Приложение 1. Правила проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной департаменту здравоохранения области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения

Утверждены
постановлением
Правительства области
от 07.05.2018 N 385

(приложение 1)

Правила
проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной департаменту здравоохранения области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - Правила)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной департаменту здравоохранения области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее также - оценка последствий принятия решения), а также порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения и подготовки заключения по результатам проведения оценки последствий принятия решения.

1.2. Оценка последствий принятия решения осуществляется в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.

2. Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения

2.1. Для проведения оценки последствий принятия решения департаментом здравоохранения области создается комиссия по оценке последствий принятия решения (далее - комиссия).

Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются департаментом здравоохранения области.

2.2. В состав комиссии на паритетной основе включаются представители Законодательного Собрания области, департамента здравоохранения области, представительного органа муниципального образования, на территории которого находится медицинская организация или ее обособленное подразделение, медицинских профессиональных некоммерческих организаций, общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья.

2.3. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии, которые участвуют в ее работе на общественных началах.

Председатель комиссии осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, дает поручения членам комиссии.

Заместитель председателя комиссии в случае отсутствия на заседании комиссии председателя комиссии исполняет его полномочия.

Секретарь комиссии назначается при утверждении состава комиссии из числа работников департамента здравоохранения области.

Секретарь комиссии осуществляет организационную работу по подготовке и проведению заседаний комиссии, в том числе осуществляет проверку представляемых на рассмотрение комиссии документов (сведений), а также оформляет решения комиссии по результатам ее заседаний.

2.4. Минимальное количество членов комиссии должно составлять семь человек с учетом председателя комиссии, его заместителя и секретаря комиссии.

2.5. Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей состава комиссии.

2.6. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения;

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения.

2.7. Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, вправе запрашивать в соответствующей медицинской организации документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления.

3. Порядок проведения оценки последствий принятия решения

3.1. Оценка последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации проводится по предложению департамента здравоохранения области.

Оценка последствий принятия решения о прекращении деятельности обособленного подразделения медицинской организации проводится по предложению департамента здравоохранения области или медицинской организации.

3.2. Оценка последствий принятия решения проводится по предложению инициаторов, указанных в пункте 3.1 настоящих Правил, на основании следующих документов:

информационного письма, содержащего общие сведения о медицинской организации, которую предлагается ликвидировать, и (или) об обособленном подразделении медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить: полное наименование, место нахождения, адрес, сведения о руководителе, сведения о создании медицинской организации, предмет, цели и виды деятельности;

пояснительной записки с обоснованием целесообразности ликвидации медицинской организации и (или) прекращения деятельности ее обособленного подразделения, подготовленным с учетом критериев, установленных пунктом 3.3 настоящих Правил;

заключения о результатах общественных (публичных) слушаний по вопросу ликвидации единственной медицинской организации, подведомственной департаменту здравоохранения области, расположенной в сельском населенном пункте, прекращения деятельности ее обособленного подразделения.

3.3. Оценка последствий принятия решения осуществляется комиссией по следующим критериям:

а) обеспечение продолжения оказания медицинской помощи населению в случае ликвидации медицинской организации и (или) прекращения деятельности обособленного подразделения медицинской организации;

б) обеспечение оказания медицинской помощи населению в объеме не менее чем объем такой помощи, оказываемой в медицинской организации, при принятии решения о ее ликвидации и (или) в обособленном подразделении медицинской организации при принятии решения о прекращении его деятельности.

3.4. В отношении единственной медицинской организации, подведомственной департаменту здравоохранения области, расположенной в сельском населенном пункте, оценка последствий принятия решения осуществляется комиссией на основании критериев, указанных в пункте 3.3 настоящих Правил, с учетом мнения жителей данного сельского населенного пункта, выраженного по результатам общественных (публичных) слушаний.

4. Порядок подготовки комиссией заключений об оценке последствий принятия решения

4.1. Заседание комиссии должно быть проведено в течение 20 рабочий дней со дня поступления в комиссию всех необходимых документов, указанных в пункте 3.2 настоящих Правил.

4.2. Решение комиссии относительно оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организаций и (или) о прекращении деятельности ее обособленного подразделения принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется заключением комиссии (положительным или отрицательным).

При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

4.3. Комиссия оформляет положительное заключение (о возможности принятия решения о ликвидации медицинской организации и (или) прекращении деятельности ее обособленного подразделения) при соблюдении всех критериев оценки последствий принятия решения, установленных пунктом 3.3 настоящих Правил, а также с учетом мнения жителей сельского населенного пункта при ликвидации единственной медицинской организации, расположенной в данном сельском населенном пункте, и (или) при прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

4.4. Комиссия оформляет отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о ликвидации медицинской организации и (или) прекращении деятельности ее обособленного подразделения) при несоблюдении хотя бы одного из критериев оценки последствий принятия решения, установленных пунктом 3.3 настоящих Правил, а также с учетом мнения жителей сельского населенного пункта при ликвидации единственной медицинской организации, расположенной в данном сельском населенном пункте, и (или) при прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

4.5. В заключении комиссии об оценке последствий принятия решения указываются:

а) наименование медицинской организации, в отношении которой решается вопрос о ее ликвидации, и (или) ее обособленного подразделения, в отношении которого решается вопрос о прекращении деятельности;

б) значения критериев, на основании которых оцениваются последствия ликвидации медицинской организации и (или) прекращения деятельности ее обособленного подразделения;

в) решение комиссии, принятое в соответствии с пунктами 4.3 и 4.4 настоящих Правил.

Заключение комиссии готовится по форме, прилагаемой к настоящим Правилам.

4.6. Заключение готовится в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии. Заключение подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и членами комиссии.

4.7. Заключение размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 3 рабочих дней с даты подписания заключения.