Постановление Администрации г. Вологды от 15 декабря 2017 г. N 1400 "Об утверждении Стандарта осуществления внутреннего муниципального финансового контроля "Принципы осуществления контрольно-ревизионным отделом Правового управления Администрации города Вологды внутреннего муниципального финансового контроля" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации г. Вологды от 15 декабря 2017 г. N 1400
"Об утверждении Стандарта осуществления внутреннего муниципального финансового контроля "Принципы осуществления Департаментом финансов Администрации города Вологды внутреннего муниципального финансового контроля"

В соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрацией города Вологды, утвержденным постановлением Администрации города Вологды от 10 января 2014 года N 79 (с последующими изменениями), на основании статей 27, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля "Принципы осуществления Департаментом финансов Администрации города Вологды внутреннего муниципального финансового контроля" (далее - Стандарт).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент финансов Администрации города Вологды.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мэр города Вологды

С.А. Воропанов

Утвержден
постановлением Администрации города Вологды
от 15.12.2017 N 1400

Стандарт
осуществления внутреннего муниципального финансового контроля "Принципы осуществления Департаментом финансов Администрации города Вологды внутреннего муниципального финансового контроля"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Стандарт" (далее - Стандарт) разработан в целях установления общих принципов, связанных с реализацией Департаментом финансов Администрации города Вологды полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

1.2. В целях настоящего Стандарта применяются следующие понятия:

контрольная деятельность - деятельность Департамента финансов Администрации города Вологды по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля;

контрольное мероприятие - плановая либо внеплановая проверка, плановая либо внеплановая ревизия либо обследование, проводимые в ходе осуществления контрольной деятельности;

нарушение - установленный факт несоответствия деятельности объекта контроля и (или) отчетности о ее результатах требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующим бюджетные правоотношения, в части, подлежащей внутреннему муниципальному финансовому контролю;

рабочая документация - документы и иные материалы, содержащие зафиксированную на бумажном или электронном носителе информацию с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать, подготавливаемые или получаемые в связи с проведением контрольного мероприятия;

результаты контрольного мероприятия - сведения, содержащиеся в документе (акте, заключении), оформляемом по итогам контрольного мероприятия;

уполномоченные должностные лица - должностные лица, включенные в Перечень должностных лиц Администрации города Вологды, уполномоченных на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, утвержденный муниципальным правовым актом по вопросам компетенции Администрации города Вологды.

2. Принципы осуществления внутреннего муниципального финансового контроля

2.1. Принципы осуществления внутреннего муниципального финансового контроля определяют этические и профессиональные нормы, которыми должны руководствоваться уполномоченные должностные лица.

2.2. Этические принципы.

Этические принципы предусматривают как этические нормы для муниципальных служащих в целом, так и дополнительные требования для уполномоченных должностных лиц с учетом особенностей профессиональной деятельности по осуществлению полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Этические принципы включают в себя принципы независимости, объективности, профессиональной компетентности.

2.2.1. Принцип независимости означает, что уполномоченные должностные лица при выполнении возложенных на них задач должны быть независимы от объектов контроля и связанных с ними граждан в административном, финансовом и функциональном отношении.

Независимость уполномоченных должностных лиц состоит в том, что они:

не являлись в проверяемый период и не являются в период проведения контрольного мероприятия должностным лицом и (или) иным работником объекта контроля;

не состоят в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации в брачных отношениях, отношениях родства или свойства, усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого с должностными лицами объекта контроля;

не были связаны в проверяемый период и не связаны в период проведения контрольного мероприятия финансовыми отношениями с объектом контроля.

Независимость уполномоченных должностных лиц не противоречит поддержанию доброжелательных отношений и взаимодействию с объектами контроля по вопросам осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

2.2.2. Принцип объективности означает отсутствие у уполномоченных должностных лиц предубеждений или предвзятости по отношению к объектам контроля и их должностным лицам.

Объективность предусматривает беспристрастность оценок и рекомендаций и исключение влияния на должностных лиц таких факторов, как внешнее давление, политическое или идеологическое воздействие со стороны каких-либо социальных групп, религиозных или общественных объединений. Уполномоченные должностные лица должны обеспечивать равное отношение ко всем физическим и юридическим лицам. Выводы уполномоченных должностных лиц должны подтверждаться фактическими данными и документами, содержащими достоверную и официальную информацию.

2.2.3. Принцип профессиональной компетентности означает, что внутренний муниципальный финансовый контроль должен осуществляться уполномоченными должностными лицами, обладающими необходимой теоретической и практической профессиональной подготовкой, а также специальными знаниями, умениями и навыками в установленной сфере деятельности. Образование и опыт уполномоченных должностных лиц должны соответствовать характеру, объему и уровню сложности возложенных полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.

Уполномоченные должностные лица обязаны вести себя профессионально, руководствоваться в своей работе принципами и стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.

2.3. Принципы осуществления профессиональной деятельности.

Принципы осуществления профессиональной деятельности определяют нормы, которыми должен руководствоваться Департамент финансов Администрации города Вологды и уполномоченные должностные лица при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля, и включают в себя принципы: законности, эффективности, гласности, достоверности результатов.

2.3.1. Принцип законности предусматривает осуществление контрольной деятельности уполномоченными должностными лицами с четким и неукоснительным соблюдением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Вологодской области, муниципальных правовых актов и обеспечением их исполнения в пределах установленной компетенции Департамента финансов Администрации города Вологды в части осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

В ходе реализации полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю уполномоченные должностные лица должны признавать, соблюдать и защищать права и законные интересы граждан и организаций.

2.3.2. Принцип эффективности означает осуществление контрольной деятельности с использованием наименьшего объема трудовых, материальных, финансовых и иных ресурсов в целях сокращения нарушений в финансово-бюджетной сфере и обеспечения повышения качества финансовой дисциплины объектов контроля, в том числе путем предупреждения и предотвращения нарушений.

2.3.3. Принцип гласности означает публичную доступность информации о деятельности Департамента финансов Администрации города Вологды по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля. Доступность информации обеспечивается посредством размещения на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общей информации, ежегодного отчета о выполнении Плана контрольных мероприятий, а также иных сведений, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.3.4. Принцип достоверности результатов - принцип, согласно которому рабочая документация, результаты контрольных мероприятий должны быть оформлены таким образом, чтобы на них можно было полагаться при принятии управленческих решений.