Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
Правительства области
от 25.09.2017 N 863

"1.2. Первоочередные мероприятия по обеспечению безопасности персонала и населения, оказание медицинской помощи

Первоочередные мероприятия по обеспечению безопасности персонала и населения:

оповещение руководящего состава, персонала и населения;

остановка работы предприятия;

экстренная эвакуация сотрудников предприятия и населения (при необходимости);

локализация аварийного разлива нефтепродуктов;

ликвидация последствий разлива нефтепродуктов;

организация тушения пожара (при возгорании);

рекультивация почвы и ликвидация последствий пожара.

С самого начала необходимо выставить оцепление вокруг аварийного разлива с целью недопущения в опасную зону посторонних лиц в целях их безопасности и предотвращения возникновения пожара на месте аварии.

На пункте управления развертываются рабочие места и подключаются линии городской телефонной связи.

Оповещение руководящего состава, персонала и населения при возникновении аварии осуществляется с помощью существующей системы оповещения с использованием телефонной связи.

Оповещение рабочих, служащих и населения, попадающих в зону ЧС, производится по внутриобъектовым системам оповещения и по локальным системам оповещения с привлечением радиоузлов объектового и местного вещания.

Информирование населения в районах возможного возникновения ЧС осуществляется через все виды средств массовой информации с наиболее полным освещением возможной обстановки и порядка поведения и действий при возникновении чрезвычайных ситуаций.

При возникновении разлива или пожара немедленно приводятся в готовность и выдвигаются на исходные рубежи силы, оснащенные средствами пожаротушения. Обязательно присутствие расчетов пожаротушения с боеготовной техникой МЧС.

Основными способами защиты персонала и населения являются:

а) Использование персоналом, выполняющим работы по ликвидации аварий и их последствий, средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви.

В зависимости от рода выполняемых работ при угрозе поражения токсичными газами персонал использует средства индивидуальной защиты. В процессе работы обязательно периодическое проведение контроля загазованности воздушной среды.

При обнаружении опасных концентраций необходимо:

вывести людей из загазованной зоны;

приостановить все работы, кроме требуемых по соображениям безопасности;

ограничить загазованную зону знаками безопасности с учетом направления ветра и выставить посты наблюдения;

устранить причины загазованности.

б) Эвакуация из опасной зоны персонала, не задействованного в аварийных работах, и населения при наличии угрозы для их жизни.

Организация и производство аварийно-восстановительных работ должны осуществляться в строгом соответствии с требованиями правил безопасности.

В случае угрозы или возникновении аварии на объекте руководитель предприятия организует работы по защите людей в соответствии с планом.

В случае необходимости в зависимости от размеров и последствий аварии, а также степени угрозы жизни персонала и населения, опасности экологического загрязнения, по запросу руководителя предприятия для ведения спасательных мероприятий и защите людей решением КЧС города или района привлекаются силы и средства сторонних организаций.

При угрозе поражения токсичными газами проводится экстренная эвакуация рабочих предприятия путем вывоза (вывода) из зоны возможного токсичного заражения за его границы в сторону, перпендикулярную направлению ветра. Зоны эвакуации и маршруты вывоза (вывода) людей определяются руководителем объекта по результатам оценки метеоданных и складывающейся обстановки. Оцепление места аварии с целью недопущения в опасную зону местного населения осуществляется силами предприятия, во взаимодействии с УВД города или района.

Первая помощь пострадавшим оказывается непосредственно на месте поражения в порядке само - и взаимопомощи и силами санитарного поста. Затем силами СМП организуется эвакуация пострадавших в медицинские учреждения. Госпитализации подлежат тяжело раненные.

Медицинской службой медицины катастроф области для оказания всех видов медицинской помощи пострадавшим в ЧС природного и техногенного характера созданы следующие формирования:

а) бригады специализированной медицинской помощи - 139;

б) бригады отделения экстренной консультативной медицинской помощи (ОЭКМП) - 11.Порядка 120 выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи работают на догоспитальном этапе;

в) бригады Госсанэпидслужбы Вологодской области с входящими в него учреждениями и нештатными аварийно-спасательными формированиями (санитарно-эпидемиологические и противоэпидемические бригады);

г) учреждения медицинского снабжения (ГП ГПТП "Фармация" с сетью аптечных учреждений независимо от форм собственности, ПТФ "Медтехника").

На местном и объектовом уровнях для участия в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС привлекаются формирования, созданные на базе лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений городских, районных и объектовых звеньев службы медицины катастроф области.

Для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС используются все находящиеся в зоне ЧС лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и аптечные учреждения, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.

По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемых задач при ликвидации ЧС служба руководствуется решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Вологодской области.

Вопросы обеспечения санитарно-гигиенических условий для пострадавшего населения, выполнения мероприятий наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях, анализа воздействия вредных факторов на здоровье населения, прогнозирования чрезвычайных ситуаций спланированы и осуществляются силами и средствами учреждений областного звена сети наблюдения и лабораторного контроля. Перечень медицинских учреждений, учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля районных звеньев ОПЧС приведены в таблице 2.2.

Таблица 2.2

Перечень медицинских учреждений, учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля районных звеньев ОПЧС

N п/п	Район	ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области"	Вет. лаборатория	Станция защиты растении	Станция переливания крови (отделение)	Стационар для нетранспортабельных больных	Склад мед. имущества	ЛПУ	Количество коек
1.	Верховажский район		1					1	139
2.	Вожегодский район		1					1	170
3.	Вытегорский район	1	1					1	295
4.	Кирилловский район	1	1					1	153
5.	Никольский район		1					1	240
6.	Белозерский район	1	1					1	220
7.	Вашкинский район		1					1	101
8.	Грязовецкий район	1	1				1	1	280
9.	Верховажский район		1					1	139
10.	Вожегодский район		1					1	170
11.	Вытегорский район	1	1					1	295
12.	Кирилловский район	1	1					1	153
13.	Никольский район		1					1	240
14.	Белозерский район	1	1					1	220
15.	Вашкинский район		1					1	101
16.	Грязовецкий район	1	1				1	1	280
17.	Междуреченский район		1					1	62
18.	Тотемский район		1					1	252
19.	Бабушкинский район		1					1	138
20.	Нюксенский район		1					1	116
21.	Тарногский район		1					1	135
22.	Устюженский район	1						1	190
23.	Бабаевский район							1	275
24.	Чагодощенский район	1						1	136
25.	Великоустюгский район	1			1			4	635
26.	Кичм.-Городецкий район							1	198
27.	Сокольский район	1					1		570
28.	Харовский район							1	193
29.	Сямженский район							1	103
30.	Усть-Кубинский район							1	92
31.	Вологодский район							2	226
32.	Кадуйский район						1	1	153
33.	Шекснинский район							1	297
34.	Череповецкий район							2	250
35.	г. Вологда	1		3	1	1	1	5	5472
36.	г. Череповец	1	1		1	1	1	4	3455

Силы и средства службы медицины катастроф области приведены в таблице 2.3.

Таблица 2.3

Силы и средства службы медицины катастроф области (количество)

N п/п

Медицинские кадры

Центры

Больницы

Поликлиники

Аптеки

Мед. склады

БСМТ

Бригады скорой медицинской помощи

Транспорт для медэвакуации

врачей

медицинских сестер

медицины катастроф

токсикологические

ожоговые

всего

коек в них

санитарных автомобилей

другой транспорт

1.

3872

13199

1

-

1

120

14203

-

128

171

80

Краткая характеристика здравоохранения Вологодской области приведена в таблице 2.4.

Таблица 2.4

Краткая характеристика здравоохранения Вологодской области

N п/п	Наименование категорированных городов и городов областного подчинения	Медицинские кадры		Количество
		в том числе:		больниц	диспансеров	коек в них	поликлиник	врачебных амбулаторий (здравпунктов)	станций скорой медицинской помощи	отделений скорой медицинской помощи	аптек
		врачей	среднего медперсонала
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	г. Вологда, район	1912	4858	8	4	3609	12	6	1	-	24
2.	г. Череповец, район	1163	3562	5	4	1877	11	9	1	-	20
3.	г. Сокол	99	323	2	-	170	1	3	1	-	8
4.	г. Великий Устюг	119	487	1	2	302	1	3	1	-	3
	Всего по области:	3293	9230	37	10	7599	25	58	4	24	85

Продолжение таблицы 2.4

Количество

станций и отделений переливания крови	искусственных почек	санитарной авиации	медицинских учебных заведений (вуз/суз)	противочумных станций	складов медицинского имущества количество имущества в тоннах
13	14	15	16	17	18
1 ст./1200 л	1	1 вертолет	-/1	-	-
-	1	-	-/1	-	1/30 тн
-	1	-	-/1	-	-
1 отд./700 л	-	-	-/1	-	-
1 ст. + 1 отд. 1900 л/год	3	1 вертолет		-	-

Данные по номенклатуре, объему и местам размещения фондов, созданных на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

Склад ГПТП "Фармация" г. Вологда - номенклатура заложенных средств создана из расчета на 500 пораженных в ЧС техногенного характера (на сумму 255238 рублей 47 коп.) и аптека N 147, г. Череповец (на сумму 550 тыс. рублей).

1. Возможности по заготовке крови даны в л/год.

2. В области санитарно-авиационные полеты выполняются специалистами отделения Экстренной консультативной медицинской помощи (ОЭКМП) в соответствии с ежегодным госконтрактом. На базе ОЭКМП находится и оперативно-диспетчерский отдел территориального центра медицины катастроф. Отделение экстренной консультативной медицинской помощи в случае ЧС и социально значимых происшествий поступает в оперативное подчинение территориального центра медицины катастроф.

На местном уровне (за счет средств местных бюджетов) на базе медучреждений городов и районов создан резерв (постоянный запас) медицинских средств, медицинского и санитарно-хозяйственного имущества на общую сумму 1150 тыс. рублей. Кроме того, в рамках Целевой программы по совершенствованию СМК г. Череповца, создан резерв (постоянный запас) медицинских средств, медицинского и санитарно-хозяйственного имущества на общую сумму 620,4 тыс. рублей, в том числе - 316,0 тыс. рублей (лекарственные средства) и 304,4 тыс. рублей (медицинское имущество).

Областная станция переливания крови г. Вологды: объем кровезаменителей, заложенных на случай ЧС - 125,0 л (возможности по заготовке крови 59,8 л/сутки).

Порядок пополнения созданных запасов: за счет средств областного бюджета."