Постановление Правительства Вологодской области от 17 апреля 2017 г. N 349 "Об утверждении методики расчета верхнего предела государственного долга области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Вологодской области от 17 апреля 2017 г. N 349
"Об утверждении методики расчета верхнего предела государственного внутреннего долга области"

В соответствии с частью 6 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 16 закона области от 19 февраля 2008 года N 1758-ОЗ "О бюджетном процессе в Вологодской области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую методику расчета верхнего предела государственного внутреннего долга области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства области от 26 августа 2008 года N 1631 "О государственном долге области";

постановление Правительства области от 9 февраля 2009 года N 190 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 26 августа 2008 года N 1631".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области

А.В. Кольцов

Утверждена
постановлениемПравительства области
от 17.04.2017 N 349

Методика
расчета верхнего предела государственного внутреннего долга области
(далее - Методика)

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета верхнего предела государственного внутреннего долга области, в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям области по состоянию на 1 января, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (далее - на 1 января соответствующего финансового года).

Верхний предел государственного внутреннего долга области по состоянию на 1 января, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода устанавливается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Методика применятся:

при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

при формировании проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части изменения Программы государственных внутренних заимствований области, а также Программы государственных гарантий области при изменении объема гарантированных обязательств либо срока действия государственных гарантий области.

3. В объеме верхнего предела государственного внутреннего долга области учитывается:

объем государственного долга области по государственным заимствованиям - общая задолженность по долговым обязательствам области по кредитам кредитных организаций (далее - объем государственных заимствований области в виде кредитов кредитных организаций), бюджетным кредитам от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - объем государственных заимствований области в виде бюджетных кредитов из федерального бюджета), государственным ценным бумагам (далее - объем задолженности по государственным заимствованиям области в виде государственных ценных бумаг области);

объем государственного долга области по государственным гарантиям области - общий объем условных обязательств по предоставленным государственным гарантиям области и планируемых к предоставлению государственных гарантий области.

4. Расчет верхнего предела государственного внутреннего долга области, в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям области в целях формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по форме согласно приложению 1 к настоящей Методике в следующем порядке:

4.1. Расчет объема государственного долга области по государственным заимствованиям производится по следующим формулам:

по состоянию на 1 января год, следующего за очередным финансовым годом ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода ()

, где:

- объем государственных заимствований области в виде кредитов кредитных организаций по состоянию на 1 января соответствующего финансового года;

- объем государственных заимствований области в виде бюджетных кредитов из федерального бюджета по состоянию на 1 января соответствующего финансового года;

- объем задолженности по государственным заимствованиям области в виде государственных ценных бумаг области по состоянию на 1 января соответствующего финансового года.

4.1.1. Расчет объема государственных заимствований области в виде кредитов кредитных организаций производится по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода ()

, где:

- объем государственных заимствований области в виде кредитов кредитных организаций по состоянию на 1 января очередного финансового года, исходя из условий заключенных государственных контрактов на оказание финансовых услуг по открытию кредитных линий на предоставление кредитных средств кредитных организаций в областной бюджет в целях внутреннего финансирования дефицита областного бюджета и погашения государственных долговых обязательств и Программы государственных внутренних заимствований области на текущий финансовый год;

- объем государственных заимствований области в виде кредитов кредитных организаций, подлежащих погашению в очередном финансовом году, каждом году планового периода, исходя из условий заключенных государственных контрактов на оказание финансовых услуг по открытию кредитных линий на предоставление кредитных средств кредитных организаций в областной бюджет в целях внутреннего финансирования дефицита областного бюджета и погашения государственных долговых обязательств;

- прогнозный объем привлечения в областной бюджет государственных заимствований области в виде кредитов кредитных организаций в очередном финансовом году, каждом году планового периода в соответствии с методикой прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденной Департаментом финансов области.

4.1.2. Расчет объема государственных заимствований области в виде бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода ()

, где:

- объем государственных заимствований области в виде бюджетных кредитов из федерального бюджета по состоянию на 1 января очередного финансового года, исходя из условий заключенных соглашений о предоставлении бюджету Вологодской области из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Вологодской области и Программы государственных внутренних заимствований области на текущий финансовый год;

- объем государственных заимствований области в виде бюджетных кредитов из федерального бюджета, подлежащих погашению в очередном финансовом году, каждом году планового периода соответственно, исходя из условий заключенных соглашений о предоставлении бюджету Вологодской области из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Вологодской области;

- объем распределенных на очередной финансовый год лимитов бюджетных обязательств на предоставление бюджетных кредитов из федерального бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета Вологодской области;

- прогнозный объем привлечения в областной бюджет государственных заимствований области в виде бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете областного бюджета в очередном финансовом году, каждом году планового периода в соответствии с методикой прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденной Департаментом финансов области;

- прогнозный объем погашения государственных заимствований области в виде бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете областного бюджета в очередном финансовом году, каждом году планового периода в соответствии с методикой прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденной Департаментом финансов области.

4.1.3. Расчет объема государственных заимствований области в виде государственных ценных бумаг области производится по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода ()

;

по состоянию на 1 января год, следующего за вторым годом планового периода ()

, где:

- объем государственных заимствований области в виде государственных ценных бумаг области по состоянию на 1 января очередного финансового года, исходя из условий Глобальных Сертификатов государственных облигаций Вологодской области в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга и Программы государственных внутренних заимствований области на текущий финансовый год;

- объем государственных заимствований области в виде государственных ценных бумаг области, подлежащих погашению в очередном финансовом году, каждом году планового периода, исходя из условий Глобальных Сертификатов государственных облигаций Вологодской области в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга;

- прогнозный объем размещения государственных заимствований области в виде выпуска государственных ценных бумаг области в очередном финансовом году, каждом году планового периода в соответствии с методикой прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденной Департаментом финансов области.

4.2. Расчет объема государственного долга по государственным гарантиям области производится по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода ()

, где:

- объем государственного долга по предоставленным государственным гарантиям области по состоянию на 1 января соответствующего финансового года;

- объем государственного долга области по предоставленным государственным гарантиям области по состоянию на 1 января очередного финансового года, определяемый как общий объем обязательств по государственным гарантиям области с учетом сроков и объема обязательств, установленных государственными гарантиями области, а также документами, принимаемыми в порядке судопроизводства, исполнительного производства.

Обязательства по предоставленной государственной гарантии области учитываются в объеме, существующем на 1 октября текущего финансового года в случае, если:

- финансовое состояние принципала согласно Порядку проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления государственной гарантии области, утвержденному Департаментом финансов области, за 9 месяцев текущего года является неудовлетворительным;

- принципалом в текущем финансовом году допущено нарушение (нарушения) условий кредитного договора в части погашения основного долга и процентных платежей;

- объем обязательств по государственным гарантиям области, подлежащих погашению в очередном финансовом году, каждом году планового периода, исходя из графиков погашения (возврата) обязательств по кредитным договорам, обеспеченных государственными гарантиями области;

- прогнозный объем предоставления государственных гарантий области в очередном финансовом году, каждом году планового периода на основании решения Инвестиционного совета при Губернаторе области по итогам проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области.

4.3. Расчет верхнего предела государственного внутреннего долга области, включая верхний предел долга по государственным гарантиям области при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, определяется по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода ()

5. Расчет верхнего предела государственного внутреннего долга области, в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям области при формировании проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период осуществляется по форме согласно приложению 2 к настоящей Методике в следующем порядке:

5.1. Расчет объема государственного долга по государственным заимствованиям области производится по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за текущим финансовым годом ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода ()

, где:

- объем государственных заимствований области в виде кредитов кредитных организаций по состоянию на 1 января соответствующего финансового года;

- объем государственных заимствований области в виде бюджетных кредитов из федерального бюджета по состоянию на 1 января соответствующего финансового года;

- объем задолженности по государственным заимствованиям области в виде государственных ценных бумаг области по состоянию на 1 января соответствующего финансового года.

5.1.1. Расчет объема государственных заимствований области в виде кредитов кредитных организаций производится по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за текущим финансовым годом ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода ()

, где:

- фактический объем государственных заимствований области в виде кредитов кредитных организаций по состоянию на 1 января текущего финансового года, исходя из условий заключенных государственных контрактов на оказание финансовых услуг по открытию кредитных линий на предоставление кредитных средств кредитных организаций в областной бюджет в целях внутреннего финансирования дефицита областного бюджета и погашения государственных долговых обязательств;

- объем государственных заимствований области в виде кредитов кредитных организаций, подлежащих погашению в текущем финансовом году, каждом году планового периода, исходя из условий заключенных государственных контрактов на оказание финансовых услуг по открытию кредитных линий на предоставление кредитных средств кредитных организаций в областной бюджет в целях внутреннего финансирования дефицита областного бюджета и погашения государственных долговых обязательств и Программы государственных внутренних заимствований области на текущий финансовый год и плановый период;

- прогнозный объем привлечения в областной бюджет государственных заимствований области в виде кредитов кредитных организаций в текущем финансовом году, каждом году планового периода, исходя из Программы государственных внутренних заимствований на текущий финансовый год и плановый период.

5.1.2. Расчет объема государственных заимствований области в виде бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за текущим финансовым годом ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода ()

, где:

- фактический объем государственных заимствований области в виде бюджетных кредитов из федерального бюджета по состоянию на 1 января текущего финансового года, исходя из условий заключенных соглашений о предоставлении бюджету Вологодской области из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Вологодской области;

- объем государственных заимствований области в виде бюджетных кредитов из федерального бюджета, подлежащих погашению в текущем финансовом году, каждом году планового периода, исходя из условий заключенных соглашений о предоставлении бюджету Вологодской области из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Вологодской области и Программы государственных внутренних заимствований области на текущий финансовый год и плановый период;

- объем распределенных на текущий финансовый год лимитов на предоставление бюджетных кредитов из федерального бюджета;

- прогнозный объем привлечения в областной бюджет государственных заимствований области в виде бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете областного бюджета в текущем финансовом году, каждом году планового периода в соответствии с Программой государственных внутренних заимствований области на текущий финансовый год и плановый период;

- прогнозный объем погашения государственных заимствований области в виде бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете областного бюджета в текущем финансовом году, каждом году планового периода в соответствии с Программой государственных внутренних заимствований области на текущий финансовый год и плановый период.

5.1.3. Расчет объема государственных заимствований области в виде государственных ценных бумаг области производится по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за текущим финансовым годом ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода ()

, где:

- фактический объем государственных заимствований в виде государственных ценных бумаг области по состоянию на 1 января текущего финансового года, исходя из условий Глобальных Сертификатов государственных облигаций Вологодской области в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга;

- объем государственных заимствований области в виде государственных ценных бумаг области, подлежащих погашению в текущем финансовом году, каждом году планового периода, исходя из условий Глобальных Сертификатов государственных облигаций Вологодской области в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга;

- прогнозный объем размещения государственных заимствований области в виде выпуска государственных ценных бумаг области в текущем финансовом году, каждом году планового периода в соответствии с Программой государственных внутренних заимствований области на текущий финансовый год и плановый период.

5.2. Расчет объема государственного долга по государственным гарантиям области производится по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за текущим финансовым годом ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода ()

, где:

- объем государственного долга по предоставленным государственным гарантиям области по состоянию на 1 января соответствующего финансового года;

- фактический объем государственного долга области по предоставленным государственным гарантиям области по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- объем обязательств по государственным гарантиям области, подлежащих погашению в текущем финансовом году, каждом году планового периода, исходя из графиков погашения (возврата) обязательств по кредитным договорам, обеспеченных государственными гарантиями области.

Объем обязательств по государственным гарантиям области определяется с учетом сроков и объема обязательств, установленных государственными гарантиями области, а также документами, принимаемыми в порядке судопроизводства, исполнительного производства.

Обязательства по предоставленной государственной гарантии области учитываются в объеме, существующем на 1 января текущего финансового года в случае, если:

- финансовое состояние принципала согласно Порядку проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления государственной гарантии области, утвержденному Департаментом финансов области, за отчетный год является неудовлетворительным;

- принципалом в отчетном году допускалось нарушение (нарушения) условий кредитного договора в части погашения основного долга и процентных платежей;

- прогнозный объем предоставления государственных гарантий области в текущем финансовом году, каждом году планового периода на основании решения Инвестиционного совета при Губернаторе области по итогам проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области.

5.3. Расчет верхнего предела государственного внутреннего долга области, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям области при формировании проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по состоянию на 1 января соответствующего финансового года по следующим формулам:

по состоянию на 1 января года, следующего за текущим финансовым годом ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за первым годом планового периода ()

;

по состоянию на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода ()

, где:

- верхний предел государственного внутреннего долга области, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям области по состоянию на 1 января соответствующего финансового года.

Приложение 1
к Методике

Расчет
верхнего предела государственного внутреннего долга области , в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям области (в целях формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период)

1. Государственные заимствования области

N п/п

Государственные заимствования области

Ед. измер.

Опенка объема государственного долга области на 01 января очередного финансового года

Изменение объема государственного долга области

Прогноз объема государственного долга области на 01 января года следующего за очередным финансовым годом

Изменение объема государственного долга области

Прогноз объема государственного долга области на 01 января года следующего за первым годом планового периода

Изменение объема государственной долга области

Прогноз объема государственного долга области на 01 января года следующего за вторым годом планового периода

увеличение (+)

уменьшение (-)

увеличение (+)

уменьшение (-)

увеличение(+)

уменьшение (-)

1.1.

Кредиты кредитных организаций

тыс. руб.

Кредиты кредитных организаций, подлежащих к погашению

тыс. руб.

Прогнозный объем привлечения кредитов кредитных организаций.

тыс. руб.

1.2.

Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

тыс. руб.

Бюджетные кредиты из федерального бюджета подлежащих к погашению

тыс. руб.

Объем распределенных лимитов бюджетных кредитов из федерального бюджета

тыс. руб.

Бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счете областного бюджета

тыс. руб.

1.3.

Государственные ценные бумаги области

тыс. руб.

Государственные ценные бумаги области подлежащие к погашению

тыс. руб.

Выпуск государственных ценных бумаг области

тыс. руб.

Объем государственного долга но государственным заимствованиям области

тыс. руб.

2. Государственные гарантии области

N п/п

Принципал/ Бенефициар

Ед. измер.

Оценка объема государственного долга области на 01 января очередного финансового года

Изменение объема государственной долга области

Прогноз объема государственного долга области ва01 января года следующего за очередным финансовым годом

Изменение объема государственного долга области

Прогноз объема государственного долга области на 01 января года следующего за первым годом планового периода

Изменение объема государственной долга области

Прогноз объема государственного долга области на 01 января года следующего за вторым годом планового периода

увеличение (+)

уменьшение (-)

увеличение (+)

уменьшение (-)

увеличение (+)

уменьшение (-)

Предоставленные государственные гарантии области

1.

тыс. руб.

2.

тыс. руб.

Объема государственного долга области по предоставленным государственным гарантиям области

тыс. руб.

Государственные гарантии области планируемые к предоставлению

тыс. руб.

тыс. руб.

Объема государственного долга области но планируемым к предоставлению государственным гарантиям области

тыс. руб.

Объем государственного долга области по государственным гарантиям области

тыс. руб.

Верхний предел государственного внутреннего долга области, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям области

тыс. руб.

Объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета

тыс. руб.

Отношение верхнего предела государственного внутреннего долга области к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета

%

Приложение 2
к Методике

Расчет
верхнего предела государственного внутреннего долга области , в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям области (при формировании проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период)

1. Государственные заимствования области

N п/п

Государственные заимствования области

Ед. измер.

Фактический объем государственного долга области на 01 января года текущего финансового года

Изменение объема государственного долга области

Прогноз объема государственного долга области на 01 января года следующего за текущем финансовым годом

Изменение объема государственного долга области

Прогноз объема государственного долга области на 01 января года следующего за первым годом планового периода

Изменение объема государственного долга области

Прогноз объема государственного долга области на 01 января года следующего за вторым годом планового периода

увеличение (+)

уменьшение (-)

увеличение(+)

уменьшение (-)

увеличение(+)

уменьшение (-)

1.1.

Кредиты кредитных организаций

тыс. руб.

Кредиты кредитных организаций, подлежащих к погашению

тыс. руб.

Прогнозный объем привлечения кредитов кредитных организаций.

тыс. руб.

1.2.

Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

тыс. руб.

Бюджетные кредиты из федерального бюджета подлежащих к погашению

тыс. руб.

Объем распределенных лимитов бюджетных кредитов из федерального бюджета

тыс. руб.

Бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счете областного бюджета

тыс. руб.

1.3.

Государственные ценные бумаги области

тыс. руб.

Государственные ценные бумаги области подлежащие к погашению

тыс. руб.

Выпуск государственных ценных бумаг области

тыс. руб.

Объем государственного долга по государственным заимствованиям области

тыс. руб.

2. Государственные гарантии области

N п/п

Принципал Бенефициар

Ед. измер.

Фактический объем государственного долга области на 01 января года текущего финансового года

Изменение объема государственного долга области за текущий финансовый год

Прогноз объема государственного долга области на 01 января года следующего за текущим финансовым годом

Изменение объема государственного долга области за первый год планового периода

Прогноз объема государственного долга области на 01 января года следующего за первым годом планового периода

Изменение объема государственного долга области за второй год планового периода

Прогноз объема государственного долга области на 01 января года следующего за вторым годом планового периода

увеличение (+)

уменьшение (-)

увеличение (+)

уменьшение (-)

увеличение (+)

уменьшение (-)

Предоставленные государственные гарантии области

1.

тыс. руб.

2.

тыс. руб

Объема государственного долга области по предоставленным государственным гарантиям области

тыс. руб.

Государственные гарантии области планируемые к предоставлению

тыс. руб.

тыс. руб.

Объема государственного долга области по планируемым к предоставлению государственным гарантиям области

тыс. руб.

Объем государственного долга области по государственным гарантиям области

тыс. руб.

Верхний предел государственного внутреннего долга области, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям области

тыс. руб.

Объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета

тыс. руб.

Отношение верхнего предела государственного внутреннего долга области к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета

%