Приложение 7

Приложение 7
к постановлению
Правительства области
от 26 декабря 2016 г. N 1225

Приложение 1
к подпрограмме 1

Правила
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований, вошедших в список моногородов, на реализацию муниципальных программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства муниципальных образований
(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований вошедших в список моногородов, на реализацию муниципальных программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства муниципальных образований (далее соответственно - субсидия, субсидии, муниципальное образование), порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидии, порядок оценки результативности использования субсидий, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, порядок обеспечения Департаментом экономического развития области, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, порядок сокращения и перераспределения субсидии в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии.

1. Целевое назначение субсидии

1.1. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципального образования город Череповец, вошедшего в список моногородов, на реализацию мероприятий муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 - 2019 годы" (далее - Программа) за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет в виде субсидии из федерального бюджета.

Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальным образованием исключительно на цели, указанные в настоящем пункте.

1.2. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидии

2.1. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при условии:

наличия утвержденных в бюджете муниципального образования ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий Программы;

наличия обязательства муниципального образования по целевому использованию субсидии в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия обязательства муниципального образования по выполнению мероприятий Программы и достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии;

наличия обязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых Программой, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Департаментом экономического развития области (далее - Департамент) и муниципальным образованием о предоставлении субсидий (далее - Соглашение);

в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг, - наличие обязательства муниципального образования области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг с указанием их целевых значений;

в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, - соответствия программ требованиям, установленным государственными программами области;

наличия Соглашения, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224.

2.2. Форма Соглашения утверждается правовым актом Департамента.

2.3. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органом местного самоуправления муниципального образования первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом муниципального образования порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Порядок определения уровня софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших в областной бюджет в виде субсидии из федерального бюджета (далее - уровень софинансирования), устанавливается в размере 99%.

4. Порядок выплаты субсидии

4.1. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в размере бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

4.2. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления муниципального образования области направляет в Департамент следующие документы:

заявление на финансирование по форме, утвержденной правовым актом Департамента,

выписку из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающую наличие расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий программы в текущем году.

4.3. Департамент обеспечивает заключение Соглашения в течение 10 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования области документов указанных в пункте 4.2 настоящих Правил.

4.4. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Департамент в соответствии с заключенным Соглашением заявку-расчет потребности в субсидии (в разрезе мероприятий) по форме, установленной Департаментом.

Департамент перечисляет субсидии на лицевой счет бюджета муниципального образования в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с лицевого счета Департамента, открытого:

в части средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет, - в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области;

в части средств областного бюджета - в Департаменте финансов области.

Перечисление средств с лицевого счета, открытого в Департаменте финансов области, осуществляется на основании реестра платежных поручений, представляемых в ГКУ ВО "Областное казначейство" с приложением копии Соглашения.

Перечисление средств с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, осуществляется на основании заявок на кассовый расход.

4.3. В случае уменьшения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии муниципальному образованию, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, Департамент уменьшает размер субсидии и уменьшает значение показателей результативности предоставления субсидии органу местного самоуправления муниципального образования области путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению.

5. Порядок оценки результативности предоставления субсидий

5.1. Оценка эффективности использования субсидии муниципальному образованию (далее - оценка) осуществляется Департаментом ежеквартально.

5.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органа местного самоуправления муниципального образования об исполнении условий предоставления субсидий.

5.3. Для оценки применяются следующие показатели:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную (муниципальную) поддержку в рамках мероприятий Программы - определяется по фактическому числу получателей государственной поддержки, предоставленной в результате реализации Программы (ед.);

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную (муниципальную) поддержку(1) в рамках мероприятий Программы - определяется по фактическому числу вновь созданных рабочих мест в результате реализации мероприятий Программы (ед.);

показатели, предусмотренные Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства на текущий финансовый год.

5.4. Значение показателей результативности предоставления субсидии устанавливается в Соглашении в соответствии с методикой расчета, утвержденной правовым актом Департамента.

Целевые показатели, установленные в Соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, устанавливаются муниципальному образованию путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению.

______________________________

(1) Под вновь созданным рабочим местом понимается созданная штатная (должностная) единица на условиях полного или неполного рабочего дня (смены) (включая внешнее совместительство). Вновь созданным рабочим местом также считается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в текущем финансовом году.

6. Порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальным образованием области

Расчет значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, определяется по формуле:

, где:

- достигнутый показатель результативности;

- фактически достигнутое значение целевого показателя результативности;

- установленное в соответствии с Соглашением значение целевого показателя результативности.

7. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии

7.1. Орган местного самоуправления муниципального образования ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а для отчетов за декабрь - до 12 января года, следующего за отчетным, представляет в Департамент на бумажном носителе и в автоматизированной системе электронного документооборота DIREСTUM отчет о целевом использовании субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам. Отчет о целевом использовании субсидии составляется на 1 число месяца и нарастающим итогом с начала года.

7.2. Орган местного самоуправления муниципального образования ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал - до 12 января, года следующего за отчетным, представляет в Департамент на бумажном носителе и в автоматизированной системе электронного документооборота DIREСTUM информацию о выполнении в отчетном финансовом году показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам с приложением пояснительной записки, отражающей причины невыполнения показателей результативности предоставления субсидии.

7.3. Ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения органом местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением, и представляет:

в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования на текущий финансовый год.

8. Предельный объем сокращения субсидии в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии

8.1. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидии, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.

8.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

8.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

8.4. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются главным распорядителем бюджетных средств по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.

Сокращение предоставления субсидии отражается в законе области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

9. Контроль за предоставлением и расходованием субсидий

В целях реализации статьи 15.15.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и статьи 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации под условиями предоставления субсидий понимаются положения, предусмотренные разделами 1 - 8 Правил.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Правилам

                                                                    Форма

                             ОТЧЕТ(2)

                  о целевом использовании субсидии

        по Договору N ___________________ от ________________

            ___________________________________________

             (наименование муниципального образования)

                 на "01" ________________ 20__ г.

                  (указывается отчетный период)

1. Получено средств по Договору, всего: __________________________ (руб.)

в том числе:

1.1. За счет субсидий областного бюджета _________________________ (руб.)

1.2. За счет средств местного бюджета ____________________________ (руб.)

2. Израсходовано по целевому  назначению  с  даты   заключения  Договора,

всего: _____________________ (руб.)

в том числе:

2.1. За счет субсидий областного бюджета _________________________ (руб.)

2.2. За счет средств местного бюджета ____________________________ (руб.)

В том числе в отчетном периоде ___________________________________ (руб.)

За счет субсидий областного бюджета ______________________________ (руб.)

За счет средств местного бюджета _________________________________ (руб.)

3. Остаток неиспользованных средств на отчетную дату _____________ (руб.)

3.1. За счет субсидий областного бюджета _________________________ (руб.)

3.2. За счет средств местного бюджета ____________________________ (руб.)

______________________________

(2) Отчет  представляется  в   Департамент  на  бумажном  носителе  и   в

автоматизированной системе электронного  документооборота  ежемесячно  до

5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а за декабрь до 12 января

с нарастающим итогом с начала года

Наименование субъекта малого и среднего предпринимательства, получившего государственную поддержку	ИНН	Номер и дата документа	Сумма к выплате, руб.	Фактически выплачено, руб.			Номер реестровой записи и даты внесения сведений в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки	Примечание (наименование проекта, целевая группа, пол, отраслевое распределение, ОКВЭД (КДЕС Ред. 2)
				всего	в том числе за счет
					субсидий областного бюджета	средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Информация по мероприятию Программы ...
Всего по мероприятию:							Х	Х
Информация по мероприятию Программы ...
Всего по мероприятию:							Х	Х
ИТОГО:							Х	Х

Приложение:

1. Выписка из решения представительного органа местного самоуправления  о

местном бюджете,   подтверждающую   наличие   расходных   обязательств  и

бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий программы в текущем

году, на _____ л. в 1 экз.

2. Заверенные копии платежных документов с отметкой об оплате за отчетный

период на _________ л. в 1 экз.

Достоверность представленных сведений подтверждаю:

________________________________ _________ ______________________________

(должность уполномоченного лица) (подпись)     (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель: ____________________________________________________________

                   (указывается фамилия, имя, отчество, должность,

                                контактный телефон)

"__" ___________ 20__ года

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Правилам

                                                                    Форма

                            ИНФОРМАЦИЯ

   о выполнении в отчетном финансовом году показателей результативности

                      предоставления субсидии

        по Договору N ___________________ от ________________

             ___________________________________________

              (наименование муниципального образования)

                   на "01" ________________ 20__ г.

                    (указывается отчетный период)

N п/п	Показатель, установленный соглашением	Значение показателя результативности предоставления субсидии по средствам бюджета муниципального образования		Значение показателя результативности предоставления субсидии по средствам бюджета субъекта Российской Федерации		Значение показателя результативности предоставления субсидии по средствам федерального бюджета		Суммарное значение показателя результативности предоставления субсидии
		плановое значение	фактическое значение	плановое значение	фактическое значение	плановое значение	фактическое значение	плановое значение	фактическое значение

Приложение: пояснительная записка на _____ л. в 1 экз.

Достоверность представленных сведений подтверждаю:

________________________________ _________ ______________________________

(должность уполномоченного лица) (подпись)     (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель: ____________________________________________________________

                   (указывается фамилия, имя, отчество, должность,

                                контактный телефон)

"__" ___________ 20__ года"