Решение Совета муниципального образования "город Тотьма" Тотемского муниципального района Вологодской области от 27 июля 2017 г. N 224
"О внесении изменений в Устав муниципального образования "город Тотьма" Тотемского муниципального района Вологодской области"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), статьей 51 Устава муниципального образования "город Тотьма" Тотемского муниципального района Вологодской области, Совет муниципального образования "город Тотьма" решил:
1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав муниципального образования "город Тотьма" Тотемского муниципального района Вологодской области, принятый решением Совета муниципального образования "город Тотьма" 10.08.2005 года N 8 (с последующими изменениями и дополнениями).
2. Поручить Главе муниципального образования "город Тотьма" направить настоящее решение на регистрацию в установленном законом порядке в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области с приложением перечня документов, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня опубликования в приложении к газете "Тотемские вести", за исключением положений, для которых пунктом 4 настоящего решения установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
4. Установить, что в соответствии с настоящим решением:
- положения части 1 статьи 21, части 2 статьи 26, части 3 статьи 28, части 4 статьи 30, статьи 30.1 Устава муниципального образования вступают в силу после истечения срока полномочий Главы муниципального образования "город Тотьма", избранного до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 N 3529-ОЗ "О некоторых вопросах организации деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области".
Глава муниципального образования "город Тотьма" |
Н.Н. Ярославцев |
Председатель Совета муниципального образования |
А.В. Филиппов |
Утверждены
решением
Совета муниципального
образования "город Тотьма"
от 27.07.2017 N 224
Изменения
в Устав муниципального образования "город Тотьма" Тотемского муниципального района Вологодской области, принятый решением Совета муниципального образования "город Тотьма" от 10.08.2005 года N 8
(в редакции решений Совета муниципального образования "город Тотьма" от 19.07.2007 N 161, от 20.03.2008 N 224, от 16.07.2009 N 307, от 18.03.2010 N 42, от 17.03.2011 N 92, от 22.12.2011 N 125, от 24.01.2013 N 182, от 21.08.2014 N 67, от 28.05.2015 N 113, от 19.05.2016 N 163, от 27.07.2017 N 224)
1. Статью 4.1. Устава изложить в новой редакции:
"Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования
1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями)), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
2. Статью 5 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального образования осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет муниципального образования может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления органами и должностными лицами муниципального образования отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития муниципального образования. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
6. Финансирование полномочий, предусмотренное пунктами 4 и 5 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
3. Статью 6 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Местное самоуправление осуществляется:
1.1. населением непосредственно путем участия в:
- местном референдуме;
- муниципальных выборах;
- голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования, Главы муниципального образования;
- голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.
1.2. через органы местного самоуправления:
- выборный представительный орган муниципального образования - Совет муниципального образования "город Тотьма";
- высшее должностное лицо муниципального образования - Главу муниципального образования "город Тотьма";
- исполнительно-распорядительный орган - администрацию муниципального образования "город Тотьма";
- иные должностные лица;
Граждане, проживающие в муниципальном образовании, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:
- собрания, конференции граждан;
- органы территориального общественного самоуправления;
- правотворческую инициативу;
- опросы;
- публичные слушания;
- обращения граждан в органы местного самоуправления;
- участие населения в осуществлении местного самоуправления в форме избрания старосты;
- иные формы, не противоречащие федеральному и областному законодательству.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы муниципального образования и права граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании, в том числе, во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, иными организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите".
4. Статью 14 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом муниципального образования, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования, Главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования, назначаются Советом муниципального образования, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения настоящего устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом муниципального образования.
5. Итоги обсуждения и принятое решение, включая мотивированное обоснование принятого решения, публикуется в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования".
5. Статью 21 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 21. Структура Совета муниципального образования "город Тотьма"
1. Совет муниципального образования возглавляет Глава муниципального образования, избираемый Советом муниципального образования из своего состава тайным голосованием. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования. Порядок избрания председателя Совета определяется Регламентом Совета муниципального образования.
2. Из числа депутатов Совета муниципального образования на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета муниципального образования. Порядок решения вопросов об избрании, отставке, досрочном прекращении полномочий и освобождении от должности заместителя председателя Совета муниципального образования определяется Регламентом Совета муниципального образования.
3. Заместитель председателя Совета муниципального образования исполняет обязанности председателя Совета муниципального образования в случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета муниципального образования, а также по поручению председателя Совета муниципального образования в случае его временного отсутствия.
4. Из числа депутатов Совета муниципального образования на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета муниципального образования.
По отдельным направлениям своей деятельности Совет муниципального образования вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального образования.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета муниципального образования.
5. Порядок и основания прекращения полномочий Совета муниципального образования определяются и регулируются федеральным законодательством, областным законодательством, настоящим Уставом".
6. Статью 26 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 26. Глава муниципального образования "город Тотьма"
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.
2. Глава муниципального образования избирается Советом муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования.
Порядок избрания Главы муниципального образования определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
3. Глава муниципального образования избирается сроком на 5 лет.
4. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
5. Вновь избранный Глава муниципального образования вступает в должность не позднее двадцати дней со дня избрания Советом муниципального образования. Днем вступления в должность является день издания Главой муниципального образования распоряжения о вступлении в должность и принесения им присяги.
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета муниципального образования, представителей общественности, путем ее произнесения Главой муниципального образования и подписания им следующего текста присяги:
"Вступая в должность Главы муниципального образования "город Тотьма", торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, добросовестно исполнять обязанности Главы муниципального образования "город Тотьма", защищать интересы жителей муниципального образования "город Тотьма", уважать и соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Вологодской области, Устав муниципального образования "город Тотьма".
6. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального образования. Глава муниципального образования предоставляет Совету муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования.
Глава муниципального образования не реже одного раза в год и не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, отчитывается перед Советом муниципального образования о своей деятельности.
Отчет проводится непосредственно перед Советом муниципального образования гласно и открыто.
В Совет муниципального образования текст отчета направляется не позднее 10 рабочих дней до дня заседания, на котором будет заслушиваться отчет.
Текст отчета подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации и путем его размещения на официальном сайте муниципального образования "город Тотьма" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 30 дней до проведения заседания Совета муниципального образования по данному вопросу.
7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
8. Глава муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Иные ограничения, налагаемые на Главу муниципального образования, связанные с занимаемой им муниципальной должностью, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
10. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции.
11. Муниципальные правовые акты, изданные Главой муниципального образования, вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено в настоящем Уставе, самом правовом акте.
12. Муниципальные правовые акты, изданные Главой муниципального образования в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми организациями, должностными лицами и гражданами.
13. Главе муниципального образования устанавливается доплата к пенсии в размере 30 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий Главы муниципального образования в соответствии с законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области" (с последующими изменениями).
14. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск:
За 1 год работы в должности - продолжительностью 6 календарных дней;
За 2 год работы в должности - продолжительностью 8 календарных дней;
За 3 год работы в должности - продолжительностью 10 календарных дней;
За 4 год работы в должности - продолжительностью 14 календарных дней;
За 5 год работы в должности - продолжительностью 17 календарных дней.
При избрании лица на должность Главы муниципального образования "город Тотьма" на второй и последующий срок полномочий продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуск составляет 17 календарных дней".
7. Статью 28 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования "город Тотьма"
1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня удовлетворения Советом муниципального образования заявления Главы муниципального образования об отставке или по истечении одного месяца со дня подачи Главой муниципального образования в Совет муниципального образования указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Совет муниципального образования не принял отставку Главы муниципального образования;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения либо со дня, указанного в решении суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда либо со дня, указанного в решении суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу приговора суда либо со дня, указанного в приговоре суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - с установленной даты прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями - со дня официального опубликования решения, принятого в соответствии со статьей 9 настоящего Устава;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования - со дня вступления в силу соответствующего решения суда либо со дня, указанного в решении суда;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.
2. Полномочия Главы муниципального образования считаются прекращенными:
1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, - со дня смерти;
2) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи - по истечении двух недель со дня удовлетворения Советом муниципального образования заявления Главы муниципального образования об отставке или по истечении одного месяца со дня подачи Главой муниципального образования в Совет муниципального образования указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Совет муниципального образования не принял отставку Главы муниципального образования.
Глава муниципального образования вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования. Заявление может быть подано без указания причин отставки. Совет муниципального образования должен рассмотреть поданное Главой муниципального образования заявление об отставке в течение одного месяца со дня его поступления в Совет муниципального образования. В случае непринятия Советом муниципального образования в указанный срок решения по заявлению Главы муниципального образования или непринятия отставки Главы муниципального образования, Глава муниципального образования праве сложить свои полномочия по истечении одного месяца со дня подачи заявления Главы муниципального образования об отставке, письменно уведомив об этом Совет муниципального образования;
3) по основаниям, указанным в пунктах 8-9 части 1 настоящей статьи, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования;
4) по основаниям, указанным в пунктах 5-7 и 11 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в указанных решении или приговоре;
5) по основаниям, указанным в пунктах 12-14 части 1 настоящей статьи, - в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия в полном объеме временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования, а в случае его отсутствия - депутат Совета муниципального образования, назначаемый Советом муниципального образования.
4. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования подлежит обязательному официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования".
8. Статью 30 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 30. Структура администрации муниципального образования "город Тотьма"
1. Администрация муниципального образования формируется Руководителем администрации муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.
2. Заместитель руководителя администрации муниципального образования назначается на должность Руководителем администрации муниципального образования.
3. На период проведения конкурса на замещение должности Руководителя администрации муниципального образования, назначаемого впервые, его полномочия в полном объеме временно исполняет заместитель Главы администрации по муниципальному хозяйству и услугам.
4. В случае временного отсутствия Руководителя администрации муниципального образования (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка) его полномочия исполняет заместитель руководителя администрации муниципального образования.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Руководителя администрации муниципального образования, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия в полном объеме временно исполняет заместитель руководителя администрации муниципального образования.
6. В структуру администрации муниципального образования входят должностные лица администрации муниципального образования, структурные подразделения администрации.
Структура, предельные объемы расходов на содержание администрации муниципального образования утверждаются Советом муниципального образования по представлению Руководителя администрации муниципального образования. В структуре администрации муниципального образования указываются перечень, виды, наименования и предельная численность структурных подразделений администрации.
Структурные подразделения администрации муниципального образования осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Руководителем администрации муниципального образования, и подотчетны, подконтрольны Руководителю администрации муниципального образования.
7. Должностные инструкции для сотрудников администрации муниципального образования утверждаются Руководителем администрации муниципального образования.
8. Руководитель администрации муниципального образования вправе создавать в администрации рабочие группы, комиссии, советы, иные совещательные органы.
9. Финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения".
9. Статью 30.1 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 30.1. Руководитель администрации муниципального образования "город Тотьма"
1. Руководитель администрации муниципального образования назначается Советом муниципального образования по итогам конкурса на замещение должности Руководителя администрации муниципального образования. Контракт с Руководителем администрации муниципального образования заключается сроком на 5 лет.
Контракт с Руководителем администрации муниципального образования заключает Глава муниципального образования.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Руководителя администрации муниципального образования утверждается Советом муниципального образования, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Руководитель администрации муниципального образования вступает в должность и приступает к исполнению своих полномочий не позднее двадцати календарных дней со дня официального опубликования решения Совета муниципального образования о назначении Руководителя администрации муниципального образования.
4. Руководитель администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Руководитель администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
6. Полномочия Руководителя администрации муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке - со дня расторжения контракта или вступления в силу соответствующего судебного решения;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Руководителя администрации поселения;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Руководителя администрации муниципального образования;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Руководителя администрации муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования - в соответствии с действующим законодательством;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - в соответствии с действующим законодательством;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом - в соответствии с действующим законодательством;
14) вступления в должность Главы муниципального образования, исполняющего полномочия Руководителя администрации муниципального образования.
7. Информация о досрочном прекращении полномочий Руководителя администрации муниципального образования подлежит обязательному официальному опубликованию.
8. Контракт с Руководителем администрации муниципального образования может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета муниципального образования или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Вологодской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Руководителя администрации муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта Советом муниципального образования, Главой муниципального образования и (или) органами государственной власти Вологодской области".
9. Контракт с Руководителем администрации муниципального образования может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции".
10. Статью 36 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 36. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с установленными полномочиями настоящим Уставом вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет муниципального образования устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Администрация муниципального образования ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в структурные подразделения администрации муниципального образования письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе, о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств и структурному подразделению администрации по финансовым вопросам отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета муниципального образования. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией муниципального образования о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденному Руководителем администрации муниципального образования".
11. Статью 51 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 51. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Тотьма"
1. Изменения и дополнения в настоящий Устав муниципального образования принимаются правовым актом Совета муниципального образования.
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием порядка учета предложений по проекту данного муниципального правового акта и порядка участия граждан в его обсуждении, установленными Советом муниципального образования. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения муниципального образования о внесении изменений в Устав муниципального образования выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и не должен превышать шесть месяцев.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов Совета муниципального образования.
4. Решение Совета муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке, установленном федеральным законом.
5. Решение Совета муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, зарегистрированное решение Совета муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета муниципального образования "город Тотьма" Тотемского муниципального района Вологодской области от 27 июля 2017 г. N 224 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "город Тотьма" Тотемского муниципального района Вологодской области"
Настоящее решение зарегистрировано Управлением Минюста России по Вологодской области 4 сентября 2017 г. N RU355201012017001
Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования
Текст решения официально опубликован не был
Решением Совета муниципального образования "город Тотьма" от 28 мая 2021 г. N 277 настоящий документ признан утратившим силу с 15 июля 2021 г.