Решение Вологодской городской Думы от 19 октября 2017 г. N 1309 "О внесении изменений в решение Вологодской городской Думы от 02 апреля 2007 года N 392 "О Правилах благоустройства муниципального образования "Город Вологда"

Принято Вологодской городской Думой 19 октября 2017 года

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 31 Устава муниципального образования "Город Вологда" Вологодская городская Дума решила:

1. Внести в Правила благоустройства муниципального образования "Город Вологда", утвержденные решением Вологодской городской Думы от 02 апреля 2007 года N 392 (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. Подпункт 1.3.6 пункта 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3.6. К объектам благоустройства относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе:

- детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга;

- площадки для выгула и дрессировки собак;

- площадки автостоянок;

- улицы (в том числе пешеходные) и дороги, проезды, тротуары;

- парки, скверы, сады, пляжи, иные зеленые зоны;

- площади, набережные и другие территории;

- технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны;

- контейнерные площадки (далее по тексту также - площадки для установки мусоросборников) и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов.

К элементам благоустройства относятся:

- элементы озеленения;

- покрытия;

- ограждения (заборы, ограды, ворота);

- водные устройства;

- уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование;

- игровое и спортивное оборудование;

- элементы освещения;

- средства размещения информации и рекламные конструкции;

- малые архитектурные формы и городская мебель;

- объекты декоративного и рекреационного назначения, в том числе произведения монументального декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы), памятные доски, беседки, эстрады;

- предметы праздничного оформления города;

- некапитальные нестационарные сооружения;

- элементы объектов капитального строительства.".

1.2. Дополнить пунктом 1.4 следующего содержания:

"1.4. Участниками деятельности по благоустройству являются:

а) население муниципального образования "Город Вологда", которое формирует запрос на благоустройство и принимает участие в оценке предлагаемых решений. В отдельных случаях население муниципального образования "Город Вологда" участвует в выполнении работ. Жители могут быть представлены общественными организациями и объединениями;

б) представители органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" (далее - органов местного самоуправления), которые формируют техническое задание, выбирают исполнителей и обеспечивают финансирование работ по благоустройству в пределах своих полномочий;

в) хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования "Город Вологда", которые могут участвовать в формировании запроса на благоустройство, а также в финансировании мероприятий по благоустройству;

г) представители профессионального сообщества, в том числе ландшафтные архитекторы, специалисты по благоустройству и озеленению, архитекторы и дизайнеры, разрабатывающие концепции и проекты благоустройства, рабочую документацию;

д) исполнители работ, специалисты по благоустройству и озеленению, в том числе по возведению малых архитектурных форм;

е) иные лица.".

1.3. Дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:

"1.5. Население муниципального образования "Город Вологда" вправе принимать участие в подготовке и реализации решений, касающихся проектов комплексного благоустройства и развития территории муниципального образования "Город Вологда" (далее - проекты благоустройства). Указанные решения принимаются открыто и гласно, с учетом мнения населения соответствующих территорий и иных заинтересованных лиц.

Информирование общественности о проектах благоустройства и возможности участия в их обсуждении осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В реализации проектов благоустройства могут принимать участие лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в различных сферах, в том числе в сфере строительства, предоставления услуг общественного питания, оказания туристических услуг, оказания услуг в сфере образования и культуры.

Население муниципального образования "Город Вологда" может участвовать в выполнении работ по уборке, благоустройству и озеленению территории города.

Общественный контроль в области благоустройства осуществляется любыми заинтересованными физическими и юридическими лицами, в том числе с использованием технических средств для фото-, видеофиксации, а также интерактивных порталов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация о выявленных и зафиксированных в рамках общественного контроля нарушениях в области благоустройства направляется для принятия мер в Администрацию города Вологды.".

1.4. В абзаце втором пункта 3.1 слова "(в том числе малых архитектурных форм, инженерных сооружений на сетях инженерно-технического обеспечения)" заменить словами "(их элементов)".

1.5. Абзац седьмой пункта 3.1, абзац первый пункта 3.4, абзацы двенадцатый, двадцатый, двадцать восьмой пункта 3.5, подпункт 4.14.4 пункта 4.14 после слова "благоустройства" дополнить словами "(их элементов)" в соответствующих падежах.

1.6. В абзаце одиннадцатом пункта 3.1 слово "объектов" заменить словом "средств".

1.7. Абзац девятый пункта 3.2 после слова "благоустройства" дополнить словами "(его элементов)".

1.8. В абзаце третьем пункта 3.3 слова "(в том числе оград, заборов)" заменить словами "(их элементов)".

1.9. В абзаце двенадцатом пункта 3.5 слова и цифры ", указанных в абзаце втором подпункта 1.3.6 пункта 1.3 настоящих Правил," исключить.

1.10. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:

"4.10. Содержание животных и птиц

4.10.1. Лица, владеющие животными и птицами, обязаны при их содержании обеспечить соблюдение санитарных норм, общественного порядка, а также безопасность такого содержания для окружающих людей.

4.10.2. Лица, осуществляющие выгул животных, обязаны не допускать повреждение или уничтожение животными зеленых насаждений.

4.10.3. Не допускается загрязнение животными и птицами территорий общего пользования, в том числе: придомовых территорий, тротуаров, улиц, детских и спортивных площадок, зеленых зон. В случаях загрязнения животными указанных территорий лицо, осуществляющее выгул, обязано обеспечить устранение загрязнения.

4.10.4. На территориях общего пользования запрещено размещение объектов для содержания животных и птиц.

4.10.5. Владельцы собак, имеющие в собственности или пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на огороженной территории или на привязи. Конструкция ограждения должна исключать произвольное проникновение собаки за пределы ограждения.

При входе на земельный участок должна быть размещена предупреждающая надпись о наличии собаки.

4.10.6. Запрещается выгул животных на территориях образовательных организаций, медицинских организаций, детских площадок, объектов спорта.".

1.11. Дополнить новым разделом 5 следующего содержания:

"5. Особые требования к доступности объектов благоустройства (их элементам)

5.1. Собственники объектов благоустройства (их элементов) должны создавать инвалидам и другим маломобильным группам населения условия для беспрепятственного доступа и пользования объектами благоустройства (их элементами).

5.2. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов благоустройства (их элементов) осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур, в том числе СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

5.3. Собственники объектов благоустройства (их элементов) обязаны поддерживать сооружения, оборудование, устройства, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам благоустройства (их элементам), в состоянии, соответствующем требованиям действующего законодательства.".

1.12. Раздел 5 считать разделом 6.

1.13. В приложении N 1:

1.13.1. Дополнить новым пунктом 1.9 следующего содержания:

"1.9. Антивандальная защита объектов благоустройства (их элементов) от графического вандализма.

1.9.1. Свободные поверхности малых архитектурных форм рекомендуется делать перфорированными или с рельефом, препятствующим графическому вандализму или облегчающим его устранение.

1.9.2. Ограждения территорий (ограды, заборы) должны быть просматриваемыми, за исключением ограждений, применяемых для объектов, ограничение обзора и доступа которых предусмотрено требованиями федеральных законов, правилами техники безопасности, санитарно-гигиеническими и эстетическими требованиями, территорий земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, частей территорий предприятий, не имеющих выхода к магистральным улицам города. Если возможности ограничения территории без установки ограждения (ограды, забора) или замены ограждения (ограды, забора) на просматриваемое не имеется, ограждение (ограда, забор) может быть изменено визуально или закрыто с использованием зеленых насаждений.

1.9.3. Для защиты от графического вандализма опор освещения их проектирование необходимо предусматривать рельефным или для окраски использовать краску, содержащую рельефные частицы.

1.9.4. При проектировании, изготовлении, размещении малых архитектурных форм, уличного коммунально-бытового и технического оборудования, игрового и спортивного оборудования необходимо предусматривать их вандалозащищенность, в том числе:

- использовать легко очищающиеся и "не боящиеся" абразивных и растворяющих веществ материалы;

- использовать на плоских поверхностях перфорирование или рельефное текстурирование, которое мешает расклейке объявлений и разрисовыванию поверхности, облегчает очистку;

- использовать темные тона окраски или материалов;

- минимизировать количество уличного коммунально-бытового и технического оборудования, игрового и спортивного оборудования, группируя объекты, в том числе объекты, расположенные на небольшом расстоянии друг от друга.".

1.13.2. Пункты 1.9-1.13 считать соответственно пунктами 1.10-1.14.

1.14. В приложении N 2:

1.14.1. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Знаки адресации

4.1. Здания, сооружения, объекты капитального строительства, объекты незавершенного строительства должны иметь знаки адресации.

4.2. Виды и типы знаков адресации.

4.2.1. Под знаками адресации понимаются унифицированные элементы городской ориентирующей информации, обозначающие наименования элементов улично-дорожной сети, номера домов, корпусов, подъездов и квартир в них.

4.2.2. Основными видами знаков адресации являются:

- указатели наименования элементов улично-дорожной сети: улиц, переулков, микрорайонов, площадей, территорий и т.п. (далее - аншлаги);

- указатели с номерами объектов адресации: номер земельного участка, тип и номер здания, строения, помещений, объекта незавершенного строительства (далее - номерные знаки);

- совмещенные указатели с наименованиями элементов улично-дорожной сети и номерами объектов адресации (далее - совмещенные указатели).

4.3. В соответствии с зонированием городских территорий по характеру застройки предусмотрены два типа знаков адресации:

4.3.1. Тип 1 - знаки адресации для районов исторической застройки:

- соответствуют масштабу и архитектурно-историческому характеру среды;

- имеют компактные габариты и наиболее высокий художественный уровень технического решения;

- рассчитаны преимущественно на ограниченные дистанции восприятия.

4.3.2. Тип 2 - знаки адресации для районов современной застройки и промышленных зон:

- соответствуют крупному масштабу застройки и пространств;

- имеют укрупненный размер и плакатный графический дизайн, обеспечивающий зрительное восприятие с дальних дистанций;

- рассчитаны на наиболее экономичную и массовую технологию изготовления.

4.4. Требования к размещению знаков адресации.

4.4.1. Общими требованиями к размещению знаков адресации являются:

- унификация мест размещения, соблюдение единых правил размещения;

- хорошая видимость с учетом условий пешеходного и транспортного движения, дистанций восприятия, архитектуры зданий, освещенности, зеленых насаждений.

4.4.2. Произвольное перемещение знаков адресации с установленного места не допускается.

4.4.3. Знаки адресации размещаются:

- на лицевом фасаде - в простенке с правой стороны фасада;

- на улицах с односторонним движением транспорта - на стороне фасада, ближней по направлению движения транспорта;

- на дворовых фасадах - в простенке со стороны внутриквартального проезда;

- при длине фасада более 100 м - на его противоположных сторонах;

- на оградах и корпусах промышленных предприятий - справа от главного входа, въезда.

Если здание находится на огороженной территории далее 5 метров от ограждения или по иным причинам прочтение размещенного на здании номерного знака с улицы будет затруднено или невозможно, табличка размещается также на ограждении.

4.4.4. Размещение знаков адресации должно отвечать следующим требованиям:

- высота от поверхности земли - 2,5-3,5 м (в районах современной застройки - до 5 м);

- размещение на участке фасада, свободном от выступающих архитектурных деталей;

- привязка к вертикальной оси простенка, архитектурным членениям фасада;

- единая вертикальная отметка размещения знаков на соседних фасадах;

- отсутствие внешних заслоняющих объектов (деревьев, построек).

4.4.5. Размещение рядом со знаком адресации выступающих вывесок, консолей, а также наземных объектов, затрудняющих его восприятие, запрещается.

4.4.6. Аншлаги на участке элемента улично-дорожной сети, в квартале размещаются:

- у перекрестка улиц в простенке на угловом участке фасада;

- при размещении рядом с номерным знаком - на единой вертикальной оси над номерным знаком.

Допускается размещение совмещенных указателей.

4.4.7. Размещение знаков адресации на участках фасада, ограничено просматривающихся со стороны транспортного и пешеходного движения, вблизи выступающих элементов фасада или на заглубленных участках фасада, на элементах декора, карнизах, воротах не допускается.

4.4.8. Таблички с указанием номеров подъездов и квартир в них размещаются над дверным проемом или на импосте заполнения дверного проема (горизонтальная табличка) или справа от дверного проема на высоте 2,0-2,5 м (вертикальная табличка).

4.5. Требования к устройству знаков адресации.

4.5.1. Форма, размеры, шрифт, цветовое оформление аншлагов и номерных знаков типа 1, располагаемых на объектах капитального строительства, отнесенных к объектам культурного наследия или расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, согласовываются органом исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

4.5.2. Цвета надписей на знаках адресации должны контрастировать с общим фоном знака адресации. Текст должен читаться, в том числе в условиях освещения, затрудняющих прочтение знака адресации.

4.5.3. Знаки адресации должны быть изготовлены из материалов с высокими декоративными и эксплуатационными качествами, устойчивых к воздействию климатических условий, имеющих гарантированную антикоррозийную стойкость, морозоустойчивость, длительную светостойкость (для знаков и надписей), малый вес.

4.5.4. Конструктивное решение знаков адресации должно обеспечивать прочность, удобство крепежа, минимальный контакт с архитектурными поверхностями, удобство обслуживания (очистки, ремонта, замены деталей и осветительных приборов), безопасность эксплуатации.

4.5.5. Для номерных знаков допустимо устройство внутренней подсветки, а также возможно использование светоотражающего покрытия, обеспечивающего читаемость в темное время суток без внутренней подсветки.

4.6. Порядок размещения и эксплуатации знаков адресации.

4.6.1. Угловые здания должны иметь не менее 2-х аншлагов с указанием наименований улицы. Промежуточные дома и здания квартала могут иметь только номерные знаки.

4.6.2. Основными требованиями к эксплуатации знаков адресации являются:

- контроль за наличием и техническим состоянием знаков;

- своевременная замена знаков (в случае изменения топонимики);

- установка и замена осветительных приборов;

- поддержание внешнего вида, периодическая очистка знаков;

- снятие, сохранение знаков в период проведения ремонтных работ на фасадах зданий и сооружений;

- регулирование условий видимости знаков (высоты зеленых насаждений).".

1.14.2. Пункт 5.13 изложить в следующей редакции:

"5.13. Ответственность за нарушение требований к содержанию и размещению информационных конструкций несут владельцы данных информационных конструкций. В случае если владелец информационной конструкции не установлен, ответственность несет собственник имущества, к которому такая конструкция присоединена.".

1.14.3. Дополнить пунктами 5.14-5.17 следующего содержания:

"5.14. Владельцы информационных конструкций, не соответствующих установленным требованиям, информируются органом Администрации города Вологды, уполномоченным в сфере градостроительства, о выявленных нарушениях требований настоящих Правил для последующего приведения конструкций в соответствие с настоящими Правилами.

5.15. Приведение информационных конструкций в соответствие с установленными требованиями осуществляется владельцем информационной конструкции за счет его собственных средств.

Демонтаж информационной конструкции осуществляется ее владельцем в добровольном порядке на основании письменного уведомления органа Администрации города Вологды, уполномоченного в сфере градостроительства, с последующим восстановлением владельцем информационной конструкции внешних поверхностей объекта, на которых она была размещена, в том виде, который был до установки информационной конструкции, и с использованием аналогичных материалов и технологий.

5.16. Если информационная конструкция не была демонтирована владельцем информационной конструкции в течение 30 календарных дней со дня получения владельцем информационной конструкции письменного уведомления, указанного в абзаце втором пункта 5.15 настоящего приложения, организация демонтажа данной информационной конструкции осуществляется в принудительном порядке за счет средств бюджета города Вологды.

5.17. После оплаты владельцем информационной конструкции затрат, связанных с демонтажем в принудительном порядке и хранением информационной конструкции, демонтированная информационная конструкция возвращается указанному лицу.".

2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости", размещению на официальных сайтах Вологодской городской Думы и Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Вологды

Ю.В. Сапожников

г. Вологда

19 октября 2017 года

N 1309