Постановление Администрации г. Вологды от 7 мая 2018 г. N 505 "Об утверждении Положения об Отделе муниципального жилищного контроля Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации г. Вологды от 7 мая 2018 г. N 505
"Об утверждении Положения об Отделе муниципального жилищного контроля Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды"

На основании статей 27, 42 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе муниципального жилищного контроля Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Вологодские новости", размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и вступает в силу с 7 мая 2018 года.

Мэр города Вологды

С.А. Воропанов

Утверждено
постановлением Администрации
города Вологды
от 07.05.2018 N 505

Положение
об Отделе муниципального жилищного контроля Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды

1. Общие положения

1.1. Отдел муниципального жилищного контроля (далее по тексту - Отдел) является структурным подразделением Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды (далее по тексту - Департамент).

1.2. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю начальника Департамента.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется настоящим Положением, правовыми актами органов местного самоуправления города Вологды, Уставом муниципального образования "Город Вологда", законодательством Вологодской области и Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации.

2. Задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Профилактика нарушений и обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами области в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

2.2. Выполнение функций по реализации отдельных государственных полномочий по лицензионному контролю, переданных в установленном порядке законом Вологодской области от 15 декабря 2017 года N 4260-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по лицензионному контролю".

2.3. Профилактика нарушений управляющими организациями обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.4. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах муниципального образования "Город Вологда" в части компетенции Отдела.

2.5. Выполнение функций по реализации отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке законом Вологодской области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений" (с последующими изменениями) в сфере административных отношений, в части компетенции Отдела.

2.6. Выполнение функций в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации по реализации отдельных государственных полномочий в жилищной сфере, не переданных в установленном порядке, в отношении которых Вологодской городской Думой принято решение о реализации права на участие в их осуществлении, в части компетенции Отдела.

3. Функции Отдела

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. По осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Вологда":

3.1.1. Обеспечивает реализацию единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Вологда" по вопросам компетенции Отдела.

3.1.2. Организует и проводит проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Вологодской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Вологда".

3.1.3. Участвует в проверках, проводимых прокуратурой города Вологды.

3.1.4. В случае выявления нарушений законодательства, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", - составляет протоколы об административных правонарушениях (в случае наделения должностных лиц такими полномочиями) или направляет их в орган, должностные лица которого уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.1.5. Размещает в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации информацию:

о мероприятиях, связанных с осуществлением муниципального жилищного контроля, с размещением соответствующих актов, содержащих результаты осуществления таких мероприятий;

о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов по направлению деятельности Отдела;

о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения по направлению деятельности Отдела.

3.2. По выполнению функций по реализации отдельных государственных полномочий по лицензионному контролю, переданных в установленном порядке законом Вологодской области от 15 декабря 2017 года N 4260-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по лицензионному контролю":

3.2.1. Проводит проверки соблюдения требований по оказанию всех услуг и (или) выполнению работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

3.2.2. Проводит проверки соблюдения требований по предоставлению коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства многоквартирного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

3.2.3. Проводит проверки соблюдения требований исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, связанных с выполнением работ и (или) оказанием услуг по управлению многоквартирным домом, оказанием услуг и выполнением работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, с предоставлением коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам и осуществлением иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

3.3. По осуществлению полномочий, установленных частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации:

3.3.1. На основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации общественных объединений, иных некоммерческих организаций о невыполнении юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации.

3.3.2. В случае если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

3.4. По участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования "Город Вологда" в части компетенции Отдела:

3.4.1. Принимает участие в разработке и реализации мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, обеспечивая безопасность жилых микрорайонов, в том числе организуя мероприятия по укреплению чердаков, подвалов, подъездов, технических этажей.

3.4.2. Осуществляет сбор информации о реализации мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма при обеспечении безопасности жилых микрорайонов.

3.4.3. Организует предоставление в установленном порядке отчетов о выполненных мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма при обеспечении безопасности жилых микрорайонов.

3.4.4. Участвует в организации минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.

3.4.5. Участвует в определении материального ущерба, нанесенного муниципальному жилищному фонду в результате проявлений терроризма и экстремизма.

3.4.6. Обеспечивает незамедлительное устранение экстремистских надписей, изображений и символов пропаганды нацизма в местах их размещения на зданиях, сооружениях, ограждениях.

3.5. По выполнению функций по реализации отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке законом Вологодской области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений" (с последующими изменениями) в сфере административных отношений, в части компетенции Отдела:

составляет протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена законом об административных правонарушениях, и обеспечивает их направление в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях.

3.6. По выполнению функций в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации по реализации отдельных государственных полномочий в жилищной сфере, не переданных в установленном порядке, в отношении которых Вологодской городской Думой принято решение о реализации права на участие в их осуществлении, в части компетенции Отдела:

3.6.1. Осуществляет осмотр жилого помещения собственника, нанимателя жилого помещения, членов семьи нанимателя, использующих его не по назначению, систематически нарушающих права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающихся с жильем, допуская его разрушение.

3.6.2. Готовит акты о техническом и санитарном состоянии жилого помещения собственника, нанимателя жилого помещения, членов семьи нанимателя, использующих его не по назначению либо бесхозяйственно обращающихся с жильем.

3.6.3. Выдает предупреждение собственнику жилого помещения, нанимателю жилого помещения, членам семьи нанимателя, использующим его не по назначению, систематически нарушающим права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающимся с жильем, допуская его разрушение, о необходимости устранения нарушений, а если они влекут разрушение помещения, назначает собственнику, нанимателю жилого помещения, членам семьи нанимателя соразмерный срок для приведения его в соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

3.6.4. Осуществляет контроль за выполнением выданного предупреждения собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения, членами семьи нанимателя, использующими его не по назначению, и сроков для приведения его в соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

3.6.5. Выдает предупреждение гражданину, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением в соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.6.6. Представляет в структурное подразделение Департамента, осуществляющее функции правового обеспечения Департамента, информацию о собственнике жилого помещения, нанимателе жилого помещения, членах семьи нанимателя, которые после предупреждения продолжают нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произвели необходимый ремонт, для расторжения с нанимателем, членами семьи нанимателя договора социального найма жилого помещения, подготовки и направления в суд иска о продаже с публичных торгов жилого помещения собственника, выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения.

3.6.7. Представляет в структурное подразделение Департамента, осуществляющего функции правового обеспечения Департамента, информацию о гражданине, самовольно занявшем жилое помещение муниципального жилищного фонда, для подготовки и направления в суд искового заявления о выселении.

3.6.8. Обеспечивает передачу материалов о выявленных нарушениях, содержащих признаки преступлений, в правоохранительные органы.

3.7. По решению вопросов общей компетенции:

3.7.1. Готовит проекты муниципальных правовых актов, принимает участие в подготовке материалов на заседания постоянных комитетов Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.7.2. Готовит заключения на проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.7.3. Осуществляет антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

3.7.4. Представляет в пределах компетенции Отдела в установленном порядке в Правовое управление Администрации города Вологды информацию об актах прокурорского реагирования, судебных актах федеральных судов, предписаниях Федеральной антимонопольной службы, принятых в отношении муниципальных нормативных правовых актов, с приложением копий указанных актов прокурорского реагирования и судебных актов.

3.7.5. Готовит отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.7.6. Участвует в составлении прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Город Вологда" по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.7.7. Обеспечивает деятельность консультативных и координационных органов, образованных по вопросам деятельности Отдела.

3.7.8. Участвует в проведении семинаров, "круглых столов" по вопросам, связанным с управлением многоквартирными домами.

3.7.9. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую и иную тайну, полученной в процессе деятельности Отдела.

3.7.10. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам компетенции Отдела.

3.7.11. Осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам компетенции Отдела.

4. Полномочия Отдела

Отдел для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. В рамках муниципального жилищного или лицензионного контроля осуществлять полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. Обжаловать действия (бездействие) физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, повлекшие за собой нарушение прав должностных лиц, а также препятствующие исполнению ими должностных обязанностей.

4.3. Давать консультации по вопросам в пределах компетенции Отдела.

4.4. Проводить совещания, семинары, конференции, "круглые столы" по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.5. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Организация деятельности Отдела

5.1. Руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия осуществляет начальник Отдела.

5.2. Начальник Отдела подчиняется заместителю начальника Департамента, назначается и освобождается от должности начальником Департамента в установленном порядке.

5.3. Начальник Отдела:

5.3.1. Организует выполнение возложенных на Отдел задач и функций, несет персональную ответственность за их выполнение.

5.3.2. Представляет Отдел по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, по поручению заместителя начальника Департамента.

5.3.3. Распределяет должностные обязанности между специалистами Отдела, обеспечивает подготовку должностных регламентов 9 должностных инструкций) по штатным должностям специалистов Отдела и представляет их для утверждения в установленном порядке.

5.3.4. Проводит планерные совещания со специалистами Отдела, совещания и другие мероприятия с участием заинтересованных лиц по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Отдел функций.

5.3.5. Дает поручения и задания в пределах компетенции Отдела, обязательные для исполнения специалистами Отдела, в том числе по рассмотрению писем и обращений граждан и юридических лиц.

5.3.6. Осуществляет контроль за соблюдением специалистами Отдела трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка.

5.3.7. Вносит в установленном порядке предложения по:

численности специалистов Отдела;

замещению вакантных должностей специалистов Отдела;

переподготовке, повышению квалификации специалистов Отдела;

поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности специалистов Отдела.

5.3.8. Вносит заместителю начальника Департамента в установленном порядке предложения по представлению специалистов Отдела к наградам города Вологды, Губернатора Вологодской области, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.

5.3.9. В случае выявления нарушений законодательства, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", - составляет протоколы об административных правонарушениях (в случае наделения начальника отдела такими полномочиями) или направляет их в орган, должностные лица которого уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

5.4. В период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет должностное лицо, уполномоченное в установленном порядке.

6. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями Департамента, органами Администрации города Вологды, организациями, органами местного самоуправления и органами государственной власти

6.1. Отдел координирует свою деятельность со структурными подразделениями Департамента.

6.2. Отдел осуществляет в порядке, установленном Регламентом Администрации города Вологды, взаимодействие с иными органами Администрации города Вологды.

6.3. Отдел не имеет права направлять от своего имени информацию в органы государственной власти и органы местного самоуправления по своей инициативе и по их запросу.

Документы, направляемые в органы государственной власти и органы местного самоуправления, должны быть подписаны Мэром города Вологды или начальником Департамента.

6.4. Отдел в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с органом государственного надзора.