Приложение N 1. Порядок предоставления денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан Верховажского муниципального района

Приложение N 1

Утвержден
постановлением
администрации Верховажского
муниципального района
от 30.12.2015 года N 804

Порядок
предоставления денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан Верховажского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает механизм предоставления денежных компенсаций на оплату жилого помещения, отопления и освещения лицам, проживающим и работающим в сельской местности, являющихся расходными обязательствами района.

1.2. Меры социальной поддержки предоставляются гражданам, указанным в пункте 1 решения Представительного Собрания Верховажского муниципального Вологодской области от 24 декабря 2015 года N 77 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности Верховажского муниципального района" в виде:

- ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения (далее - ежемесячная денежная компенсация);

- ежегодной денежной компенсации на приобретение твердого топлива (далее - ежегодная денежная компенсация).

Меры социальной поддержки предоставляются гражданам по одному жилому помещению по месту жительства либо по месту пребывания (временная регистрация) на территории Верховажского муниципального района.

1.3. Предоставление мер социальной поддержки, указанных в пункте 1.2. настоящего Порядка, осуществляется уполномоченными органами на назначение, начисление и выплату денежных компенсаций (далее - уполномоченный орган).

2. Предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения

2.1. Назначение ежемесячной денежной компенсации производится на основании заявления, оформленного согласно приложению 1 к настоящему Порядку, при предоставлении следующих документов:

- для работающих граждан:

копия паспорта заявителя (страниц, содержащих информацию о личности заявителя, отметки о его регистрации по месту жительства);

копия документа, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки по другим основаниям (ветеранское удостоверение, справка МСЭ и др.);

копия трудовой книжки или справка с места работы согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

справка с места жительства, содержащая сведения о лицах, зарегистрированных совместно с гражданином, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления, освещения;

- для пенсионеров:

копия паспорта заявителя (страниц, содержащих информацию о личности заявителя, отметки о его регистрации по месту жительства);

копия пенсионного удостоверения;

копия документа, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки по другим основаниям (ветеранское удостоверение, справка МСЭ и др.);

справка с места жительства, содержащая сведения о лицах, зарегистрированных совместно с гражданином, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления, освещения;

копия трудовой книжки.

В случае подачи заявления представителем, законным представителем лица из числа граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка:

- копии паспорта и документа, подтверждающего полномочия представителя или законного представителя лица.

Гражданам, получавшим ежемесячные денежные выплаты до 01 января 2016 года, назначение выплат производится на основании данных, имеющихся в учреждении, в беззаявительном порядке.

Копии документов предоставляются с предъявлением подлинников либо заверенными в нотариальном порядке. При предоставлении копий документов с подлинниками должностное лицо, осуществляющее прием документов, делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинник заявителю.

На основании представленных документов формируются личные дела граждан.

2.2. Ежемесячная денежная компенсация назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления, освещения. Днем обращения считается день приема уполномоченным органом заявления с документами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Порядка. Решение о назначении выплат оформляется приказом или справкой уполномоченного органа, либо другим документом по усмотрению уполномоченного органа.

Ежемесячная денежная компенсация предоставляется гражданам при предъявлении в уполномоченный орган копий квитанций об уплате жилого помещения, отопления, освещения.

При погашении задолженности по оплате жилого помещения, отопления, освещения ежемесячная денежная компенсация предоставляется за весь период, за который она не выплачивалась, но не более чем за один год, предшествующие месяцу предъявления квитанций об оплате.

Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации либо об отказе в ее назначении принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня обращения. Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации направляется заявителю в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения. В случае отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет об этом гражданина с указанием основания отказа и порядка его обжалования.

Основанием для отказа является выявление противоречия в сведениях, содержащихся в документах, предоставленных согласно пункту 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Ежемесячная денежная компенсация предоставляется:

2.3.1. Гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, не получающим меры социальной поддержки по другим основаниям, а также субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, - в размере:

- 100 процентов платы за занимаемую общую площадь жилого помещения (в коммунальных квартирах - занимаемую жилую площадь и часть (долю) в общей площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в данной коммунальной квартире, определяемую в соответствии с жилищным законодательством)

- 100 процентов платы за отопление.

Расчет размера ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату отопления жилого помещения, подключенного к системе центрального отопления, осуществляется исходя из установленных тарифов и занимаемой гражданином отапливаемой площади жилого помещения. На оплату отопления жилого помещения от газового и (или) электрического котла осуществляется исходя из установленных тарифов и показаний приборов учета природного газа и (или) электрической энергии, потребляемых для отопления жилого помещения.

При отсутствии вышеуказанных приборов учета объем природного газа, приходящегося на нужды отопления жилого помещения, определяется как разница между фактически потребленным количеством природного газа и количеством природного газа, используемого населением для приготовления пищи и подогрева воды (нормативы потребления природного газа, используемого населением для приготовления пищи и подогрева воды, применять согласно приложению N 3 к настоящему Порядку). Объем электрической энергии, приходящейся на нужды отопления жилых помещений, рассчитывается исходя из установленных тарифов в расчете 3,6 кВт. ч на кв. метр общей площади жилого помещения в месяц, но не более 80% общего объема электрической энергии, фактически потребленной за соответствующий месяц в отопительном периоде. Продолжительность отопительного периода определяется на основании нормативного документа, принятого на уровне района.

- 100 процентов платы за освещение при наличии прибора учета электрической энергии для освещения жилого помещения;

При отсутствии вышеуказанных приборов учета расчет осуществляется исходя из установленных тарифов в расчете 50 кВтч на получателя компенсации в месяц. Если право на компенсацию имеют несколько членов семьи, то ежемесячная денежная компенсация предоставляется одному из них.

2.3.2. Гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, получающим меры социальной поддержки по другим основаниям и (или) субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, - в размере разницы между расходами гражданина на оплату жилого помещения, отопления, освещения и суммой ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату указанных услуг, получаемой по другим основаниям, и (или) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.3.3. При начислении гражданам ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения, отопления, освещения учитываются получаемые денежные компенсации на эти услуги членами их семей.

2.3.4. Уполномоченным органам при начислении ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения, отопления, освещения гражданам, получающим меры социальной поддержки по другим основаниям и (или) субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячно запрашивать в учреждениях Верховажского муниципального района, осуществляющих выплаты гражданам в соответствии с областным и федеральным законодательством, сведения о размере ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения, отопления, освещения и (или) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии с областным и федеральным законодательством.

2.3.5. Размер ежемесячной денежной компенсации определяется уполномоченным органом как сумма компенсаций по каждому виду предоставленных гражданам и оплаченных жилищно-коммунальных услуг (плата за жилое помещение, отопление, освещение в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации) с учетом особенностей, указанных в пунктах 2.3.2 и 2.3.3 настоящего Порядка.

2.4. Предоставление ежемесячной денежной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

а) выезд на постоянное место жительства за пределы Верховажского муниципального района;

б) переход на получение аналогичных выплат по другим основаниям;

в) утрата права на получение ежемесячной денежной компенсации (увольнение (за исключением выхода на пенсию) работника из муниципальных учреждений образования, социального обслуживания населения, культуры);

г) смерть гражданина, а также признание его в установленном порядке умершим.

Гражданин обязан в течение 14 дней с момента наступления обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной компенсации (выезд на постоянное место жительства за пределы района, утрата права на получение ежемесячной денежной компенсации), письменно сообщить в уполномоченный орган о таких обстоятельствах.

Руководители муниципальных учреждений культуры, образования обязаны в течение месяца сообщать в уполномоченный орган об увольнении сотрудников.

Решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной компенсации принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений от гражданина о его выезде за пределы района, утрате права на получение ежемесячной денежной компенсации, получения сведений о смерти гражданина от органов записи актов гражданского состояния. Решение о прекращении выплат оформляется приказом или справкой уполномоченного органа, либо другим документом по усмотрению уполномоченного органа.

2.5. Уполномоченный орган ежемесячно:

не позднее 11 числа текущего месяца представляет заявку на финансирование и реестр начисленных сумм ежемесячных денежных компенсаций на основании предоставленных гражданами данных о плате (квитанций) в Финансовое управление Верховажского муниципального района.

2.6. Финансовое управление Верховажского муниципального района для обеспечения выплат ежемесячной денежной компенсации до 30 числа месяца, следующего за отчетным, производит перечисление средств на лицевые счета уполномоченных органов.

2.7. Уполномоченный орган в течение 10 дней после перечисления средств на счет от Финансового управления перечисляет на банковские счета граждан денежные компенсации за истекший месяц.

Уполномоченный орган заключает договоры с банками на перечисление гражданам ежемесячной денежной компенсации.

2.8. При выявлении у гражданина отсутствия права на получение ежемесячной денежной компенсации уполномоченный орган принимает меры к возврату излишне перечисленных сумм ежемесячной денежной компенсации. Возврат необоснованно полученной ежемесячной денежной компенсации производится гражданином добровольно. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Предоставление ежегодной денежной компенсации на приобретение твердого топлива (далее - ежегодная денежная компенсация)

3.1. Назначение ежегодной денежной компенсации на приобретение твердого топлива гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления и (или) газового (электрического) котла, используемого для отопления, осуществляется уполномоченными органами.

3.1.1. Назначение ежегодной денежной компенсации производится на основании заявления, оформленного по образцу согласно приложению 1 к настоящему Порядку, при представлении документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

Для назначения ежегодной денежной компенсации дополнительно представляются:

документ, подтверждающий проживание гражданина в доме, не имеющем центрального отопления, и (или) об отсутствии газового (электрического) котла, используемого для отопления (справка органа местного самоуправления муниципального образования о том, что в населенном пункте отсутствует центральное отопление, или справка управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива о том, что в жилом доме отсутствует центральное отопление, газовый (электрический) котел, используемый для отопления);

гражданами, имеющими право на ежегодную денежную компенсацию и изъявившими желание получать ежегодную денежную компенсацию по месту пребывания, - справка уполномоченного органа (организации) по месту жительства о неполучении указанной компенсации и периоде текущего года, в котором заявитель пользовался мерами социальной поддержки по оплате отопления в форме ежемесячной денежной компенсации, а также документ, подтверждающий место пребывания на территории Верховажского района (копия свидетельства о регистрации по месту пребывания или решения суда об установлении юридического факта);

гражданами, получающими ежегодную денежную компенсацию по месту пребывания, - ежегодно в срок до 1 февраля справка уполномоченного органа (организации) по месту жительства о неполучении ежегодной денежной компенсации по месту жительства либо о получении с указанием последнего периода предоставления, а также документ, подтверждающий место пребывания на территории Верховажского района (копия свидетельства о регистрации по месту пребывания или решения суда об установлении юридического факта).

3.1.2. Назначение ежегодной денежной компенсации гражданам, получавшим указанную компенсацию до вступления в силу настоящего Порядка, - на основании имеющихся в уполномоченных органах сведений о гражданах, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления и (или) газового (электрического) котла, используемого для отопления, а также не пользующихся мерами социальной поддержки по оплате отопления и (или) газоснабжения в форме ежемесячной денежной компенсации, в беззаявительном порядке.

3.2. Размер ежегодной денежной компенсации на приобретение твердого топлива составляет:

а) для граждан, не имеющих права на получение ежегодной денежной компенсации на приобретение твердого топлива по другим основаниям, - 4000 руб.;

б) для граждан, имеющих право на ежегодную денежную компенсацию на приобретение твердого топлива по другим основаниям, - 2000 руб.

Если право на льготу имеют несколько членов семьи, то ежегодная денежная компенсация предоставляется одному из них на основании справки о составе семьи и справки с места работы о том, что другие члены семьи не получают аналогичных выплат.

3.3. Решение о назначении ежегодной денежной компенсации либо об отказе в ее назначении принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежегодной денежной компенсации. Решение о назначении и прекращении выплат оформляется приказом или справкой уполномоченного органа, либо другим документом по усмотрению уполномоченного органа.

В случае отказа в назначении ежегодной денежной компенсации уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет об этом гражданина с указанием основания отказа и порядка его обжалования.

Основаниями для отказа являются выявление противоречия в сведениях, содержащихся в документах, представленных гражданином, и (или) отсутствие права на ежегодную денежную компенсацию.

Заявление о назначении ежегодной денежной компенсации регистрируется должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющего прием документов, в день представления заявителем заявления и всех необходимых документов (при поступлении заявления и необходимых документов по почте - в день поступления заявления и необходимых документов).

В случае если к заявлению (в том числе поступившему по почте) не приложены или приложены не все необходимые документы, предусмотренные настоящим Порядком, уполномоченный орган возвращает заявителю заявление и представленные документы в день представления заявителем заявления (при поступлении заявления по почте - в 5-дневный срок со дня поступления заявления), а также сообщает о недостающих документах способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

Граждане, которым назначена ежегодная денежная компенсация, получают ее в последующие годы в беззаявительном порядке.

3.4. Гражданам, право которых на меры социальной поддержки возникло в текущем году, ежегодная денежная компенсация за текущий год назначается с месяца приобретения права на указанные меры социальной поддержки, если заявление, оформленное согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с необходимыми документами поступило в уполномоченный орган в текущем году.

Сумма ежегодной денежной компенсации начисляется за количество месяцев в году, в которых гражданин имел право на меры социальной поддержки и рассчитывается по формуле:

, где

- сумма ежегодной денежной компенсации на приобретение твердого топлива, начисленная за текущий год, рублей;

- годовой размер ежегодной денежной компенсации на приобретение твердого топлива согласно пункта 3.2 настоящего Порядка, рублей;

- количество месяцев в году, в которых гражданин имел право на меры социальной поддержки.

3.5. В случае перехода в течение года граждан, являющихся получателями ежегодных денежных компенсаций по федеральному, областному законодательству, на получение ежегодных денежных компенсаций по настоящему Порядку ежегодная денежная компенсация на приобретение твердого топлива предоставляется, если данному гражданину не была предоставлена указанная компенсация в соответствии с федеральным, областным законодательством.

3.6. Уполномоченный орган:

проверяет факт проживания гражданина в доме, не имеющем центрального отопления, и (или) об отсутствии газового (электрического) котла, используемого для отопления, и факт неназначения мер социальной поддержки по оплате отопления на основании имеющихся документов, перечисленных в подпункте 3.1.1 настоящего Порядка, либо на основании акта обследования жилищно-бытовых условий гражданина;

формирует личные дела получателей ежегодных денежных компенсаций;

в срок не позднее 10 декабря текущего года передает в Финансовое управление района заявку на финансирование с назначенными суммами ежегодных денежных компенсаций за текущий год.

3.7. Предоставление ежегодной денежной компенсации прекращается на основании решения уполномоченного органа с 1 января года, следующего за годом, в котором наступили следующие обстоятельства:

выезд на постоянное место жительства за пределы района;

смерть гражданина, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

изменение условий проживания: подключение жилого помещения, в котором проживает гражданин, которому предоставляется ежегодная денежная компенсация на приобретение твердого топлива, к центральному отоплению, отоплению от газового или электрического котла; переезд гражданина, которому предоставляются ежегодные денежные компенсации, в жилое помещение с центральным отоплением, отоплением от газового (электрического) котла;

утрата права на получение ежемесячной денежной компенсации (увольнение (за исключением выхода на пенсию) работника из муниципальных учреждений образования, социального обслуживания населения, культуры);

3.8. В случае изменения гражданином места жительства в пределах района ежегодная денежная компенсация по новому месту жительства назначается не ранее 1 числа месяца, следующего за месяцем, за который произведена выплата аналогичных компенсаций по прежнему месту жительства, если условия проживания не изменились.

В том случае, если при смене места жительства изменились условия проживания, право на ежегодные денежные компенсации определяется с учетом этого обстоятельства. Если по новому месту жительства право на ежегодную денежную компенсацию у гражданина отсутствует, не полученная по прежнему месту жительства компенсация выплачивается за все полные календарные месяцы, в течение которых гражданин проживал в доме, не имеющем центрального отопления.

3.9. В случае если в доме имеются центральное отопление или газовый (электрический) котел для отопления, ежегодная денежная компенсация на приобретение твердого топлива не выплачивается.

3.10. Выплата ежегодной денежной компенсации производится уполномоченным органом путем перечисления денежных средств на банковские счета граждан.

Выплата ежегодной денежной компенсации в текущем году производится до 27 декабря текущего года.

3.11. Для обеспечения выплаты ежегодной денежной компенсации уполномоченный орган в соответствии с заключенными договорами перечисляет денежные средства банкам с учетом оплаты услуг банка, для дальнейшего зачисления на счета граждан.

3.12. При отсутствии права на получение ежегодных денежных компенсаций излишне выплаченные суммы компенсаций возмещаются гражданином добровольно. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.13. Ежегодные денежные компенсации, причитающиеся гражданину и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.