Решение Совета муниципального образования "Город Великий Устюг" Великоустюгского муниципального района Вологодской области от 28 октября 2016 г. N 37 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Великий Устюг" (документ утратил силу)

Решение Совета муниципального образования "Город Великий Устюг" Великоустюгского муниципального района Вологодской области от 28 октября 2016 г. N 37
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Великий Устюг"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 52 Устава муниципального образования "Город Великий Устюг", на основании рекомендаций публичных слушаний от 03 июня 2016 года, Совет решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Город Великий Устюг", принятый решением Совета муниципального образования "Город Великий Устюг" от 06.08.2005 N 09 с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета муниципального образования "Город Великий Устюг" от 23.03.2007 N 14, 28.01.2011 N 01, 25.05.2011 N 31, 25.10.2012 N 73, от 25.10.2013 N 14, 23.05.2014 N 19, от 01.04.2015 N 12 следующие изменения и дополнения:

1. Статью 4 изложить в новой редакции:

"Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования "Город Великий Устюг" относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования "Город Великий Устюг", утверждение и исполнение бюджета муниципального образования "Город Великий Устюг", осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Великий Устюг";

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования "Город Великий Устюг";

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Великий Устюг";

4) организация в границах муниципального образования "Город Великий Устюг" электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования "Город Великий Устюг" и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Город Великий Устюг";

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования "Город Великий Устюг";

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов муниципального образования;

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования "Город Великий Устюг", изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

36) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Великий Устюг" вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Великоустюгского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования "Город Великий Устюг" в бюджет Великоустюгского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великий Устюг" принимается Советом муниципального образования "Город Великий Устюг".

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим уставом и нормативными правовыми актами Совета муниципального образования "Город Великий Устюг".

Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования "Город Великий Устюг" о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Великоустюгского муниципального района в бюджет муниципального образования "Город Великий Устюг" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

2. Статью 5 изложить в новой редакции:

"Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великий Устюг"

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования "Город Великий Устюг" обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) организационное и материально - техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования "Город Великий Устюг", главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО "Город Великий Устюг", а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Великий Устюг", программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Великий Устюг", программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования "Город Великий Устюг", требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. По решению Совета муниципального образования "Город Великий Устюг" население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 18 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования "Город Великий Устюг".

3. Статью 15 изложить в новой редакции:

"Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом МО "Город Великий Устюг", главой МО "Город Великий Устюг" могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета МО "Город Великий Устюг", главы МО "Город Великий Устюг".

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета МО "Город Великий Устюг", назначаются Советом МО "Город Великий Устюг", а по инициативе главы - главой МО "Город Великий Устюг".

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом МО "Город Великий Устюг".

5. Итоги обсуждения публикуются в средствах массовой информации".

4. Статью 25 изложить в новой редакции:

"Статья 25. Депутат Совета муниципального образования "Город Великий Устюг"

1. В Совет муниципального образования "Город Великий Устюг" может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

2. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

3. Статус депутата Совета, его права, обязанности, гарантии деятельности, порядок досрочного прекращения полномочий определяются федеральным законодательством, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

4. Депутат имеет право;

- на своевременное оповещение его о проводимых Советом мероприятиях;

- на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов;

- на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;

- на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

5. Депутату, работающему на постоянной основе, в соответствии с действующим законодательством предоставляется:

1) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные решениями Совета муниципального образования;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью двадцать восемь календарных дней.

Гарантии осуществления деятельности депутатов Совета устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6. Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".

5. Статью 26 изложить в новой редакции:

"Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования "Город Великий Устюг"

1. Полномочия депутата Совета муниципального образования "Город Великий Устюг" прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

Заявление депутата Совета о досрочном сложении полномочий (отставке) подается в письменной форме на имя председателя Совета, который вносит его на ближайшую сессию Совета. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом решения об удовлетворении заявлении депутата Совета. При отклонении Советом заявления депутата о досрочном сложении полномочий, депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления с направлением письменного уведомления на имя председателя Совета.

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в законную силу решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в законную силу решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве депутата;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения - в соответствии с действующим законодательством;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Решение Совета муниципального образования "Город Великий Устюг" о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования "Город Великий Устюг" принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального образования "Город Великий Устюг", не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

5. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Совета подлежит обязательному официальному опубликованию".

6. Статью 27 изложить в новой редакции:

"Статья 27. "Глава муниципального образования "Город Великий Устюг"

1. Глава муниципального образования "Город Великий Устюг" является высшим должностным лицом муниципального образования "Город Великий Устюг" и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования "Город Великий Устюг".

2. Глава муниципального образования "Город Великий Устюг" избирается Советом муниципального образования "Город Великий Устюг" из своего состава и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.

3. Глава муниципального образования "Город Великий Устюг" избирается сроком на пять лет и исполняет свои полномочия на постоянной основе.

4. Полномочия главы муниципального образования "Город Великий Устюг" начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования "Город Великий Устюг".

Глава муниципального образования "Город Великий Устюг" вступает в должность не позднее 10 календарных дней со дня избрания Советом муниципального образования "Город Великий Устюг". Днем вступления главы муниципального образования "Город Великий Устюг" в должность является день издания им распоряжения о вступлении в должность и принесения им присяги.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета муниципального образования "Город Великий Устюг", представителей общественности, путем ее произнесения главой муниципального образования и подписания им следующего текста присяги:

"Вступая в должность главы муниципального образования "Город Великий Устюг", торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования "Город Великий Устюг", защищать интересы жителей муниципального образования "Город Великий Устюг", уважать и соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Вологодской области, Устав муниципального образования "Город Великий Устюг".

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы муниципального образования "Город Великий Устюг" применяется только к главе муниципального образования "Город Великий Устюг", избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава муниципального образования "Город Великий Устюг" не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования "Город Великий Устюг" не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Глава муниципального образования "Город Великий Устюг" не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

8. Глава муниципального образования "Город Великий Устюг" должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования "Город Великий Устюг" избрание нового главы муниципального образования "Город Великий Устюг" осуществляется из состава Совета муниципального образования "Город Великий Устюг" на внеочередной сессии Совета муниципального образования "Город Великий Устюг" не позднее 10 рабочих дней с момента досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования "Город Великий Устюг".

В случае временного отсутствия главы муниципального образования "Город Великий Устюг" (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия как председателя Совета муниципального образования "Город Великий Устюг" временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования "Город Великий Устюг", а в случае его отсутствия - один из депутатов Совета муниципального образования "Город Великий Устюг", определяемый главой муниципального образования "Город Великий Устюг".

В случае временного отстранения от должности главы муниципального образования "Город Великий Устюг" его полномочия как председателя Совета муниципального образования "Город Великий Устюг" временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования "Город Великий Устюг", а в случае его отсутствия - один из депутатов Совета муниципального образования "Город Великий Устюг", избранный Советом муниципального образования "Город Великий Устюг" из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования "Город Великий Устюг".

10. Главе муниципального образования "Город Великий Устюг" на период исполнения полномочий в соответствии с действующим законодательством предоставляется:

1) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные решениями Совета муниципального образования "Город Великий Устюг";

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью двадцать восемь календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней.

3) главе муниципального образования "Город Великий Устюг" в соответствии с законом Вологодской области от 26.12.2007 N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области" гарантируется доплата к пенсии в размере 30 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования "Город Великий Устюг".

4) иные гарантии осуществления полномочий главы МО "Город Великий Устюг" устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

11. Глава муниципального образования "Город Великий Устюг" подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального образования "Город Великий Устюг".

7. Статью 29 изложить в новой редакции:

"Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы МО "Город Великий Устюг"

1. Полномочия главы муниципального образования "Город Великий Устюг" прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня принятия решения Совета об отставке главы муниципального образования.

Глава муниципального образования "Город Великий Устюг" вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования "Город Великий Устюг". Совет муниципального образования "Город Великий Устюг" должен рассмотреть поданное главой муниципального образования "Город Великий Устюг" заявление об отставке на ближайшей сессии Совета, но не позднее одного месяца со дня поступления в Совет муниципального образования "Город Великий Устюг".

В случае непринятия Советом муниципального образования "Город Великий Устюг" в указанный срок решения по заявлению главы или непринятия отставки главы глава муниципального образования "Город Великий Устюг" вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня рассмотрения Советом муниципального образования "Город Великий Устюг" заявления, письменно уведомив об этом Совет муниципального образования "Город Великий Устюг";

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;

9) отзыва избирателями - со дня официального опубликования решения об отзыве;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

11) удаления в отставку на основании решения Совета муниципального образования "Город Великий Устюг" по инициативе депутатов Совета муниципального образования "Город Великий Устюг" или Губернатора области в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования - в соответствии с действующим законодательством;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - в соответствии с действующим законодательством;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом - в соответствии с действующим законодательством;

15) иных случаях, предусмотренных действующим федеральным законодательством.

2. Полномочия главы муниципального образования "Город Великий Устюг" прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. Полномочия главы муниципального образования "Город Великий Устюг" прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. В случае, если избранный из состава Совета муниципального образования "Город Великий Устюг" глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета муниципального образования "Город Великий Устюг" об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет муниципального образования "Город Великий Устюг" не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

5. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования "Город Великий Устюг" подлежит официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Великий Устюг".

8. Статью 32 изложить в новой редакции:

"Статью 32. "Полномочия администрации муниципального образования "Город Великий Устюг"

Администрация муниципального образования "Город Великий Устюг" осуществляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные действующим законодательством, в том числе:

1) составление проекта бюджета муниципального образования "Город Великий Устюг", исполнение бюджета муниципального образования "Город Великий Устюг и составление отчета об его исполнении;

2) разработка проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов муниципального образования "Город Великий Устюг";

3) разработка программ и планов социально-экономического развития муниципального образования "Город Великий Устюг";

4) управление и распоряжение собственностью муниципального образования "Город Великий Устюг" в соответствии с порядком, установленным Советом муниципального образования "Город Великий Устюг", ведение реестров муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) организация в границах муниципального образования "Город Великий Устюг" электро-, тепло, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования "Город Великий Устюг" и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования "Город Великий Устюг", а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Город Великий Устюг";

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования "Город Великий Устюг";

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Великий Устюг";

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования "Город Великий Устюг";

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "Город Великий Устюг", охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Великий Устюг";

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании "Город Великий Устюг";

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) разработка правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; подготовка порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) разработка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично - дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования "Город Великий Устюг", изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Город Великий Устюг" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) определение размера бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством;

39) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования "Город Великий Устюг", главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

41) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями

42) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом".

9. Статью 43 изложить в новой редакции:

"Статья 43. Бюджет муниципального образования "Город Великий Устюг" (местный бюджет)

1. Муниципальное образование "Город Великий Устюг" имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета муниципального образования "Город Великий Устюг".

3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования "Город Великий Устюг", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета муниципального образования "Город Великий Устюг".

3.1. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации",

4. Порядок разработки, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Советом муниципального образования "Город Великий Устюг" с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

После опубликования проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

6. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляют: Совет муниципального образования "Город Великий Устюг", Контроль-счетная комиссия, администрация муниципального образования "Город Великий Устюг", финансовый орган администрации муниципального образования "Город Великий Устюг", главные распорядители и распорядители бюджетных средств в формах предварительного, текущего, оперативного и последующего контроля.

10. Статью 52 изложить в новой редакции:

"Статья 52. Переходные положения

1. Устав МО "Город Великий Устюг" подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. Устав вступает в силу с 01 января 2006 года.

2. Пункт 1 статьи 20, статья 23, статья 28, пункт 1, 3 статьи 26, статья 30, статья 51.1 Устава муниципального образования "Город Великий Устюг", в редакции решения Совета муниципального образования "Город Великий Устюг" от 01.04.2015 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Великий Устюг", вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования "Город Великий Устюг", избранного до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 N 3529-ОЗ "О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области".

3. Статья 27, статья 29 вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования "Город Великий Устюг", избранного до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 N 3529-ОЗ "О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области".

11. Статьи 47, 48, 49, 50, 51, 51.1, 52, 53, считать соответственно статьями 46, 47, 48, 49, 50, 51, 51.1, 52.

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Председатель Совета МО "Город Великий Устюг"

А.А. Ананьева

Исполняющий полномочия главы МО "Город Великий Устюг"

А.В. Израловский