Приложение 1. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения

Утвержден
ПостановлениемПравительства области
от 29.05.2017 N 485

(приложение 1)

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2017 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий на возмещение части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения (далее - субсидия, субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат по агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию земель сельскохозяйственного назначения.

1.3. Субсидии предоставляются Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.4. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - Сельхозтоваропроизводители), состоящие на учете в налоговых органах на территории области на дату подачи заявления о предоставлении субсидии, осуществлявшие деятельность по производству продукции растениеводства в году, предшествующем году предоставления субсидии.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 25 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 декабря 2017 г. N 1186

См. предыдущую редакцию

2.1. Информация о приеме документов на предоставление субсидии с указанием сроков приема документов и перечня документов размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.agro.gov35.ru) за 7 рабочих дней до начала приема документов, при этом срок приема документов должен составлять не менее 10 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 25 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 декабря 2017 г. N 1186

См. предыдущую редакцию

2.2. Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) представляют в Департамент, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19, опись представленных документов в двух экземплярах и следующие документы:

заявление о предоставлении Субсидии по форме, установленной Департаментом финансов Вологодской области (далее - заявление);

документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя Сельхозтоваропроизводителя (представляется в случае предоставления документов представителем Сельхозтоваропроизводителя);

согласие Сельхозтоваропроизводителя на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Сельхозтоваропроизводителем условий, целей и порядка предоставления Субсидии согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, (6-АПК) за год, предшествующий году предоставления субсидий (не представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями, указанными в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства");

справку, подтверждающую отсутствие у Сельхозтоваропроизводителя на первое число месяца подачи заявления просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Правительства Вологодской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, по форме, установленной Департаментом финансов области;

справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца подачи заявления, подтверждающую отсутствие у Сельхозтоваропроизводителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную по состоянию на первое число месяца подачи заявления;

сведения об объемах производства продукции растениеводства в зерновых единицах за предыдущий год по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

копии:

договоров на выполнение работ по агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию земель сельскохозяйственного назначения;

счетов либо счетов-фактур на выполненные работы;

платежных документов, подтверждающих оплату произведенных работ, а также документов, на которые дана ссылка в назначении платежа в платежных документах;

актов приемки выполненных работ по агрохимическому обследованию и эколого-токсикологическому обследованию земель сельскохозяйственного назначения.

Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями (бумаги), которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

Копии представляемых документов должны быть заверены Сельхозтоваропроизводителем и представлены с предъявлением подлинников для обозрения или заверены в нотариальном порядке.

При представлении копий документов с подлинниками специалист Департамента делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинники Сельхозтоваропроизводителю (представителю Сельхозтоваропроизводителя) при личном представлении - в день их представления, при направлении иным способом - в течение 2 рабочих дней со дня их поступления способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

2.3. Утратил силу с 25 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 декабря 2017 г. N 1186

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.4. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, регистрируются в Департаменте в день их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента.

2.5. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов рассматривает представленные документы и осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка и на соответствие Сельхозтоваропроизводителя и произведенных затрат требованиям, установленных в пунктах 1.4, 2.12 настоящего Порядка (с учетом соблюдения требований к дате, на которую должно быть установлено соответствие), и условиям, предусмотренным настоящим разделом, в соответствии с установленной Департаментом процедурой и оформляет справку о результатах проверки.

Абзац утратил силу с 25 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 декабря 2017 г. N 1186

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

По результатам проверки принимается решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.6. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии принимается правовым актом Департамента в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов, установленного в пункте 2.5 настоящего Порядка.

2.7. Департамент уведомляет в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Сельхозтоваропроизводителя:

о предоставлении субсидии с предложением о заключении договора на предоставление субсидии (далее - Договор);

об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Уведомление направляется посредством почтовой связи или вручается лично Сельхозтоваропроизводителю (его представителю).

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие Сельхозтоваропроизводителя условиям, установленным в пунктах 1.4, 2.12 настоящего Порядка;

несоответствие представленных Сельхозтоваропроизводителем документов требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие произведенных затрат, подтвержденных представленными документами, требованиям, установленным в пункте 2.9 настоящего Порядка;

недостоверность представленной Сельхозтоваропроизводителем информации, в том числе несоответствие информации, представленной в сведениях об объемах производства продукции растениеводства в зерновых единицах за предыдущий год, информации, указанной в представляемых Сельхозтоваропроизводителем формах отчетности, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

отсутствие нераспределенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

2.9. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в размере 70% фактических затрат Сельхозтоваропроизводителя на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения.

Возмещению подлежат затраты, произведенные не ранее года, предшествующего году предоставления субсидии.

К возмещению не принимаются затраты, на возмещение которых были предоставлены субсидии по другим направлениям государственной поддержки в соответствии с иными нормативными правовыми актами области.

Субсидии предоставляются Сельхозтоваропроизводителю не чаще чем 1 раз в 5 лет (с учетом полученных Сельхозтоваропроизводителем субсидий на возмещение затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Положением о предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения, утвержденным постановлением Правительства области от 25 марта 2013 года N 321).

2.10. Решение о предоставлении субсидии принимается в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, доведенных до Департамента на дату рассмотрения заявления, в порядке очередности предоставления документов.

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен с 25 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 декабря 2017 г. N 1186

См. предыдущую редакцию

2.11. Сельхозтоваропроизводители, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, в течение 2 рабочих дней после получения уведомления о предоставлении субсидии обращаются в Департамент для заключения Договора.

Договор составляется Департаментом и заключается в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов области.

Договор заключается в срок, не превышающий 1 рабочий день со дня обращения Сельхозтоваропроизводителя за его заключением.

Один экземпляр Договора, заключенного между Сельхозтоваропроизводителем и Департаментом, направляется Сельхозтоваропроизводителю почтовой связью или вручается лично Сельхозтоваропроизводителю (его представителю) в течение 2 рабочих дней со дня подписания Договора.

Договор заключается при условии принятия обязательств:

по выполнению показателей результативности, предусмотренных Договором;

по представлению отчетности в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.

В случае если Договором предусмотрено заключение договоров (соглашений) в целях исполнения обязательств по Договору, Сельхозтоваропроизводитель обязан обеспечить включение в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Договору, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Договору (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии (применяется с 1 января 2018 года).

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 изменен с 25 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 декабря 2017 г. N 1186

См. предыдущую редакцию

2.12. Требования, которым Сельхозтоваропроизводитель должен соответствовать на первое число месяца подачи заявления:

у Сельхозтоваропроизводителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Сельхозтоваропроизводителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

Сельхозтоваропроизводитель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а Сельхозтоваропроизводитель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

Сельхозтоваропроизводитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

Сельхозтоваропроизводитель не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.13. Эффективность предоставления субсидий оценивается Департаментом на основании достижения в году получения субсидии показателя результативности, установленного Договором:

объем производства продукции растениеводства в зерновых единицах.

Значение показателя результативности устанавливается на год предоставления субсидии в размере 101% по отношению к уровню объема производства продукции растениеводства за год, предшествующий году предоставления субсидий, указанного в сведениях об объемах производства продукции растениеводства в зерновых единицах. Объем производства продукции растениеводства определяется как сумма произведенной продукции (в тоннах), выраженная в зерновых единицах.

2.14. Субсидии перечисляются на основании решения Департамента о предоставлении субсидий и заключенного Договора с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, на расчетные счета Сельхозтоваропроизводителей, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий в соответствии с предельными объемами финансирования.

Перечисление субсидий осуществляется на основании документов, определенных Соглашением о передаче Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности государственному казенному учреждению Вологодской области "Областное казначейство". Документы представляются Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" с приложением решения о предоставлении субсидий и Договора.

2.15. Под условиями предоставления субсидий понимаются положения, установленные в пункте 1.4 настоящего Порядка, настоящим разделом.

3. Требования к отчетности

3.1. Для подтверждения выполнения показателей результативности, предусмотренных Договором, Сельхозтоваропроизводитель в срок до 15 января года, следующего за годом получения субсидии, предоставляет в Департамент отчет о достижении значений показателей результативности (далее - отчет) по форме, утвержденной Департаментом финансов области.

Отчет направляется в Департамент с сопроводительным письмом и регистрируется в Департаменте в день поступления в журнале регистрации документов, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента.

На основании отчета Департамент в течение 15 рабочих дней со дня получения отчета проводит оценку на предмет достижения показателей результативности и оформляет справку о результатах оценки.

3.2. В случае непредоставления Сельхозтоваропроизводителем отчета Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока его представления запрашивает его у Сельхозтоваропроизводителя. Сельхозтоваропроизводитель обязан представить отчет в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.

3.3. В случаях представления Сельхозтоваропроизводителем неполной или противоречивой информации в отчете Департамент в течение 15 рабочих дней со дня получения отчета запрашивает дополнительные сведения о соблюдении цели, условий, порядка предоставления субсидий у Сельхозтоваропроизводителя для проверки информации, предоставленной в отчете.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент, органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Департамент осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий по месту нахождения Департамента и по месту нахождения Сельхозтоваропроизводителя.

4.3. В случае нарушения Сельхозтоваропроизводителем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проводимых Департаментом и органами государственного финансового контроля (за исключением условия о выполнении показателя результативности и условия о предоставлении отчетности), Департамент в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет Сельхозтоваропроизводителю заказным письмом с уведомлением требование о возврате в полном объеме полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамент в срок не более 3 месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.4. В случае нарушения Сельхозтоваропроизводителем условий по выполнению показателей результативности, предусмотренных Договором, объем средств, подлежащий возврату () рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной Сельхозтоваропроизводителю в отчетном финансовом году;

- количество показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень не достижения i-гo показателя результативности, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень не достижения i-го показателя результативности.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень не достижения i-го показателя результативности.

Индекс, отражающий уровень не достижения показателя результативности, определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение показателя результативности на отчетную дату;

- плановое значение показателя результативности, установленное Договором.

Решение о возврате субсидии в связи с невыполнением показателей результативности принимается Департаментом в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения.

Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет Сельхозтоваропроизводителю заказным письмом с уведомлением требование о возврате части полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока возврата принимает меры к взысканию субсидии в объеме, определенном в соответствии с настоящим пунктом, в судебном порядке.

4.5. В случае непредставления Сельхозтоваропроизводителем отчета в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка Департамент в течение 30 календарных дней со дня истечения срока представления отчета в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка направляет Сельхозтоваропроизводителю заказным письмом с уведомлением требование о возврате в полном объеме полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования. В случае не поступления средств в течение 30 календарных дней со дня направления требования Департамент в срок не более 3 месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.6 с 25 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 декабря 2017 г. N 1186

4.6. В случае невыполнения показателей результативности Сельхозтоваропроизводителем вследствие обстоятельств, послуживших основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации" на территории, где расположены посевные площади Сельхозтоваропроизводителя, полученная Сельхозтоваропроизводителем субсидия возврату в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка не подлежит.

Сельхозтоваропроизводитель, не выполнивший показатели результативности вследствие указанных в абзаце первом настоящего пункта обстоятельств, обращается в Департамент с заявлением о неприменении Департаментом мер по возврату субсидии, содержащим обоснование невыполнения показателей результативности в результате обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также указание на номер, дату решения о введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации и орган государственной власти (орган местного самоуправления, организацию), принявший соответствующее решение, с приложением следующих документов, подтверждающих обстоятельства:

документ (копию документа, заверенную Сельхозтоваропроизводителем), подтверждающий полномочия представителя Сельхозтоваропроизводителя (представляется в случае представления документов представителем Сельхозтоваропроизводителя);

информацию о стихийных гидрометеорологических явлениях, предоставляемую согласно Положению об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды";

решение о введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации (в случае введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации на объектовом уровне).

Департамент в течение 30 календарных дней со дня обращения Сельхозтоваропроизводителя с заявлением о неприменении Департаментом мер по возврату субсидии рассматривает его на предмет установления невыполнения показателей результативности в результате обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, составляет заключение, содержащее вывод о невыполнении показателей результативности вследствие обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, или о невыполнении показателей результативности вследствие иных обстоятельств.

В случае составления заключения, содержащего вывод о невыполнении показателей результативности вследствие обстоятельств, не относящихся к обстоятельствам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня составления заключения направляет Сельхозтоваропроизводителю требование о возврате полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня направления требования Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

В случае составления заключения, содержащего вывод о невыполнении показателей результативности вследствие обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня составления заключения принимает решение о неприменении мер по возврату субсидии к Сельхозтоваропроизводителю.