Приложение 4

Приложение 4
к постановлению
Правительства области
от 12.03.2018 N 207

"Приложение 8
к Подпрограмме 2

Правила
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам области на поощрение за качественное управление муниципальными финансами
(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными районами и городским округами области (далее - муниципальные образования области) на поощрение за качественное управление муниципальными финансами (далее - иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, методика распределения иных межбюджетных трансфертов, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, ответственность в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата неиспользованных иных межбюджетных трансфертов.

1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

1.1. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является поощрение муниципальных образований области за качественное управление муниципальными финансами.

Иные межбюджетные трансферты используются на развитие и укрепление материальной базы муниципальных образований области, и (или) на мероприятия, связанные с повышением качества управления муниципальными финансами, и (или) на материальное стимулирование муниципальных служащих (далее - расходные обязательства муниципальных образований области).

Объем средств на материальное стимулирование муниципальных служащих не может превышать 50% от общей суммы средств предоставленного иного межбюджетного трансферта.

1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов, нарушение условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьями 306.4, 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области при условии наличия соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Департаментом финансов области и органом местного самоуправления муниципального образования области (далее - Соглашение), по форме, устанавливаемой Департаментом финансов области.

2.2. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с пунктом 1.2 настоящих Правил, на основании утвержденной главой муниципального образования сметы расходов по использованию иного межбюджетного трансферта (далее - Смета) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов в соответствии с установленным финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядком санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов

Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области, занявшим первые 5 мест по итогам отбора в соответствии с Положением об отборе муниципальных образований в целях определения получателей иных межбюджетных трансфертов (далее - Положение) в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.

4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области

4.1 Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется между муниципальными образованиями области, занявшими первые 5 мест по итогам отбора в соответствии с Положением.

4.2. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого муниципальному образованию области рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемого муниципальному образованию области, занявшему j-ое место;

- общий объем предоставляемых иных межбюджетных трансфертов в соответствии с законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

- удельный вес иного межбюджетного трансферта, соответствующего j-му месту по итогам отбора:

Место по итогам отбора	Удельный вес иного межбюджетного трансферта
Первое	30%
Второе	25%
Третье	20%
Четвертое	15%
Пятое	10%

5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

5.1. Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление иных межбюджетных трансфертов на поощрение за качественное управление муниципальными финансами является Департамент финансов области.

5.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области в соответствии с постановлением Правительства области об определении муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются иные межбюджетные трансферты на поощрение за качественное управление муниципальными финансами, и распределении иных межбюджетных трансфертов на поощрение за качественное управление муниципальными финансами (далее - постановление Правительства области об определении получателей иных межбюджетных трансфертов) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5.3. Департамент финансов области в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия постановления Правительства области об определении получателей иных межбюджетных трансфертов информирует посредством электронной почты органы местного самоуправления о принятии указанного постановления Правительства области.

5.4. В целях заключения Соглашения муниципальное образование области не позднее 10 рабочих дней с даты принятия постановления Правительства области об определении получателей иных межбюджетных трансфертов представляет в Департамент финансов области:

утвержденную главой муниципального образования Смету;

2 экземпляра проекта Соглашения, подписанного уполномоченным лицом.

Департамент финансов области рассматривает и согласовывает Смету в течение 10 рабочих дней со дня ее представления муниципальным образованием области. В случае выявления несоответствия планируемых расходов целевому использованию иного межбюджетного трансферта, а также в случае, если сумма планируемых расходов превышает размер иного межбюджетного трансферта, Департамент финансов области возвращает представленную смету на доработку с указанием причин возврата.

Доработанная с учетом замечаний Департамента финансов области Смета, утвержденная главой муниципального образования, представляется муниципальным образованием области на рассмотрение в Департамент финансов области в течение 3 рабочих дней со дня получения Сметы на доработку.

Рассмотрение доработанной Сметы осуществляется Департаментом финансов области в порядке, установленном настоящим пунктом.

5.5. Соглашение подписывается Департаментом финансов области в течение 15 рабочих дней с даты согласования Сметы.

5.6. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области Департамент финансов области в течение 3 рабочих дней с даты подписания Соглашения представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копию Соглашения.

5.7. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

6. Порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов

6.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов поселениями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом финансов области не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

6.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов.

6.3. Для оценки используется количественный показатель:

улучшение значения одного из целевых индикаторов, используемых Департаментом финансов области при проведении оценки качества управления муниципальными финансами.

6.4. Департамент финансов области оформляет результаты оценки в виде аналитической записки.

7. Сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов

7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент финансов области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта по состоянию на 1-е число месяца каждого квартала нарастающим итогом с начала года по форме, определенной Департаментом финансов области, до даты использования иного межбюджетного трансферта в полном объеме с приложением заверенных главой муниципального образования копий первичных учетных документов, подтверждающих целевое назначение расходов.

7.2. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент финансов области информацию о выполнении показателя эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме, определенной Департаментом финансов области.

8. Ответственность в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий по целевому использованию и (или) условий расходования иного межбюджетного трансферта

В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта и (или) несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных подпунктом 2.2 раздела 2 настоящих Правил, Департамент финансов области вправе в установленном им порядке произвести сокращение (приостановление) в текущем финансовом году объема межбюджетных трансфертов, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9. Порядок возврата неиспользованных иных межбюджетных трансфертов

Неиспользованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

к Правилам

                                                                    Форма

                             СМЕТА

        расходов по использованию иного межбюджетного трансферта

                                                     рублей

N п/п	Наименование направления расходов, расходов	Классификация расходов бюджетов Российской Федерации	Сумма
1	2	3	4
1.	Развитие и укрепление материальной базы муниципального образования области
	...
2.	Мероприятия, связанные с повышением качества управления муниципальными финансами
	...
3.	Материальное стимулирование муниципальных служащих
	...
	Всего

     Указанные  в  смете  расходы  соответствуют целевому назначению иных

межбюджетных    трансфертов,  установленных  Правилами  предоставления  и

расходования  иных  межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями

области за качественное управление муниципальными финансами.

Глава _______________________________________ _________ _________________

    (наименование муниципального образования) (подпись)     (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа

____________________________________________ _________ _________________

(наименование муниципального образования)    (подпись)      (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Правилам

Положение
об отборе муниципальных образований в целях определения получателей иных межбюджетных трансфертов (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает правила отбора муниципальных образований области для определения получателей иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях поощрения за качественное управление муниципальными финансами.

1.2. В отборе участвуют муниципальные районы и городские округа (далее - муниципальные образования области).

2. Проведение отбора

2.1. Департамент финансов области в установленном им порядке в срок до 1 июня текущего года:

проводит оценку качества управления муниципальными финансами муниципальных образований области по итогам отчетного финансового года;

формирует рейтинг муниципальных образований области по качеству управления муниципальными финансами (далее - Рейтинг);

осуществляет расчет размеров иных межбюджетных трансфертов для муниципальных образований области, занявших первые пять мест в соответствии с Рейтингом.

Рейтинг формируется путем присвоения каждому муниципальному образованию области порядкового номера в порядке убывания значений сводной оценки качества управления муниципальными финансами. Первый порядковый номер присваивается муниципальному образованию области, набравшему наибольшую сводную оценку управления муниципальными финансами.

Значение сводной оценки качества управления финансами по муниципальному образованию области рассчитывается в соответствии с методикой оценки качества управления муниципальными финансами, утверждаемой Департаментом финансов области.

Место, занятое муниципальным образованием по итогам отбора, соответствует порядковому номеру муниципального образования области в Рейтинге.

2.2. В срок до 15 июня года, следующего за отчетным, Департамент финансов области размещает Рейтинг на официальном сайте Департамента финансов области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.3. В срок до 1 июля года, следующего за отчетным, Департамент финансов области обеспечивает разработку и принятие проекта постановления Правительства области об определении муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются иные межбюджетные трансферты из областного бюджета на поощрение за качественное управление муниципальными финансами, и распределении иных межбюджетных трансфертов.