Приложение 1. Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Вологодской области

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 12.03.2018 N 224

(приложение 1)

Порядок
организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Вологодской области
(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Вологодской области (далее - региональный государственный контроль).

2. Целью регионального государственного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции и (или) розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, а также соискателями указанных лицензий (далее - юридические лица) обязательных требований, в том числе и лицензионных в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - обязательные требования).

Региональный государственный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и осуществления деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами деятельности в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3. Региональный государственный контроль осуществляется Департаментом экономического развития области (далее - Департамент).

Мероприятия по контролю проводятся уполномоченными должностными лицами Департамента.

4. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Департамент осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми Департаментом программами профилактики нарушений.

5. В рамках регионального государственного контроля Департамент проводит мероприятия по контролю, которые не требуют взаимодействия Департамента с юридическими лицами в форме наблюдения за исполнением обязательных требований посредством анализа информации, представляемой юридическими лицами в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязанность по предоставлению которой возложена на юридических лиц в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ, а также подводит результаты таких мероприятий.

6. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами проводятся должностными лицами Департамента в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником или заместителем начальника Департамента.

Порядок оформления и содержание заданий, порядок оформления должностными лицами Департамента результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами утверждаются Департаментом.

7. Организация и проведение проверок юридических лиц при осуществлении регионального государственного контроля производится с соблюдением требований Федерального закона N 294-ФЗ, Федерального закона 171-ФЗ и настоящего Порядка.

Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами обязательных требований, установленных в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25, 26 Федерального закона N 171-ФЗ.

8. Проведение регионального государственного контроля осуществляется в форме плановых проверок в соответствии с ежегодно утверждаемыми начальником Департамента планами, внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций, а также в форме контроля без взаимодействия.

Внеплановые проверки проводятся по основаниям, установленным пунктами 3, 10 статьи 23.2 Федерального закона N 171-ФЗ.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьей 23.2 Федерального закона N 171-ФЗ и статьями 9 - 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

9. Проверка проводится на основании приказа Департамента. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе Департамента.

10. Должностные лица Департамента при осуществлении регионального государственного контроля обладают полномочиями, соблюдают ограничения, а также исполняют обязанности, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ, Федеральным законом N 171-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с действующим законодательством.

11. Департамент и его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении регионального государственного контроля несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридических лиц при осуществлении регионального государственного контроля, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.