Постановление Администрации г. Вологды от 1 марта 2017 г. N 205 "О внесении изменения в постановление Администрации города Вологды от 11 апреля 2011 года N 1772" (документ не действует)

Постановление Администрации г. Вологды от 1 марта 2017 г. N 205
"О внесении изменения в постановление Администрации города Вологды от 11 апреля 2011 года N 1772"

В связи с организационными изменениями в структуре Администрации города Вологды, на основании статей 27 и 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Внести изменение в Положение об отделе муниципальной службы и кадров Управления делами Администрации города Вологды, утвержденное постановлением Администрации города Вологды от 11 апреля 2011 года N 1772 (с последующими изменениями), изложив разделы 2 и 3 в следующей редакции:

"2. Задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Формирование и реализация кадровой политики в Администрации города Вологды.

2.2. Организация прохождения муниципальной службы в Администрации города Вологды и регулирование трудовых отношений с работниками Администрации города Вологды (за исключением муниципальных служащих и работников, в отношении которых руководитель отраслевого органа Администрации города Вологды является представителем нанимателя (работодателя) в соответствии с постановлением Главы города Вологды от 31 декабря 2009 года N 7326 "О представителе нанимателя (работодателя)" (с последующими изменениями).

2.3. Организация реализации отдельных прав и гарантий муниципальных служащих по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

2.4. Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников Администрации города Вологды.

2.5. Создание кадровых резервов города Вологды и их эффективное использование.

2.6. Организация работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Администрации города Вологды (за исключением отраслевых органов Администрации города Вологды).

2.7. Организация документационного оформления трудовых отношений с руководителями муниципальных учреждений и предприятий.

2.8. Решение иных вопросов общей компетенции.

3. Функции Отдела

В соответствии с возложенными на него задачами Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. По формированию и реализации кадровой политики в Администрации города Вологды:

3.1.1. Обеспечивает реализацию муниципальной кадровой политики Администрации города Вологды, в том числе реализацию в Администрации города Вологды муниципальных программ развития муниципальной службы и программ развития муниципальной службы Вологодской области.

3.1.2. Формирует кадровый состав для замещения должностей муниципальной службы:

3.1.2.1. Применяет современные технологии подбора кадров при поступлении граждан на муниципальную службу и в работе с кадрами при ее прохождении.

3.1.2.2. Изучает деловые, профессиональные качества и другие индивидуальные способности муниципальных служащих, работников, кандидатов на должности Администрации города Вологды в целях формирования профессионального кадрового состава.

3.1.2.3. Анализирует образовательный и профессиональный уровень муниципальных служащих, соответствие его критериям квалификационных требований и образовательных стандартов, предусмотренных действующим законодательством и должностными регламентами (должностными инструкциями) по штатным должностям.

3.1.2.4. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение кандидатов в кадровый резерв в установленном порядке.

3.1.2.5. Разрабатывает квалификационные требования к должностям муниципальной службы и систему оценок соответствия этим требованиям.

3.1.2.6. Организует и обеспечивает проведение аттестации муниципальных служащих в установленном порядке.

3.1.3. Готовит предложения о реализации положений законодательства о муниципальной службе и вносит указанные предложения представителю нанимателя (работодателю).

3.1.4. Анализирует изменения структуры Администрации города Вологды, количественный и качественный состав работников Администрации города Вологды.

3.1.5. Готовит проекты решений Вологодской городской Думы об утверждении структуры Администрации города Вологды и о внесении изменений в структуру Администрации города Вологды.

3.1.6. Готовит проекты муниципальных правовых актов об утверждении штатного расписания Администрации города Вологды и о внесении изменений в штатное расписание Администрации города Вологды.

3.1.7. Участвует в разработке системы оплаты труда муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления города Вологды в пределах компетенции Отдела.

3.2. По организации прохождения муниципальной службы в Администрации города Вологды и регулированию трудовых отношений с работниками Администрации города Вологды (за исключением муниципальных служащих и работников, в отношении которых руководитель отраслевого органа Администрации города Вологды является представителем нанимателя (работодателя в соответствии с постановлением Главы города Вологды от 31 декабря 2009 года N 7326 "О представителе нанимателя (работодателя)" (с последующими изменениями):

3.2.1. Обеспечивает координацию действий органов Администрации города Вологды в вопросах совершенствования прохождения муниципальной службы.

3.2.2. Готовит аналитические и информационные материалы по вопросам прохождения муниципальной службы.

3.2.3. Готовит проекты муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы.

3.2.4. Готовит материалы для оформления допуска граждан к государственной тайне.

3.2.5. Осуществляет работу по заключению трудовых договоров и соглашений об изменении трудовых договоров с муниципальными служащими и иными работниками Администрации города Вологды в установленном порядке.

3.2.6. Своевременно готовит предупреждения для муниципальных служащих и работников Администрации города Вологды, не отнесенных к должностям муниципальной службы Администрации города Вологды, об изменениях условий трудового договора, истечении срока трудового договора, достижении предельного возраста, сокращении численности (штата) работников.

3.2.7. Оформляет и ведет учет командировок муниципальных служащих и работников Администрации города Вологды.

3.2.8. Организует в установленном порядке работу по планированию отпусков муниципальных служащих и работников Администрации города Вологды, составляет графики отпусков муниципальных служащих и работников, готовит проекты муниципальных правовых актов об утверждении, о внесении изменений и дополнений в графики отпусков, выплате компенсации за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска.

3.2.9. Ведет личные дела муниципальных служащих Администрации города Вологды, вносит в них данные, относящиеся к прохождению муниципальной службы, организует ознакомление муниципальных служащих с личными делами в установленном порядке.

3.2.10. Ведет учет личного состава муниципальных служащих, работников Администрации города Вологды, оформляет карточки Т-2, вносит в них новые данные, готовит и выдает справки и копии документов, связанных с прохождением муниципальной службы и работой в Администрации города Вологды.

3.2.11. Осуществляет учет граждан, пребывающих в запасе, и бронирование военнообязанных в соответствии с действующим законодательством.

3.2.12. Обеспечивает прием трудовых книжек муниципальных служащих и работников, их хранение, заполнение и выдачу в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, своевременно вносит в трудовые книжки записи о переводах, перемещениях, поощрениях и увольнениях.

3.2.13. Организует изготовление, хранение, выдачу, изъятие и учет служебных удостоверений муниципальным служащим и работникам Администрации города Вологды.

3.2.14. Осуществляет взаимодействие с органами государственной службы занятости населения по вопросам трудоустройства при массовом высвобождении муниципальных служащих и иных работников Администрации города Вологды.

3.2.15. Организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу в установленном порядке.

3.2.16. Осуществляет ведение реестра муниципальных служащих муниципального образования "Город Вологда" в установленном порядке.

3.2.17. Знакомит муниципальных служащих и работников Администрации города Вологды с Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации города Вологды, организует контроль за их соблюдением муниципальными служащими и работниками Администрации города Вологды.

3.2.18. Вносит предложения о применении к муниципальным служащим, работникам Администрации города Вологды дисциплинарных взысканий, готовит соответствующие муниципальные правовые акты о дисциплинарных взысканиях.

3.2.19. Выполняет функции по охране труда в Администрации города Вологды:

3.2.19.1. Организует работу по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда.

3.2.19.2. Проводит инструктажи по охране труда.

3.2.20. Обеспечивает предоставление информации в Управление Пенсионного фонда РФ в рамках соглашения об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи в пределах компетенции Отдела.

3.2.21. Контролирует прохождение муниципальными служащими испытаний при замещении муниципальных должностей, готовит совместно с руководителями соответствующих органов Администрации города Вологды (за исключением отраслевых органов Администрации города Вологды) заключения о прохождении муниципальными служащими условий испытаний в установленном порядке.

3.2.22. Осуществляет организационное и документационное сопровождение процесса наставничества и координацию работы по наставничеству в органах Администрации города Вологды.

3.3. По организации реализации отдельных прав и гарантий муниципальных служащих и иных работников по вопросам, входящим в компетенцию Отдела:

3.3.1. Готовит проекты муниципальных правовых актов об оказании материальной помощи, единовременных выплатах и пособиях муниципальным служащим и иным работникам Администрации города Вологды.

3.3.2. Организует добровольное медицинское страхование и диспансеризацию муниципальных служащих функциональных и отраслевых органов Администрации города Вологды в установленном порядке (за исключением муниципальных служащих Администрации города Вологды, выполняющих функции за счет субвенций бюджета Вологодской области).

3.3.3. Регистрирует листы временной нетрудоспособности муниципальных служащих и работников Администрации города Вологды (за исключением отраслевых органов Администрации города Вологды), оформляет их в части установления страхового стажа работы к началу нетрудоспособности.

3.3.4. Принимает заявления об установлении права на пенсию за выслугу лет; на доплату к пенсии лицам, замещавшим должность Главы города Вологды, готовит информацию о периодах трудовой деятельности, учитываемых при исчислении стажа замещения муниципальных должностей, муниципальной службы, дающего право на доплату к пенсии, на пенсию за выслугу лет к трудовой пенсии; организует сбор документов, необходимых для назначения доплат к пенсии, пенсии за выслугу лет.

3.4. По организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников Администрации города Вологды:

3.4.1. Анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих и работников Администрации города Вологды.

3.4.2. Организует обучение муниципальных служащих и работников Администрации города Вологды в соответствии с действующим законодательством.

3.4.3. Организует и обеспечивает заключение договоров о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.

3.4.4. Обеспечивает взаимодействие с образовательными организациями города Вологды, в том числе заключение и реализацию соглашений о взаимодействии и договоров о базовых кафедрах.

3.4.5. Организует прохождение практики студентами высших учебных заведений города в органах Администрации города Вологды (за исключением отраслевых органов Администрации города Вологды) в установленном порядке.

3.5. По созданию кадровых резервов города Вологды и их эффективному использованию:

3.5.1. Осуществляет совместно с органами Администрации города Вологды подбор кандидатов и формирование резерва управленческих кадров города Вологды.

3.5.2. Осуществляет совместно с органами Администрации города Вологды подбор кандидатов и формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы Администрации города Вологды.

3.5.3. Осуществляет работу с кадровыми резервами города Вологды.

3.5.4. Обеспечивает эффективное использование кадровых резервов города Вологды.

3.6. По организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (за исключением отраслевых органов Администрации города Вологды):

3.6.1. Принимает участие в работе по обеспечению соблюдения муниципальными служащими обязанностей по соблюдению требований антикоррупционного законодательства.

3.6.2. Принимает меры по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Администрации города Вологды.

3.6.3. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе.

3.6.4. Оказывает муниципальным служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями), другими федеральными законами и принятыми в их исполнение муниципальными правовыми актами, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.6.5. Обеспечивает соблюдение муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.6.6. Обеспечивает реализацию муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.6.7. Осуществляет мониторинг наличия (отсутствия) в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений о муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации города Вологды, руководителях муниципальных предприятий, подведомственных или функционально подчиненных функциональным органам Администрации города Вологды.

3.6.8. Организует работу по своевременному приему у муниципальных служащих сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; консультирует муниципальных служащих по вопросам заполнения указанных сведений.

3.6.9. Организует правовое просвещение муниципальных служащих совместно с Правовым управлением Администрации города Вологды.

3.6.10. Обеспечивает проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими Администрации города Вологды, и соблюдения муниципальными служащими Администрации города Вологды ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями), другими федеральными законами и принятыми в их исполнение муниципальными правовыми актами.

3.6.11. Обеспечивает проведение мониторинга действующего законодательства по вопросам компетенции Управления, предусматривающего (исключающего) необходимость включения (исключения) должностей муниципальной службы Управления в (из) Перечень должностей муниципальной службы Администрации города Вологды, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Администрации города Вологды обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Главы города Вологды от 28 августа 2009 года N 4450 (с последующими изменениями).

3.6.12. Осуществляет обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также проверку достоверности и полноты сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

3.6.13. Организует взаимодействие с органами внутренних дел, прокуратуры по вопросам предупреждения коррупции и борьбы с ней.

3.7. По организации документационного оформления трудовых отношений с руководителями муниципальных учреждений и предприятий:

3.7.1. Ведет реестр руководителей муниципальных организаций, подведомственных органам Администрации города Вологды.

3.7.2. Готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам назначения, освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений, предприятий в установленном порядке.

3.7.3. Осуществляет работу по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений, предприятий, регистрирует трудовые договоры с руководителями в установленном порядке.

3.7.4. Осуществляет учет сроков действия трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений, предприятий в установленном порядке.

3.7.5. Принимает участие в пределах компетенции Отдела в рассмотрении случаев нарушения трудовой дисциплины, а также трудовых споров, возникающих с руководителями муниципальных учреждений, предприятий, по применению нормативных правовых актов о труде в установленном порядке.

3.7.6. Осуществляет работу по регулированию трудовых отношений с руководителями учреждений, подведомственных Управлению делами Администрации города Вологды, в соответствии с постановлением Главы города Вологды от 27 апреля 2006 года N 1614 "Об утверждении Положения о регулировании трудовых отношений с руководителями муниципальных учреждений и предприятий города Вологды" (с последующими изменениями).

3.8. По решению иных вопросов общей компетенции:

3.8.1. Готовит проекты решений, вносимые на рассмотрение Вологодской городской Думы, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.8.2. Готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам, регламентирующим порядок прохождения муниципальной службы, обеспечение деятельности муниципальных служащих, и другим вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.8.3. Принимает участие в подготовке материалов на заседания постоянных комитетов Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.8.4. Готовит заключения на проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.8.5. Готовит отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.8.6. Осуществляет проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых Управлением делами, а также действующих муниципальных нормативных правовых актов в пределах компетенции Управления делами.

3.8.7. Обеспечивает проведение мониторинга действующих муниципальных правовых актов в пределах компетенции Управления делами.

3.8.8. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую и иную тайну, а также иных сведений конфиденциального характера, полученных в процессе деятельности Отдела.

3.8.9. Обеспечивает представление сведений для последующего размещения на официальном сайте Администрации города Вологды, официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (с последующими изменениями)".

3.8.10. Обеспечивает деятельность:

Комиссии по оценке эффективности и результативности деятельности органов Администрации города Вологды, профессиональной деятельности работников Администрации города Вологды;

Комиссии Администрации города Вологды по установлению стажа муниципальной службы;

Комиссии Администрации города Вологды по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

Комиссии по подготовке предложений, касающихся регулирования трудовых отношений с руководителями муниципальных учреждений, подведомственных Управлению делами Администрации города Вологды;

Комиссии по социальным вопросам работников Администрации города Вологды;

Комиссии по формированию и подготовке кадровых резервов города Вологды.

3.8.11. Составляет графики дежурства ответственных сотрудников по городу от Администрации города Вологды в выходные и праздничные дни и представляет его на утверждение в установленном порядке.

3.8.12. Участвует в пределах своей компетенции в проверке обращений граждан, представлений прокуратуры на действия муниципальных служащих и работников Администрации города Вологды.

3.8.13. Принимает участие в пределах компетенции Отдела в рассмотрении случаев нарушения трудовой дисциплины, а также трудовых споров, возникающих между работниками и Администрацией города Вологды, по применению законодательных и иных нормативных правовых актов о труде, муниципальной службе.

3.8.14. Принимает участие в работе комиссии Администрации города Вологды по расследованию несчастных случаев в установленном порядке.

3.8.15. Осуществляет проверки в отраслевых органах Администрации города Вологды по вопросам прохождения муниципальными служащими муниципальной службы, трудового законодательства и кадрового делопроизводства.

3.8.16. Выполняет функции и полномочия, предусмотренные пунктом 4 статьи 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.8.17. Осуществляет учет ветеранов Администрации города Вологды, планирование и организацию работы с ветеранами Администрации города Вологды.

3.8.18. По решению Мэра города Вологды готовит и проводит в установленном порядке мероприятия с ветеранами Администрации города Вологды, посвященные государственным праздникам.

3.8.19. Готовит проекты муниципальных правовых актов о поощрении ветеранов Администрации города Вологды в связи с юбилейными датами со дня рождения; о единовременных выплатах и пособиях в связи со смертью ветеранов Администрации города Вологды.

3.8.20. Организует поздравление ветеранов с юбилейными датами со дня рождения.

3.8.21. Участвует в осуществлении внутреннего финансового контроля в Администрации города Вологды в пределах компетенции Отдела.

3.8.22. Участвует в разработке и согласовании должностных регламентов (должностных инструкций) муниципальных служащих Администрации города Вологды, работников Администрации города Вологды.

3.8.23. Формирует и ведет базу актуальных редакций должностных регламентов (должностных инструкций) муниципальных служащих Администрации города Вологды, работников Администрации города Вологды.

3.8.24. Ведет учет рабочего времени муниципальных служащих и работников Управления делами, заместителей Мэра города Вологды, руководителей органов Администрации города Вологды, специалистов по обеспечению деятельности заместителей Мэра города Вологды.

3.8.25. Осуществляет ведение в соответствии с утвержденной номенклатурой дел делопроизводство по Отделу, ведет текущий архив и готовит документы для передачи их в архив для долгосрочного хранения.

3.8.26. Выполняет по Отделу в системе электронного документооборота "Дело" ввод резолюций, постановку на контроль и снятие с контроля резолюций; ввод отчетов об исполнении резолюций; внесение отметок о списании исполненных служебных документов, рассмотренных обращений граждан в СЭД "Дело".

3.8.27. Осуществляет ввод и обеспечивает сохранность персональных данных, циркулирующих в системе автоматизации кадрового делопроизводства в Администрации города Вологды.

3.8.28. Осуществляет обработку персональных данных при приеме и увольнении работников: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных, защиту персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и Правилами обработки и защиты персональных данных в Администрации города Вологды, утвержденными постановлением Администрации города Вологды от 13 февраля 2015 года N 943, рассмотрение запросов субъектов персональных данных или их представителей в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

3.8.29. Обеспечивает назначение советников Мэра города Вологды.

3.8.30. В соответствии с распоряжением Администрации города Вологды от 27 мая 2013 года N 226 "Об оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации города Вологды" осуществляет оценку деятельности Управления делами по показателям: качество управления персоналом и отсутствие дисциплинарных взысканий.

3.8.31. В соответствии с распоряжением Администрации города Вологды от 15 января 2015 года N 7 "Об общественной оценке деятельности органов Администрации города Вологды и профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации города Вологды":

организует проведение общественной оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих функциональных органов Администрации города Вологды;

координирует проведение общественной оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих отраслевых органов Администрации города Вологды.".

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мэр г. Вологды

А.А. Травников