Приложение 6

Приложение 6
к постановлению
Правительства области
от 17.05.2018 N 433

"Приложение 9
к Подпрограмме 3

Правила
предоставления и расходования субсидии бюджету муниципального образования области на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках подпрограммы 3 "Бюджетные инвестиции в развитие социальной и коммунальной инфраструктур" государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы"
(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, порядок и условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований области за счет средств областного и федерального бюджетов бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по финансированию мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках подпрограммы 3 "Бюджетные инвестиции в развитие социальной и коммунальной инфраструктур" (далее соответственно - субсидия, субсидии, подпрограмма 3), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения главным распорядителем бюджетных средств соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, порядок выделения бюджетных ассигнований.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидии является софинансирование за счет средств областного и федерального бюджетов расходных обязательств муниципальных образований области на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, направленных на повышение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, путем строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных образовательных организаций.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуется муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4, 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условиях:

наличия в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на финансирование расходных обязательств по реализации мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, в соответствии с Соглашением, заключенным между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Вологодской области, о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Вологодской области на реализацию мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях и в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов (далее - Соглашение);

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия обязательства по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями, указанными в пункте 9.2 настоящих Правил;

наличие обязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением, указанным в подпункте 9.2 настоящих Правил;

использования экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия - типовой проектной документации для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

наличия муниципальной программы, предусматривающей мероприятия на строительство и реконструкцию объектов социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности.

Централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии бюджетам муниципальных образований области на софинансирование капитальных вложений (строительство, пристрой) в объекты муниципальной собственности, осуществляется путем проведения открытых конкурсов и аукционов Комитетом государственного заказа Вологодской области и (или) в соответствии с установленным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области порядком, регулирующим предоставление субсидий муниципальным образованиям области на строительство, пристрой общеобразовательных организаций.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является включение муниципального образования области в Соглашение.

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется в соответствии с Соглашением.

5. Порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (%)

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств областного бюджета по выполнению мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, устанавливается в размере 50% от всех расходов Вологодской области, предусмотренных Соглашением.

6. Порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения

6.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно главным распорядителем бюджетных средств по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится на основе анализа достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий.

6.3. Для оценки применяются следующие целевые показатели результативности предоставления субсидий:

количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, мест,

количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, созданных путем строительства зданий, мест;

количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, созданных путем иных форм в соответствии с муниципальными программами, мест.

6.4. Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий на 2018 - 2019 годы приведены в приложении 1 к настоящим Правилам.

6.5. Результаты оценки главный распорядитель бюджетных средств оформляет аналитической запиской, которая представляется до 1 мая очередного финансового года в Департамент финансов области.

6.6. Порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области:

Наименование показателя	Единица измерения	Расчет
Количество дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в дошкольных организациях, всего	мест	Суммарное количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет (всего). При расчете значения показателя применяются данные по количеству дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию (всего)
Количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, созданных путем строительства зданий, всего	мест	Суммарное количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, созданных путем строительства зданий. При расчете значения показателя применяются данные по количеству дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, созданных путем строительства зданий по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию
Количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, созданных путем иных форм в соответствии с муниципальными программами, всего	мест	Суммарное количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, созданных путем иных форм в соответствии с муниципальными программами. При расчете значения показателя применяются данные по количеству дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, созданных путем иных форм в соответствии с муниципальными программами

7. Порядок обеспечения органом исполнительной государственной власти области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидий

7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области - получатели субсидий представляют главному распорядителю бюджетных средств: ежеквартально до 3 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, - отчет об осуществлении расходов по форме 1 приложения 2 к настоящим Правилам;

ежегодно до 15 января очередного финансового года - годовой отчет об осуществлении расходов по форме 1 приложения 2 к настоящим Правилам, а также информацию о выполнении показателей результативности использования субсидий по форме 2 приложения 2 к настоящим Правилам.

К указанным отчетам прилагаются аналитическая записка об эффективности использования субсидий, обоснование невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий, копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

7.2. Главный распорядитель бюджетных средств до 1 мая финансового года, следующего за годом предоставления субсидий, представляет:

в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области - отчет о выполнении целевых показателей результативности использования субсидий по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по форме 2 приложении 2 к настоящим Правилам с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями, а также предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год по форме 1 приложения 2 к настоящим Правилам.

8. Предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий

8.1. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий в установленном им порядке.

8.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, не соответствует уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования области с учетом уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

8.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

8.4. Несоблюдением условий предоставления субсидий в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидий признается отклонение хотя бы одного из целевых показателей результативности предоставления субсидий более чем на 20% от среднеобластного уровня.

8.5. В случае несоблюдения условий предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств оформляются предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области, по результатам оценки результативности использования субсидии и обоснование сокращения объема субсидии, которые представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.

8.6. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются главным распорядителем бюджетных средств на основании анализа результатов оценки результативности использования субсидий и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9. Порядок выделения бюджетных ассигнований

9.1. Выделение бюджетных ассигнований осуществляется на основании соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и органами местного самоуправления, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224.

9.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов.

9.3 Департамент строительства области в течение 20 рабочих дней с даты принятия соответствующего постановления Правительства области формирует проект соглашения в системе "Электронный бюджет".

9.4. Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты формирования проекта соглашения в системе "Электронный бюджет" согласовывают проект соглашения и подписывают электронной подписью.

9.5. Для осуществления финансирования за счет средств областного и федерального бюджетов органы местного самоуправления ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют главному распорядителю бюджетных средств предложения о финансировании на предстоящий квартал с помесячным распределением средств областного и федерального бюджетов в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета.

9.6. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 2 дней после получения от Департамента финансов области утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий период и бюджетных ассигнований доводит их до муниципальных образований области.

9.7. Органы местного самоуправления представляют для проверки и согласования главному распорядителю бюджетных средств заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденных постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, в целом по объекту, проверенных и подписанных главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом, с расшифровкой по видам работ и затрат, а также с разделением затрат в соответствии с установленным уровнем софинансирования за счет средств областного, федерального и местного бюджетов;

актов сдачи-приемки проектной документации;

актов приема-передачи готовых объектов (в случае приобретения объектов в муниципальную собственность);

муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования строительства, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;

положительных заключений государственной экспертизы проектной документации объектов, заключений автономного учреждения Вологодской области "Управление Госэкспертизы по Вологодской области" о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства и реконструкции объектов капитального строительства;

сводных сметных расчетов стоимости строительства объектов;

муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящих Правил;

выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил.

9.8. Перечисление субсидий осуществляется в порядке межбюджетных отношений при наличии соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и органом местного самоуправления области в системе "Электронный бюджет" в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, для перечисления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местному бюджету в виде субсидий, имеющих целевое назначение, открытого в УФК по Вологодской области.

10. Контроль за предоставлением и расходованием субсидий

В целях реализации статьи 15.15.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и статей 306.4, 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации под условиями предоставления субсидий понимаются положения Правил.

10. Контроль за предоставлением и расходованием субсидий

В целях реализации статьи 15.15.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и статей 306.4, 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации под условиями предоставления субсидий понимаются положения Правил.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Правилам

                                                                    Форма

                       Значения целевых показателей

                  результативности предоставления субсидий

                            на 2018 - 2019 годы

N п/п	Наименование целевых показателей результативности предоставления субсидий	Единица измерения	Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий
			2018 год	2019 год
1	2	3	4
1.	Количество дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в дошкольных организациях, всего	мест	225	2208
2.	Количество дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в дошкольных организациях, созданных путем строительства зданий	мест	0	2010
3.	Количество дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в дошкольных организациях, созданных путем иных форм в соответствии с муниципальными программами	мест	225	198

Приложение 2
к Правилам

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                  Форма 1

                               ОТЧЕТ

               об использовании субсидий, предоставленных

              в ____ году бюджетам муниципальных образований

             _________________________________________________

             (наименование муниципального образования области)

                   за январь - ______________ 20___ года

                                                                 (рублей)

Наименование показателя, объектов

Плановый объем финансирования на г., предусмотренный соглашением

Профинансировано, нарастающим итогом на конец отчетного периода

Выполнено работ, нарастающим итогом на конец отчетного периода

Оплачено выполненных работ, нарастающим итогом на конец отчетного периода

% освоения средств

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

ФБ*

ОБ*

БМО*

ФБ*

ОБ*

БМО*

ФБ*

ОБ*

БМО*

ФБ*

ОБ*

БМО*

ФБ*

ОБ*

БМО*

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Объект капитального строительства

     __________________________

     *  ФБ  -  федеральный  бюджет,  ОБ  - областной бюджет, БМО - бюджет

муниципального образования.

     Должность уполномоченного  лица _______________/ __________________/

            (подпись)                        (Ф.И.О.) М.П.

     Главный бухгалтер               _______________/ __________________/

            (подпись)                        (Ф.И.О.)

     Исполнитель  ____________/ ____________/ __________/ _____________/"

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                  Форма 2

                               ОТЧЕТ

               о выполнении показателей результативности

                       предоставления субсидий

            ________________________________________________,

           (наименование муниципального образования области)

                    за ____________ 20_____ года

Наименование показателя результативности использования субсидий	Плановое значение показателя результативности использования субсидий в 20__ году	Достигнутое значение показателя результативности использования субсидий за отчетный период в 20__ году
Количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, всего
Количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, созданных путем строительства зданий
Количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, созданных путем иных форм в соответствии с муниципальными программами

     Должность уполномоченного  лица _______________/ __________________/

            (подпись)                        (Ф.И.О.) М.П.

     Главный бухгалтер               _______________/ __________________/

            (подпись)                        (Ф.И.О.)

     Исполнитель  ____________/ ____________/ __________/ _____________/"