Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области от 3 мая 2017 г. N 201
"Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства"
29 января 2018 г.
В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 05 декабря 2016 года N 1099 "О Порядках разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти области" приказываю:
1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства (прилагается).
2. Государственным гражданским служащим Департамента в соответствии с полномочиями обеспечить исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства.
3. Признать утратившим силу: приказ Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области от 25 апреля 2012 года N 292 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства"; приказ Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области от 17 октября 2010 года N 738 "О внесении изменений в приказ Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области от 25 апреля 2012 года N 292"; приказ Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области от 17 марта 2014 года N 124 "О внесении изменений в приказ Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области от 25 апреля 2012 года N 292"; приказ Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области от 19 февраля 2015 года N 61 "О внесении изменений в приказ Департамента от 25 апреля 2012 года N 292"; приказ Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области от 30 июня 2015 года N 286 "О внесении изменений в административные регламенты".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления сельскохозяйственного производства Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области.
5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней с момента его официального опубликования.
И.о. начальника Департамента |
М.В. Елфимов |
Утвержден
ПриказомДепартамента сельского хозяйства
и продовольственных ресурсов
Вологодской области
от 3 мая 2017 г. N 201
Административный регламент
исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства
29 января 2018 г.
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства (далее - государственная функция, региональный государственный надзор соответственно) Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области (далее - Департамент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия между должностными лицами Департамента и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами) (далее - КФХ) при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области.
Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области племенного животноводства, утвержден постановлением Правительства области от 7 ноября 2011 года N 1386 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Вологодской области".
В процессе исполнения государственной функции Департамент взаимодействует с:
- Федеральной налоговой службой по Вологодской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- органами прокуратуры по месту нахождения юридического лица и КФХ, в отношении которых планируется проведение плановых проверок, и по месту осуществления деятельности юридического лица, КФХ, в отношении которых планируется проведение внеплановой проверки;
- саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при исполнении государственной функции;
- экспертами, экспертными организациями для оценки соответствия осуществляемых организациями по племенному животноводству и гражданами (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами) деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований.
1.3. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами и КФХ, занимающимися племенным животноводством, требований, установленных законодательством Российской Федерации в области племенного животноводства (далее - обязательные требования).
Пункт 1.4 изменен с 29 января 2018 г. - Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области от 29 января 2018 г. N 36
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора:
Федеральный закон Российской Федерации от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (с последующими изменениями);
Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ);
Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (с последующими изменениями);
постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 года N 244 "О мерах по реализации Федерального закона "О племенном животноводстве" (с последующими изменениями);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с последующими изменениями);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 431 "Об утверждении Правил в области племенного животноводства "Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства" (с последующими изменениями);
постановление Правительства Вологодской области от 27 ноября 2017 года N 1041 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Вологодской области" (с последующими изменениями);
1.5. Права и обязанности лиц, ответственных за исполнение государственной функции, при осуществлении государственного контроля (надзора):
1.5.1. Должностные лица Департамента, ответственные за исполнение государственной функции, при осуществлении регионального государственного надзора в области племенного животноводства имеют право:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области племенного животноводства в установленном порядке;
- осуществлять проверки соблюдения законодательства в области племенного животноводства;
- уведомлять в письменной форме КФХ и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, о результатах проверок соблюдения законодательства в области племенного животноводства и выявленных нарушениях;
- составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю юридического лица, главе КФХ, уполномоченному представителю КФХ;
- выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства в области племенного животноводства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
- привлекать в установленном порядке научно-исследовательские организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки соответствующих заключений.
1.5.2. Должностные лица Департамента, ответственные за исполнение государственной функции, при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области племенного животноводства;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица и КФХ, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа Департамента, копии документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, КФХ (далее - соответствующий орган прокуратуры);
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю юридического лица, главе КФХ, уполномоченному представителю КФХ присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю юридического лица, главе КФХ, уполномоченному представителю КФХ при проведении проверки информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица и главу КФХ, уполномоченного представителя КФХ с результатами проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица и главу КФХ, уполномоченного представителя КФХ с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе КФХ, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическим лицом и КФХ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;
- не требовать от юридического лица и КФХ документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица и уполномоченного представителя юридического лица или главы КФХ, уполномоченного представителя КФХ ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, КФХ.
1.5.3. При проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора) не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), от имени которого действуют эти должностные лица;
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, КФХ, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" части 2 пункта 3.4.1 настоящего административного регламента;
- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу юридическим лицам, КФХ предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
- требовать от юридического лица, КФХ представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
- требовать от юридического лица, КФХ представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Департамент после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.6. Права и обязанности юридических лиц, КФХ, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, глава КФХ или уполномоченный представитель КФХ, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Департамент по собственной инициативе;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица и КФХ, при проведении проверки в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
Юридические лица, КФХ имеют право на возмещение вреда, причиненного при осуществлении регионального государственного надзора.
1.6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:
- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, уполномоченных представителей КФХ, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
- обеспечить устранение выявленных недостатков;
- предоставить должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом и КФХ при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Юридические лица и КФХ, допустившие нарушение Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Департамента об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Результатом исполнения государственной функции является:
- выявление факта несоблюдения юридическим лицом и КФХ обязательных требований законодательства в области племенного животноводства; принятие мер в отношении выявленных в ходе проверок нарушений, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности (далее - нарушения);
- выявление отсутствия факта несоблюдения юридическим лицом или КФХ обязательных требований законодательства в области племенного животноводства.
1.8. Департамент при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, а именно:
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, КФХ обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
Пункт 2.1.1 изменен с 29 января 2018 г. - Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области от 29 января 2018 г. N 36
2.1.1. Департамент является органом, ответственным за исполнение государственной функции.
Электронный адрес Департамента: depagro@gov35.ru.
Телефон (факс) приемной Департамента (телефон для консультирования): 8(817-2) 23-01-20.
Информационные материалы Департамента размещаются на официальном Интернет-сайте Департамента: www.agro.gov35.ru, на Портале государственных услуг (функций) Вологодской области: https://gosuslugi35.ru. Интернет-сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в разделе "Единый реестр проверок" proverki.gov.ru.;
График работы Департамента:
понедельник - пятница: с 08.00 до 17.00, перерыв: с 12.30 до 13.30;
в предпраздничные дни: с 08.00 до 16.00, перерыв: с 12.30 до 13.30;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции
Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить следующими способами:
лично;
посредством телефонной, факсимильной связи;
посредством электронной связи;
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях Департамента;
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"):
- на официальном сайте Департамента: www.vologda-agro.ru;
- на официальном сайте Правительства области: www.vologda-oblast.ru;
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области: https://gosuslugi35.ru.
2.1.3. Основными требованиями к информированию о правилах исполнения государственной функции (далее - информирование) являются:
1) достоверность предоставляемой информации,
2) четкость в изложении информации,
3) полнота информирования,
4) удобство и доступность получения информации,
5) своевременность предоставления информации.
2.1.4. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется по вопросам, связанным с исполнением государственной функции.
Информирование проводится на русском языке в форме индивидуального и публичного (устного или письменного) информирования.
2.1.5. Индивидуальное информирование осуществляется специалистами Департамента, ответственными за информирование, при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Должностное лицо Департамента, ответственное за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Департамента.
Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
2.1.6. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется в письменном виде, электронной почтой, через официальный сайт Департамента в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.
Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается начальником Департамента.
2.1.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации: радио, телевидения. Выступления должностных лиц Департамента, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником Департамента.
При этом для согласования должностным лицом, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику Департамента не позднее чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления, и прилагается текст выступления.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции, а также настоящего административного регламента и приказа о его утверждении:
- на информационных стендах;
- в средствах массовой информации;
- в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- на официальном сайте Правительства области;
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.
Департаментом создаются буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах исполнения государственной функции.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта - не менее N 18) без исправлений. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть изменены (размер шрифта - не менее N 16). При оформлении информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.
2.2. Сведения о размере платы за услуги организаций, участвующих в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю
Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
2.3. Сроки проведения проверок Департаментом
2.3.1. Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней.
2.3.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником (заместителем начальника) Департамента на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1. Административные процедуры регионального государственного надзора за исполнением законодательства в области племенного животноводства:
3.1.1. Разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и КФХ.
3.1.2. Организация и проведение плановой проверки юридических лиц и КФХ. Оформление результатов проверки.
3.1.3. Организация и проведение внеплановой проверки юридических лиц и КФХ. Оформление результатов проверки.
3.1.4. Принятие мер в отношении фактов несоблюдения юридическими лицами и КФХ обязательных требований.
3.1.5. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
Перечень административных процедур при исполнении государственной функции отражен в блок-схеме (приложение 1 к настоящему административному регламенту).
3.2. Разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и КФХ
3.2.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Департаментом ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласно типовой форме (приложение 2 к административному регламенту). Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, КФХ;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, КФХ;
3) начала осуществления юридическим лицом, КФХ предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.2.2. Должностное лицо Департамента, ответственное за формирование ежегодного плана проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, назначается приказом Департамента.
3.2.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
3.2.4. После получения предложений об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, КФХ совместных плановых проверок от органов прокуратуры Департамент рассматривает их и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
3.2.5. Внесение изменений в ежегодный план допускается в случаях:
невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией или реорганизацией;
прекращения юридическим лицом или КФХ деятельности, подлежащий проверке;
принятия Департаментом решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, установленных федеральным законодательством;
наступления обстоятельств непреодолимой силы.
Внесение в ежегодный план проверок осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.1 - 3.2.4 настоящего административного регламента.
3.2.6. Критерием принятия решения является согласование органами прокуратуры ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.2.7. Результатом административной процедуры по формированию ежегодного плана проведения плановых проверок Департамента является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.3. Организация и проведение плановой проверки юридических лиц и КФХ. Оформление результатов проверки
3.3.1. Основанием для проведения плановой проверки является подписанный приказ Департамента о проведении проверки.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
3.2.1.11. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, не позднее чем за 10 рабочих дней до проведения плановой проверки готовит в двух экземплярах проект приказа Департамента о начале проведения плановой проверки (далее - решение о начале проведения плановой проверки) по типовой форме, указанной в приложении 3 к настоящему административному регламенту, и передает его начальнику Департамента на подпись.
3.2.1.12. Начальник Департамента в течение двух рабочих дней со дня поступления к нему решения о начале проведения плановой проверки подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
3.3.2. Ответственными должностными лицами, проводящими плановую проверку, являются лица, указанные в приказе Департамента о проведении проверки.
3.3.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо, КФХ уведомляются Департаментом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, КФХ, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре КФХ либо ранее был представлен юридическим лицом, КФХ в орган Департамента.
3.3.4. В случае проведения плановой проверки Департамент обязан уведомить проверяемое лицо в целях обеспечения возможности участия или присутствия его представителя при проведении плановой проверки.
3.3.5. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
3.3.6. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.
3.3.7. Документарная проверка
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, КФХ, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и исполнением предписаний Департамента.
Документарная проверка проводится по месту нахождения Департамента. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Департамента в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Департамента, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, КФХ регионального государственного надзора. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, КФХ обязательных требований, Департамент направляет в адрес юридического лица, адрес КФХ мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Департамента о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, КФХ обязаны направить в Департамент указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью КФХ, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, КФХ вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, КФХ документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, КФХ с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, КФХ, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Департамента установят признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Департамента вправе провести выездную проверку. При проведении документарной проверки Департамент не вправе требовать у юридического лица, КФХ сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.3.8. Выездная проверка
Предметом выездной проверки является соблюдение юридическими лицами и КФХ, занимающимися племенным животноводством, требований, установленных законодательством Российской Федерации в области племенного животноводства (далее - обязательные требования).
Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности КФХ и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Департамента документах юридического лица, КФХ;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, КФХ обязательным требованиям.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Департамента, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, КФХ, его уполномоченного представителя с приказом Департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Департамент привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, КФХ экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, КФХ, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.3.9. Критерием принятия решения является завершение плановой проверки.
3.3.10. Результатом проведения плановой проверки является оформление результатов проверки - составление акта проверки.
3.3.9. Уполномоченными должностными лицами Департамента, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме (приложение 5 к административному регламенту).
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, КФХ, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, КФХ, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Департаменте. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, КФХ, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
3.3.11. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Юридические лица, КФХ вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
3.3.12. О проведении проверки должностными лицами Департамента в журнале учета проверок осуществляется запись, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.3.13. Юридическое лицо, КФХ, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
3.4. Организация и проведение внеплановой проверки юридических лиц и КФХ. Оформление результатов проверки
3.4.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, КФХ ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
1.1) поступление в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявления от юридического лица или КФХ о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, КФХ предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
2) мотивированное представление должностного лица Департамента по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, КФХ, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, КФХ и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
2.1) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, КФХ при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона N 294-ФЗ, параметров деятельности юридического лица, КФХ, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);
3) приказ Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.4.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.4.1 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 3.4.1 настоящего административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.4.3. Ответственными должностными лицами Департамента, проводящими внеплановые проверки, являются лица, указанные в приказах Департамента о проведении таких проверок.
3.4.4. В день подписания приказа Департамента о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, КФХ в целях согласования ее проведения Департамент представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, КФХ заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа Департамента о проведении внеплановой выездной проверки (приложение 4 к административному регламенту) и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.4.5. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.4.4 настоящего административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов с начала проведения внеплановой выездной проверки.
3.4.6. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в части 2 пункта 3.4.1 настоящего административного регламента, юридическое лицо, КФХ уведомляются Департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, КФХ, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре КФХ либо ранее был представлен юридическим лицом, КФХ в Департамент.
3.4.7. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
3.4.8. В случае если в результате деятельности юридического лица, КФХ причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, КФХ начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.4.9. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.4.10. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.4.11. Критерием принятия решения является завершение внеплановой проверки.
3.4.12. Результатом проведения внеплановой проверки является оформление результатов проверки - составление акта проверки.
3.4.13. Уполномоченными должностными лицами Департамента, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме (приложение 4 к административному регламенту).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду (приложение 5 к административному регламенту).
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, КФХ, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, КФХ, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Департаменте. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, КФХ, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
3.4.14. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.4.15. О проведении проверки должностными лицами Департамента в журнале учета проверок осуществляется запись, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Юридические лица, КФХ вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
3.4.16. Юридическое лицо, КФХ, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
3.4.17. В случае если проведение плановой и внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием КФХ, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, КФХ, либо в связи с иными действиями (бездействием) КФХ, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Департамента составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Департамент в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, КФХ плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, КФХ.
3.5. Принятие мер в отношении фактов несоблюдения юридическими лицами и КФХ обязательных требований
3.5.1. Основанием для принятия мер в отношении фактов несоблюдения юридическими лицами и КФХ обязательных требований является выявление фактов нарушения, несоблюдения юридическим лицом, КФХ обязательных требований.
3.5.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, КФХ обязательных требований Департаментом осуществляется:
1) выдача предписаний юридическому лицу, КФХ об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (приложение 6 к административному регламенту);
2) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.5.3. Предписание оформляется должностным лицом Департамента, ответственным за проведение проверки, в двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под роспись.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае его отказа в получении предписания либо отказа в ознакомлении с предписанием предписание направляется должностным лицом Департамента, ответственным за проведение проверки, проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
По истечении срока устранения нарушения, указанного в предписании, должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, готовит и проводит внеплановую (выездную или документарную) проверку в порядке, указанном в настоящем административном регламенте.
3.5.4. В случае невыполнения проверяемым лицом предписания должностное лицо Департамента в пределах установленной компетенции составляет протокол об административном правонарушении (приложение 7 к административному регламенту) и передает его вместе с материалами дела об административном правонарушении (актом проверки, копией решения о проведении внеплановой проверки, предписанием) в суд.
Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
3.5.5. Критерием принятия решения является наличие в акте проверки нарушений обязательных требований.
3.5.6. Результатом процедуры по принятию мер в отношении фактов несоблюдения юридическим лицом, КФХ обязательных требований является:
1) выдача (направление) проверяемому лицу предписания;
2) составление протокола.
3.5.7. Юридическое лицо, КФХ, проверка которых проводилась, в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить возражения в Департамент в письменной форме в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, КФХ вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
3.6. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований
3.6.1. Основанием для организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является профилактика выявления фактов нарушения, несоблюдения юридическим лицом, КФХ обязательных требований.
3.6.2. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и КФХ обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Департамент осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.
3.6.3. В целях профилактики нарушений обязательных требований Департамент:
1) обеспечивает размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование юридических лиц, КФХ по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Департамент подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора) и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, КФХ в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.6.4. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Департамента сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, КФХ, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Департамент объявляет юридическому лицу, КФХ предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, КФХ принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Департамент.
3.6.5. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, КФХ могут привести или приводят к нарушению этих требований.
3.6.6. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, КФХ возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.
3.6.7. Критерием процедуры организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является сокращение нарушений обязательных требований юридическими лицами, КФХ.
3.6.8. Результатом процедуры организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является проведение мероприятий по профилактике выявления фактов нарушения, несоблюдения юридическим лицом, КФХ.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за исполнением должностными лицами Департамента положений настоящего административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником Департамента (его заместителем).
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции проводится в форме плановых и внеплановых проверок.
Основанием для проведения проверки является приказ Департамента.
Должностные лица Департамента, ответственные за проведение проверок по контролю за исполнением государственной функции, устанавливаются приказом Департамента.
На основании приказа Департамента должностное лицо, ответственное за проведение проверок по контролю за исполнением государственной функции, проверяет материалы проверок на соответствие:
1) плану проведения проверок;
2) предмету проведения проверок;
3) требованиям, указанным в предписаниях;
5) исполнения должностным лицом Департамента, ответственным за проведение проверки, требований настоящего административного регламента.
Результаты проверки оформляются должностным лицом Департамента, ответственным за проведение проверок по контролю за исполнением государственной функции.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя осуществляется привлечение должностных лиц, допустивших нарушения в ходе исполнения государственной функции, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих Департамента в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции.
В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения
5.3.1. Жалоба не рассматривается по существу поставленных вопросов в следующих случаях:
имеется вступившее в законную силу принятое по жалобе с теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по жалобе либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;
ранее подобная жалоба была рассмотрена (с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям);
жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению;
в жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица, наименование заявителя - юридического лица, направившего жалобу, почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, или адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента;
рассмотрение поставленного в жалобе вопроса связано с разглашением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.3.2. В случае если ранее подобная жалоба была рассмотрена Департаментом (с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям), начальником Департамента принимается решение о безосновательности жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель, направивший жалобу, уведомляется о данном решении (письменно и по желанию заявителя в электронной форме) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.3.3. В случае если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членов его семьи либо текст жалобы не поддается прочтению, а также если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, то ответ на жалобу не дается.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Департамента, либо фамилию, имя, отчество начальника Департамента, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Жалоба юридического лица подается в письменной форме или в форме электронного документа. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование Департамента или фамилия, имя, отчество начальника Департамента, наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество, должность руководителя юридического лица, адрес электронной почты, если ответ (или уведомление) должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, если ответ (или уведомление) должен быть направлен в письменной форме, а также излагаются суть жалобы и требования.
Жалоба должна быть подписана руководителем юридического лица или его представителем, уполномоченным в установленном порядке.
К жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (или их копии).
В случае необходимости в подтверждение доводов, изложенных в жалобе, прилагаются документы и материалы либо их копии.
К жалобе в электронной форме документы и материалы представляются в электронной форме либо документы и материалы или их копии направляются в письменной форме.
В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.
5.5. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
5.6. Жалоба должна быть рассмотрена по существу в течение 30 дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления, начальник Департамента вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения лицо, направившее жалобу.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
об оставлении жалобы без ответа по существу (при наличии оснований, указанных в пункте 5.3 административного регламента);
о направлении жалобы по подведомственности (в случае, если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента);
о прекращении рассмотрения жалобы (в случае, если заявитель обратился с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы);
по результатам рассмотрения жалобы по существу:
- рекомендовать признать действия (бездействие), решения Департамента и (или) его начальника не соответствующими требованиям действующего законодательства, повлекшими нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя, и обязать начальника Департамента совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя в установленный срок;
- рекомендовать признать действия (бездействие), решения Департамента и (или) его начальника соответствующими требованиям законодательства.
5.8. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в установленном порядке в суд.
5.9. Обжалование действий (бездействия), решений Департамента и (или) начальника Департамента не является препятствием для обжалования в судебном порядке.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности административных процедур при исполнении регионального государственного надзора
/--------------------------------------------------------------------------------\
| Региональный государственный надзор надзора в области племенного |
| животноводства |
\--------------------------------------------------------------------------------/
/------------------------\ /-----------------------\ /-------------------------\
|Разработка и утверждение| | Организация и | | Организация и проведение|
| ежегодного плана | |проведение мероприятий,| |мероприятий, направленных|
| проведения плановых | | направленных на | |на профилактику нарушений|
| проверок; проведение | | профилактику нарушений| | обязательных требований|
| внеплановых проверок | |обязательных требований| | |
\------------------------/ \-----------------------/ \-------------------------/
/--------------------------------------------------------------------------------\
| Организация и проведение проверки юридических лиц и КФХ. Оформление |
| результатов проверки |
\--------------------------------------------------------------------------------/
/-------------------------------------\ /------------------------------------\
| Организация и проведение | | Организация и проведение |
| плановой проверки | | внеплановой проверки |
\-------------------------------------/ \------------------------------------/
/---------------\ /-----------------\ /-----------------\ /---------------\
| Выявлены | | Не выявлены | | Выявлены | | Не выявлены |
| нарушения | | нарушения | | нарушения | | нарушения |
\---------------/ \-----------------/ \-----------------/ \---------------/
/--------------------------------------------------------------------------------\
| Принятие мер в отношении фактов несоблюдения юридическими лицами и КФХ |
| обязательных требований |
\--------------------------------------------------------------------------------/
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Административному регламенту
ПЛАН
проведения плановых проверок юридических лиц
на ____ год
Департаментом сельского хозяйства
и продовольственных ресурсов Вологодской области
УТВЕРЖДЕН
__________________________________________
(фамилия, инициалы и подпись руководителя)
от _____________ 20__ года
М.П.
Наименование юридического лица (ЮЛ) (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (ИП), деятельность которого подлежит проверке |
Адрес фактического осуществления деятельности |
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН, ОГРНИП) |
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) |
Цель проведения проверки |
Основание проведения проверки |
Дата начала проведения проверки |
Срок проведения плановой проверки |
Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная) |
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно |
Информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты |
||||||
места нахождения ЮЛ |
места фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП |
места нахождения объектов |
дата государственной регистрации ЮЛ, ИП |
дата окончания последней проверки |
дата начала осуществления ЮЛ, ИП предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале предпринимательской деятельности |
иные основания в соответствии с федеральным законом |
рабочих дней |
рабочих часов (для МСП и МКП) |
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 3
к Административному регламенту
ДЕПАРТАМЕНТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от ___________ N ______
г. Вологда
О проведении ______________________ проверки
(плановой/внеплановой,
документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя (КФХ)
В соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей Департамента сельского хозяйства
и продовольственных ресурсов Вологодской области на _________________ год
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Провести проверку в отношении ________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя (КФХ)
2. Место нахождения: ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) или место жительства индивидуального
предпринимателя и место фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом (ами), уполномоченным (и) на проведение проверки: ____
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых)
на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: ___________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или)
наименование экспертной организации с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: __________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
задачами настоящей проверки являются: ___________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного надзора;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: ____________________________________________
К проведению проверки приступить с "___" _____________ 20____ г.
Проверку окончить не позднее "_____ "_________________ 20____ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта,
в соответствии с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки).
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по надзору,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ___________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
осуществлению государственного надзора: _________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Документы представить за последние три года.
_______________________________ ____________________________
(должность, фамилия, инициалы, (подпись, заверенная печатью)
руководителя, заместителя
руководителя органа
государственного надзора,
издавшего приказ
о проведении проверки)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа,
контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
С приказом ознакомлен(а), экземпляр получил (а):
______________________________________________________________ 201____ г.
(Ф.И.О. представителя организации, личная подпись)
М.П.
___________________________________________________________________________
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 4
к Административному регламенту
В _________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от ________________________________
(наименование органа
государственного надзора с
указанием юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании Департаментом сельского хозяйства
и продовольственных ресурсов Вологодской области
с органом прокуратуры проведения
внеплановой выездной проверки
юридического лица, индивидуального
предпринимателя (КФХ)
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря
2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" просим согласия на проведение внеплановой
выездной проверки в отношении
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, индивидуального предпринимателя
(КФХ), государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица/ фамилия, имя, отчество, место жительства
индивидуального предпринимателя (КФХ), государственный регистрационный
номер записи
о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
________________________________________________________________________.
2. Основание проведения проверки: __________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
3. Дата начала проведения проверки: "__" _________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки: "__" _________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294 "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Приложения:
_________________________________________________________________________
(копия приказа руководителя, заместителя руководителя органа
государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки.
Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения
внеплановой проверки)
__________________ _________ ________________
(должностное лицо) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Дата и время составления документа ______________________________________
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 5
к Административному регламенту
Департамент сельского хозяйства
и продовольственных ресурсов Вологодской области
________________________ "__" ____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления)
________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
Департаментом сельского хозяйства
и продовольственных ресурсов Вологодской области
юридического лица,
индивидуального предпринимателя КФХ
N __________
По адресу: _________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена ____________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/
выездная)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя КФХ)
Дата и время проведения проверки:
"_" ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. _ мин. Продолжительность __
"_" ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. _ мин. Продолжительность __
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительства,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким
адресам)
Общая продолжительность проверки: _______________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование органа государственного надзора)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен (заполняется при
проведении выездной проверки):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
_________________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого
или среднего предпринимательства)
Лицо (а), проводившее проверку: _________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку)
Лица, привлекаемые к проведению проверки: _______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае если имеются), должности экспертов и/
или наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица,
уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя (КФХ),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
- выявлены нарушения обязательных требований применения новых
технологий, инструментов, оборудования, материалов и биотехнологических
методов области селекции и воспроизводства племенной продукции,
требований по сертификации племенной продукции:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием
реквизитов выданных предписаний):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
- нарушений не выявлено ____________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
________________________ ________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица,
индивидуального предпринимателя (КФХ),
его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
________________________ ________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица,
индивидуального предпринимателя (КФХ),
его уполномоченного представителя)
Прилагаемые документы:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________
______________________________________
______________________________________
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями
получил (а):
__________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"__" __________ 20__ г. ___________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________
_________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 6
к Административному регламенту
___________________________________
(должность и Ф.И.О. руководителя
___________________________________
проверяемой организации/учредителя)
___________________________________
(наименование и адрес
___________________________________
проверяемой организации/учредителя)
ПРЕДПИСАНИЕ N __
об устранении выявленных нарушений
законодательства Российской Федерации
В соответствии с ___________________________________________________
(правовое основание проведения проверки)
в _______________________________________________________________________
(наименование проверяемой организации)
была проведена выездная/документарная проверка __________________________
______________________________________ ; акт N ________ от ______________
(наименование проверяемой организации)
В ходе выездной/документарной проверки были выявлены следующие
нарушения: ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Акт о результатах выездной (инспекционной) проверки от "__ "____ 20_ г.)
На основании вышеизложенного предписываю:
1. Устранить перечисленные выше нарушения в срок до _______________.
2. Представить в срок до ___________ отчет об исполнении предписания
и устранении нарушений, выявленных в ходе выездной проверки,
с приложением копий подтверждающих документов по адресу:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Должностное лицо (а), выдавшее предписание
________________ ___________ _____________________
должность подпись (инициалы, фамилия)
С предписанием ознакомлен и копию получил:
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись лица, получившего предписание)
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 7
к Административному регламенту
Департамент сельского хозяйства и продовольственных
ресурсов Вологодской области
ПРОТОКОЛ N ____
об административном правонарушении
"__"___________ 20__ г. ____________________
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы составившего протокол)
В присутствии ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина, должность лица,
индивидуального предпринимателя, законного представителя
юридического лица)
в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях составил настоящий протокол в отношении
(гражданин, должностное лицо, юридическое лицо)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина, дата и место рождения
гражданина или должность лица,
_________________________________________________________________________
место жительства, место работы и должность, номер, дата и кем выдано
свидетельство - для индивидуального предпринимателя;
_________________________________________________________________________
организационно-правовая форма, наименование юридического лица,
_________________________________________________________________________
юридический адрес, место нахождения, ОГРН,
_________________________________________________________________________
сведения о руководителе или ином законном представителе
юридического лица)
Гражданин (должностное лицо) ____________________________________________
(фамилия и инициалы)
русским языком владеет/не владеет, в услугах переводчика не нуждается/
нуждается (ненужное зачеркнуть)
_________________________________________________________________________
(кем даны разъяснения и на каком языке)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(подпись гражданина (должностного лица)
Тем самым совершил административное правонарушение, за которое частью ___
статьи _____ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях предусмотрена административная ответственность __________
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность (статья 4.2
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) _______
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность (статья 4.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) _______
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Свидетели ознакомлены с правами и обязанностями, предусмотренными
статьями 17.9, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях
1. Фамилия _______________ Имя _______________ Отчество _________________
Адрес места жительства: _________________________________________________
________________________________________________ Подпись ________________
2. Фамилия _______________ Имя _______________ Отчество _________________
Адрес места жительства: _________________________________________________
________________________________________________ Подпись ________________
Потерпевшие ознакомлены с правами и обязанностями, предусмотренными
статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях
1. Фамилия _______________ Имя _______________ Отчество _________________
Адрес места жительства: _________________________________________________
________________________________________________ Подпись ________________
2. Фамилия _______________ Имя _______________ Отчество _________________
Адрес места жительства: _________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________ Подпись ________________
(подпись гражданина (должностного лица)
Продолжение протокола от "__" ___________ 20__ г.
Гражданину, должностному лицу, законному представителю юридического лица
____________ разъяснены его права, предусмотренные статьей 51 Конституции
Российской Федерации, статьями 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 25.4, 25.5, 30.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ________
Объяснение лица гражданина, должностного лица, законного представителя
юридического лица _______________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_______________
(подпись)
К протоколу прилагаются следующие документы:
1. ______________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________________
3. ______________________________________________________________________
4. ______________________________________________________________________
5. ______________________________________________________________________
С протоколом N _____ ознакомлен, по содержанию замечаний по составлению
нет
"__" ____________ 20__ г.
_______________________________________
(подпись гражданина, должностного лица,
законного представителя юридического
лица)
Копию протокола получил "__" ______________ 20__ г.
_______________________________________
(подпись гражданина, должностного лица,
законного представителя юридического
лица)
_________________________
(должность, подпись лица,
составившего протокол)
Рассмотрение административного дела состоится по адресу: __________________
__________________________________ "__"__________ 20__ г. в __ час. __ мин.
Копия протокола направлена по почте "__"____________ 20__ г. N ___ заказным
письмом с уведомлением о вручении
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области от 3 мая 2017 г. N 201 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства"
Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней с момента его официального опубликования
Текст приказа опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области (http://www.pravo.gov35.ru) 3 мая 2017 г.
Приказом Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области от 25 мая 2021 г. N 174 настоящий документ признан утратившим силу с 1 июля 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области от 25 сентября 2019 г. N 378
Изменения вступают в силу с 10 октября 2019 г.
Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области от 28 мая 2019 г. N 230
Изменения вступают в силу с 7 июня 2019 г.
Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области от 4 октября 2018 г. N 395
Изменения вступают в силу с 14 октября 2018 г.
Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области от 10 мая 2018 г. N 215
Изменения вступают в силу с 20 мая 2018 г.
Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области от 29 января 2018 г. N 36
Изменения вступают в силу с 29 января 2018 г.