Постановление Правительства Вологодской области от 22 сентября 2017 г. N 851
"О государственной программе Вологодской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы"
Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Вологодской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
По поручению Губернатора области |
О.А. Васильев |
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 22.09.2017 N 851
Государственная программа
Вологодской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы"
(далее - государственная программа)
Паспорт государственной программы
Ответственный исполнитель государственной программы |
Департамент строительства области |
Подпрограммы государственной программы |
подпрограмма 1 "Благоустройство дворовых территорий муниципальных образований области"; подпрограмма 2 "Благоустройство общественных территорий муниципальных образований области" |
Цель государственной программы |
повышение качества и комфорта городской среды на территории области |
Задачи государственной программы |
обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории области; создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований области |
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы |
количество муниципальных образований области, принимающих участие в мероприятиях по благоустройству территорий, единиц; доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий, % |
Сроки реализации государственной программы |
2018 - 2022 годы |
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета |
объем финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 412782,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации*: 2018 год - 358664,5 тыс. рублей; 2019 год - 13529,6 тыс. рублей; 2020 год - 13529,6 тыс. рублей; 2021 год - 13529,6 тыс. рублей; 2022 год - 13529,6 тыс. рублей, из них: за счет собственных доходов областного бюджета - 186309,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации*: 2018 год - 132191,0 тыс. рублей; 2019 год - 13529,6 тыс. рублей; 2020 год - 13529,6 тыс. рублей; 2021 год - 13529,6 тыс. рублей; 2022 год - 13529,6 тыс. рублей; за счет средств субвенций и субсидий федерального бюджета областному бюджету - 226473,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации*: 2018 год - 226473,5 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей ______________________________ * Объем средств областного и федерального бюджетов подлежит уточнению в соответствии с законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
достижение к 2022 году 8 единиц муниципальных образований области, принимающих участие в мероприятиях по благоустройству территорий; достижение к 2022 году доли трудового участия заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий - 60,6% |
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
На территории Вологодской области расположено 60 муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, в том числе административный центр - город Вологда и 4 монопрофильных муниципальных образования области: город Череповец, город Сокол, город Красавино, поселок Сазоново.
В настоящее время на территории муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, благоустроено 1794 двора, что составляет 18.5% от общего количества дворовых территорий в указанных муниципальных образованиях области.
На территории муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, благоустроены 192 общественные территории, что составляет 39.1% от общего количества общественных территорий в данных муниципальных образованиях области.
В настоящее время в благоустройстве нуждаются порядка 200 общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.) и 3000 дворовых территорий.
В 2017 году в Вологодской области реализуется подпрограмма 5 "Формирование современной городской среды" на 2017 год государственной программы Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1105.
В рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год в 5 муниципальных образованиях области планируется осуществить благоустройство 126 дворовых территорий и 8 общественных территорий, что способствует приведению части дворовых и общественных территорий муниципальных образований области в нормативное состояние и повышению уровня их благоустройства.
Однако вышеуказанные мероприятия не позволят решить проблемы в сфере благоустройства муниципальных образований области в полной мере, так как остается ряд проблем. На их решение нацелена данная государственная программа.
Основной проблемой в области является значительное количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий: отсутствие на дворовых территориях многоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, недостаточное освещение и скудное озеленение придомовых газонов.
Наиболее острыми проблемами дворовых территорий являются разбитые дворовые проезды и недостаточное количество автомобильных парковочных мест.
Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории муниципальных образований области, не обеспечивают растущие потребности населения и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.
Недостаточный уровень благоустройства инфраструктуры на территории области вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.
Таким образом, назрела необходимость реализации рассчитанных на долгосрочный период программных мероприятий, в рамках которых предусматривается целенаправленная работа по комплексному благоустройству территорий муниципальных образований области.
В целях определения текущего состояния уровня благоустройства территорий муниципальных образований области разработаны порядки проведения инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, а также порядок проведения инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.
По итогам проведения муниципальными образованиями области инвентаризации будут сформированы и утверждены в муниципальных программах формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы перечни дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству.
В ходе анализа текущего состояния, оценки потребности и спроса населения будет выявлена необходимость реализации мероприятий, направленных на благоустройство территорий муниципальных образований области в соответствии с современными требованиями.
Комплексное решение проблемы благоустройства будет способствовать повышению уровня комфортного и безопасного проживания граждан, уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству городских территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов, развитию современной городской среды.
II. Приоритеты социально-экономического развития в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, сроки реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства определены в федеральной целевой программе "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, федеральном приоритетном проекте "Формирование комфортной городской среды", Стратегии социально-экономического развития области на период до 2030 года, к ним относятся:
повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований области;
формирование пространства эффективности.
Настоящая государственная программа разработана с целью реализации вышеуказанных документов.
Исходя из стратегических приоритетов целью настоящей государственной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории области.
Для достижения поставленной цели в рамках реализации государственной программы планируется решение следующих задач:
обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории области;
создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований области.
По каждой из сформулированных задач предусмотрена реализация конкретных мероприятий в рамках соответствующих подпрограмм, на проведении которых сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия.
Срок реализации государственной программы: 2018 - 2022 годы.
III. Целевые показатели (индикаторы) государственной программы и прогноз конечных результатов реализации государственной программы
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведены в приложении 2 к государственной программе.
Реализация запланированного государственной программой комплекса мероприятий позволит достичь следующих результатов:
достижение к 2022 году 8 единиц муниципальных образований области, принимающих участие в мероприятиях по благоустройству территорий;
достижение к 2022 году доли трудового участия заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий - 60,6%.
IV. Финансовое обеспечение государственной программы
Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе:
собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета) - 186309.4 тыс. рублей;
за счет средств субвенций и субсидий федерального бюджета областному бюджету - 226473,5 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведен в приложении 3 к государственной программе.
Объем финансирования государственной программы подлежит ежегодному уточнению.
V. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований области на достижение целей и решение задач государственной программы
Распределение бюджетных ассигнований по подпрограммам государственной программы в целом соответствует сложившимся объемам областных обязательств по соответствующим направлениям расходования средств.
Оценка расходов федерального бюджета осуществлялась на основании участия области в реализации федеральной целевой программе "Жилище".
Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области на реализацию целей государственной программы приведена в приложении 4 к государственной программе.
VI. Состав государственной программы, включающий наименования и общую характеристику подпрограмм
Программа включает в себя две подпрограммы, сформированные по сферам деятельности, ресурсам, срокам, исполнителям и содержащие основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач.
Критерием выделения подпрограмм является отнесение мероприятий к определенному направлению деятельности в сфере благоустройства и осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач.
Подпрограмма 1 "Благоустройство дворовых территорий муниципальных образований области" (приложение 5 к государственной программе) направлена на повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований области.
В рамках указанной подпрограммы будут реализовываться мероприятия по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований области.
Подпрограмма 2 "Благоустройство общественных территорий муниципальных образований области" (приложение 6 к государственной программе) направлена на повышение уровня благоустройства общественных территорий муниципальных образований области.
В рамках указанной подпрограммы будут реализовываться мероприятия по благоустройству общественных территорий муниципальных образований области, расширению механизмов вовлеченности граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий.
Порядок проведения инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, приведен в приложении 7 к государственной программе.
Приложение 1
к государственной программе
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) Государственной программы
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование показателя (индикатора) |
Единицы измерения |
Значение целевого показателя (индикатора) |
||||||
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории области |
количество муниципальных образований области, принимающих участие в мероприятиях по благоустройству территорий |
ед. |
0 |
6 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
2. |
Создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований области |
доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий |
% |
0 |
20.6 |
28.6 |
36.6 |
44.6 |
52.6 |
60.6 |
Приложение 2
к государственной программе
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) Государственной программы
Начало таблицы См. окончание
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
количество муниципальных образований области, принимающих участие в мероприятиях по благоустройству территорий |
единиц |
количество муниципальных образований области, принимающих участие в мероприятиях по благоустройству территорий |
годовая, на дату |
муниципальные образования области, принимающие участие в мероприятиях по благоустройству территорий |
2. |
доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий |
% |
отношение количества многоквартирных домов, принявших участие в выполнении работ по благоустройству территорий, к общему количеству многоквартирных домов из адресного перечня домов |
годовая, на дату |
Окончание таблицы См. начало
N п/п |
Показатели, используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц в совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
1 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
количество муниципальных образований области, принимающих участие в мероприятиях по благоустройству территорий |
4 |
муниципальное образование области |
1 |
Департамент строительства области |
2. |
- количество домов, принявших участие в выполнении работ по благоустройству территорий за отчетный период |
4 |
многоквартирные дома |
1 |
Департамент строительства области |
- общее количество многоквартирных домов из адресного перечня домов |
4 |
многоквартирные дома |
1 |
Департамент строительства области |
______________________________
(1) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
Приложение 3
к государственной программе
Финансовое обеспечение реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||
2018 год |
2019 год* |
2020 год* |
2021 год* |
2022 год* |
итого |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Итого по государственной программе |
всего, в том числе |
358664,5 |
13529,6 |
13529,6 |
13529,6 |
13529,6 |
412782,9 |
собственные доходы областного бюджета |
132191,0 |
13529,6 |
13529,6 |
13529,6 |
13529,6 |
186309,4 |
|
субвенции, субсидии и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета |
226473,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
226473,5 |
|
Департамент строительства области |
всего, в том числе |
358664,5 |
13529,6 |
13529,6 |
13529,6 |
13529,6 |
412782,9 |
собственные доходы областного бюджета |
132191,0 |
13529,6 |
13529,6 |
13529,6 |
13529,6 |
186309,4 |
|
субвенции, субсидии и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета |
226473,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
226473,5 |
______________________________
* Объем средств областного и федерального бюджетов подлежит уточнению в соответствии с законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение 4
к государственной программе
Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств Федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области на реализацию целей Государственной программы
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
итого |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Всего |
226473,5 |
45294,7 |
45294,7 |
0,0 |
0,0 |
317062,9 |
Федеральный бюджет |
226473,5 |
45294,7 |
45294,7 |
0,0 |
0,0 |
317062,9 |
Бюджеты муниципальных образований области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
______________________________
* Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению по итогам конкурсного отбора, проводимого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Приложение 5
к государственной программе
Подпрограмма 1
"Благоустройство дворовых территорий муниципальных образований области"
(далее - подпрограмма 1)
Паспорт подпрограммы 1
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 |
Департамент строительства области |
Цель подпрограммы 1 |
повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований области |
Задачи подпрограммы 1 |
обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований области; увеличение охвата населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования области) |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1 |
количество благоустроенных дворовых территорий, единиц; доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, %; охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования области), % |
Сроки реализации подпрограммы 1 |
2018 - 2022 годы |
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 за счет собственных доходов областного бюджета составит 275188,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации *: 2018 год - 239109,6 тыс. рублей; 2019 год - 9019,7 тыс. рублей; 2020 год - 9019,7 тыс. рублей; 2021 год - 9019,7 тыс. рублей; 2022 год - 9019,7 тыс. рублей, из них: за счет собственных доходов областного бюджета - 124206,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации*; 2018 год - 88127,3 тыс. рублей; 2019 год - 9019,7 тыс. рублей; 2020 год - 9019,7 тыс. рублей; 2021 год - 9019,7 тыс. рублей; 2022 год - 9019,7 тыс. рублей; за счет средств субвенций и субсидий федерального бюджета областному бюджету - 150982,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации*: 2018 год - 150982,3 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей ______________________________ * Объем средств областного и федерального бюджетов подлежит уточнению в соответствии с законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 |
увеличение количества благоустроенных дворовых территорий в 2022 году по отношению к 2017 году на 101 ед.; увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий в 2022 году по отношению к 2017 году на 1.9%; увеличение охвата населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования области) в 2022 году по отношению к 2017 году на 10,4% |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Сферой реализации подпрограммы 1 является деятельность по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований области, направленная на улучшение условий жизни граждан, проживающих на территории области.
В связи с увеличением количества личного транспорта горожан, созданием мест для парковки на дворовых территориях, парковки автомашин на газонах, отсутствием площадок для выгула домашних животных, демонтажем скамеек изменился функционал придомовой территории как зоны отдыха. Назрела необходимость благоустройства дворовых территорий с устройством парковочных карманов, детских и спортивных площадок, мест отдыха. Из-за высокой стоимости работ собственники помещений многоквартирных домов не принимают решение и не проводят работы по благоустройству дворовых территорий.
В настоящее время сферу благоустройства в муниципальных образованиях области можно оценить по ряду показателей (таблица).
Таблица
Основные показатели сферы благоустройства дворовых территорий муниципальных образований области
Наименование показателя |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Количество благоустроенных дворовых территорий, ед. |
2190 |
2223 |
2272 |
2367 |
Площадь благоустроенных дворовых территорий, га |
30634,9 |
30648,88 |
30696,12 |
30709,63 |
Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов, % |
31 |
32 |
18,5 |
20,1 |
Общее количество дворовых территорий многоквартирных домов, ед. |
4373 |
4373 |
4373 |
4373 |
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования области), % |
28,6 |
29,3 |
17,5 |
26,2 |
Общая численность населения муниципального образования области, тыс. человек |
697 |
698,5 |
700,3 |
700,3 |
Комплексное решение проблемы благоустройства будет способствовать повышению уровня комфортного и безопасного проживания граждан, уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, развитию современной городской среды.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1
Целью реализации мероприятий подпрограммы 1 является повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований области.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований области;
увеличение охвата населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования области).
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в приложении 1 к подпрограмме 1.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований области подпрограммы 1 приведены в приложении 2 к подпрограмме 1.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведены в приложении 3 к подпрограмме 1.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит:
увеличить количество благоустроенных дворовых территорий в 2022 году по отношению к 2017 году на 101 ед.;
увеличить долю благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий в 2022 году по отношению к 2017 году на 1,9%;
увеличить охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования области) в 2022 году по отношению к 2017 году на 10,4%.
Срок реализации подпрограммы 1: 2018 - 2022 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Для достижения целей и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на благоустройство дворовых территорий муниципальных образований области"
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается предоставление субсидий муниципальным образованиям области на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального и дополнительного перечней работ.
Правила предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований области на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации подпрограммы 1 "Благоустройство дворовых территорий муниципальных образований области" государственной программы Вологодской области "Формирование современной городской среды" приведены в приложении 4 к подпрограмме 1.
Порядок проведения инвентаризации дворовых территорий муниципальных образований области приведен в приложении 5 к подпрограмме 1.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении 6 к подпрограмме 1.
IV. Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе:
собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета) - 124206.1 тыс. рублей;
безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субсидий - 150982,3 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения и перечень мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета приведены в приложении 7 к подпрограмме 1.
V. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области на реализацию целей подпрограммы 1
Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области на реализацию целей подпрограммы 1 приведена в приложении 8 к подпрограмме 1.
VI. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления области
Органы местного самоуправления муниципальных образований области принимают участие в реализации подпрограммы 1 по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального и дополнительного перечня работ (основное мероприятие 1).
Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований области подпрограммы 1 приведены в приложении 2 к подпрограмме 1.
Участие муниципальных образований области в данном мероприятии предполагает реализацию минимального и дополнительного перечней мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках муниципальных программ по формированию современной городской среды на 2017 - 2022 годы за счет средств субсидии из областного бюджета, предоставляемой муниципальным образованиям области.
В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169, под дворовыми территориями многоквартирных домов понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
Также органами местного самоуправления в период подготовки к реализации государственной программы (до 1 ноября 2017 года) осуществляются мероприятия по инвентаризации дворовых территорий муниципальных образований области в целях формирования адресного перечня всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в период 2018 - 2022 годов исходя из минимального перечня работ по благоустройству.
Порядок проведения инвентаризации дворовых территорий муниципальных образований области содержится в приложении 5 к подпрограмме 1. Данный Порядок разработан в соответствии с требованиями подпункта "а" пункта 14 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области - получатели субсидии обеспечивают разработку и опубликование не позднее 31 декабря 2017 года муниципальной программы на 2018 - 2022 годы с учетом проведения общественных обсуждений, подготовку и утверждение не позднее 1 марта 2018 года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2018 год, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемых проектов, в том числе их концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории.
Приложение 1
к подпрограмме 1
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы 1
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение целевого показателя (индикатора) |
||||||
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1, |
обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований области |
количество благоустроенных дворовых территорий |
ед, |
2272 |
2367 |
2456 |
2459 |
2462 |
2465 |
2468 |
доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий |
% |
18,5 |
20,1 |
21,6 |
21,7 |
21,8 |
21,9 |
22 |
||
2, |
увеличение охвата населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования области) |
охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования области) |
% |
17,5 |
26,2 |
34,4 |
35,2 |
36 |
36,3 |
36,6 |
Приложение 2
к подпрограмме 1
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы 1 в разрезе муниципальных образований области
N п/п |
Наименование муниципального образования области |
Значение целевого показателя (индикатора) |
||||||
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Количество благоустроенных дворовых территорий, ед. | ||||||||
1. |
г. Вологда |
1850 |
1870 |
1907 |
1908 |
1909 |
1910 |
1911 |
2. |
г. Череповец |
414 |
477 |
514 |
515 |
516 |
517 |
518 |
3. |
Городское поселение город Белозерск |
0 |
0 |
2 |
3 |
4 |
4 |
4 |
4. |
Городское поселение город Великий Устюг |
0 |
0 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
5. |
Городское поселение город Красавино |
2 |
6 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
6. |
Городское поселение город Сокол |
0 |
6 |
9 |
9 |
9 |
10 |
11 |
7. |
Городское поселение город Тотьма |
0 |
0 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
8. |
Городское поселение поселок Сазоново |
6 |
8 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, % | ||||||||
1. |
Г. Вологда |
74 |
74,8 |
79,6 |
79,8 |
80,1 |
80,2 |
80,3 |
2. |
г. Череповец |
24 |
27,6 |
32,4 |
32,6 |
32,9 |
33 |
33,1 |
3. |
Городское поселение город Белозерск |
0 |
0 |
0,4 |
0,6 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
4. |
Городское поселение город Великий Устюг |
0 |
0 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
5. |
Городское поселение город Красавино |
0,01 |
3,01 |
3,4 |
3,4 |
3,4 |
3,4 |
3,4 |
6. |
Городское поселение город Сокол |
0 |
0.6 |
1 |
1 |
1 |
1,1 |
1,2 |
7. |
Городское поселение город Тотьма |
0 |
0 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
8. |
Городское поселение поселок Сазоново |
50 |
54.9 |
55,3 |
55,3 |
55,3 |
55,3 |
55,3 |
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования области), % | ||||||||
1. |
г. Вологда |
65,8 |
66,8 |
67,8 |
67,9 |
68 |
68,2 |
68,4 |
2. |
г. Череповец |
24 |
27,6 |
31 |
31,3 |
31,6 |
32,3 |
32,8 |
3. |
Городское поселение город Белозерск |
0 |
0 |
0,1 |
0,2 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
4. |
Городское поселение город Великий Устюг |
0 |
0 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
5. |
Городское поселение город Красавино |
0,05 |
1,05 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
6. |
Городское поселение город Сокол |
0 |
2,1 |
4 |
4 |
4 |
4,4 |
4,8 |
7. |
Городское поселение город Тотьма |
0 |
0 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
8. |
Городское поселение поселок Сазоново |
50 |
51 |
52 |
52 |
52 |
52 |
52 |
Приложение 3
к подпрограмме 1
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 1
Начало таблицы См. окончание
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора)(1) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора)(2) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)(3) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Количество благоустроенных дворовых территорий |
ед. |
количество благоустроенных дворовых территорий |
годовая, на дату |
фактические данные о количестве благоустроенных дворовых территорий |
2. |
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий |
% |
отношение благоустроенных дворовых территорий к общему количеству дворовых территорий |
годовая, на дату |
|
3. |
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования области) |
% |
отношение населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, к общей численности населения муниципального образования области |
годовая, на дату |
Окончание таблицы См. начало
N п/п |
Показатели, используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(4) |
Объект и единица наблюдения(5) |
Охват единиц совокупности(6) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)(7) |
1 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
ежеквартальная отчетность по благоустройству дворовых территорий, формируемая Департаментом строительства области |
4 |
дворовая территория |
1 |
Департамент строительства области |
2. |
- количество благоустроенных дворовых территорий за отчетный период |
4 |
дворовая территория |
1 |
Департамент строительства области |
- общее количество дворовых территорий |
4 |
дворовая территория |
1 |
Департамент строительства области |
|
3. |
- количество населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, за отчетный период |
4 |
численность населения муниципального образования области |
1 |
Департамент строительства области |
- общая численность населения муниципального образования области |
4 |
численность населения муниципального образования области |
1 |
Департамент строительства области |
______________________________
(1) Характеристика содержания целевого показателя (индикатора).
(2) Указываются периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период).
(3) Приводятся формула и краткий алгоритм расчета. При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей.
(4) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать).
При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(5) Указываются организации различных секторов экономики, группы населения и др.
(6) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
(7) Приводится наименование органа исполнительной государственной власти области, ответственного за сбор данных по показателю.
Приложение 4
к подпрограмме 1
Правила
предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований области на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации Подпрограммы 1 "Благоустройство дворовых территорий муниципальных образований области" Государственной программы Вологодской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы"
(далее - Правила)
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований области на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации подпрограммы 1 "Благоустройство дворовых территорий муниципальных образований области" государственной программы "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" (далее соответственно - субсидия, субсидии, подпрограмма 1), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения главным распорядителем бюджетных средств соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, порядок выделения бюджетных ассигнований.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета и средств субсидии федерального бюджета, перечисляемой в доход областного бюджета, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований области (далее соответственно - государственная программа субъекта Российской Федерации, муниципальная программа).
1.2. В целях настоящих Правил под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
1.3. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Условия предоставления и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с Соглашением, заключенным между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Вологодской области, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - Соглашение) и в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов и (или) договоров, заключенных между органом местного самоуправления и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, на предоставление субсидии на возмещение затрат по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.
2.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии:
а) наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;
б) наличия обязательства по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашениями, указанными в подпункте 9.1 настоящих Правил;
в) наличия обязательства муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашениями, указанными в подпункте 9.1 настоящих Правил.
2.3. Закупки, финансовое обеспечение которых частично или полностью финансируется за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование капитальных вложений (капитальный ремонт) в объекты муниципальной собственности, осуществляются централизованно путем проведения открытых конкурсов и аукционов Комитетом государственного заказа области и (или) в соответствии с установленным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области порядком, регулирующим предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.
3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований области;
количество расположенных на территории муниципальных образований области многоквартирных домов, включенных в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
включение в перечень муниципальных образований области - административных центров субъектов Российской Федерации, монопрофильных муниципальных образований области и муниципальных образований - исторических поселений федерального значения (в случае наличия таких на территории области);
наличие муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы. При этом в приоритетном порядке субсидии из областного бюджета предоставляются муниципальным образованиям области, в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройства общественных территорий.
4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
4.1. Распределение субсидий, предоставляемых за счет средств федерального и областного бюджетов, между муниципальными образованиями области осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.
4.2. Распределение субсидий за счет средств федерального бюджета между муниципальными образованиями области осуществляется следующим образом:
не менее двух третьих объема средств федеральной субсидии подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий, предусмотренных муниципальной программой на текущий год;
не более одной третьей объема средств федеральной субсидии подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству общественных территорий, предусмотренных муниципальной программой на текущий год.
При этом для каждого муниципального образования области соотношение объема средств, подлежащих направлению по видам использования, предусмотренным абзацами вторым и третьим настоящего пункта, может изменяться с учетом предложений муниципальных образований области.
Муниципальная программа включает:
минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств, полученных субъектом Российской Федерации в качестве субсидии из федерального бюджета, включает в себя:
- ремонт дворовых проездов,
- обеспечение освещения дворовых территорий,
- установку скамеек, урн;
дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий. Дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств, полученных субъектом Российской Федерации в 2018 году в качестве субсидии из федерального бюджета, включает в себя:
- обустройство автомобильных парковок,
- озеленение территорий,
- обустройство ливневой канализации,
- обустройство площадок для выгула животных,
- обустройство пешеходных дорожек,
- оборудование местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (детские и (или) спортивные площадки),
- установку малых архитектурных форм.
5. Порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области
Доля софинансирования за счет средств федерального бюджета определяется в соответствии с Соглашением и составляет 77% от заявленной потребности, доля областного бюджета составляет 23% от заявленной потребности.
6. Порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области
6.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом строительства области по итогам отчетного финансового года.
6.2. Оценка производится на основе анализа достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий, а также информации главного распорядителя бюджетных средств об использовании муниципальными образованиями области субсидии и выполнении целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, указанным в подпункте "в" пункта 2.2 настоящих Правил.
6.3. Для оценки применяются следующие целевые показатели результативности предоставления субсидий:
количество благоустроенных дворовых территорий;
доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий;
охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования области);
доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий;
доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий.
6.4. Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий приведены в приложении 1 к настоящим Правилам.
6.5. Результаты оценки главный распорядитель бюджетных средств оформляет аналитической запиской, которая представляется до 1 мая очередного финансового года в Департамент финансов области.
6.6. Порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области:
Наименование показателя по отраслям |
Единица измерения |
Расчет |
количество благоустроенных дворовых территорий |
ед. |
при расчете значения показателя применяются данные о количестве благоустроенных дворовых территорий |
доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий |
% |
|
охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования области) |
% |
отношение населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, к общей численности населения муниципального образования области |
доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий |
% |
|
доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий |
% |
7. Порядок обеспечения главным распорядителем бюджетных средств соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий
7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области - получателей субсидии обеспечивают:
7.1.1. проведение общественных обсуждений (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) муниципальных программ на 2018 - 2022 годы, в том числе при внесении в них изменений;
7.1.2. разработку и опубликование не позднее 31 декабря 2017 года муниципальной программы на 2018 - 2022 годы, включающей следующую информацию:
адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном субъектом Российской Федерации и содержащемся в государственной программе субъекта Российской Федерации на 2018 - 2022 годы, разрабатываемой субъектом Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами;
адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления;
мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании области правил благоустройства;
перечень подлежащих созданию (восстановлению, реконструкции) объектов централизованной (нецентрализованной) системы холодного водоснабжения сельских населенных пунктов (определяемый уполномоченным органом местного самоуправления сельского поселения);
иные мероприятия по благоустройству;
размер средств муниципального бюджета (с учетом предоставленной субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации), направляемых на финансирование мероприятий этой программы, в том числе размер средств, направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;
минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включающий в себя:
ремонт дворовых проездов,
обеспечение освещения дворовых территорий,
оборудование местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (детские и (или) спортивные площадки), установку малых архитектурных форм, установку скамеек, урн;
дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, включающий в себя:
обустройство автомобильных парковок,
озеленение территорий,
обустройство ливневой канализации,
обустройство площадок для выгула животных,
обустройство пешеходных дорожек;
форма и доля трудового участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству, в отношении муниципальных образований области - получателей субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации.
Трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий осуществляется в форме выполнения жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации:
подготовка дворовой территории к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора);
покраска оборудования;
охрана объекта;
предоставление строительных материалов, техники;
обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы, и для ее работников.
Показатель доли трудового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий выражается в отношении количества многоквартирных домов, жители которых приняли участие в выполнении работ из минимального перечня, к общему количеству многоквартирных домов из адресного перечня домов.
Доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий должна составить не менее 1% от общего количества многоквартирных домов, включенных в адресный перечень многоквартирных домов, в соответствии с муниципальной программой;
форма и доля финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству в отношении муниципальных образований области - получателей субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации.
Финансовое участие заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий осуществляется в форме привлечения средств заинтересованных лиц для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального перечня работ.
Доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и должна составить не менее 1 и не более 15 процентов;
форма и доля трудового участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству, в отношении муниципальных образований области - получателей субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации.
Трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий осуществляется в форме выполнения жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации:
подготовка дворовой территории к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора);
покраска оборудования;
озеленение территории (посадка деревьев);
охрана объекта;
предоставление строительных материалов, техники;
обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы, и для ее работников.
Показатель доли трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий выражается в отношении количества многоквартирных домов, жители которых приняли участие в выполнении работ из минимального перечня, к общему количеству многоквартирных домов из адресного перечня домов.
Доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий должна составить не менее 1% от общего количества многоквартирных домов, включенных в адресный перечень многоквартирных домов, в соответствии с муниципальной программой;
форма и доля финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству в отношении муниципальных образований области - получателей субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации.
Финансовое участие заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий осуществляется в форме привлечения средств заинтересованных лиц для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ.
Доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и должна составить не менее 1 и не более 50 процентов, в случае если заинтересованными лицами не определен иной размер доли;
нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ;
порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу на 2018 - 2022 годы, содержащих текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;
условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
7.1.3. учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу на 2018 - 2022 годы;
7.1.4. осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;
7.1.5. подготовку и утверждение не позднее 1 марта 2018 года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2018 год, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории, в который включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;
7.1.6. синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях области федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
7.1.7. проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
7.1.8. возможность привлечения к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов.
7.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области - получателей субсидии представляют главному распорядителю бюджетных средств:
ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об осуществлении расходов, включающий сведения о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
ежегодно до 15 января очередного финансового года - годовой отчет об осуществлении расходов, включающий сведения о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
7.3. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в Департамент финансов области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
7.4. Главный распорядитель бюджетных средств до 1 февраля финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Департамент финансов области:
годовой отчет об осуществлении расходов по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
7.5. Главный распорядитель бюджетных средств до 1 мая финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет:
в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области - отчет о выполнении целевых показателей результативности использования субсидий по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениях о мерах по повышению эффективности использования субсидий;
в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями, а также предложения по сокращению субсидий, предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год.
8. Предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий
8.1. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципального образования области условий предоставления субсидий, в том числе обязательств, предусмотренных пунктом 7.1 настоящих Правил, при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в случае нецелевого использования субсидии Департамент финансов области принимает решение о возврате в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.2. Нарушением условий предоставления субсидий в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидий признается отклонение хотя бы одного из целевых показателей результативности предоставления субсидий более чем на 20% от среднеобластного уровня.
8.3. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципального образования области условий предоставления субсидий, а также в случае ее нецелевого использования главный распорядитель бюджетных средств оформляет по результатам оценки результативности использования субсидий предложения о возврате субсидии в доход областного бюджета с обоснованием возврата субсидии, которые представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
8.4. Высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами других муниципальных образований области, имеющих право на их получение, в случае имеющейся потребности в соответствии с настоящими Правилами с предельным сроком принятия этого решения не позднее 15 июня текущего года.
8.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются главным распорядителем средств областного бюджета на основании анализа результатов оценки результативности использования субсидий и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
8.6. Департамент строительства области осуществляет контроль путем оценки представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований области отчетов об осуществлении расходов, включающих сведения о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
8.7. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход соответствующего бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
8.8. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий из областного и федерального бюджетов, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
9. Порядок выделения бюджетных ассигнований
9.1. Выделение бюджетных ассигнований осуществляется на основании соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и органами местного самоуправления, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224.
Формы соглашений утверждаются правовыми актами главного распорядителя бюджетных средств.
9.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов.
9.3. Для открытия финансирования и перечисления бюджетных средств орган местного самоуправления представляет главному распорядителю бюджетных средств в 2 экземплярах заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
а) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области, иным получателем средств местного бюджета от имени муниципального образования области или бюджетным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) на объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
б) договоров, заключенных между органом местного самоуправления и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, на предоставление субсидии на возмещение затрат по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, а также договоров, заключенных управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами с подрядными организациями на выполнение работ (услуг) по благоустройству дворовых территорий в случае предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативами на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов;
в) иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования строительства, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;
г) актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, проверенных и подписанных главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом, с расшифровкой по видам работ и затрат, а также с обязательным разделением затрат по уровням бюджетов в соответствии с установленным Соглашением уровнем софинансирования;
д) муниципальной программы на 2018 - 2022 годы, включающей мероприятия, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил, и сформированной с учетом региональных программ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов и краткосрочных планов их реализации, ремонту и модернизации инженерных сетей для этих домов и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
е) сметной документации на выполнение работ;
ж) положительного заключения автономного учреждения Вологодской области "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области" о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта в случаях, установленных действующим законодательством.
9.4. Возможно перечисление из бюджета области в полном объеме средств, предназначенных для софинансирования муниципальных программ на 2018 - 2022 годы всем или отдельным муниципальным образованиям области - получателям указанных средств не позднее 5 рабочих дней с момента заключения соглашения о предоставлении субсидии из бюджета области с органами местного самоуправления таких муниципальных образований области при условии представления документов, указанных в пункте 9.3 настоящих Правил, и наличия в бюджете области средств субсидии из федерального бюджета.
9.5. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копии:
соглашения, указанного в пункте 9.1 настоящих Правил;
документов, указанных в пункте 9.3 настоящих Правил.
9.6. Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет субсидию в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
9.7. Орган местного самоуправления муниципального образования области - получателя субсидии обеспечивает:
в срок не более 10 банковских дней со дня поступления субсидии на единый счет бюджета муниципального образования области перечисление средств за выполненные работы (услуги) на счета подрядчиков, открытые в кредитных организациях;
эффективное использование субсидии, а также выполнение работ на объектах капитального строительства в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключенными между главными распорядителями бюджетных средств и органом местного самоуправления муниципального образования области - получателя субсидии, в объемах, не превышающих лимиты бюджетных обязательств.
10. Контроль за предоставлением и расходованием субсидий
В целях реализации статьи 15.15.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и статей 306.4, 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации под условиями предоставления субсидий понимаются положения Правил.
Приложение 1
к Правилам
Значения
целевых показателей результативности предоставления субсидий на 2018 - 2022 годы
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение целевого показателя (индикатора) |
||||||
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований области |
количество благоустроенных дворовых территорий |
ед. |
2272 |
2367 |
2456 |
2459 |
2462 |
2465 |
2468 |
доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий |
% |
18,5 |
20,1 |
21,6 |
21,7 |
21,8 |
21,9 |
22 |
||
2. |
увеличение охвата населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования области) |
охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования области) |
% |
17,5 |
26,2 |
34,4 |
35,2 |
36 |
36,3 |
36,6 |
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Правилам
Форма
ОТЧЕТ
об осуществлении расходов бюджета
________________________________________,
(наименование муниципального образования
области)
источником финансового обеспечения которых
является субсидия, предоставленная на поддержку
государственных программ субъектов Российской Федерации
и муниципальных программ формирования
современной городской среды
I. Сведения об осуществлении расходов бюджета на софинансирование
расходов __________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на поддержку государственных программ субъектов
Российской Федерации и муниципальных программ формирования
современной городской среды за январь - ____ 20__ года
N п/п |
Объем средств, предусмотренных на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (тыс. рублей) |
Поступило средств из ФБ* (тыс. руб.) |
Произведено расходов поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (тыс. рублей) |
Остаток неиспользованных средств (тыс. руб.) |
|||||||||
всего |
|
в том числе: |
всего |
в том числе |
объем средств ФБ* |
объем средств ОБ** |
|||||||
объем средств ФБ* |
всего |
объем средств субъекта Российской Федерации |
объем средств ФБ* |
объем средств субъекта Российской Федерации |
|||||||||
в том числе: |
всего |
в том числе: |
|||||||||||
объем средств ОБ** |
объем средств МБ*** |
объем средств ОБ** |
объем средств МБ*** |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________________
* ФБ - федеральный бюджет
** ОБ - областной бюджет
*** МБ - местный бюджет
II. Сведения о достигнутых значениях показателей результативности
использования субсидии
Наименование показателя результативности использования субсидии |
Единица измерения |
Плановое значение показателя результативности использования субсидии в 20__ году |
Достигнутое значение показателя результативности использования субсидии за отчетный период в 20__ году |
количество благоустроенных дворовых территорий |
ед. |
|
|
доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий |
% |
|
|
охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования области) |
% |
|
|
Должность уполномоченного лица ______________/_______________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Главный бухгалтер ______________/_______________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель _______________/_________/_____________________/_________/
(должность) (подпись) (Ф.И.О.) (телефон)
Приложение 5
к подпрограмме 1
Порядок
проведения инвентаризации дворовых территорий муниципальных образований области
1. Утверждение порядка проведения инвентаризации дворовой территории обусловлено требованиями подпункта "а" пункта 14 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды".
2. Инвентаризация дворовых территорий проводится для оценки общего состояния городской среды в целях разработки и реализации органами местного самоуправления муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы.
3. Инвентаризация дворовой территории осуществляется путем натурного обследования такой территории и составления паспорта благоустройства дворовой территории, содержащего инвентаризационные данные о территории и расположенных на ней элементах благоустройства.
4. При осмотре дворовой территории рекомендуется обеспечить участие собственников помещений в многоквартирных домах или их представителей, лиц, ответственных за управление и содержание общего имущества многоквартирных домов, с учетом выбранного способа управления многоквартирных домов.
5. По итогам проведения инвентаризации дворовой территории составляется паспорт благоустройства дворовой территории.
6. По итогам проведения инвентаризации всех дворовых территорий в муниципальном образовании области органами местного самоуправления формируется адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в период действия муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы исходя из минимального перечня работ по благоустройству.
7. Методическое обеспечение реализации настоящего Порядка осуществляется Департаментом строительства области.
8. В паспорте благоустройства дворовой территории описываются ключевые проблемы территории. К проблемам могут быть отнесены низкий уровень общего благоустройства территории, низкий уровень экономической привлекательности территории из-за наличия инфраструктурных проблем, наличие на территории ветхих и аварийных зданий и сооружений, неудовлетворительный внешний вид зданий, находящихся в муниципальной и государственной собственности, значительная доля населения с низкими доходами и другие.
9. Паспорт благоустройства дворовой территории разрабатывается на все дворовые территории, расположенные в муниципальном образовании.
10. Проведение инвентаризации дворовых территорий, разработку и актуализацию паспортов благоустройства дворовой территории обеспечивает орган местного самоуправления муниципального образования области.
11. В ходе проведения инвентаризаций необходимо определить границы дворовой территории. При определении границ территории целесообразно учитывать границы сформированных земельных участков, стоящих на кадастровом учете, а также границы участков, предусмотренных проектами межевания территории.
При определении границ дворовой территории не допускается пересечение границ с другими территориями или установление границ, приводящее к образованию бесхозяйных объектов.
12. При проведении инвентаризации в качестве картографической подосновы для нанесения координат объектов может быть использована Публичная кадастровая карта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии либо региональная геоинформационная система, рекомендуется указывать координаты центра двора и координаты границы дворовой территории в системах координат (например, в системах координат WGS 1984 и СК-42).
13. Паспорт благоустройства дворовой территории утверждается органом местного самоуправления муниципального образования области.
Приложение 6
к подпрограмме 1
Перечень
основных мероприятий Подпрограммы 1
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнители |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с показателями подпрограммы |
Годы реализации и источник финансового обеспечения |
||||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Основное мероприятие 1 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на благоустройство дворовых территорий муниципальных образований области" |
Департамент строительства области |
получение муниципальными образованиями области финансовых средств для создания современных благоустроенных пространств на дворовых территориях |
количество благоустроенных дворовых территорий; доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий; охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования области) |
1, 2, 6 |
1, 2, 6 |
1, 2, 6 |
1, 2, 6 |
1, 2, 6 |
Примечание: Указывается индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств: 1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет, 6 - без выделения дополнительного финансирования.
Приложение 7
к подпрограмме 1
Объем финансового обеспечения и перечень мероприятий Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||
2018 год |
2019 год* |
2020 год* |
2021 год* |
2022 год* |
всего |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Подпрограмма 1 |
благоустройство дворовых территорий муниципальных образований области** |
Департамент строительства области (далее - ДС области) |
всего, в том числе |
239109,6 |
9019,7 |
9019,7 |
9019,7 |
9019,7 |
275188,4 |
собственные доходы областного бюджета |
88127,3 |
9019,7 |
9019,7 |
9019,7 |
9019,7 |
124206,1 |
|||
субсидии из федерального бюджета |
150982,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150982,3 |
|||
Основное мероприятие 1 |
предоставление субсидий муниципальным образованиям области на благоустройство дворовых территорий муниципальных образований области" |
ДС области |
всего, в том числе |
239109,6 |
9019,7 |
9019,7 |
9019,7 |
9019,7 |
275188,4 |
собственные доходы областного бюджета |
88127,3 |
9019,7 |
9019,7 |
9019,7 |
9019,7 |
124206,1 |
|||
субсидии из федерального бюджета |
150982,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150982,3 |
______________________________
* Объем средств областного и федерального бюджетов подлежит уточнению в соответствии с законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
** Распределение объема средств, полученных в качестве субсидии из федерального бюджета, по мероприятию "Благоустройство дворовых территорий муниципальных образований области" может уточняться по предложениям органов местного самоуправления муниципальных образований области.
Приложение 8
к подпрограмме 1
Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств Федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области на реализацию целей Подпрограммы 1
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов (тыс. рублей), годы |
|||||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
всего |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Всего |
150982,3 |
30196,5 |
30196,5 |
0,0 |
0,0 |
211375,3 |
федеральный бюджет |
150982,3 |
30196,5 |
30196,5 |
0,0 |
0,0 |
211375,3 |
бюджеты муниципальных образований области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение 6
к государственной программе
Подпрограмма 2
"Благоустройство общественных территорий муниципальных образований области"
(далее - Подпрограмма 2)
Паспорт подпрограммы 2
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 |
Департамент строительства области |
Цель подпрограммы 2 |
повышение уровня благоустройства общественных территорий муниципальных образований области |
Задачи подпрограммы 2 |
обеспечение проведения мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований области; повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований области |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2 |
количество благоустроенных общественных территорий, единиц; доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий, %; количество проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций, единиц |
Сроки реализации подпрограммы 2 |
2018 - 2022 годы |
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 за счет собственных доходов областного бюджета составит 137594,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации*: 2018 год - 119554,9 тыс. рублей; 2019 год - 4509,9 тыс. рублей; 2020 год - 4509,9 тыс. рублей; 2021 год - 4509,9 тыс. рублей; 2022 год - 4509,9 тыс. рублей, из них: за счет собственных доходов областного бюджета - 62103,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации*: 2018 год - 44063,7 тыс. рублей; 2019 год - 4509,9 тыс. рублей; 2020 год - 4509,9 тыс. рублей; 2021 год - 4509,9 тыс. рублей; 2022 год - 4509,9 тыс. рублей; за счет средств субвенций и субсидий федерального бюджета областному бюджету - 75491,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации*: 2018 год - 75491.2 тыс. рублей; 2019 год - 0.0 тыс. рублей; 2020 год - 0.0 тыс. рублей; 2021 год - 0.0 тыс. рублей; 2022 год - 0.0 тыс. рублей
______________________________ * Объем средств областного и федерального бюджетов подлежит уточнению в соответствии с законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 |
увеличение в 2022 году по отношению к 2017 году количества благоустроенных общественных территорий на 14; увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 6,4%; увеличение количества проектов благоустройства общественных территории, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций, на 14 ед. |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Сферой реализации подпрограммы 2 является деятельность по благоустройству общественных территорий муниципальных образований области, направленная на улучшение условий жизни граждан, проживающих на территории области.
Плотная застройка городских территорий, увеличение транспортных потоков, сокращение площадей озеленения приводят к снижению качества не только проживания, но и жизнедеятельности населения в целом.
Гражданами востребованы места кратковременного отдыха, прогулок. На сегодня благоустроенных парков, скверов в шаговой доступности от места проживания недостаточно.
Безопасное состояние улично-дорожной сети, хорошее санитарное состояние, объем существующего цветочного оформления города, состояние зеленых насаждений недостаточны для удовлетворения потребностей развивающегося города. Назрела необходимость улучшения архитектурно-художественного облика города за счет локального тематического благоустройства территорий, цветочного оформления и ремонта газонов магистралей города, оформления туристических маршрутов, вечернего светового оформления и праздничного украшения города.
По внешнему облику города оцениваются его статус и социально-экономическое развитие, поэтому вопрос содержания малых архитектурных форм на территории городов и населенных пунктов в надлежащем состоянии является одним из важнейших.
В настоящее время сферу благоустройства общественных территорий в муниципальных образованиях области можно оценить по ряду показателей (таблица).
Таблица
Основные показатели сферы благоустройства общественных территорий муниципальных образований области
Наименование показателя |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
количество благоустроенных муниципальных общественных территорий, ед. |
64 |
68 |
75 |
83 |
площадь благоустроенных общественных территорий, га |
168,97 |
182,92 |
192,21 |
212,71 |
доля общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, от общего количества таких территорий, % |
34,6 |
30,3 |
39,1 |
43,9 |
Комплексное решение проблемы благоустройства общественных территорий будет способствовать повышению уровня комфортного и безопасного проживания граждан, уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий, развитию современной городской среды.
II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2
Целью реализации мероприятий подпрограммы 2 является повышение уровня благоустройства общественных территорий муниципальных образований области.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
обеспечение проведения мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований области;
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований области.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в приложении 1 к подпрограмме 2.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 в разрезе муниципальных образований области приведены в приложении 2 к подпрограмме 2.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведены в приложении 3 к подпрограмме 2.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит:
увеличить в 2022 году по отношению к 2017 году количество благоустроенных общественных территорий - на 14;
увеличить долю благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий - на 6.4%;
увеличить количество проектов благоустройства общественных территории, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций, - на 14 ед.
Срок реализации подпрограммы 2: 2018 - 2022 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Для достижения целей и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на благоустройство общественных территорий муниципальных образований области"
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается предоставление субсидий муниципальным образованиям области в целях выполнения муниципальными образованиями области работ по благоустройству общественных территорий и реализации проектов благоустройства общественных территорий с участием граждан и заинтересованных организаций.
Правила предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований области на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации подпрограммы 2 "Благоустройство общественных территорий муниципальных образований области" государственной программы Вологодской области "Формирование современной городской среды" приведены в приложении 4 к подпрограмме 2.
Порядок проведения инвентаризации общественных территорий муниципальных образований области приведен в приложении 5 к подпрограмме 2.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении 6 к подпрограмме 2.
IV. Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 2 осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе:
собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета) - 62103,3 тыс. рублей;
безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субсидий - 75491,2 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения и перечень мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета приведены в приложении 7 к подпрограмме 2.
V. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области на реализацию целей подпрограммы 2
Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области на реализацию целей подпрограммы 2 государственной программы приведена в приложении 8 к подпрограмме 2.
VI. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления области
Органы местного самоуправления принимают участие в реализации подпрограммы 2 по выполнению работ по благоустройству общественных территорий (основное мероприятие 1).
Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований области подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к подпрограмме 2.
Участие муниципальных образований области в данном мероприятии предполагает реализацию мероприятий по:
благоустройству общественных территорий в рамках муниципальных программ по формированию современной городской среды на 2018 - 2022 годы за счет средств субсидии из областного бюджета, предоставляемой муниципальным образованиям области;
реализации проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций (основное мероприятие 1). Участие муниципальных образований области в данном мероприятии предполагает реализацию проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций.
Также органами местного самоуправления в период подготовки к реализации государственной программы (до 1 ноября 2017 года) осуществляются мероприятия по инвентаризации общественных территорий; участие муниципальных образований области в данном мероприятии предполагает проведение инвентаризации общественных территорий муниципальных образований области в целях формирования адресного перечня всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в период 2018 - 2022 годов.
Порядок проведения инвентаризации общественных территорий муниципальных образований области приведен в приложении 5 к подпрограмме 2. Данный порядок разработан в соответствии с требованиями подпункта "б" пункта 14 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области - получатели субсидии обеспечивают разработку и опубликование муниципальной программы на 2018 - 2022 годы, включающей в том числе адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период.
Приложение 1
к подпрограмме 2
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы 2
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение целевого показателя (индикатора) |
||||||
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
обеспечение проведения мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований области |
количество благоустроенных общественных территорий |
ед. |
75 |
83 |
93 |
94 |
95 |
96 |
97 |
доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий |
% |
39,1 |
43,9 |
49,9 |
50 |
50,1 |
50,2 |
50,3 |
||
2. |
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований области |
количество проектов благоустройства общественных территории, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций |
ед. |
0 |
8 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
Приложение 2
к подпрограмме 2
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы 2 в разрезе муниципальных образований области
N п/п |
Наименование муниципального образования области |
Значение целевого показателя (индикатора) |
||||||
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Количество благоустроенных общественных территорий, ед. | ||||||||
1. |
г. Вологда |
21 |
23 |
25 |
26 |
27 |
28 |
29 |
2. |
г. Череповец |
42 |
45 |
47 |
47 |
47 |
47 |
47 |
3. |
Городское поселение город Белозерск |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
4. |
Городское поселение город Великий Устюг |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
5. |
Городское поселение город Красавино |
2 |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
6. |
Городское поселение город Сокол |
9 |
10 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
7. |
Городское поселение город Тотьма |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
8. |
Городское поселение поселок Сазоново |
1 |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий, % | ||||||||
1. |
г. Вологда |
43,7 |
45,7 |
48,2 |
49,2 |
50,2 |
51 |
52 |
2. |
г. Череповец |
70,3 |
77 |
85,4 |
85,4 |
85,4 |
85,4 |
85,4 |
3. |
Городское поселение город Белозерск |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4. |
Городское поселение город Великий Устюг |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5. |
Городское поселение город Красавино |
99 |
104,9 |
112,3 |
112,3 |
112,3 |
112,3 |
112,3 |
6. |
Городское поселение город Сокол |
75 |
89,1 |
106,7 |
106,7 |
106,7 |
106,7 |
106,7 |
7. |
Городское поселение город Тотьма |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8. |
Городское поселение поселок Сазоново |
25 |
35 |
47.5 |
47,5 |
47,5 |
47,5 |
47,5 |
Количество проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций, ед. | ||||||||
1. |
г. Вологда |
0 |
2 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
2. |
г. Череповец |
0 |
3 |
5 |
5 |
5 |
6 |
7 |
3. |
Городское поселение город Белозерск |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
4. |
Городское поселение город Великий Устюг |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
5. |
Городское поселение город Красавино |
0 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
6. |
Городское поселение город Сокол |
0 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
7. |
Городское поселение город Тотьма |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
8. |
Городское поселение поселок Сазоново |
0 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
Приложение 3
к подпрограмме 2
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 2
Начало таблицы См. окончание
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора)(1) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора)(2) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)(3) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
количество благоустроенных общественных территорий |
ед. |
количество благоустроенных общественных территорий |
годовая, на дату |
фактические данные о количестве благоустроенных общественных территорий |
2. |
доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий |
% |
отношение количества благоустроенных общественных территорий к общему количеству общественных территорий |
годовая, на дату |
|
3. |
количество проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций |
ед. |
количество проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций |
годовая, на дату |
фактические данные о количестве |
Окончание таблицы См. начало
N |
Показатели, используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(4) |
Объект и единица наблюдения(5) |
Охват единиц совокупности(6) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)(7) |
1 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
ежеквартальная отчетность по благоустройству общественных территорий, формируемая Департаментом строительства области |
4 |
общественная территория |
1 |
Департамент строительства области |
2. |
- количество благоустроенных общественных территорий за отчетный период |
4 |
общественная территория |
1 |
Департамент строительства области |
- общее количество общественных территорий |
4 |
общественная территория |
1 |
Департамент строительства области |
|
3. |
ежеквартальная отчетность по благоустройству общественных территорий, формируемая Департаментом строительства области |
4 |
- |
1 |
Департамент строительства области |
______________________________
(1) Характеристика содержания целевого показателя (индикатора).
(2) Указываются периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период).
(3) Приводятся формула и краткий алгоритм расчета. При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей.
(4) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать).
При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(5) Указываются организации различных секторов экономики, группы населения и др.
(6) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
(7) Приводится наименование органа исполнительной государственной власти области, ответственного за сбор данных по показателю.
Приложение 4
к подпрограмме 2
Правила
предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований области на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации Подпрограммы 2 "Благоустройство общественных территорий муниципальных образований области" Государственной программы Вологодской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы"
(далее - Правила)
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований области на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации подпрограммы 2 "Благоустройство общественных территорий муниципальных образований области" государственной программы Вологодской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" (далее соответственно - субсидия, субсидии, подпрограмма 2), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения главным распорядителем бюджетных средств соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, порядок выделения бюджетных ассигнований.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета и средств субсидии федерального бюджета, перечисляемой в доход областного бюджета, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований области (далее соответственно - государственная программа субъекта Российской Федерации, муниципальная программа).
1.2. В целях настоящих Правил под общественной территорией понимается территория муниципального образования области соответствующего функционального назначения (площадь, набережная, улица, пешеходная зона, сквер, парк, иная территория).
1.3. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Условия предоставления и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии с Соглашением, заключенным между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Вологодской области, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - Соглашение) и в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов и (или) договоров, заключенных между органом местного самоуправления и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, на предоставление субсидии на возмещение затрат по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.
2.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии:
а) наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;
б) наличия обязательства по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашениями, указанными в подпункте 9.1 настоящих Правил;
в) наличия обязательства муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашениями, указанными в подпункте 9.1 настоящих Правил.
2.3. Закупки, финансовое обеспечение которых частично или полностью финансируется за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование капитальных вложений (капитальный ремонт) в объекты муниципальной собственности, осуществляются централизованно путем проведения открытых конкурсов и аукционов Комитетом государственного заказа области.
3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований области;
включение в перечень муниципальных образований области административных центров субъектов Российской Федерации;
наличие муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы.
4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
4.1. Распределение субсидий, предоставляемых за счет средств федерального и областного бюджетов, между муниципальными образованиями области осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.
4.2. Распределение субсидий за счет средств федерального бюджета между муниципальными образованиями области осуществляется следующим образом:
не менее двух третьих объема средств федеральной субсидии подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий, предусмотренных муниципальной программой на текущий год;
не более одной третьей объема средств федеральной субсидии подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству общественных территорий, предусмотренных муниципальной программой на текущий год.
При этом для каждого муниципального образования области соотношение объема средств, подлежащих направлению по видам использования, предусмотренным абзацами вторым и третьим настоящего пункта, может изменяться с учетом предложений муниципальных образований области.
5. Порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области
Доля софинансирования за счет средств федерального бюджета определяется в соответствии с Соглашением и составляет 77% от заявленной потребности, доля областного бюджета составляет 23% от заявленной потребности.
6. Порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области
6.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом строительства области по итогам отчетного финансового года.
6.2. Оценка производится на основе анализа достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий, а также информации главного распорядителя бюджетных средств об использовании муниципальными образованиями области субсидии и выполнении целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, указанным в подпункте "в" пункта 2.2 настоящих Правил.
6.3. Для оценки применяются следующие целевые показатели результативности предоставления субсидий:
количество благоустроенных общественных территорий;
доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий;
количество проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций.
6.4. Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий приведены в приложении 1 к настоящим Правилам.
6.5. Результаты оценки главный распорядитель бюджетных средств оформляет аналитической запиской, которая представляется до 1 мая очередного финансового года в Департамент финансов области.
6.6. Порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области:
Наименование показателя по отраслям |
Единица измерения |
Расчет |
количество благоустроенных общественных территорий |
ед. |
количество благоустроенных общественных территорий |
доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий |
% |
отношение количества благоустроенных общественных территорий к общему количеству общественных территорий |
количество проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций |
ед. |
количество проектов благоустройства общественных территории, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций |
7. Порядок обеспечения главным распорядителем бюджетных средств соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий
7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области - получателей субсидии обеспечивают разработку и опубликование муниципальной программы на 2018 - 2022 годы, включающей следующую информацию:
а) адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном субъектом Российской Федерации и содержащемся в государственной программе субъекта Российской Федерации на 2018 - 2022 годы, разрабатываемой субъектом Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами;
б) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
в) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления;
г) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании области правил благоустройства.
Порядок проведения инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, приведен в приложении 7 к государственной программе;
д) перечень подлежащих созданию (восстановлению, реконструкции) объектов централизованной (нецентрализованной) систем холодного водоснабжения сельских населенных пунктов (определяемый уполномоченным органом местного самоуправления сельского поселения);
е) иные мероприятия по благоустройству.
7.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области - получателей субсидии представляют главному распорядителю бюджетных средств:
ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, включающий сведения о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
ежегодно до 15 января очередного финансового года - годовой отчет об осуществлении расходов, включающий сведения о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
7.3. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в Департамент финансов области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
7.4. Главный распорядитель бюджетных средств до 1 февраля финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Департамент финансов области:
годовой отчет об осуществлении расходов по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
7.5. Главный распорядитель бюджетных средств до 1 мая финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет:
в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области - отчет о выполнении целевых показателей результативности использования субсидий по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениях о мерах по повышению эффективности использования субсидий;
в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями, а также предложения по сокращению субсидий, предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год.
8. Предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий
8.1. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципального образования области условий предоставления субсидий, в том числе обязательств, предусмотренных пунктом 7.1 настоящих Правил, при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в случае нецелевого использования субсидии Департамент финансов области принимает решение о возврате в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.2. Нарушением условий предоставления субсидий в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидий признается отклонение хотя бы одного из целевых показателей результативности предоставления субсидий более чем на 20% от среднеобластного уровня.
8.3. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципального образования области условий предоставления субсидий, а также в случае ее нецелевого использования главный распорядитель бюджетных средств оформляет по результатам оценки результативности использования субсидий предложения о возврате субсидии в доход областного бюджета с обоснованием возврата субсидии, которые представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
8.4. Высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами других муниципальных образований области, имеющих право на их получение, в случае имеющейся потребности в соответствии с настоящими Правилами с предельным сроком принятия этого решения не позднее 15 июня текущего года.
8.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются главным распорядителем средств областного бюджета на основании анализа результатов оценки результативности использования субсидий и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
8.6. Департамент строительства области осуществляет контроль путем оценки представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований области отчетов об осуществлении расходов, включающих сведения о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
8.7. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход соответствующего бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
8.8. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий из областного и федерального бюджетов, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
9. Порядок выделения бюджетных ассигнований
9.1. Выделение бюджетных ассигнований осуществляется на основании соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и органами местного самоуправления, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224.
Формы соглашений утверждаются правовыми актами главного распорядителя бюджетных средств.
9.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов.
9.3. Для открытия финансирования и перечисления бюджетных средств орган местного самоуправления представляет главному распорядителю бюджетных средств в 2 экземплярах заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
а) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области, иным получателем средств местного бюджета от имени муниципального образования области или бюджетным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) на объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
б) иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования строительства, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;
в) актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, проверенных и подписанных главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом, с расшифровкой по видам работ и затрат, а также с обязательным разделением затрат по уровням бюджетов в соответствии с установленным Соглашением уровнем софинансирования;
г) муниципальной программы на 2018 - 2022 годы, включающей мероприятия, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил, и сформированной с учетом региональных программ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов и краткосрочных планов их реализации, ремонту и модернизации инженерных сетей для этих домов и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
д) сметной документации на выполнение работ;
е) положительного заключения автономного учреждения Вологодской области "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области" о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта в случаях, установленных действующим законодательством.
9.4. Возможно перечисление из бюджета области в полном объеме средств, предназначенных для софинансирования муниципальных программ на текущий год, всем или отдельным муниципальным образованиям области - получателям указанных средств не позднее 5 рабочих дней с момента заключения соглашения о предоставлении субсидии из бюджета области с органами местного самоуправления таких муниципальных образований области при условии представления документов, указанных в пункте 9.3 настоящих Правил, и наличия в бюджете области средств субсидии из федерального бюджета.
9.5. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копии:
Соглашения, указанного в пункте 9.1 настоящих Правил;
документов, указанных в пункте 9.3 настоящих Правил.
9.6. Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет субсидию в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
9.7. Орган местного самоуправления муниципального образования области - получателя субсидии обеспечивает:
в срок не более 10 банковских дней со дня поступления субсидии на единый счет бюджета муниципального образования области перечисление средств за выполненные работы (услуги) на счета подрядчиков, открытые в кредитных организациях;
эффективное использование субсидии, а также выполнение работ на объектах капитального строительства в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключенными между главными распорядителями бюджетных средств и органом местного самоуправления муниципального образования области - получателя субсидии, в объемах, не превышающих лимиты бюджетных обязательств.
10. Контроль за предоставлением и расходованием субсидий
В целях реализации статьи 15.15.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и статей 306.4, 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации под условиями предоставления субсидий понимаются положения Правил.
Приложение 1
к Правилам
Значения
целевых показателей результативности предоставления субсидий на 2018 - 2022 годы
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение целевого показателя (индикатора) |
||||||
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
обеспечение проведения мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований области |
количество благоустроенных общественных территорий |
ед. |
75 |
83 |
93 |
94 |
95 |
96 |
97 |
доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий |
% |
39,1 |
43,9 |
49,9 |
50 |
501 |
50,2 |
50,3 |
||
2. |
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований области |
количество проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций |
ед. |
0 |
8 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Правилам
Форма
ОТЧЕТ
об осуществлении расходов бюджета
_______________________________________________,
(наименование муниципального образования области)
источником финансового обеспечения которых является
субсидия, предоставленная на поддержку государственных
программ субъектов Российской Федерации и муниципальных
программ формирования современной городской среды
I. Сведения об осуществлении расходов бюджета
____________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на софинансирование расходов на поддержку государственных
программ субъектов Российской Федерации и муниципальных
программ формирования современной городской среды
за январь - ______________ 20__ года
N п/п |
Объем средств, предусмотренных на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (тыс. рублей) |
Поступило средств из ФБ* (тыс. руб.) |
Произведено расходов поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (тыс. рублей) |
Остаток неиспользованных средств (тыс. руб.) |
|||||||||
всего |
|
в том числе: |
всего |
в том числе |
объем средств ФБ * |
объем средств ОБ ** |
|||||||
объем средств ФБ* |
всего |
объем средств субъекта Российской Федерации |
объем средств ФБ* |
объем средств субъекта Российской Федерации |
|||||||||
в том числе: |
всего |
в том числе: |
|||||||||||
объем средств ОБ** |
объем средств МБ*** |
объем средств ОБ** |
объем средств МБ*** |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________________
* ФБ - федеральный бюджет
** ОБ - областной бюджет
*** МБ - местный бюджет
II. Сведения о достигнутых значениях показателей
результативности использования субсидии
Наименование показателя результативности использования субсидии |
Единица измерения |
Плановое значение показателя результативности использования субсидии в ____ году |
Достигнутое значение показателя результативности использования субсидии за отчетный период в ____ году |
количество благоустроенных общественных территорий |
ед. |
|
|
доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий |
% |
|
|
количество проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций |
ед. |
|
|
Должность уполномоченного лица ______________/________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Главный бухгалтер ______________/_______________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель _______________/_________/____________________/_________/
(должность) (подпись) (Ф.И.О.) (телефон)
Приложение 5
к подпрограмме 2
Порядок
проведения инвентаризации общественных территорий муниципальных образований области
1. Утверждение порядка проведения инвентаризации общественной территории обусловлено требованиями подпункта "б" пункта 14 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды".
2. Инвентаризация общественной территорий проводится для оценки общего состояния городской среды в целях разработки и реализации органами местного самоуправления муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы.
3. Инвентаризация общественной территории осуществляется путем натурного обследования такой территории и составления паспорта благоустройства общественной территории, содержащего инвентаризационные данные о территории и расположенных на ней элементах благоустройства.
4. По итогам проведения инвентаризации общественной территории составляется паспорт благоустройства общественной территории.
5. По итогам проведения инвентаризации всех общественных территорий в муниципальном образовании области органами местного самоуправления формируется адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в период действия муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы исходя из минимального перечня работ по благоустройству.
6. Методическое обеспечение реализации настоящего Порядка осуществляется Департаментом строительства области.
7. В паспорте благоустройства общественной территории описываются ключевые проблемы территории. К проблемам могут быть отнесены низкий уровень общего благоустройства территории, низкий уровень экономической привлекательности территории из-за наличия инфраструктурных проблем, наличие на территории ветхих и аварийных зданий и сооружений, неудовлетворительный внешний вид зданий, находящихся в муниципальной и государственной собственности, значительная доля населения с низкими доходами и другие.
8. Паспорт благоустройства общественной территории разрабатывается на все общественные территории, расположенные в муниципальном образовании.
9. Проведение инвентаризации общественных территорий, разработку и актуализацию паспортов благоустройства общественной территории обеспечивает орган местного самоуправления муниципального образования области.
10. В ходе проведения инвентаризации необходимо определить границы общественной территории. При определении границ территории целесообразно учитывать границы сформированных земельных участков, стоящих на кадастровом учете, а также границы участков, предусмотренных проектами межевания территории.
При определении границ общественной территории не допускается пересечение границ с другими территориями или установление границ, приводящее к образованию бесхозяйных объектов.
11. При проведении инвентаризации в качестве картографической подосновы для нанесения координат объектов может быть использована Публичная кадастровая карта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии либо региональная геоинформационная система, рекомендуется указывать координаты центра общественной территории и координаты границы общественной территории в системах координат (например, в системах координат WGS 1984 и СК-42).
12. Паспорт благоустройства общественной территории утверждается органом местного самоуправления муниципального образования области.
Приложение 6
к подпрограмме 2
Перечень
основных мероприятий Подпрограммы 2
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнители |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с показателями подпрограммы |
Годы реализации и источник финансового обеспечения |
||||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Основное мероприятие 1 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на благоустройство общественных территорий муниципальных образований области" |
Департамент строительства области |
повышение качества общественных пространств муниципальных образований области |
количество благоустроенных общественных территорий; доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий; количество проектов благоустройства общественных территории, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций |
1, 2, 6 |
1, 2, 6 |
1, 2, 6 |
1, 2, 6 |
1, 2, 6 |
Примечание: Указывается индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств: 1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет, 6 - без выделения дополнительного финансирования.
Приложение 7
к подпрограмме 2
Объем финансового обеспечения и перечень мероприятий Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||
2018 год |
2019 год* |
2020 год* |
2021 год* |
2022 год* |
всего |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Подпрограмма 2 |
Благоустройство общественных территорий муниципальных образований области** |
Департамент строительства области (далее - ДС области) |
всего, в том числе |
119554,9 |
4509,9 |
4509,9 |
4509,9 |
4509,9 |
137594,5 |
собственные доходы областного бюджета |
44063,7 |
4509,9 |
4509,9 |
4509,9 |
4509,9 |
62103,3 |
|||
субсидии из федерального бюджета |
75491,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
75491,2 |
|||
Основное мероприятие 1 |
Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на благоустройство общественных территорий муниципальных образований области |
ДС области |
всего, в том числе |
119554,9 |
4509,9 |
4509,9 |
4509,9 |
4509,9 |
137594,5 |
собственные доходы областного бюджета |
44063,7 |
4509,9 |
4509,9 |
4509,9 |
4509,9 |
62103,3 |
|||
субсидии из федерального бюджета |
75491,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
75491,2 |
______________________________
* Объем средств областного и федерального бюджетов подлежит уточнению в соответствии с законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
** Распределение объема средств, полученных в качестве субсидии из федерального бюджета, по мероприятию "Благоустройство общественных территорий муниципальных образований области" может уточняться по предложениям органов местного самоуправления муниципальных образований области.
Приложение 8
к подпрограмме 2
Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств Федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области на реализацию целей Подпрограммы 2
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов (тыс. рублей), годы |
|||||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
Всего |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Всего |
75491,2 |
15098,2 |
15098,2 |
0,0 |
0,0 |
105687,6 |
федеральный бюджет |
75491,2 |
15098,2 |
15098,2 |
0,0 |
0,0 |
105687,6 |
бюджеты муниципальных образований области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение 7
к государственной программе
Порядок
проведения инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения
1. Утверждение порядка проведения инвентаризации общественной территории обусловлено требованиями подпункта "б" пункта 14 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды".
2. Целью проведения инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, является оценка общего состояния городской среды на территории данного муниципального образования области, оценка целесообразности затрат на отдельные проекты и возможную реакцию населения на их реализацию.
3. Порядок проведения инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения (далее - Порядок), определяет процедуру натурного обследования территории и расположенных на ней элементов в целях составления паспортов благоустройства уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, на территориях муниципальных образований области.
4. По итогам проведения инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, составляется паспорт благоустройства уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.
5. По результатам инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, органами местного самоуправления муниципальных образований области заключаются соглашения с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства.
6. Методическое обеспечение реализации настоящего Порядка осуществляется Департаментом строительства области.
7. В паспорте благоустройства уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, описываются ключевые проблемы территории. К проблемам могут быть отнесены низкий уровень общего благоустройства территории, низкий уровень экономической привлекательности территории из-за наличия инфраструктурных проблем, наличие на территории ветхих и аварийных зданий и сооружений, неудовлетворительный внешний вид зданий.
8. Паспорт благоустройства уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, разрабатывается на все индивидуальные жилые дома и земельные участки, предоставленные для их размещения, расположенные в муниципальном образовании.
9. Проведение инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, разработку и актуализацию паспортов благоустройства уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, обеспечивает орган местного самоуправления муниципального образования области.
10. В ходе проведения инвентаризации необходимо определить границы земельных участков, предоставленных для размещения индивидуальных жилых домов. При определении границ территории целесообразно учитывать границы сформированных земельных участков, стоящих на кадастровом учете, а также границы участков, предусмотренных проектами межевания территории.
При определении границ земельных участков, предоставленных для размещения индивидуальных жилых домов, не допускается пересечение границ с другими территориями или установление границ, приводящее к образованию бесхозяйных объектов.
11. При проведении инвентаризации в качестве картографической подосновы для нанесения координат объектов может быть использована Публичная кадастровая карта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии либо региональная геоинформационная система, рекомендуется указывать координаты центра общественной территории и координаты границы общественной территории в системах координат (например, в системах координат WGS 1984 и СК-42).
12. Паспорт благоустройства уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, утверждается органом местного самоуправления муниципального образования области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Вологодской области от 22 сентября 2017 г. N 851 "О государственной программе Вологодской области "Формирование современной городской среды"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://publication.pravo.gov.ru/SignatoryAuthority/region35) 27 сентября 2017 г., в газете "Красный Север" от 3 октября 2017 г. N 110
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Вологодской области от 26 ноября 2024 г. N 1399
Изменения вступают в силу с 28 ноября 2024 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 23 октября 2024 г. N 1243
Изменения вступают в силу с 24 октября 2024 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 10 сентября 2024 г. N 1111
Изменения вступают в силу с 13 сентября 2024 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 28 июня 2024 г. N 755
Изменения вступают в силу с 4 июля 2024 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 11 июня 2024 г. N 691
Изменения вступают в силу с 13 июня 2024 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 27 февраля 2024 г. N 200
Изменения вступают в силу с 29 февраля 2024 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 20 февраля 2024 г. N 176
Изменения вступают в силу с 22 февраля 2024 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 26 января 2024 г. N 84
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2024 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 17 января 2024 г. N 36
Изменения вступают в силу с 24 января 2024 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 21 декабря 2023 г. N 1384
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 16 октября 2023 г. N 1157
Изменения вступают в силу с 17 октября 2023 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 11 сентября 2023 г. N 1046
Изменения вступают в силу с 12 сентября 2023 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 7 августа 2023 г. N 887
Изменения вступают в силу с 9 августа 2023 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 19 июня 2023 г. N 701
Изменения вступают в силу с 20 июня 2023 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 15 мая 2023 г. N 587
Изменения вступают в силу с 16 мая 2023 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 27 февраля 2023 г. N 281
Изменения вступают в силу с 1 марта 2023 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 30 января 2023 г. N 137
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2023 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 30 января 2023 г. N 136
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2023 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 26 декабря 2022 г. N 1505
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 31 октября 2022 г. N 1313
Изменения вступают в силу с 1 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 19 сентября 2022 г. N 1161
Изменения вступают в силу с 20 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 29 августа 2022 г. N 1068
Изменения вступают в силу с 31 августа 2022 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 1 августа 2022 г. N 978
Изменения вступают в силу с 2 августа 2022 г.
Подпункт 1.2.1, 1.2.3 подпункта 1.2, подпункт 1.3.7 подпункта 1.3, подпункта 1.4 пункта 1 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2022 г.
Подпункт 1.2.2 подпункта 1.2, подпункты 1.3.3 - 1.3.6 подпункта 1.3 пункта 1 изменений вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 20 июня 2022 г. N 785
Изменения вступают в силу с 21 июня 2022 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 30 мая 2022 г. N 670
Изменения вступают в силу с 31 мая 2022 г.
Пункт 2 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Действие абзаца второго пункта 2.2, пунктов 8.2, 8.4, 8.7 приложение 4 к подпрограмме 1, абзаца второго пункта 2.2, пунктов 8.2, 8.4, 8.7 приложение 3 к подпрограмме 2, абзаца второго пункта 2.2, пунктов 8.2, 8.4, 8.7 приложение 16 к подпрограмме 2, абзаца второго пункта 2.2, пунктов 8.2, 8.4, 8.7 приложение 18 к подпрограмме 2 приостановлено до 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 28 февраля 2022 г. N 281
Изменения вступают в силу с 2 марта 2022 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 27 декабря 2021 г. N 1520
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 13 декабря 2021 г. N 1397
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 15 ноября 2021 г. N 1291
Изменения вступают в силу с 17 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 29 октября 2021 г. N 1252
Изменения вступают в силу с 29 октября 2021 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 16 августа 2021 г. N 897
Изменения вступают в силу с 18 августа 2021 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 19 июля 2021 г. N 820
Изменения вступают в силу с 21 июля 2021 г.
Действие пунктов 8.2, 8.4 приложения 18 к подпрограмме 2 приостановлено до 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 17 мая 2021 г. N 540
Изменения вступают в силу с 19 мая 2021 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 19 апреля 2021 г. N 437
Изменения вступают в силу с 20 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 9 марта 2021 г. N 270
Изменения вступают в силу с 11 марта 2021 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 1 марта 2021 г. N 242
Изменения вступают в силу с 3 марта 2021 г.
Абзац четвертый подпункта 1.10.6 пункта 1 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2021 г.
Абзац пятый подпункта 1.10.6 пункта 1 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 21 декабря 2020 г. N 1528
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 7 декабря 2020 г. N 1448
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2020 г.
Действие пунктов 8.2, 8.4 приложение 4 к подпрограмме 1 приостановлено до 1 января 2022 г.
Действие пунктов 8.2, 8.4 приложение 3 к подпрограмме 2 приостановлено до 1 января 2022 г.
Действие пунктов 8.2, 8.4 приложение 16 к подпрограмме 2 приостановлено до 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 19 октября 2020 г. N 1240
Изменения вступают в силу с 20 октября 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 7 сентября 2020 г. N 1079
Изменения вступают в силу с 8 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 8 июня 2020 г. N 667
Изменения вступают в силу с 10 июня 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 27 апреля 2020 г. N 476
Изменения вступают в силу с 29 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 28 февраля 2020 г. N 163
Изменения вступают в силу с 4 марта 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 16 декабря 2019 г. N 1240
Изменения вступают в силу с 23 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 26 ноября 2019 г. N 1117
Изменения вступают в силу с 28 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 18 ноября 2019 г. N 1074
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 19 августа 2019 г. N 790
Изменения вступают в силу с 22 августа 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 28 марта 2019 г. N 290
Изменения вступают в силу с 3 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 24 декабря 2018 г. N 1187
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 25 июня 2018 г. N 575
Изменения вступают в силу с 25 июня 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 28 мая 2018 г. N 476
Изменения вступают в силу с 28 мая 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 9 апреля 2018 г. N 320
Изменения вступают в силу с 9 апреля 2018 г.