Приложение. Положение о служебных командировках в администрации Великоустюгского муниципального района

Приложение

Утверждено
распоряжением администрации
Великоустюгского муниципального района
от 13.01.2016 N 6-р

Положение
о служебных командировках в администрации Великоустюгского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Положение о служебных командировках в администрации Великоустюгского муниципального района (далее - положение) разработано в соответствии со статьями 8, 164 - 168 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки".

1.2. Положение регулирует порядок направления муниципальных служащих и лиц, замещающих должности, не отнесённые к должностям муниципальной службы, (далее - работники) в служебные командировки, а также определяет порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками.

1.3. Для целей положения используются следующие основные понятия:

а) служебная командировка (далее - командировка) - поездка работника по письменному распоряжению Главы администрации Великоустюгского муниципального района (далее - Главы администрации) (приказу руководителя органа администрации) на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы;

б) расходы, связанные с командировкой, - расходы на проезд, наём жилого помещения, суточные и иные произведённые работником с разрешения или ведома Главы администрации (руководителя органа администрации) затраты, относящиеся к служебной командировке;

в) авансовый отчёт - документ об израсходованных работником в связи с командировкой денежных суммах;

г) денежный аванс - денежные средства, которые выдаются работнику до дня его выезда в служебную командировку на оплату расходов, связанных с командировкой, а также суммы, предоставляемые ему при продлении срока служебной командировки.

1.4. Не допускается направление в служебную командировку беременных женщин и работников в возрасте до 18 лет.

1.5. Направление в служебную командировку следующих категорий работников допускается только при определённых условиях:

а) женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет, - если имеется их письменное согласие на командировку, или такая служебная поездка не запрещена им в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном законом порядке. Такая гарантия предоставляется также матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, опекунам детей указанного возраста, другим лицам, воспитывающим детей в возрасте до пяти лет без матери, работникам, имеющим детей-инвалидов, попечителям детей-инвалидов и работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением;

б) работников-инвалидов - если направление в командировку не противоречит их индивидуальной программе реабилитации;

в) работников, зарегистрированных в качестве кандидатов в выборный орган, - если командировка не выпадает на период проведения выборов;

г) работников в период действия ученического договора - если командировка непосредственно связана с ученичеством.

1.6. В период нахождения в командировке на работника распространяется режим рабочего времени, определённый локальными актами организации, в которую он командирован.

2. Порядок направления работников в командировки

2.1. Работники направляются в командировки на основании письменного распоряжения администрации Великоустюгского муниципального района (далее - распоряжение) (приказа руководителя органа администрации) на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

2.2 Основанием для оформления распоряжения о направлении в командировку является письмо-приглашение организации (должностного лица), определение (повестка) суда либо служебная записка непосредственного руководителя, которые после визы Главы администрации (руководителя органа администрации) подлежат передаче в кадровую службу.

2.3. В распоряжении о направлении в командировку указывается вид транспорта для проезда к месту командирования и обратно к месту работы (общественный транспорт, служебный автомобильный транспорт, автомобильный транс-порт, находящийся в собственности работника либо находящийся в собственности третьих лиц (по доверенности).

2.4. В случае использования личного автомобильного транспорта с работником необходимо заключить дополнительное соглашение. В нём нужно зафиксировать размер компенсации за использование, износ (амортизацию) личного транспорта, условия её выплаты, а также размер иных расходов, связанных с использованием транспорта.

2.5. Работник кадровой службы обязан:

а) в случае направления в командировку работника, относящегося к категориям лиц, перечисленным в подпункте "а" пункта 1.5 положения, уведомить его о том, что он вправе отказаться от командировки, и запросить его письменное согласие на направление в командировку;

б) оформить привлечение командируемого работника к работе в выходной или нерабочий праздничный день в порядке, предусмотренном статьёй 113 Трудового кодекса Российской Федерации, если день отъезда в командировку (день приезда из командировки) совпадает с выходным или нерабочим праздничным днём, либо работник направляется в командировку для выполнения работы в выходной или нерабочий праздничный день;

в) в соответствии с кадровым делопроизводством подготовить проект распоряжения (приказа) о направлении работника в командировку и передать его на подпись Главе администрации (руководителю органа администрации). Распоряжение должно содержать следующие данные: место, даты и срок командирования, наименование организации, в которую командируется работник, цель командировки, источник оплаты расходов на командировку, вид транспорта, основание для направления в командировку с указанием реквизитов документа;

г) ознакомить командируемого работника с распоряжением о направлении в командировку;

д) передать заверенную копию распоряжения о направлении работника в командировку в бухгалтерию не позднее, чем за три рабочих дня до начала командировки.

2.6. Направляемый в служебную командировку работник самостоятельно бронирует гостиничный номер и заказывает билеты (электронные билеты) для проезда к месту командировки и обратно.

2.7. На основании копии распоряжения (приказа) о направлении в командировку бухгалтерия составляет предварительную смету расходов, связанных с командировкой.

2.8. Бухгалтерия выдаёт командируемому работнику под отчёт денежный аванс путём перечисления денежных средств на его зарплатную банковскую карту.

2.9. По возвращении из служебной командировки работник обязан в течение трёх рабочих дней представить в бухгалтерию авансовый отчёт об израсходованных в связи с командировкой суммах по установленной форме. К авансовому отчёту прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных с командировкой расходах, произведённых с разрешения Главы администрации (руководителя органа администрации).

2.10. Бухгалтерия после получения от работника указанных документов проверяет авансовый отчёт и все приложенные к нему документы, передаёт авансовый отчёт на утверждение Главе администрации (руководителю органа администрации) и производит окончательный расчёт с работником по командировочным расходам.

3. Срок командировки

3.1. Срок командировки и режим выполнения работником служебного поручения в период командировки определяет непосредственный руководитель по согласованию с Главой администрации (руководителем органа администрации). При этом учитываются объём, сложность и иные особенности служебного поручения.

3.2. В срок командировки входят время нахождения в пути (включая время вынужденной задержки в пути) и время пребывания в месте командирования (включая выходные и нерабочие праздничные дни, период нетрудоспособности командированного работника).

Днём выезда в командировку считается день отправления поезда, самолёта, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы командированного, а днём приезда - день прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы командированного. При отправлении указанного транспортного средства до 24 часов включительно днём отъезда в командировку (днём приезда из командировки) считаются текущие сутки, а с 00 часов 00 минут и позднее - последующие сутки. Если место прибытия указанного транспортного средства расположено за пределами населённого пункта, в котором находится место постоянной работы командированного, день отъезда в командировку (день приезда из командировки) определяется с учётом времени, необходимого для проезда до данного места.

3.3. Срок пребывания работника в командировке указывается в распоряжении о направлении работника в командировку.

3.4. Фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки.

В случае проезда работника на основании письменного решения работодателя к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности работника или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из командировки работодателю с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта). Служебная записка должна содержать ссылку на распоряжение (приказ) о направлении в командировку, место командирования, даты и фактический срок пребывания в командировке, а также отметку о приложениях.

В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания работника в командировке работник подтверждает документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащим сведения, предусмотренные правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.1997 N 490.

При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования работником представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания работника в командировке, содержащий подтверждение принимающей работника стороны (организации либо должностного лица). Документ должен быть составлен в произвольной форме с указанием срока прибытия командированного работника в место командирования и срока убытия из него, заверен подписью должностного лица принимающей работника стороны и печатью.

3.5. Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из неё решается по договорённости с Главой администрации (руководителем органа администрации).

4. Продление срока командировки

4.1. В случае служебной необходимости срок командировки может быть продлён по решению Главы администрации (руководителя органа администрации).

Для этого непосредственный руководитель командированного работника пишет на имя Главы администрации служебную записку о необходимости продления срока командировки, указывая причину продления командировки и срок, на который необходимо продлить командировку.

Завизированная Главой администрации служебная записка подлежит оперативной передаче в кадровую службу.

4.2. Работник кадровой службы готовит проект распоряжения (приказа) о продлении срока командировки и передаёт его на подпись Главе администрации (руководителю органа администрации), затем передаёт заверенную копию распоряжения (приказа) в бухгалтерию.

5. Гарантии работнику при направлении в командировку

5.1. При направлении в командировку работнику гарантируются сохранение места работы (должности), заработной платы, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

5.2. В случае временной нетрудоспособности во время командировки работнику при представлении им листка временной нетрудоспособности возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев нахождения работника на стационарном лечении), выплачиваются суточные за всё время, пока работник по состоянию здоровья не имел возможности приступить к выполнению служебного поручения или вернуться к месту постоянного жительства, и пособие по временной нетрудоспособности.

5.3. В случаях служебной необходимости командированный работник может быть привлечён к выполнению служебного поручения за пределами установленной продолжительности его рабочего времени в порядке, определённом статьёй 99 Трудового кодекса Российской Федерации (за исключением работников с ненормированным рабочим временем), в выходные и нерабочие праздничные в порядке, установленном статьёй 113 Трудового кодекса Российской Федерации.

Привлечение командированного работника к работе за пределами установленной продолжительности его рабочего времени, а также в выходные и праздничные дни оформляется отдельным распоряжением (приказом).

6. Размеры и порядок возмещения работнику расходов, связанных с командировками

6.1. При направлении в командировку (в том числе при её продлении) работнику возмещаются следующие расходы:

а) расходы за проезд;

б) расходы за найм жилого помещения (кроме случаев направления работника в однодневную командировку, предоставления бесплатного жилого помещения);

в) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные) (кроме случаев, когда работник направлен в однодневную командировку или имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства).

6.2. Расходы на проезд к месту командировки и обратно к месту постоянной работы, а также на проезд из одного населённого пункта в другой при направлении работника в несколько организаций, расположенных в разных населённых пунктах, возмещаются в размере фактических расходов командированного работника (включая страховые платежи по обязательному страхованию пассажиров на транспорте, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями, сервисные и аэродромные сборы), подтверждённых проездными документами, но не выше стоимости проезда:

а) железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесённом к вагонам экономического класса (купейный вагон), с четырёхместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

б) воздушным транспортом - в салоне экономического класса только рейсами российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования, либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки;

в) автомобильным транспортом - в транспорте общего пользования.

Командированному работнику также оплачиваются расходы на проезд транспортом общего пользования к станции (вокзалу), аэропорту, если они находятся за чертой населённого пункта. Возмещение производится в сумме фактических расходов.

Возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для проезда к месту командирования и обратно, - при наличии служебной записки, указанной в пункте 3.4 положения с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта.

6.3. Основанием для возмещения расходов на проезд являются проездные документы (билет, маршрут/квитанция или контрольный купон электронного билета, посадочный талон или справка авиаперевозчика), а также документы, подтверждающие оплату (квитанции, кассовые чеки, чеки платёжного терминала, слипы, подтверждение кредитной организации (где работнику открыт банковский счёт) о проведении операции по оплате электронного билета, транспортных карт и т.д. с использованием банковской карты).

В случае утери работником проездного документа расходы возмещаются на основании выданной перевозчиком справки, подтверждающей факт проезда работника в место командирования. Получить у перевозчика такую справку работник должен самостоятельно.

6.4. Расходы, связанные с бронированием и наймом жилого помещения, включая оплату дополнительных услуг, оказываемых в гостиницах (кроме расходов на обслуживание в барах и ресторанах, обслуживание в номере, пользование рекреационно-оздоровительными объектами), при условии, что они не выделены отдельно, возмещаются в размере фактических расходов командированного работника.

Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются по норме не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Основанием для возмещения расходов по бронированию и найму жилого помещения являются счета, квитанции, кассовые чеки, акты, чеки платёжного терминала, договор аренды жилого помещения.

Данные о бесплатном проживании в период командировки необходимо представить в служебной записке по приезду из командировки.

6.5. Суточные (дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства) возмещаются работникам за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, в следующих размерах:

700 руб. - при направлении в командировку по территории Российской Федерации за пределами области;

300 руб. - при направлении в командировку по территории Вологодской области.

Суточные не выплачиваются, если по условиям транспортного сообщения и характера выполняемого служебного поручения работник в период командировки ежедневно возвращается в место постоянного проживания либо направляется в однодневную командировку.

6.6. Остаток денежных средств от денежного аванса свыше суммы, использованной согласно авансовому отчёту, удерживается из заработной платы работника.

7. Особенности командирования работников за пределы территории Российской Федерации

7.1. При направлении работника в командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

7.2. За время нахождения работника, направляемого в командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7.3. При следовании с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте.

При направлении работника в командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник.

7.4. При направлении работника в командировку на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

7.5. Работнику, выехавшему в командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных.

В случае если работник, направленный в командировку на территорию иностранного государства, в период командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счёт принимающей стороны, администрация района выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет за свой счёт питание, администрация района выплачивает работнику суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.

7.6. Расходы по найму жилого помещения при направлении работника в командировку на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтверждённым соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

7.7. Расходы по проезду при направлении работника в командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в командировку в пределах территории Российской Федерации.

8. Права работодателя при направлении работника в командировку

При направлении работника в командировку работодатель имеет право:

8.1. Требовать от работника выполнения в командировке служебного поручения.

8.2. Требовать представления результатов выполненной работы, если это возможно в силу содержания служебного поручения.

8.3. Привлекать работника к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него в период командировки служебных обязанностей.