Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 22 января 2018 г. N 175 "Об утверждении Положения о комитете охраны окружающей среды мэрии города Череповца" (с изменениями и дополнениями)

Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 22 января 2018 г. N 175
"Об утверждении Положения о комитете охраны окружающей среды мэрии города Череповца"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Череповецкой городской Думы от 26.06.2012 N 118 "О структуре мэрии города Череповца"

постановляю:

1. Утвердить Положение о комитете охраны окружающей среды мэрии города Череповца (прилагается).

2. Председателю комитета охраны окружающей среды мэрии (Д.В. Лазарев) ознакомить персонально под подпись муниципальных служащих комитета с Положением о комитете охраны окружающей среды мэрии города Череповца в срок не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

3. Постановление подлежит размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.

Первый заместитель мэра города

А.С. Сергушев

Утверждено
постановлением мэрии города
от 22.01.2018 N 175

Положение

о комитете охраны окружающей среды мэрии города Череповца
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Комитет охраны окружающей среды мэрии города Череповца (далее - комитет) является органом мэрии, не обладающим правами юридического лица. Сокращенное название комитета - КООС.

1.2. Комитет создан с целью обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на территории городского округа.

1.3. Координацию и контроль деятельности комитета осуществляет заместитель мэра города, курирующий городское хозяйство, непосредственное руководство деятельностью осуществляет председатель комитета.

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, Уставом города Череповца, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.5. Комитет использует простые штампы, круглую печать "Для документов" с полным наименованием комитета, бланки писем.

2. Основные задачи

2.1. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

2.2. Формирование эффективной системы охраны окружающей среды в рамках наделенных полномочий.

2.3. Предотвращение и снижение текущего негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты окружающей среды и здоровье населения.

2.4. Совершенствование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания населения города.

2.5. Совершенствование нормативно-правовых, экономических и этических механизмов в вопросах устойчивого экологического развития города.

3. Функции

3.1. Осуществление в рамках переданных государственных полномочий функций регионального государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории города, за исключением объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды, в рамках переданных государственных полномочий.

3.2. Осуществление функций оперативного и перспективного управления и реализации мероприятий муниципальных программ в сфере охраны окружающей среды.

3.3. Организация и проведение общественных обсуждений по вопросам, подлежащим экологической экспертизе, на территории муниципального образования "Город Череповец".

3.4. Анализ состояния окружающей среды на подведомственной территории, информирование населения города об экологической обстановке в городе.

3.5. Предоставление муниципальных услуг по вопросам, относящимся к компетенции комитета, в соответствии с утвержденными постановлениями мэрии города административными регламентами.

4. Полномочия

4.1. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений природоохранного законодательства путем организации и проведения плановых и внеплановых проверок, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, проводимых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

4.2. Участие в разработке и реализации приоритетных проектов, программ, планов развития города, направленных на реализацию мероприятий по охране окружающей среды.

4.3. Организация и реализация мероприятий по охране окружающей среды, повышению уровня экологической культуры населения города, содействию в работе общественным экологическим организациям города в части проведения мероприятий, экологических акций по охране окружающей среды в границах городского округа.

4.4. Привлечение предприятий к совместному решению вопросов по снижению негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения.

4.5. Информирование населения города о реализуемых в городе природоохранных мероприятиях, о состоянии окружающей среды на основании мониторинга окружающей среды, проводимого федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Подготовка предложений по необходимым корректировкам реализуемых природоохранных мероприятий

4.6. Подготовка информационных, аналитических, презентационных материалов по разработке и реализации муниципальных программ, по которым ответственным исполнителем является комитет.

4.7. Подготовка и согласование проектов муниципальных правовых актов, участие в подготовке материалов для заседаний постоянных комиссий Череповецкой городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

4.8. Оценка возможности участия городского округа в федеральных целевых программах, государственных программах Российской Федерации и Вологодской области в сфере охраны окружающей среды. Участие в подготовке документов, необходимых для включения в федеральные целевые программы, государственные программы Российской Федерации и Вологодской области в сфере охраны окружающей среды.

4.9. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти области по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

4.10. Организация и проведение семинаров, конференций, совещаний по вопросам охраны окружающей среды и снижению воздействия факторов окружающей среды на здоровье населения.

4.11. Организационное обеспечение деятельности комиссий, советов и иных коллегиальных, консультативных, координационных совещательных органов для выполнения возложенных на комитет задач.

4.12. Осуществление наполнения и актуализации разделов официального интернет-сайта мэрии города Череповца по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

4.13. Формирование и ведение информационных систем по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

4.14. Совершенствование системы экологического воспитания и образования населения, формирование у всех слоев населения экологически ответственного мировоззрения, экологически ответственного поведения, информирование населения об изменениях в действующем законодательстве в области охраны окружающей среды.

4.15. Осуществление сбора и обобщения данных по природоохранным мероприятиям, в том числе реализуемых промышленными предприятиями, учреждениями и организациями города.

4.16. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, подготовка ответов на обращения, осуществление приема и консультирование граждан и представителей юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

5. Права и обязанности

5.1. Должностные лица комитета при реализации представленных полномочий вправе:

5.1.1. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан необходимую информацию и документы.

5.1.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения в рамках исполнения должностных обязанностей посещать и обследовать в границах городского округа используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории здания, помещения, сооружения, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, за исключением объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору уполномоченным органом в сфере охраны окружающей среды области, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

5.1.3. Составлять в пределах предоставленных полномочий протоколы об административных правонарушениях в отношении лиц, допустивших нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды, и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

5.1.4. Выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5.1.5. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел при наличии признаков преступлений.

5.1.6. Предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

5.1.7. Участвовать в работе консультативно-совещательных органов мэрии города, созданных по решению мэра города, первого заместителя мэра города, заместителей мэра города, а также по предложениям должностных лиц мэрии, по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

5.1.8. Вести служебную переписку и переговоры по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

5.1.9. Пользоваться информационными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, доступ к которым предоставлен в установленном порядке.

5.2. Должностные лица комитета обязаны:

5.2.1. Предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

5.2.2. Разъяснять нарушителям законодательство в области охраны окружающей среды, их права и обязанности, по фактам выявленных нарушений принимать исчерпывающие меры.

5.2.3. Исполнять требования законодательства по противодействию коррупции.

5.2.4. Обеспечивать контроль сроков выполнения указаний мэра города по исполнению комитетом документов вышестоящих органов, служебной корреспонденции, обращений граждан и поручений, зафиксированных в муниципальных правовых актах.

5.2.5. Своевременно рассматривать по поручению мэра города, первого заместителя мэра города, заместителей мэра города документы вышестоящих органов, служебную корреспонденцию, обращения граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, готовить ответы на них.

5.2.6. Размещать информацию о проведении плановых и внеплановых проверок, их результатах, выданных предписаниях, а также сведения об их исполнении в едином реестре проверок.

5.2.7. Осуществлять подготовку для мэра города, первого заместителя мэра города, заместителей мэра города заключений, аналитических материалов, справок, информаций, отчетов по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

5.2.8. Обеспечивать учет и сохранность документов постоянного срока хранения, осуществлять своевременную передачу их на хранение.

6. Ответственность

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, председатель и муниципальные служащие комитета несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

6.2. Председатель комитета несет ответственность за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение возложенных на комитет функций, совершение коррупционных правонарушений, а также непринятие мер по устранению причин коррупции в соответствии с действующим законодательством.

7. Взаимоотношения. Связи

При осуществлении своих функций комитет взаимодействует с органами мэрии, Череповецкой городской Думой и иными органами городского самоуправления; предприятиями, учреждениями и организациями города всех форм собственности; органами государственной власти, федеральными органами и их территориальными отделами (представительствами), общественными организациями, экспертами и экспертными организациями, гражданами.

8. Организация работы

8.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности в установленном порядке.

8.2. Полномочия председателя комитета:

руководит деятельностью комитета;

планирует работу комитета;

обеспечивает выполнение основных задач и функций, возложенных на комитет;

представляет комитет в государственных органах и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

устанавливает функциональные обязанности муниципальных служащих комитета;

подписывает документы комитета;

осуществляет согласование проектов муниципальных правовых актов и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

выносит на рассмотрение мэра города, должностных лиц мэрии города проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины муниципальными служащими комитета;

вносит предложения заместителю мэра города, наделенному полномочиями представителя нанимателя (работодателя), о назначении на должность, поощрении муниципальных служащих комитета либо о применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

обеспечивает дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих комитета;

осуществляет иные полномочия, определённые законодательством.

8.3. Квалификационные требования, права, обязанности и ответственность председателя, муниципальных служащих комитета определяются должностными инструкциями.

8.4. В случае временного отсутствия председателя комитета его должностные обязанности исполняет заместитель председателя комитета в соответствии с распоряжением мэрии города по представлению заместителя мэра города, курирующего городское хозяйство.