Приложение 1. Методика оценки эффективности установленных законами области, планируемых к установлению проектами законов области налоговых льгот

Приложение 1
к закону области
"Об оценке эффективности
налоговых льгот"

Методика
оценки эффективности установленных законами области, планируемых к установлению проектами законов области налоговых льгот
(далее - Методика)

1. Перечень критериев показателей бюджетной и экономической эффективности установленной законом области налоговой льготы, их значений определен в приложениях 1 и 2 к настоящей Методике.

Перечень критериев показателей бюджетной и экономической эффективности планируемой к установлению проектом закона области налоговой льготы, их значений определен в приложениях 3 и 4 к настоящей Методике.

2. Оценка эффективности установленных законами области налоговых льгот (далее в настоящей Методике - оценка) проводится за два календарных года, предшествующих году проведения оценки (далее - отчетный период установленных налоговых льгот).

При оценке показатели за календарный год отчетного периода установленных налоговых льгот сравниваются с показателями за год, предшествующий соответствующему календарному году.

Оценка эффективности планируемых к установлению проектом закона области налоговых льгот проводится за первый год предоставления налоговой льготы (далее - отчетный период планируемых к установлению налоговых льгот).

При оценке показатели за отчетный период планируемых к установлению налоговых льгот сравниваются с показателями за год, предшествующий году проведения оценки.

3. Бюджетная и экономическая эффективность налоговой льготы, установленной законом области, планируемой к установлению проектом закона области (далее в настоящей Методике - налоговой льготы), рассчитывается по каждому году отчетного финансового периода по формуле:

, где:

- бюджетная и экономическая эффективность налоговой льготы (в %);

- количество баллов по показателю, характеризующему бюджетную эффективность налоговой льготы;

- общая сумма баллов по показателям, характеризующим экономическую эффективность налоговой льготы.

4. Количество баллов по показателю, характеризующему бюджетную эффективность налоговой льготы, рассчитывается по формуле:

, где:

- значение критерия показателя, характеризующего бюджетную эффективность налоговой льготы;

- удельный вес критерия показателя, характеризующего бюджетную эффективность налоговой льготы, в общем объеме критериев показателей бюджетной и экономической эффективности (в %).

5. Общая сумма баллов по показателям, характеризующим экономическую эффективность налоговой льготы, рассчитывается по формуле:

, где:

- общая сумма баллов по показателям, характеризующим экономическую эффективность налоговой льготы;

- количество показателей, характеризующих экономическую эффективность налоговой льготы;

- количество баллов по i-му показателю, характеризующему экономическую эффективность налоговой льготы.

6. Количество баллов по i-му показателю, характеризующему экономическую эффективность налоговой льготы, рассчитывается по формуле:

, где:

- количество баллов по i-му показателю, характеризующему экономическую эффективность налоговой льготы;

- значение критерия i-го показателя, характеризующего экономическую эффективность налоговой льготы;

- удельный вес критерия i-го показателя, характеризующего экономическую эффективность налоговой льготы в общем объеме критериев показателей бюджетной и экономической эффективности (в %).

7. При отсутствии информации, необходимой для проведения оценки экономической эффективности налоговой льготы по категории налогоплательщиков, проводится только оценка ее бюджетной эффективности.

Бюджетная эффективность налоговой льготы рассчитывается по формуле:

, где:

- бюджетная эффективность налоговой льготы (в %);

- количество баллов по показателю, характеризующему бюджетную эффективность налоговой льготы.

8. Налоговая льгота для отдельной категории налогоплательщиков признается эффективной с высокой, средней или удовлетворительной степенью эффективности либо неэффективной.

Налоговая льгота имеет высокую степень эффективности, если общая сумма набранных баллов по показателям, характеризующим бюджетную и экономическую эффективность (при отсутствии информации для оценки экономической эффективности - бюджетную эффективность) налоговой льготы за каждый календарный год отчетного периода установленных налоговых льгот (за отчетный период планируемых к установлению налоговых льгот), составляет свыше 90%.

Налоговая льгота имеет среднюю степень эффективности, если общая сумма набранных баллов по показателям, характеризующим бюджетную и экономическую эффективность (при отсутствии информации для оценки экономической эффективности - бюджетную эффективность) налоговой льготы, за каждый календарный год отчетного периода установленных налоговых льгот (за отчетный период планируемых к установлению налоговых льгот), составляет свыше 70% до 90% включительно.

Налоговая льгота имеет удовлетворительную степень эффективности, если общая сумма набранных баллов по показателям, характеризующим бюджетную и экономическую эффективность (при отсутствии информации для оценки экономической эффективности - бюджетную эффективность) налоговой льготы за один из двух календарных годов отчетного периода установленных налоговых льгот (за отчетный период планируемых к установлению налоговых льгот), составляет свыше 50% до 70% включительно.

Налоговая льгота признается неэффективной, если общая сумма набранных баллов по показателям, характеризующим бюджетную и экономическую эффективность (при отсутствии информации для оценки экономической эффективности - бюджетную эффективность) налоговой льготы за каждый календарный год отчетного периода установленных налоговых льгот (за отчетный период планируемых к установлению налоговых льгот), составляет 50% и менее.

9. Налоговые льготы, установленные подпунктами 27, 28, 31 пункта 1, пунктом 4 статьи 4 закона области от 21 ноября 2003 года N 968-ОЗ "О налоге на имущество организаций", подпунктом "у" пункта 4 статьи 2 закона области от 15 ноября 2002 года N 842-ОЗ "О транспортном налоге", пунктом "и" статьи 1, статьями 1.1 и 1.2 закона области от 30 апреля 2002 года N 781-ОЗ "О снижении ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков", признаются эффективными при выполнении налогоплательщиками обязанностей, предусмотренных инвестиционными соглашениями, заключенными в соответствии с законом области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области".

10. Налоговые льготы, установленные подпунктами "в", "г", "д", "ж" пункта 4 статьи 2 закона области от 15 ноября 2002 года N 842-ОЗ "О транспортном налоге", пунктами "а", "б", "г", "е" статьи 1 закона области от 30 апреля 2002 года N 781-ОЗ "О снижении ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков", признаются эффективными, так как направлены на создание благоприятных социальных условий для граждан, нуждающихся в социальной защите.