение условий признания ее действительности (при поступлении заявления в электронном виде), должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 20 календарных дней со дня поступления к нему заявления проверяет его на наличие оснований для отказа в обеспечении выбора участка земель лесного фонда, перевод которого предполагается осуществить из земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, предусмотренных пунктом 2.9.2 настоящего административного регламента.

3.2.2.5. В случае наличия оснований для отказа в обеспечении выбора участка земель лесного фонда, перевод которого предполагается осуществить из земель лесного фонда в земли иных (других) категорий должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 7 календарных дней со дня окончания указанной проверки готовит проект мотивированного решения об отказе в обеспечении выбора участка земель лесного фонда, перевод которого предполагается осуществить из земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, в виде письма (далее - письмо об отказе в обеспечении выбора участка земель лесного фонда) за подписью начальника Департамента и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для направления (вручения) заявителю.

3.2.2.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 3 дней со дня подписания начальником Департамента письма об отказе в обеспечении выбора участка земель лесного фонда регистрирует его и направляет (вручает) заявителю один экземпляр письма способом, указанным заявителем в заявлении.

Заявитель вправе повторно направить заявление после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения мотивированного решения об отказе в обеспечении выбора участка земель лесного фонда, перевод которого предполагается осуществить из земель лесного фонда в земли иных (других) категорий.

3.2.2.7. В случае отсутствия оснований для отказа в обеспечении выбора участка земель лесного фонда, перевод которого предполагается осуществить из земель лесного фонда в земли иных (других) категорий должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 календарных дней направляет данное заявление об обеспечении выбора участка земель лесного фонда и составлении акта выбора лесного участка в соответствующее государственное лесничество для составления акта выбора лесного участка.";

в подпункте 3.2.2.8 после слов "в приемную Департамента" дополнить словами "либо государственное лесничество";

абзац пятый подпункта 3.2.2.11 изложить в следующей редакции:

"Направление (вручение) заявителю указанного документа производится должностным лицом, ответственным за делопроизводство, способом, указанным заявителем в заявлении.";

в подпункте 3.2.2.12 слова "письма об отказе в предоставлении государственной услуги" заменить словами "письма об отказе в обеспечении выбора участка земель лесного фонда";

1.3.2.2 абзац пятый пункта 3.2.3.5 пункта 3.2.3 изложить в следующей редакции:

"Направление (вручение) заявителю указанного документа производится должностным лицом, ответственным за делопроизводство, способом, указанным заявителем в заявлении.";

1.3.3 в подразделе 3.3:

1.3.3.1 в пункте 3.3.2:

наименование пункта изложить в следующей редакции:

"3.3.2. Проверка документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий и представление документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий в Федеральное агентство лесного хозяйства либо принятие решения об отказе в представлении документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий в Федеральное агентство лесного хозяйства по результатам рассмотрения материалов о переводе и возврате материалов заявителю, направление (вручение) заявителю соответствующего решения";

в подпункте 3.3.2.3:

в абзаце втором слова "или лица, его замещающего" исключить;

абзац третий изложить в следующей редакции:

"направляет заявителю указанное уведомление в электронной форме, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Департамента по адресу электронной почты заявителя.";

подпункты 3.3.2.4 - 3.3.2.7 изложить в следующей редакции:

"3.3.2.4. В случае если заявитель по своему усмотрению не представил документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, или представил их с нарушением требований, установленных пунктами 2.7.4 - 2.7.6 настоящего административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 календарных дней со дня получения ходатайства и документации о переводе обеспечивает направление межведомственных запросов в:

Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области - для получения в отношении заявителя выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области - для получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на лесной участок земель лесного фонда, выписки из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области - для получения справки об отсутствии на выбранном участке земель лесного фонда полезных ископаемых либо при их наличии разрешения на освоение указанного участка, положительного заключения государственной экологической экспертизы регионального уровня в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

Федеральную службу по надзору в сфере природопользования - для получения заключения государственной экологической экспертизы федерального уровня в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами.

Межведомственные запросы на бумажном носителе подписываются начальником Департамента или лицом, его замещающим, и заверяются печатью Департамента.

Межведомственные запросы, выполненные в форме электронных документов, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Департамента или лица, его замещающего.

Межведомственные запросы в форме электронного документа направляются посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, на бумажном носителе - заказным почтовым отправлением.

3.3.2.5. В случае поступления ходатайства и документации о переводе на бумажном носителе или в случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено соблюдение условий признания ее действительности (при поступлении ходатайства о переводе и документов в электронном виде), должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 5 календарных дней со дня поступления запрашиваемых сведений (документов) проверяет ходатайство и все представленные документы на наличие оснований для отказа в представлении документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий в Федеральное агентство лесного хозяйства по результатам рассмотрения материалов о переводе и возврата материалов заявителю, предусмотренных подпунктом 2.9.3 настоящего административного регламента.

3.3.2.6. В случае отсутствия оснований для отказа в представлении документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий в Федеральное агентство лесного хозяйства по результатам рассмотрения материалов о переводе и возврата материалов заявителю, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 2 рабочих дней прикладывает к ходатайству акт выбора участка земель лесного фонда с приложенным к нему планом (чертежом), приказ об утверждении акта выбора, акт натурного технического обследования лесного участка, документы, запрошенные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, готовит проект сопроводительного письма о направлении ходатайства и прилагаемых документов в Федеральное агентство лесного хозяйства, а также проект письма в адрес заявителя о направлении ходатайства о переводе в Федеральное агентство лесного хозяйства и направляет их начальнику Департамента для подписания.

3.3.2.7. В случае наличия оснований для отказа в представлении документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий в Федеральное агентство лесного хозяйства по результатам рассмотрения материалов о переводе и возврата материалов заявителю должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 2 рабочих дней готовит проект письма об отказе в представлении документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий в Федеральное агентство лесного хозяйства по результатам рассмотрения материалов о переводе и возврате материалов заявителю и направляет его начальнику Департамента для подписания.";

подпункт 3.3.2.9 изложить в следующей редакции:

"3.3.2.9. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 календарного дня со дня подписания начальником Департамента вышеуказанных документов направляет:

сопроводительное письмо с ходатайством и документацией о переводе - в Федеральное агентство лесного хозяйства;

копию сопроводительного письма о направлении ходатайства о переводе в Федеральное агентство лесного хозяйства либо письмо об отказе в представлении документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий в Федеральное агентство лесного хозяйства по результатам рассмотрения материалов о переводе и возврате материалов заявителю вместе с ходатайством и приложенными документами с указанием оснований возврата - заявителю.

Направление документов в Федеральное агентство лесного хозяйства производится должностным лицом, ответственным за делопроизводство, путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу: 115184, г. Москва, ул. Пятницкая, д. 59/19.

Направление (вручение) заявителю документов производится должностным лицом, ответственным за делопроизводство, способом, указанным заявителем в ходатайстве о переводе.

Заявитель вправе повторно направить ходатайство и документацию о переводе, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения мотивированного решения об отказе в представлении документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий в Федеральное агентство лесного хозяйства по результатам рассмотрения материалов о переводе и возврате материалов заявителю.".

1.4. Приложение 2 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.5. Приложение 3 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.6. Приложение 4 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Губернатор области

О.А. Кувшинников