Приложение N 1

Приложение N 1
к приказу
Департамента финансов области
от 10.04.18 N 23

"Приложение 1
к Методике
годовой оценки качества
управления финансами
муниципальных районов и
городских округов области

Индикаторы качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях области

N п/п	Наименование индикатора	Формулы расчета индикаторов оценки качества управления финансами	Тип индикатора	Удельный вес индикатора	Vmin	Vmax
1	2	3	4	5	6	7
1.	Наличие утвержденного бюджета муниципального образования области на очередной финансовый год и плановый период	VI = A, для выполнения требований данного индикатора необходимо, чтобы решением о бюджете были утверждены параметры бюджета на трехлетний период	3	1.5	не утвержден	утвержден
2.	Исполнение бюджета муниципального образования области по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню	V2 = (A - B) / B, где: A - объем доходов муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; B - первоначально утвержденный решением о бюджете муниципального образования области объем доходов без учета безвозмездных поступлений	1	1	0.05	0.25
3.	Зависимость бюджета муниципального образования области от безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	V3 = A / B, где: A - объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением субвенций и субсидий на капитальные вложения из областного бюджета, за отчетный финансовый год; B - всего доходов бюджета муниципального образования области, за исключением субвенций и субсидий на капитальные вложения из областного бюджета, за отчетный финансовый год	2	1	0	0.70
4.	Соответствие Плана мероприятий по росту доходов, совершенствованию долговой политики и программы оптимизации расходов, принятых на муниципальном уровне Плану мероприятий Правительства области по росту доходов, совершенствованию долговой политики и программы оптимизации расходов	V4 = A, где: A - соответствие Плана мероприятий по росту доходов, совершенствованию долговой политики и программы оптимизации расходов, принятых на муниципальном уровне Плану мероприятий Правительства области по росту доходов, совершенствованию долговой политики и программы оптимизации расходов по состоянию на 1 апреля текущего года	3	1	не соответствует	соответствует
5.	Наличие задолженности по налогам и страховым взносам, пени, штрафам бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств местных бюджетов	V5 = A, для выполнения требований данного индикатора должна отсутствовать задолженность по налогам и страховым взносам, пени, штрафам бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств местных бюджетов по состоянию на 1 января текущего года	3	1	имеется	не имеется
6.	Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия пониженных налоговых ставок, налоговых льгот, установленных представительными органами муниципальных образований, к общему объему поступивших местных налогов	V6 = A / B, где: A - сумма налогов, не поступившая в бюджет муниципального образования области (включая бюджеты поселений) в связи с предоставлением представительными органами муниципальных образований области льгот и установлением пониженных ставок по местным налогам; B - объем местных налогов, поступивший в бюджет муниципального образования области (включая бюджеты поселений) на 1 января текущего года	2	1.5	0	0.05
7.	Изменение поступлений по налоговым и неналоговым доходам	V7 = An / An-l, где: An - фактический объем поступлений налога на доходы физических лиц, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход, налога на имущество физических лиц, земельного налога, доходов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, доходов от продажи материальных и нематериальных активов за отчетный финансовый год; An-1 - фактический объем поступлений налога на доходы физических лиц, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход, налога на имущество физических лиц, земельного налога, доходов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, доходов от продажи материальных и нематериальных активов за предшествующий отчетному год в консолидированный бюджет области	1	2	1.05	1.20
8.	Изменение задолженности по налогам	V8 = An / An-1, где: An - задолженность на 1 января текущего года по налогу на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход, налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу в консолидированный бюджет области; An-1 - задолженность на 1 января отчетного года по налогу на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход, налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу в консолидированный бюджет области	2	1	0	1
9.	Изменение поступлений дополнительных доходов от налога на доходы физических лиц в бюджет области от проведенных мероприятий по легализации "теневой" заработной платы	V9 = An / An-l, где: An - фактический объем поступлений дополнительных доходов от налога на доходы физических лиц в бюджет области от проведенных мероприятий по легализации "теневой" заработной платы за отчетный год; An-1 - фактический объем поступлений дополнительных доходов от налога на доходы физических лиц в бюджет области от проведенных мероприятий по легализации "теневой" заработной платы за предшествующий отчетному год	1	1	Оценка темпа роста фонда заработной платы за отчетный финансовый год в соответствии с Постановлением N 1022 от 30 ноября 2015 года "О прогнозе социально-экономической о развития Вологодской области на долгосрочный период 2016 - 2030 годов"	Максимальное значение показателя по муниципальным районам и городским округам
10.	Доля просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования области в общем объеме расходов бюджета муниципального образования области	V10 = A / B, где: A - просроченная кредиторская задолженность на конец отчетного финансового года; B - объем расходов бюджета муниципального образования области, за исключением расходов, осуществляемых за счет субсидий на капитальные вложения из областного бюджета, за отчетный финансовый год	2	2	0	0.05
11.	Объем просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования области по оплате труда	V11 = A, где: A - объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда на конец отчетного финансового года	3	0.5	имеется	не имеется
12.	Объем просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования области по начислениям на оплату труда	V12 = A, где: A - объем просроченной кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда на конец отчетного финансового года	3	0.5	имеется	не имеется
13.	Объем просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования области) по оплате коммунальных услуг	V13 = A, где: A - объем просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг на конец отчетного финансового года	3	0.5	имеется	не имеется
14.	Объем выплат по муниципальным гарантиям	V14 = A, где: A - объем выплат по муниципальным гарантиям муниципального образования области в отчетном финансовом году	3	1	имеется	не имеется
15.	Отношение объема долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий муниципального образования области к объему доходов бюджета муниципального образования области (за исключением субвенций из областного бюджета)	V15 = A / B, где: A - объем долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий муниципального образования области на конец отчетного финансового года; B - объем доходов бюджета муниципального образования области в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из областного бюджета)	2	1	0	0.20
16.	Объем просроченных долговых обязательств бюджета муниципального образования области	V 16 = A, где: A - объем просроченных долговых обязательств бюджета муниципального образования области на конец отчетного финансового года	3	1.5	имеется	не имеется
17.	Исполнение бюджета муниципального образования области по расходам в разрезе статей укрупненной структуры расходов бюджета	V17 = МАКС (модуль (Aф - Aп) / Aп; модуль (Bф - Bп) / Bп; модуль (Cф - Cп) / Сп; модуль (Dф - Dп) / Dп), где: A - расходы на образование (за исключением расходов за счет субвенций); B - расходы на культуру (за исключением расходов за счет субвенций); C - расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (за исключением расходов за счет субвенций); D - расходы на национальную экономику (за исключением расходов за счет субвенций); п - утверждено решением о бюджете муниципального образования области; ф - фактически исполнено за отчетный финансовый год	2	1.5	0	0.05
18.	Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования области в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из областного бюджета)	V18 = A4 / ((A3 + A2 + A1) / 3), где: A1, A2, A3, A4 - объем расходов бюджета муниципального образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из областного бюджета)	2	1.5	1.00	1.20
19.	Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования области и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной муниципальным нормативным правовым актом	V19 = A, для выполнения требований данного индикатора должна быть утверждена методика (порядок) проведения оценки качества финансового менеджмента; оценка должна проводиться ежегодно согласно утвержденной методике; по итогам оценки должен формироваться рейтинг главных распорядителей средств бюджета муниципального образования области	3	1	не имеется	имеется
20.	Снижение объема кредиторской задолженности по объектам капитального строительства	V20 = Aк - Aн, где: Aк - объем кредиторской задолженности по объектам капитального строительства на конец отчетного финансового года; Aн - объем кредиторской задолженности по объектам капитального строительства на начало отчетного финансового года	3	1.5	не имеется	имеется
21.	Проведение мероприятий по инвентаризации объема незавершенного строительства по объектам капитального строительства	V21 = A, для выполнения требований данного индикатора должны проводиться мероприятия по инвентаризации объема незавершенного строительства по объектам капитального строительства	3	1	не проводятся	проводятся
22.	Разработка, реализация и мониторинг эффективности реализации муниципальных программ, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения муниципальных программ с учетом фактических результатов их реализации в соответствии с действующим муниципальным правовым актом	V22 = A, для выполнения требований данного индикатора в муниципальном образовании области должен быть утвержден порядок разработки, реализации и мониторинга эффективности муниципальных программ (муниципальных программ или иных аналогичных программных инструментов), предусматривающий процедуру изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации	3	0.5	не имеется	имеется
23.	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования области, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования области (за исключением субвенций из областного бюджета)	V23 = A / B, где: A - расходы бюджета муниципального образования области за отчетный финансовый год, реализуемые в рамках муниципальных программ; B - всего расходов бюджета муниципального образования области, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета, за отчетный финансовый год	1	1.5	0.10	1,0
24.	Доля расходов бюджета муниципального образования области на осуществление бюджетных инвестиций в рамках муниципальных программ	V24 = A / B, где: A - объем расходов бюджета муниципального образования области на осуществление бюджетных инвестиций, включенных в состав муниципальных программ, за исключением расходов, производимых за счет межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов на бюджетные инвестиции; B - объем расходов бюджета муниципального образования области на осуществление бюджетных инвестиций, за исключением расходов, производимых за счет межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов на бюджетные инвестиции	1	1	0.3	1.00
25.	Утверждение перечня (реестра) муниципальных услуг юридическим и физическим лицам и осуществление мониторинга потребности в муниципальных услугах в соответствии с правовым актом органа местного самоуправления	V25 = A, для выполнения требований данного индикатора органом местного самоуправления должен быть утвержден перечень (реестр) муниципальных услуг юридическим и физическим лицам, а также осуществляться мониторинг потребности в муниципальных услугах в соответствии с правовым актом органа местного самоуправления	3	0.75	не имеется	имеется
26.	Проведение мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований области по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год	V26 = A / B, где: A - количество баллов, набранных муниципальным образованием области в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований области по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год; B - максимально возможное количество баллов по порядку проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований области по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год	1	3.5	0.2	1.0
27.	Наличие закрепленных в нормативном правовом акте муниципального образования области положений, регулирующих принятие решений по итогам контроля исполнения муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ)	V27 = A, для выполнения требований данного индикатора в нормативном правовом акте муниципального образования области должны быть регламентированы возможные решения, принимаемые по итогам контроля исполнения муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ)	3	0.5	не выполняется	выполняется
28.	Доля автономных и бюджетных учреждений в общем количестве учреждений муниципального образования	V28 = A / B, где: A - количество автономных и бюджетных учреждений; B - общее количество учреждений муниципального образования	1	1.5	0.10	1.0
29.	Наличие муниципального правового акта по централизации бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности	V29 = A, для выполнения данного индикатора должен быть принят муниципальный правовой акт по централизации учетных функций	3	1	не утвержден	утвержден
30	Доля муниципальных учреждений, органов местного самоуправления, передавших функции по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности на централизованное ведение, в общем количестве муниципальных учреждений, органов местного самоуправления района (городского округа)	V30 = A / B, где: A - количество муниципальных учреждений, органов местного самоуправления, передавших функции по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности на централизованное ведение; B - общее количество муниципальных учреждений, органов местного самоуправления муниципального района (городского округа)	1	1	0.05	0.25

".