Приложение 1. Положение об отделе охраны окружающей среды администрации Вологодского муниципального района

Утверждено
постановлением
администрации
Вологодского муниципального района
17.11.2017 N 1873

(приложение N 1)

Положение
об отделе охраны окружающей среды администрации Вологодского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Отдел охраны окружающей среды администрации Вологодского муниципального района (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации Вологодского муниципального района и осуществляет функциональное регулирование в области охраны окружающей среды.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", иными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, Уставом Вологодского муниципального района, нормативными правовыми актами Вологодского муниципального района и настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность под руководством руководителя администрации района.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации района, с органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, юридическими и физическими лицами.

1.5. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем администрации района. Начальник отдела непосредственно подчиняется руководителю администрации района. Начальник отдела и другие специалисты несут персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций и задач.

1.6. Начальник отдела:

- разрабатывает план работы Отдела;

- составляет протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Вологодской области от 8 декабря 2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" и направляет их для рассмотрения в административную комиссию Вологодского муниципального района и другие, уполномоченные на то органы;

- разрабатывает должностные инструкции специалистов Отдела, ходатайствует о применении к ним мер поощрения и (или) дисциплинарного наказания;

- ведет переписку с государственными органами, органами местного самоуправления и другими структурами.

1.7. Отдел имеет бланк, штамп и печать со своим наименованием для оформления протоколов, предписаний.

1.8. Допускается применение сокращенного названия Отдела: "Отдел ООС".

2. Основные задачи Отдела

2.1. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

2.2. Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

2.3. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вологодского муниципального района и поселений.

2.4. Осуществление переданных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды.

2.5. Организация экологической экспертизы на территории Вологодского муниципального района:

- делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

- принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;

- организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

- организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

- информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального образования;

- информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти субъектов Российской Федерации о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации иных полномочий в данной области.

3. Основные функции Отдела

3.1. Участие в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования, ведение работы по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды.

3.2. Организация сбора, хранения, обработка, анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающей среды, ведение совместно с заинтересованными органами банка данных об окружающей природной среде.

3.3. Участие в комиссии по выбору земельных участков для строительства.

3.4. Участие в охране лесных, водных объектов и объектов животного мира.

3.5. Подготовка предложений по созданию особо охраняемых природных территорий местного значения, обеспечение их охраны.

3.6. Участие в подготовке ежегодной информации о состоянии окружающей природной среды на территории муниципального района.

3.7. Установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории района, для личных и бытовых нужд; внесение предложений об ограничении водопользования.

3.8. Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.9. Обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Вологодского муниципального района.

3.10. Составление протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и законом Вологодской области от 8 декабря 2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", в пределах компетенции Отдела.

3.11. Участие в расследовании аварийных и чрезвычайных ситуаций, повлекших загрязнение окружающей среды, в разработке мер по ликвидации их последствий и осуществлении контроля за выполнением мероприятий по ликвидации негативных последствий аварийного загрязнения окружающей природной среды.

3.12. Разработка и реализация муниципальных программ в области обращения с отходами, в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

3.13. Внесение предложений по созданию экономических, социальных и правовых условий для более полного использования и переработки отходов и уменьшения их образования.

3.14. Организация разработки оптимальной схемы объектов размещения отходов, проектирования и строительства объектов размещения отходов, а также объектов использования и обезвреживания отходов.

3.15. Проведение анализа эффективности выполнения природоохранных мероприятий и экологических программ на территории района.

3.16. Подготовка бюджетных заявок на финансирование природоохранных мероприятий и мероприятий по восстановлению и охране водных объектов из областного и федерального бюджетов и участие в их защите. Осуществление взаимодействия с государственными заказчиками областных и федеральных целевых программ в области охраны окружающей среды по выделению лимитов финансирования, заключению договоров и перечислению средств.

3.17. Подготовка прогнозов социально-экономического развития района по разделу "Охрана окружающей среды", подготовка прогнозов поступления в бюджет района платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

3.18. Разработка предложений к проекту бюджета района по финансированию природоохранных мероприятий, мероприятий по восстановлению и охране водных объектов и другим вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

3.19. Составление планов природоохранных мероприятий, мероприятий по восстановлению и охране водных объектов, финансируемых за счет средств районного бюджета, и контроль за их исполнением.

3.20. Осуществление контроля за использованием средств районного бюджета, выделяемых на финансирование природоохранных мероприятий по восстановлению и охране водных объектов.

3.21. Организация проведения научно-исследовательских работ в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территории местного значения Вологодского муниципального района.

3.22. Осуществление переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с законом области от 28.06.2006 N 1465-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды":

- получение на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документов, необходимых для проведения проверки;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации Вологодского муниципального района о назначении проверки посещения и обследования в границах Вологодского муниципального района используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, зданий, помещений, сооружений, в том числе очистных сооружений, обследование других обезвреживающих устройств, средств контроля, технических и транспортных средств, оборудования и материалов, за исключением объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору уполномоченным органом в сфере охраны окружающей среды области, а также проведение необходимых исследований, испытаний, измерений, расследований, экспертиз и других мероприятий по контролю;

- выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам составов преступлений, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации;

- предъявление в установленном законодательством Российской Федерации порядке исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;

3.23. Расчет ущерба (вреда), нанесенного зеленым насаждениям.

3.24. Подготовка предложений по созданию, развитию лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений.

3.25. Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

3.26. По решению вопросов общей компетенции:

3.26.1. Обеспечение соответствующего режима хранения и защиты информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую и иную тайну, а также иных сведений, полученных в процессе деятельности Отдела