Постановление Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 27 апреля 2018 г. N 416
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по аккредитации журналистов при Администрации Сокольского муниципального района"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом РФ от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации", постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 27.06.2016 N 501 "Об утверждении Правил аккредитации журналистов при Администрации Сокольского муниципального района", постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по аккредитации журналистов при Администрации Сокольского муниципального района.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Сокольского муниципального района:
- от 01.08.2016 N 630 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по аккредитации журналистов при Администрации Сокольского муниципального района";
- от 21.03.2017 N 335 "О внесении изменения в административный регламент предоставления муниципальной услуги по аккредитации журналистов при Администрации Сокольского муниципального района".
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Сокольская правда" и размещению на официальном сайте Сокольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Руководитель Администрации |
С.А. Рябинин |
Утвержден
постановлением
Администрации района
от 27.04.2018 N 416
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по аккредитации журналистов при Администрации Сокольского муниципального района
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по аккредитации журналистов при органах местного самоуправления Сокольского муниципального района (далее также - Административный регламент, муниципальная услуга по аккредитации, органы местного самоуправления района) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий уполномоченного специалиста по аккредитации журналистов при Администрации Сокольского муниципального района (далее также - аккредитация, специалист).
Муниципальная услуга по аккредитации включает в себя:
муниципальную услугу по предоставлению постоянной аккредитации;
муниципальную услугу по предоставлению временной аккредитации;
муниципальную услугу по предоставлению специальной аккредитации;
муниципальную услугу по продлению временной аккредитации;
муниципальную услугу по предоставлению дубликата аккредитационного документа.
1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги по аккредитации (далее также - заявитель, заявители) являются редакции средств массовой информации либо их уполномоченные представители.
Редакции средств массовой информации (далее также - редакции, редакция) - юридические лица, осуществляющие производство и выпуск действующих:
средств массовой информации, зарегистрированных на территории Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации";
иностранных средств массовой информации при наличии у журналистов аккредитации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, полученной в соответствии с Правилами аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.94 N 1055.
1.3. Услугу по аккредитации предоставляет Управление делами Администрации Сокольского муниципального района (далее - Управление).
Место нахождения: Администрация Сокольского муниципального района,
Почтовый адрес: 162130, Вологодская область, г. Сокол, ул. Советская, д. 73,
Электронный адрес: adm.sokol@mail.ru;
Телефон для информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги: (8172) 2-30-87, 2-21-73;
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет-сайт): www.sokoladm.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) области: www.gosuslugi.gov35.ru.
График работы:
Понедельник |
с 8:00 до 17:00, перерыв с 12:30 до 13:30 |
Вторник | |
Среда | |
Четверг | |
Пятница | |
Суббота |
выходной день |
Воскресенье |
выходной день |
Предпраздничные дни |
Продолжительность рабочего дня уменьшается на один час |
Сведения о месте нахождения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы и адресах официальных сайтов в сети "Интернет" приводятся в приложении 15 к настоящему Административному регламенту.
1.4. Информацию о предоставлении услуги по аккредитации можно получить:
в сети Интернет, в том числе на официальном сайте Сокольского муниципального района, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области;
на информационных стендах в помещениях Управления;
обратившись в Управление по почте, по электронной почте, посредством факсимильной связи, по телефону, лично.
1.5. При информировании о предоставлении услуги по аккредитации по письменным запросам ответ направляется посредством почтового отправления в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления обращения.
1.6. При обращении по телефону и при личных обращениях заинтересованных лиц специалисты Управления, ответственные за информирование, консультируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ специалиста Управления, ответственного за информирование, должен содержать сведения о наименовании Управления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста, ответственного за информирование.
Время консультаций не должно превышать 10 минут.
1.7. Публичное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов о предоставлении услуги по аккредитации, а также настоящего Административного регламента:
в средствах массовой информации;
в сети Интернет, в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на информационном стенде.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важная информация выделяется другим размером шрифта (N 18).
1.8. Услуга оказывается в бумажной и электронной формах.
1.9. В случае отсутствия специальной техники для оказания муниципальной услуги в электронной форме, муниципальная услуга оказывается в бумажной форме.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Аккредитация журналистов при Администрации Сокольского муниципального района.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Услуга по аккредитации предоставляется Управлением делами Администрации Сокольского муниципального района, а именно: начальник Управления, должностные лица Управления, муниципальный служащий Управления, ответственный за делопроизводство (далее - специалист приемной).
2.2.2. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги по аккредитации и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг органов местного самоуправления.
2.2.3. При предоставлении услуги по аккредитации Управление осуществляет взаимодействие с:
Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами - в целях подтверждения:
сведений о регистрации средства массовой информации, заявленного для получения аккредитации;
сведений о наличии у редакции лицензии на телевизионное вещание, радиовещание (для редакций телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм);
соответствия указанных в заявке сведений о средстве массовой информации (наименование, территория распространения, территория вещания, частотный канал вещания) сведениям, содержащимся в свидетельстве о регистрации средства массовой информации, лицензии на телевизионное вещание, радиовещание, выданных редакции.
Министерством иностранных дел Российской Федерации - для проверки сведений о наличии у заявленных для получения аккредитации журналистов редакции иностранного средства массовой информации аккредитации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации;
территориальными органами Федеральной налоговой службы - в целях подтверждения сведений о государственной регистрации юридического лица.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги по предоставлению постоянной аккредитации является вручение аккредитованному журналисту аккредитационного удостоверения либо вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в постоянной аккредитации журналиста.
2.3.2. Результатом предоставления муниципальной услуги по предоставлению временной аккредитации является вручение аккредитованному журналисту временной аккредитационной карточки либо вручение (направление) заявителю уведомления об отказе во временной аккредитации журналиста.
2.3.3. Результатом предоставления муниципальной услуги по предоставлению специальной аккредитации является вручение аккредитованному журналисту специальной аккредитационной карточки либо вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в специальной аккредитации журналиста.
2.3.4. Результатом предоставления муниципальной услуги по продлению временной аккредитации является вручение аккредитованному журналисту временной аккредитационной карточки с новым сроком ее действия либо вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в продлении временной аккредитации журналиста.
2.3.5. Результатом предоставления муниципальной услуги по предоставлению дубликата аккредитационного документа является вручение аккредитованному журналисту дубликата аккредитационного документа либо вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в выдаче дубликата аккредитационного документа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Вручение (направление) заявителю уведомления о предоставлении постоянной аккредитации журналисту или об отказе в постоянной аккредитации журналиста осуществляется в срок, не превышающий 17 рабочих дней со дня поступления в Управление заявки и прилагаемых к ней документов.
2.4.2. Вручение (направление) заявителю уведомления о предоставлении временной аккредитации журналисту или об отказе во временной аккредитации журналиста осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления заявки в Управление.
2.4.3. Вручение (направление) заявителю уведомления о предоставлении специальной аккредитации журналисту или об отказе в специальной аккредитации журналиста осуществляется в срок, не превышающий 9 рабочих дней со дня поступления заявки в Управление.
2.4.4. Вручение аккредитованному журналисту редакции временной аккредитационной карточки с новым сроком ее действия осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня поступления заявки в Управление.
Вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в продлении временной аккредитации журналиста осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня поступления заявки в Управление.
2.4.5. Вручение аккредитованному журналисту редакции:
дубликата аккредитационного удостоверения, временной аккредитационной карточки осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня поступления заявки в Управление;
дубликата специальной аккредитационной карточки осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня поступления заявки в Управление.
Вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в выдаче дубликата аккредитационного документа осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня поступления заявки в Управление.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги по аккредитации осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
законом области от 12.04.2010 N 2262-ОЗ "Об информационном обеспечении на территории области";
постановлением Правительства области от 17.02.2012 N 133 "Об утверждении Положения о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области и Порядка представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии";
постановлением Правительства области от 04.06.2012 N 593 "Об утверждении Положения об управлении информационной политики Правительства Вологодской области";
постановлением Правительства области от 19.11.2012 N 1368 "Об аккредитации журналистов при Правительстве Вологодской области";
постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 27.06.2016 N 501 "Об утверждении Правил аккредитации журналистов при Администрации Сокольского муниципального района";
Уставом Сокольского муниципального района;
настоящим Административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которую заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
Исчерпывающий перечень информации и документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которую заявитель должен представить самостоятельно
2.6.1. Для получения постоянной аккредитации журналиста заявитель представляет в Управление заполненную заявку на постоянную аккредитацию журналиста по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту, к которой прилагается фотография аккредитуемого журналиста на бумажном носителе размером 3 x 4 см, в двух экземплярах или в электронном виде в формате jpg с разрешением не ниже 600 dpi, объем файла не должен превышать 300 килобайт.
В случае если за предоставлением постоянной аккредитации обращается уполномоченное лицо редакции, к заявке прилагается также документ, подтверждающий полномочия представителя.
2.6.2. Для получения временной аккредитации журналиста заявитель представляет в Управление заполненную заявку на временную аккредитацию журналиста:
для замещения временно отсутствующего аккредитованного журналиста - по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
для выполнения конкретного редакционного задания - по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.
В случае если за представлением временной аккредитации обращается уполномоченное лицо редакции, к заявке прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя.
2.6.3. Для получения специальной аккредитации журналиста заявитель представляет в Управление заполненную заявку на специальную аккредитацию журналиста по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.
В случае если за представлением специальной аккредитации обращается уполномоченное лицо редакции, к заявке прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя.
2.6.4. Для продления временной аккредитации журналиста заявитель представляет в Управление заполненную заявку на продление временной аккредитации журналиста по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту.
В случае если за продлением временной аккредитации обращается уполномоченное лицо редакции, к заявке прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя.
2.6.5. Для получения дубликата аккредитационного документа заявитель представляет в Управление заполненную заявку на выдачу дубликата аккредитационного документа по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту.
В случае если за получением дубликата аккредитационного документа обращается уполномоченное лицо редакции, к заявке прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя.
2.6.6. Для получения аккредитационного документа (аккредитационного удостоверения, временной аккредитационной карточки или специальной аккредитационной карточки) или его дубликата аккредитованный журналист редакции предъявляет для обозрения:
а) редакционное (служебное) удостоверение;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2.6.7. Заявки на постоянную, временную, специальную аккредитацию журналиста, заявка на продление временной аккредитации журналиста, заявка на выдачу дубликата аккредитационного документа должны быть оформлены с соблюдением следующих требований:
а) исполнены на бланке редакции;
б) оформлены на каждого аккредитуемого журналиста отдельно, за исключением специальной аккредитации, для получения которой заявка может быть оформлена на нескольких аккредитуемых журналистов;
в) подписаны главным редактором средства массовой информации либо иным лицом, уполномоченным на выполнение обязанностей главного редактора;
г) подпись главного редактора, являющегося руководителем организации, подающей заявку, заверяется печатью организации; подпись главного редактора или иного уполномоченного лица редакции, не являющегося руководителем организации, подающей заявку, должна быть заверена руководителем организации.
2.6.8. Заявка о предоставлении муниципальной услуги по аккредитации и прилагаемые к ней документы представляются заявителем в Управление на бумажном носителе непосредственно или направляются почтовым отправлением.
Документ, подтверждающий правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданный юридическим лицом, удостоверяется подписью руководителя и печатью организации.
2.6.9. Заявитель вправе направить заявку и прилагаемые к ней документы в электронном виде с использованием сети Интернет.
Заявка и прилагаемые к ней документы, направляемые в электронном виде, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица, представленный в форме электронного документа, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
2) подача запроса о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием такого запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо подведомственной органу местного самоуправления организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
4) взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг;
5) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
6) иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.7.1. Для получения услуг по аккредитации, за исключением услуг по предоставлению временной аккредитации для замещения временно отсутствующего аккредитованного журналиста, по продлению временной аккредитации и по предоставлению дубликата аккредитационного документа заявитель вправе по своему усмотрению представить в Управление документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги по аккредитации, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги по аккредитации и которые находятся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления:
а) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенную заявителем;
б) копию свидетельства о регистрации средства массовой информации, от которого аккредитуется журналист, заверенную заявителем;
в) копию лицензии на телевизионное вещание, радиовещание и приложений к ней, заверенные заявителем (для редакции телеканала, радиоканала, телепрограммы, радиопрограммы);
г) копию удостоверения иностранного корреспондента или копию карточки специального корреспондента, подтверждающих аккредитацию журналиста при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, заверенные заявителем (для редакции иностранного средства массовой информации).
2.7.2. Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, представляются заявителем в Управление на бумажном носителе непосредственно или направляются почтовым отправлением.
Заявитель вправе направить документы в электронном виде с использованием сети Интернет. Документы, направляемые в электронном виде, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
2.7.3. Заявитель вправе представить оригиналы электронных документов, подписанных лицом, обладающим в соответствии с действующим законодательством полномочиями на создание и подписание таких документов.
Копии документов, предусмотренные пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента, представляемые в электронном виде, должны быть засвидетельствованы усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
2.7.4. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги по аккредитации;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Управления, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги по аккредитации.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.8.1. Основаниями для отказа в приеме документов от заявителя являются:
отсутствие полномочий у лица, обратившегося с заявкой о предоставлении муниципальной услуги по аккредитации;
отсутствие у редакции, обратившейся за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации, статуса юридического лица;
несоблюдение установленных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания действительности квалифицированной электронной подписи (в случае направления документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, в электронном виде);
представление документов не в полном объеме - несоответствие перечню документов, указанному в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента (при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению постоянной аккредитации);
неполнота содержащихся в представленных документах сведений;
несоблюдение требований по оформлению заявки, предусмотренных пунктом 2.6.7 настоящего Административного регламента.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги по аккредитации не установлено.
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении постоянной аккредитации являются:
несоответствие средства массовой информации, от которого аккредитуется журналист, условиям аккредитации, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Административного регламента;
отсутствие у аккредитуемого журналиста иностранного средства массовой информации аккредитации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации;
несоблюдение редакцией условий постоянной аккредитации, установленных подпунктом "а" пункта 2.2 Правил аккредитации журналистов при Правительстве Вологодской области, утвержденных постановлением Правительства области от 19.11.2012 N 1368 (далее - Правила аккредитации);
превышение редакцией предельного количества журналистов, аккредитуемых от одной редакции, установленного пунктом 2.3 Правил аккредитации;
наличие в представленной заявителем заявке и (или) прилагаемых к ней документах, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, недостоверных сведений;
установление факта, что аккредитуется журналист, лишенный аккредитации при Правительстве области, до истечения 3 лет с момента лишения его аккредитации.
2.9.3. Основаниями для отказа в предоставлении временной аккредитации являются:
несоответствие средства массовой информации, от которого аккредитуется журналист, условиям аккредитации, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Административного регламента;
отсутствие у аккредитуемого журналиста иностранного средства массовой информации аккредитации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации;
несоблюдение редакцией условий временной аккредитации, установленных подпунктом "б" пункта 2.2 Правил аккредитации;
превышение редакцией предельного количества журналистов, аккредитуемых от одной редакции, установленного пунктами 2.3 и 2.4 Правил аккредитации;
наличие в представленной заявителем заявке недостоверных сведений;
превышение заявителем предельного срока, на который может быть предоставлена аккредитация данного вида, - до 1 месяца;
установление факта, что аккредитуется журналист, лишенный аккредитации при Правительстве области, до истечения 3 лет с момента лишения его аккредитации.
2.9.4. Основаниями для отказа в предоставлении специальной аккредитации являются:
подача заявителем заявки, предусматривающей аккредитацию на мероприятие, специальная аккредитация на которое не объявлялась органами местного самоуправления района;
подача заявителем заявки по истечении срока приема заявок, установленного в информационном сообщении органов местного самоуправления района работы о проведении специальной аккредитации;
несоответствие средства массовой информации, от которого аккредитуется журналист, условиям аккредитации, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Административного регламента;
отсутствие у аккредитуемого журналиста иностранного средства массовой информации аккредитации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации;
превышение редакцией предельного количества журналистов, аккредитуемых от одной редакции, установленного пунктом 2.3 Правил аккредитации;
наличие в представленной заявителем заявке недостоверных сведений;
установление факта, что аккредитуется журналист, лишенный аккредитации при Правительстве области, до истечения 3 лет с момента лишения его аккредитации.
2.9.5. Основаниями для отказа в продлении временной аккредитации являются:
отсутствие обстоятельств, установленных абзацем первым пункта 4.15 Правил аккредитации, при которых осуществляется продление временной аккредитации (приступил к работе замещаемый временно отсутствующий аккредитованный журналист либо завершено выполнение конкретного редакционного задания, для выполнения которого предоставлена аккредитация);
отсутствие временной аккредитации у журналиста, в отношении которого подана заявка о продлении временной аккредитации;
подача заявителем заявки о продлении временной аккредитации за 1 рабочий день до окончания срока действия временной аккредитации либо по истечении срока действия временной аккредитации журналиста;
превышение заявителем предельного срока, на который может быть продлена временная аккредитация, - до 1 месяца;
установление факта, что продление временной аккредитации заявлено в отношении журналиста, лишенного аккредитации при Правительстве области, до истечения 3 лет с момента лишения его аккредитации.
2.9.6. Основанием для отказа в предоставлении дубликата аккредитационного документа является отсутствие у журналиста, в отношении которого запрашивается дубликат аккредитационного документа, действующей аккредитации, соответствующей виду запрашиваемого аккредитационного документа.
2.9.7. Рассмотрение заявки о предоставлении постоянной, временной или специальной аккредитации, заявки о продлении временной аккредитации, заявки о выдаче дубликата аккредитационного документа может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления в свободной форме о прекращении рассмотрения такой заявки.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами
2.10.1. Предоставление муниципальной услуги по аккредитации осуществляется на безвозмездной основе.
2.10.2. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления муниципальной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине органа и (или) должностного лица, МФЦ и (или) работника МФЦ, плата с заявителя не взимается.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки на предоставление муниципальной услуги по аккредитации не должен превышать 15 минут.
2.11.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги по аккредитации не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.12.1. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, регистрирует заявку на постоянную аккредитацию журналиста, заявку на временную аккредитацию журналиста в журнале регистрации заявок на аккредитацию журналистов при Администрации Сокольского муниципального района (далее - Журнал регистрации заявок) после установления полноты поступивших от заявителя документов (при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению постоянной аккредитации), правильности их оформления (заполнения) и полноты содержащихся в них сведений не позднее 2 рабочих дней со дня их поступления в Управление.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, регистрирует заявку на специальную аккредитацию журналиста, заявку на продление временной аккредитации журналиста, заявку на выдачу дубликата аккредитационного документа в Журнале регистрации заявок после установления правильности их оформления (заполнения) и полноты содержащихся в них сведений не позднее 1 рабочего дня со дня их поступления в Управление.
2.12.2. В случае если заявитель направил заявку в электронном виде, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявки в Управление проводит проверку электронной подписи, которой подписаны заявка и прилагаемые к ней документы.
Проверка осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления муниципальной услуги по аккредитации. Проверка электронной подписи также осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации
2.13.1. Центральный вход в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга по аккредитации, оборудуется вывеской, содержащей наименование "Администрация Сокольского муниципального района".
2.13.2. Требования к обеспечению доступности для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) помещений в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечены:
1) условия для беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
2) условия для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, входа в такие помещения и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга;
5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга с учетом ограничений их жизнедеятельности;
6) дублирование необходимой для инвалидов зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
8) оказание работниками Уполномоченного органа, предоставляющих муниципальные услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальных услуг наравне с другими лицами.
2.13.3. На территории, прилегающей к зданию Администрации Сокольского муниципального района, организуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе для парковки автотранспортных средств лиц с ограниченными возможностями здоровья. Доступ к местам для парковки автотранспортных средств является бесплатным.
2.13.4. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги по аккредитации, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
В помещениях Администрации Сокольского муниципального района, на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
2.13.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, на которых размещаются наглядная информация о порядке предоставления муниципальной услуги по аккредитации, перечень должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, а также текст настоящего Административного регламента.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги по аккредитации должна быть доступна для ознакомления также в электронном виде (информационные системы общего пользования).
2.13.6. Места ожидания и приема заявителей оборудуются столами, стульями для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
2.13.7. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления муниципальной услуги по аккредитации.
Кабинеты должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, наименования.
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
Для приема заявителей кабинеты должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, оборудуются сидячими местами.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.14.1. Показателями доступности муниципальной услуги по аккредитации являются:
информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги по аккредитации;
территориальная доступность Администрации Сокольского муниципального района: располагается в центральной части города на небольшом удалении от остановок общественного транспорта;
оборудование территорий, прилегающих к месторасположению Администрации Сокольского муниципального района, местами парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
оборудование помещений Администрации Сокольского муниципального района, местами общего пользования;
соблюдение графика работы Управлением;
оборудование мест ожидания и мест приема заявителей в Управлении столами, стульями, обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности оформления документов;
время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги по аккредитации.
2.14.2. Показателями качества муниципальной услуги по аккредитации являются:
соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
количество обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков регистрации заявки и предоставления муниципальной услуги по аккредитации, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги по аккредитации документах либо о нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными лицами Администрации Сокольского муниципального района документов, платы, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.15. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи
При обращении за получением муниципальной услуги по аккредитации, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию средства электронной подписи классов КС2, КС3, КВ1, КВ2, КА1 в соответствии с Требованиями к средствам электронной подписи, утвержденными приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27.12.2011 N 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра".
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур муниципальной услуги по аккредитации
3.1.1. Муниципальная услуга по предоставлению постоянной аккредитации включает:
прием и регистрацию заявки и прилагаемых документов;
рассмотрение документов заявителя и принятие решения о предоставлении постоянной аккредитации журналисту либо об отказе в постоянной аккредитации журналиста;
вручение аккредитованному журналисту аккредитационного удостоверения либо вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в постоянной аккредитации журналиста.
3.1.2. Муниципальная услуга по предоставлению временной аккредитации включает:
прием и регистрацию заявки и прилагаемых документов;
рассмотрение документов заявителя и принятие решения о предоставлении временной аккредитации журналисту либо об отказе во временной аккредитации журналиста;
вручение аккредитованному журналисту временной аккредитационной карточки либо вручение (направление) заявителю уведомления об отказе во временной аккредитации.
3.1.3. Муниципальная услуга по предоставлению специальной аккредитации включает:
прием и регистрацию заявки и прилагаемых документов;
рассмотрение документов заявителя и принятие решения о предоставлении специальной аккредитации либо об отказе в специальной аккредитации журналиста;
вручение аккредитованному журналисту специальной аккредитационной карточки либо вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в специальной аккредитации.
3.1.4. Муниципальная услуга по продлению временной аккредитации включает:
прием и регистрацию заявки;
рассмотрение документов заявителя и принятие решения о продлении временной аккредитации журналиста либо об отказе в продлении временной аккредитации журналиста;
вручение аккредитованному журналисту временной аккредитационной карточки с новым сроком ее действия либо вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в продлении временной аккредитации журналиста.
3.1.5. Муниципальная услуга по предоставлению дубликата аккредитационного документа включает:
прием и регистрацию заявки;
рассмотрение документов заявителя и принятие решения о выдаче аккредитованному журналисту дубликата аккредитационного документа либо об отказе в выдаче дубликата аккредитационного документа;
вручение аккредитованному журналисту дубликата аккредитационного документа либо вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в выдаче дубликата аккредитационного документа.
3.1.6. Блок-схемы последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по аккредитации приведены в приложениях 7 - 11 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Муниципальная услуга по предоставлению постоянной аккредитации
3.2.1. Прием и регистрация заявки и прилагаемых документов
3.2.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Управление заявки и прилагаемых документов.
3.2.1.2. Поступившие заявка и прилагаемые документы принимаются специалистом приемной и в день их поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время - в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов) передаются управляющему делами, который в день передачи ему документов назначает специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги по аккредитации.
3.2.1.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 1 рабочего дня со дня поступления документов в Управление:
устанавливает наличие полномочий у лица, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации;
определяет, является ли редакция, обратившаяся за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации, юридическим лицом;
проводит проверку соблюдения установленных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания действительности квалифицированной электронной подписи (в случае направления заявки и прилагаемых документов в электронном виде).
3.2.1.4. В случае наличия полномочий у лица, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации, наличия у редакции, обратившейся за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации, статуса юридического лица, а также если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено соблюдение условий признания ее действительности (в случае направления заявки и прилагаемых документов в электронном виде), специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 2 рабочих дней со дня поступления документов заявителя в Управление проводит проверку:
комплектности документов, перечень которых указан в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
полноты содержащихся в представленной заявке сведений;
соблюдения требований по оформлению заявки, предусмотренных пунктом 2.6.7 настоящего Административного регламента.
3.2.1.5. В случае представления заявителем документов в полном объеме, правильности оформления (заполнения) заявки, а также полноты содержащихся в ней сведений специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, регистрирует их в Журнале регистрации заявок не позднее 2 рабочих дней со дня поступления документов заявителя в Управление.
3.2.1.6. В случае отсутствия полномочий у лица, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации, отсутствия у редакции, обратившейся за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации, статуса юридического лица, а также если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено несоблюдение условий признания ее действительности (в случае направления заявки и прилагаемых документов в электронном виде) либо если заявителем представлены документы не в полном объеме либо представленная заявка неправильно оформлена (заполнена) или содержит неполные сведения, Управление отказывает заявителю в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 2 рабочих дней со дня поступления документов в Управление готовит уведомление об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению за подписью управляющего делами или лица, его замещающего, с обоснованием причин отказа.
3.2.1.7. Уведомление об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению не позднее 2 рабочих дней со дня поступления документов в Управление вручается заявителю либо направляется специалистом приемной почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае если заявка была направлена в адрес Управления в электронном виде, специалист направляет заявителю уведомление об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью управляющего делами или лица, его замещающего, на адрес электронной почты заявителя.
При вручении (направлении) уведомления об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению заявителю возвращаются документы, представленные им для получения постоянной аккредитации.
3.2.1.8. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявки и прилагаемых к ней документов или вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению.
3.2.1.9. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня поступления документов заявителя в Управление.
3.2.2. Рассмотрение документов заявителя и принятие решения о предоставлении постоянной аккредитации журналисту либо об отказе в постоянной аккредитации журналиста
3.2.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является регистрация заявки и прилагаемых документов.
3.2.2.2. В случае если заявитель по своему усмотрению не представил документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, либо представил указанные документы с нарушением требований, предусмотренных пунктами 2.7.1 - 2.7.3 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, формирует межведомственные запросы (на бумажном носителе или в форме электронного документа) в органы, указанные в пункте 2.2.3 настоящего Административного регламента, с целью получения информации о подтверждении сведений, представленных заявителем.
Межведомственные запросы на бумажном носителе подписываются управляющим делами или лицом, его замещающим, заверяются печатью "Для документов" и направляются специалистом приемной адресатам заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Межведомственный запрос, выполненный в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью управляющего делами или лица, его замещающего, и направляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.2.2.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов:
проверяет наличие у аккредитуемого журналиста иностранного средства массовой информации аккредитации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации;
устанавливает, соответствует ли средство массовой информации, от которого аккредитуется журналист, условиям аккредитации, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Административного регламента;
устанавливает, соблюдены ли редакцией условия постоянной аккредитации, установленные подпунктом "а" пункта 2.2 Правил аккредитации;
устанавливает, соблюдено ли редакцией условие о предельном количестве журналистов, аккредитуемых от одной редакции средства массовой информации, установленное пунктом 2.3 Правил аккредитации;
проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
проверяет, не заявлен ли на аккредитацию журналист, лишенный аккредитации при Правительстве области, до истечения 3 лет с момента лишения его аккредитации.
Проверка указанных в настоящем пункте обстоятельств осуществляется путем:
сверки сведений, содержащихся в заявке, со сведениями, содержащимися в документах, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента, либо сведениями, содержащимися в государственных информационных системах в области средств массовой информации;
мониторинга продукции средства массовой информации, от которого аккредитуется журналист;
сверки со сведениями, содержащимися в документах, которые имеются в распоряжении Управления в связи с исполнением им функций (полномочий) (списки аккредитованных журналистов, журнал выдачи аккредитационных документов и другие);
сверки со сведениями, дополнительно полученными Управлением от редакций.
3.2.2.4. В случае если в результате проверки установлено отсутствие у аккредитуемого журналиста иностранного средства массовой информации аккредитации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, несоответствие средства массовой информации, от которого аккредитуется журналист, условиям аккредитации, несоблюдение редакцией условий постоянной аккредитации, превышение редакцией предельного количества журналистов, аккредитуемых от одной редакции, наличие в представленных заявителем документах, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, недостоверных сведений, или установлен факт, что аккредитуется журналист, лишенный аккредитации при Администрации Сокольского муниципального района, до истечения 3 лет с момента лишения его аккредитации, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов готовит уведомление заявителю об отказе в постоянной аккредитации журналиста за подписью управляющего делами или лица, его замещающего, с указанием причин отказа.
3.2.2.5. В случае если в результате проверки установлено отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по аккредитации, предусмотренных пунктом 2.9.2 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов готовит уведомление заявителю о предоставлении постоянной аккредитации журналисту за подписью управляющего делами или лица, его замещающего, в котором указываются о необходимости явки аккредитованного журналиста в Управление для получения аккредитационного удостоверения и срок его получения.
3.2.2.6. Результатом исполнения административной процедуры являются принятие решения о предоставлении постоянной аккредитации журналисту и подготовка уведомления о предоставлении постоянной аккредитации либо принятие решения об отказе в постоянной аккредитации журналиста и подготовка уведомления об отказе в постоянной аккредитации.
3.2.2.7. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов заявителя.
3.2.3. Вручение аккредитованному журналисту аккредитационного удостоверения либо вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в постоянной аккредитации журналиста
3.2.3.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении постоянной аккредитации журналисту и подготовка соответствующего уведомления заявителю либо принятие решения об отказе в постоянной аккредитации журналиста и подготовка соответствующего уведомления заявителю.
3.2.3.2. В случае принятия решения об отказе в постоянной аккредитации журналиста специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 5 рабочих дней со дня подготовки уведомления об отказе в постоянной аккредитации журналиста вручает уведомление заявителю либо передает уведомление специалисту приемной, который направляет заявителю указанное уведомление почтовым отправлением с уведомлением о вручении в тот же срок.
В случае если заявка была направлена в адрес Управления в электронном виде, специалист направляет заявителю уведомление об отказе в постоянной аккредитации журналиста в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью управляющего делами или лица, его замещающего, на адрес электронной почты заявителя.
3.2.3.3. В случае принятия решения о предоставлении постоянной аккредитации журналисту специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 5 рабочих дней со дня подготовки уведомления о предоставлении постоянной аккредитации журналисту вручает уведомление заявителю либо передает уведомление специалисту приемной, который направляет заявителю указанное уведомление почтовым отправлением с уведомлением о вручении в тот же срок.
В случае если заявка была направлена в адрес Управления в электронном виде, специалист направляет заявителю уведомление о предоставлении постоянной аккредитации журналисту в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью управляющего делами или лица, его замещающего, на адрес электронной почты заявителя.
3.2.3.4. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 5 рабочих дней со дня подготовки уведомления о предоставлении постоянной аккредитации журналисту оформляет бланк аккредитационного удостоверения по форме согласно приложению 12 к настоящему Административному регламенту.
3.2.3.5. Аккредитационное удостоверение подписывается управляющим делами или лицом, его замещающим, заверяется печатью "Для документов".
3.2.3.6. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 5 рабочих дней со дня подготовки уведомления о предоставлении постоянной аккредитации журналисту:
регистрирует аккредитационное удостоверение в журнале выдачи аккредитационных удостоверений;
вносит в список журналистов, получивших постоянную аккредитацию, сведения об аккредитованном журналисте с указанием фамилии, имени, отчества, наименования средства массовой информации, которое представляет аккредитованный журналист, срока действия аккредитации, реквизитов аккредитационного удостоверения.
3.2.3.7. Непосредственно при явке журналиста редакции, в отношении которого принято решение о предоставлении ему постоянной аккредитации, в Управление за получением аккредитационного удостоверения специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации:
устанавливает личность аккредитованного журналиста на основании предъявленных им документов, предусмотренных пунктом 2.6.6 настоящего Административного регламента;
знакомит аккредитованного журналиста под подпись с Правилами;
осуществляет вручение аккредитационного удостоверения лично аккредитованному журналисту под подпись в журнале выдачи аккредитационных удостоверений.
Документы, предусмотренные пунктом 2.6.6 настоящего Административного регламента, предъявленные аккредитованным журналистом при получении аккредитационного удостоверения, возвращаются аккредитованному журналисту специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, сразу же после установления личности аккредитованного журналиста.
3.2.3.8. Результатом исполнения административной процедуры является вручение аккредитованному журналисту аккредитационного удостоверения либо вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в постоянной аккредитации журналиста.
3.3. Муниципальная услуга по предоставлению временной аккредитации
3.3.1. Прием и регистрация заявки и прилагаемых документов
3.3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Управление заявки.
3.3.1.2. Поступившая заявка и прилагаемые к ней документы (при их наличии) принимаются специалистом приемной и в день их поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время - в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов) передаются управляющему делами, который в день передачи ему документов назначает специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги по аккредитации.
3.3.1.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 1 рабочего дня со дня поступления документов заявителя в Управление:
устанавливает наличие полномочий у лица, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации;
определяет, является ли редакция, обратившаяся за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации, юридическим лицом;
проводит проверку соблюдения установленных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания действительности квалифицированной электронной подписи (в случае направления заявки и прилагаемых документов в электронном виде).
3.3.1.4. В случае наличия полномочий у лица, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации, наличия у редакции, обратившейся за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации, статуса юридического лица, а также если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено соблюдение условий признания ее действительности, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 2 рабочих дней со дня поступления документов заявителя в Управление проводит проверку:
полноты содержащихся в представленной заявке сведений:
- для временной аккредитации журналиста с целью замещения временно отсутствующего аккредитованного журналиста - наличия в заявке сведений, предусмотренных подпунктом "а", абзацем вторым подпункта "б", абзацем вторым подпункта "в", подпунктом "г" пункта 4.5 Правил аккредитации;
- для временной аккредитации журналиста с целью выполнения конкретного редакционного задания - наличия в заявке сведений, предусмотренных подпунктами "а" и "б", абзацем третьим подпункта "в", подпунктом "г" пункта 4.5 Правил аккредитации;
соблюдения требований по оформлению заявки, предусмотренных пунктом 2.6.7 настоящего Административного регламента.
3.3.1.5. В случае представления заявителем правильно оформленной (заполненной) заявки, а также полноты содержащихся в ней сведений специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, регистрирует заявку и прилагаемые к ней документы в Журнале регистрации заявок не позднее 2 рабочих дней со дня поступления документов заявителя в Управление.
3.3.1.6. В случае отсутствия полномочий у лица, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации, отсутствия у редакции, обратившейся за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации, статуса юридического лица, а также если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено несоблюдение условий признания ее действительности (в случае направления заявки и прилагаемых документов в электронном виде), либо представления заявки, неправильно оформленной (заполненной) или с неполными сведениями, Управление отказывает заявителю в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 2 рабочих дней со дня поступления документов в Управление готовит уведомление об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению за подписью управляющего делами или лица, его замещающего, с обоснованием причин отказа.
3.3.1.7. Уведомление об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению не позднее 2 рабочих дней со дня поступления документов в Управление вручается заявителю либо направляется заявителю специалистом приемной почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае если заявка была направлена в адрес Управления в электронном виде, специалист направляет заявителю уведомление об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью управляющего делами или лица, его замещающего, на адрес электронной почты заявителя.
При вручении (направлении) уведомления об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению возвращаются документы, представленные им для получения временной аккредитации.
3.3.1.8. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявки и прилагаемых к ней документов или вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению.
3.3.1.9. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня поступления документов заявителя в Управление.
3.3.2. Рассмотрение документов заявителя и принятие решения о предоставлении временной аккредитации журналисту либо об отказе во временной аккредитации журналиста
3.3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является регистрация заявки и прилагаемых документов.
3.3.2.2. В случае если заявитель по своему усмотрению не представил документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, либо представил указанные документы с нарушением требований, предусмотренных пунктами 2.7.1 - 2.7.3 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, формирует межведомственные запросы (на бумажном носителе или в форме электронного документа) в органы, указанные в пункте 2.2.3 настоящего Административного регламента, с целью получения информации о подтверждении сведений, представленных заявителем.
Межведомственные запросы на бумажном носителе подписываются управляющим делами или лицом, его замещающим, заверяются печатью "Для документов" и направляются специалистом приемной адресатам заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Межведомственный запрос, выполненный в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью управляющего делами или лица, его замещающего, и направляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.2.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов:
проверяет наличие у аккредитуемого журналиста иностранного средства массовой информации аккредитации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации;
устанавливает, соответствует ли средство массовой информации, от которого аккредитуется журналист, условиям аккредитации, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Административного регламента;
устанавливает, соблюдены ли редакцией условия временной аккредитации, установленные подпунктом "б" пункта 2.2 Правил аккредитации;
устанавливает, соблюдено ли редакцией условие о предельном количестве журналистов, аккредитуемых от одной редакции средства массовой информации, установленное пунктами 2.3 и 2.4 Правил аккредитации;
проверяет достоверность сведений, содержащихся в заявке;
проверяет соблюдение заявителем предельного срока, на который может быть предоставлена аккредитация данного вида, - 1 месяц;
проверяет, не заявлен ли на аккредитацию журналист, лишенный аккредитации при Правительстве области, до истечения 3 лет с момента лишения его аккредитации.
Проверка указанных в настоящем пункте обстоятельств осуществляется путем:
сверки сведений, содержащихся в заявке, со сведениями, содержащимися в документах, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента, либо сведениями, содержащимися в государственных информационных системах в области средств массовой информации;
мониторинга продукции средства массовой информации, от которого аккредитуется журналист;
сверки со сведениями, содержащимися в документах, которые имеются в распоряжении Управления в связи с исполнением им функций (полномочий) (списки аккредитованных журналистов, журнал выдачи аккредитационных документов и другие);
сверки со сведениями, дополнительно полученными Управлением от редакций.
3.3.2.4. В случае если в результате проверки установлены отсутствие у аккредитуемого журналиста иностранного средства массовой информации аккредитации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, несоответствие средства массовой информации, от которого аккредитуется журналист, условиям аккредитации, несоблюдение редакцией условий временной аккредитации, превышение редакцией предельного количества журналистов, аккредитуемых от одной редакции, наличие в представленной заявке недостоверных сведений, превышение заявителем предельного срока, на который может быть предоставлена аккредитация данного вида, или установлен факт, что аккредитуется журналист, лишенный аккредитации при Администрации Сокольского муниципального района, до истечения 3 лет с момента лишения его аккредитации, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов готовит уведомление заявителю об отказе во временной аккредитации журналиста за подписью управляющего делами или лица, его замещающего, с указанием причин отказа.
3.3.2.5. В случае если в результате проверки установлено отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по аккредитации, предусмотренных пунктом 2.9.3 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов готовит уведомление заявителю о предоставлении временной аккредитации журналисту за подписью управляющего делами или лица, его замещающего, в котором указывается о необходимости явки аккредитованного журналиста в Управление для получения временной аккредитационной карточки и срок ее получения.
3.3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении временной аккредитации журналисту и подготовка уведомления о предоставлении временной аккредитации журналисту либо принятие решения об отказе во временной аккредитации журналиста и подготовка уведомления об отказе во временной аккредитации журналиста.
3.3.2.7. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов заявителя.
3.3.3. Вручение аккредитованному журналисту временной аккредитационной карточки либо вручение (направление) заявителю уведомления об отказе во временной аккредитации журналиста
3.3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении временной аккредитации журналисту и подготовка соответствующего уведомления заявителю либо принятие решения об отказе во временной аккредитации журналиста и подготовка соответствующего уведомления заявителю.
3.3.3.2. В случае принятия решения об отказе во временной аккредитации журналиста специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 3 рабочих дней со дня подготовки уведомления об отказе во временной аккредитации журналиста вручает уведомление заявителю либо передает уведомление специалисту приемной, который направляет заявителю указанное уведомление почтовым отправлением с уведомлением о вручении в тот же срок.
В случае если заявка была направлена в адрес Управления в электронном виде, специалист направляет заявителю уведомление об отказе во временной аккредитации журналиста в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью управляющего делами или лица, его замещающего, на адрес электронной почты заявителя.
3.3.3.3. В случае принятия решения о предоставлении временной аккредитации журналисту специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 3 рабочих дней со дня подготовки уведомления о предоставлении временной аккредитации журналисту вручает уведомление заявителю либо передает уведомление специалисту приемной, который направляет заявителю указанное уведомление почтовым отправлением с уведомлением о вручении в тот же срок.
В случае если заявка была направлена в адрес Управления в электронном виде, специалист направляет заявителю уведомление о предоставлении временной аккредитации журналисту в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью управляющего делами или лица, его замещающего, на адрес электронной почты заявителя.
3.3.3.4. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 2 рабочих дней со дня подготовки уведомления о предоставлении временной аккредитации журналисту оформляет бланк временной аккредитационной карточки по форме согласно приложению 13 к настоящему Административному регламенту.
3.3.3.5. Временная аккредитационная карточка подписывается управляющим делами или лицом, его замещающим, заверяется печатью "Для документов".
3.3.3.6. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 2 рабочих дней со дня подготовки уведомления о предоставлении временной аккредитации журналисту:
регистрирует временную аккредитационную карточку в журнале выдачи временных аккредитационных карточек;
вносит в список журналистов, получивших временную аккредитацию, сведения об аккредитованном журналисте с указанием фамилии, имени, отчества, наименования средства массовой информации, которое представляет аккредитованный журналист, срока действия аккредитации, реквизитов временной аккредитационной карточки.
3.3.3.7. Непосредственно при явке журналиста редакции, в отношении которого принято решение о предоставлении ему временной аккредитации, в Управление за получением временной аккредитационной карточки специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации:
устанавливает личность аккредитованного журналиста на основании предъявленных им документов, предусмотренных пунктом 2.6.6 настоящего Административного регламента;
осуществляет вручение временной аккредитационной карточки лично аккредитованному журналисту под подпись в журнале выдачи временных аккредитационных карточек.
Документы, предусмотренные пунктом 2.6.6 настоящего Административного регламента, предъявленные аккредитованным журналистом при получении временной аккредитационной карточки, возвращаются аккредитованному журналисту специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, сразу же после установления личности аккредитованного журналиста.
3.3.3.8. Результатом исполнения административной процедуры является вручение аккредитованному журналисту временной аккредитационной карточки либо вручение (направление) заявителю уведомления об отказе во временной аккредитации журналиста.
3.4. Муниципальная услуга по предоставлению специальной аккредитации
3.4.1. Прием и регистрация заявки и прилагаемых документов
3.4.1.1. Основаниями для начала исполнения административной процедуры являются размещение на официальном сайте Сокольского муниципального района в сети Интернет информационного сообщения органов местного самоуправления района о проведении специальной аккредитации, предусмотренного пунктом 5.2 Правил аккредитации, и поступление в Управление заявки.
3.4.1.2. Поступившие заявка и прилагаемые к ней документы (при их наличии) принимаются специалистом приемной и в день их поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время - в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов) передаются управляющему делами, который в день передачи ему документов назначает специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги по аккредитации.
3.4.1.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 1 рабочего дня со дня поступления документов в Управление:
устанавливает наличие полномочий у лица, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации;
определяет, является ли редакция, обратившаяся за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации, юридическим лицом;
проводит проверку соблюдения установленных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания действительности квалифицированной электронной подписи (в случае направления заявки и прилагаемых документов в электронном виде).
3.4.1.4. В случае наличия полномочий у лица, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации, наличия у редакции, обратившейся за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации, статуса юридического лица, а также если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено соблюдение условий признания ее действительности, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 1 рабочего дня со дня поступления документов заявителя в Управление проводит проверку:
полноты содержащихся в представленной заявке сведений;
соблюдения требований по оформлению заявки, предусмотренных пунктом 2.6.7 настоящего Административного регламента.
3.4.1.5. В случае представления заявителем правильно оформленной (заполненной) заявки, а также полноты содержащихся в ней сведений специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, регистрирует заявку и прилагаемые к ней документы в Журнале регистрации заявок не позднее 1 рабочего дня со дня поступления документов в Управление.
3.4.1.6. В случае отсутствия полномочий у лица, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации, отсутствия у редакции, обратившейся за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации, статуса юридического лица, а также если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено несоблюдение условий признания ее действительности (в случае направления заявки и прилагаемых документов в электронном виде), либо представления заявки, неправильно оформленной (заполненной) или с неполными сведениями, Управление отказывает заявителю в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 1 рабочего дня со дня поступления документов в Управление готовит уведомление об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению за подписью управляющего делами или лица, его замещающего, с обоснованием причин отказа.
3.4.1.7. Уведомление об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению не позднее 1 рабочего дня со дня поступления документов в Управление вручается заявителю либо направляется специалистом приемной почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае если заявка была направлена в адрес Управления в электронном виде, специалист направляет заявителю уведомление об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью управляющего делами или лица, его замещающего, на адрес электронной почты заявителя.
При вручении (направлении) уведомления об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению заявителю возвращаются документы, представленные им для получения постоянной аккредитации.
3.4.1.8. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявки и прилагаемых к ней документов или вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению.
3.4.1.9. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления документов заявителя в Управление.
3.4.2. Рассмотрение документов заявителя и принятие решения о предоставлении специальной аккредитации либо об отказе в специальной аккредитации журналиста
3.4.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является регистрация заявки и прилагаемых документов.
3.4.2.2. В случае если заявитель по своему усмотрению не представил документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, либо представил указанные документы с нарушением требований, предусмотренных пунктами 2.7.1 - 2.7.3 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, формирует межведомственные запросы (на бумажном носителе или в форме электронного документа) в органы, указанные в пункте 2.2.3 настоящего Административного регламента, с целью получения информации о подтверждении сведений, представленных заявителем.
Межведомственные запросы на бумажном носителе подписываются управляющим делами или лицом, его замещающим, заверяются печатью "Для документов" и направляются специалистом приемной адресатам заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Межведомственный запрос, выполненный в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью управляющего делами или лица, его замещающего, и направляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.4.2.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов:
устанавливает, соответствует ли указанное в заявке мероприятие мероприятию, специальная аккредитация на которое объявлена в информационном сообщении органов местного самоуправления;
устанавливает, соблюден ли срок подачи заявки установленному в информационном сообщении органов местного самоуправления о проведении специальной аккредитации;
проверяет наличие у аккредитуемого журналиста иностранного средства массовой информации аккредитации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации;
устанавливает, соответствует ли средство массовой информации, от которого аккредитуется журналист, условиям аккредитации, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Административного регламента;
устанавливает, соблюдено ли редакцией условие о предельном количестве журналистов, аккредитуемых от одной редакции средства массовой информации, установленное пунктом 2.3 Правил аккредитации;
проверяет достоверность сведений, содержащихся в заявке;
проверяет, не заявлен ли на аккредитацию журналист, лишенный аккредитации при Правительстве области, до истечения 3 лет с момента лишения его аккредитации.
Проверка указанных в настоящем пункте обстоятельств осуществляется путем:
сверки сведений, содержащихся в заявке, со сведениями, содержащимися в документах, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента, либо сведениями, содержащимися в государственных информационных системах в области средств массовой информации;
мониторинга продукции средства массовой информации, от которого аккредитуется журналист;
сверки со сведениями, содержащимися в документах, которые имеются в распоряжении Управления в связи с исполнением им функций (полномочий) (списки аккредитованных журналистов, журнал выдачи аккредитационных документов и другие);
сверки со сведениями, дополнительно полученными Управлением от редакций.
3.4.2.4. В случае если в результате проверки установлены несоответствие указанного в заявке мероприятия мероприятию, специальная аккредитация на которое объявлена в информационном сообщении органов местного самоуправления района, несоблюдение редакцией срока подачи заявки, установленного в информационном сообщении органов местного самоуправления района о проведении специальной аккредитации, отсутствие у аккредитуемого журналиста иностранного средства массовой информации аккредитации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, несоответствие средства массовой информации, от которого аккредитуется журналист, условиям аккредитации, превышение редакцией предельного количества журналистов, аккредитуемых от одной редакции, наличие в представленной заявке недостоверных сведений или установлен факт, что аккредитуется журналист, лишенный аккредитации при Администрации Сокольского муниципального района, до истечения 3 лет с момента лишения его аккредитации, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов готовит уведомление заявителю об отказе в специальной аккредитации журналиста за подписью управляющего делами или лица, его замещающего, с указанием причин отказа.
3.4.2.5. В случае если в результате проверки установлено отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по аккредитации, предусмотренных пунктом 2.9.4 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов готовит уведомление заявителю о предоставлении специальной аккредитации журналисту за подписью управляющего делами или лица, его замещающего, в котором указывается о необходимости явки аккредитованного журналиста редакции в Управление для получения специальной аккредитационной карточки и срок ее получения.
3.4.2.6. Результатом исполнения административной процедуры являются принятие решения о предоставлении специальной аккредитации журналисту и подготовка уведомления о предоставлении специальной аккредитации журналисту либо принятие решения об отказе в специальной аккредитации журналиста и подготовка уведомления об отказе в специальной аккредитации журналиста.
3.4.2.7. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов заявителя.
3.4.3. Вручение аккредитованному журналисту специальной аккредитационной карточки либо вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в специальной аккредитации
3.4.3.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении специальной аккредитации журналисту и подготовка соответствующего уведомления заявителю либо принятие решения об отказе в специальной аккредитации журналиста и подготовка соответствующего уведомления заявителю.
3.4.3.2. В случае принятия решения об отказе в специальной аккредитации журналиста специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, в течение 3 рабочих дней со дня подготовки уведомления об отказе в специальной аккредитации журналиста, но не позднее чем за 1 день до дня начала мероприятия, на которое проводится аккредитация, вручает заявителю уведомление об отказе в специальной аккредитации журналиста либо передает уведомление специалисту приемной, который направляет заявителю указанное уведомление почтовым отправлением с уведомлением о вручении в тот же срок.
В случае если заявка была направлена в адрес Управления в электронном виде, специалист направляет заявителю уведомление об отказе в специальной аккредитации журналиста в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью управляющего делами или лица, его замещающего, на адрес электронной почты заявителя.
3.4.3.3. В случае принятия решения о предоставлении специальной аккредитации журналисту специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, в течение 3 рабочих дней со дня подготовки уведомления о предоставлении специальной аккредитации журналисту, но не позднее чем за 1 день до дня начала мероприятия, на которое проводится аккредитация, вручает заявителю уведомление о предоставлении специальной аккредитации журналисту либо передает уведомление специалисту приемной, который направляет заявителю указанное уведомление почтовым отправлением с уведомлением о вручении в тот же срок.
В случае если заявка была направлена в адрес Управления в электронном виде, специалист направляет заявителю уведомление о предоставлении специальной аккредитации журналисту в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью управляющего делами или лица, его замещающего, на адрес электронной почты заявителя.
3.4.3.4. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, в течение 5 рабочих дней со дня подготовки уведомления о предоставлении специальной аккредитации журналисту, но не позднее чем за 1 рабочий день до дня начала мероприятия, на которое аккредитован журналист, оформляет специальную аккредитационную карточку по форме согласно приложению 14 к настоящему Административному регламенту.
3.4.3.5. Специальная аккредитационная карточка подписывается управляющим делами или лицом, его замещающим, заверяется печатью "Для документов".
3.4.3.6. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, в день подписания специальной аккредитационной карточки:
регистрирует специальную аккредитационную карточку в журнале выдачи специальных аккредитационных карточек;
вносит в список журналистов, получивших специальную аккредитацию, сведения об аккредитованном журналисте с указанием фамилии, имени, отчества, наименования средства массовой информации, которое представляет аккредитованный журналист, срока действия аккредитации, реквизитов специальной аккредитационной карточки.
3.4.3.7. Непосредственно при явке журналиста редакции, в отношении которого принято решение о предоставлении ему специальной аккредитации, в Управление за получением специальной аккредитационной карточки специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации:
устанавливает личность аккредитованного журналиста на основании предъявленных им документов, предусмотренных пунктом 2.6.6 настоящего Административного регламента;
знакомит аккредитованного журналиста под подпись с Правилами аккредитации;
осуществляет вручение специальной аккредитационной карточки лично аккредитованному журналисту под подпись в журнале выдачи специальных аккредитационных карточек.
Документы, предусмотренные пунктом 2.6.6 настоящего Административного регламента, предъявленные аккредитованным журналистом при получении специальной аккредитационной карточки, возвращаются аккредитованному журналисту специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, сразу же после установления личности аккредитованного журналиста.
3.4.3.8. Результатом исполнения административной процедуры является вручение аккредитованному журналисту специальной аккредитационной карточки либо вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в специальной аккредитации журналиста.
3.5. Муниципальная услуга по продлению временной аккредитации
3.5.1. Прием и регистрация заявки
3.5.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Управление заявки.
3.5.1.2. Поступившие заявка и прилагаемые документы (при их наличии) принимаются специалистом приемной и в день их поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время - в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов) передаются управляющему делами, который в день передачи ему документов назначает специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги по аккредитации.
3.5.1.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 1 рабочего дня со дня поступления документов заявителя в Управление:
устанавливает наличие полномочий у лица, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации;
проводит проверку соблюдения установленных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания действительности квалифицированной электронной подписи (в случае направления заявки и прилагаемых документов в электронном виде).
3.5.1.4. В случае наличия полномочий у лица, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации, а также если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено соблюдение условий признания ее действительности, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, проводит проверку:
полноты содержащихся в представленной заявке сведений;
соблюдения требований по оформлению заявки, предусмотренных пунктом 2.6.7 настоящего Административного регламента.
3.5.1.5. В случае представления заявителем правильно оформленной (заполненной) заявки, а также полноты содержащихся в ней сведений специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, регистрирует заявку и прилагаемые к ней документы в Журнале регистрации заявок.
3.5.1.6. В случае отсутствия полномочий у лица, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации, а также если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено несоблюдение условий признания ее действительности (в случае направления заявки и прилагаемых документов в электронном виде), либо представления заявки, неправильно оформленной (заполненной) или с неполными сведениями, Управление отказывает заявителю в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, готовит уведомление об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению за подписью управляющего делами или лица, его замещающего, с обоснованием причин отказа.
3.5.1.7. Уведомление об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению не позднее 1 рабочего дня со дня поступления документов в Управление вручается заявителю либо направляется заявителю специалистом приемной почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае если заявка была направлена в адрес Управления в электронном виде, специалист направляет заявителю уведомление об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью управляющего делами или лица, его замещающего, на адрес электронной почты заявителя.
При вручении (направлении) уведомления об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению заявителю возвращаются документы, представленные им для продления временной аккредитации.
3.5.1.8. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявки и прилагаемых к ней документов или вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению.
3.5.1.9. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления документов заявителя в Управление.
3.5.2. Рассмотрение документов заявителя и принятие решения о продлении временной аккредитации журналиста либо об отказе в продлении временной аккредитации журналиста
3.5.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является регистрация заявки и прилагаемых документов.
3.5.2.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов заявителя в Управление:
проверяет наличие обстоятельств, установленных абзацем первым пункта 4.15 Правил аккредитации, при которых осуществляется продление временной аккредитации (не приступил к работе замещаемый временно отсутствующий аккредитованный журналист либо не завершено выполнение конкретного редакционного задания, для выполнения которого предоставлена аккредитация);
устанавливает, имеется ли временная аккредитация у журналиста редакции, в отношении которого подана заявка о продлении временной аккредитации журналиста;
проверяет соблюдение редакцией срока подачи заявки, предусмотренного абзацем вторым пункта 4.15 Правил аккредитации;
проверяет соблюдение редакцией предельного срока, на который может быть продлена временная аккредитация, - 1 месяц;
проверяет, не заявлен ли на аккредитацию журналист, лишенный аккредитации при Правительстве области, до истечения 3 лет с момента лишения его аккредитации.
Проверка указанных в настоящем пункте обстоятельств осуществляется путем:
сверки сведений, содержащихся в заявке, со сведениями, содержащимися в документах, которые имеются в распоряжении Управления в связи с исполнением им функций (полномочий) (списки аккредитованных журналистов, журнал выдачи аккредитационных документов и другие);
сверки со сведениями, дополнительно полученными Управлением от редакций.
3.5.2.3. В случае если в результате проверки установлены отсутствие обстоятельств, при которых осуществляется продление временной аккредитации, отсутствие временной аккредитации у журналиста редакции, в отношении которого подана заявка о продлении временной аккредитации, либо заявка подана заявителем за 1 рабочий день до окончания срока действия временной аккредитации либо по истечении срока действия временной аккредитации, превышение редакцией предельного срока, на который может быть продлена временная аккредитация, или установлен факт, что продление временной аккредитации заявлено в отношении журналиста, лишенного аккредитации при Правительстве области, до истечения 3 лет с момента лишения его аккредитации, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, готовит уведомление заявителю об отказе в продлении временной аккредитации журналиста за подписью управляющего делами или лица, его замещающего, с указанием причин отказа.
3.5.2.4. В случае если в результате проверки установлено отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.5 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, готовит уведомление заявителю о продлении временной аккредитации журналиста за подписью управляющего делами или лица, его замещающего, в котором указывается о необходимости явки аккредитованного журналиста в Управление для получения временной аккредитационной карточки с новым сроком ее действия и срок ее получения.
3.5.2.5. Результатом исполнения административной процедуры являются принятие решения о продлении временной аккредитации журналиста и подготовка уведомления о продлении временной аккредитации журналиста либо принятие решения об отказе в продлении временной аккредитации журналиста и подготовка уведомления об отказе в продлении временной аккредитации журналиста.
3.5.2.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления документов заявителя в Управление.
3.5.3. Вручение аккредитованному журналисту временной аккредитационной карточки с новым сроком ее действия либо вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в продлении временной аккредитации журналиста
3.5.3.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о продлении временной аккредитации журналиста и подготовка соответствующего уведомления заявителю либо принятие решения об отказе в продлении временной аккредитации журналиста и подготовка соответствующего уведомления заявителю.
3.5.3.2. В случае принятия решения об отказе в продлении временной аккредитации журналиста специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 2 рабочих дней со дня поступления документов заявителя в Управление вручает заявителю уведомление об отказе в продлении временной аккредитации журналиста либо передает уведомление специалисту приемной, который направляет заявителю указанное уведомление почтовым отправлением с уведомлением о вручении в тот же срок.
В случае если заявка была направлена в адрес Управления в электронном виде, специалист направляет заявителю уведомление об отказе в продлении временной аккредитации журналиста в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью управляющего делами или лица, его замещающего, на адрес электронной почты заявителя.
3.5.3.3. В случае принятия решения о продлении временной аккредитации журналиста специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 2 рабочих дней со дня поступления документов заявителя в Управление вручает заявителю уведомление о продлении временной аккредитации журналиста либо передает уведомление специалисту приемной, который направляет заявителю указанное уведомление почтовым отправлением с уведомлением о вручении в тот же срок.
В случае если заявка была направлена в адрес Управления в электронном виде, специалист направляет заявителю уведомление о продлении временной аккредитации журналиста в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью управляющего делами или лица, его замещающего, на адрес электронной почты заявителя.
3.5.3.4. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, в день подготовки уведомления о продлении временной аккредитации журналиста оформляет бланк временной аккредитационной карточки по форме согласно приложению 13 к настоящему Административному регламенту с новым сроком ее действия.
3.5.3.5. Временная аккредитационная карточка подписывается управляющим делами или лицом, его замещающим, заверяется печатью "Для документов".
3.5.3.6. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, в день подписания временной аккредитационной карточки:
регистрирует временную аккредитационную карточку в журнале выдачи временных аккредитационных карточек;
вносит в список журналистов, получивших временную аккредитацию, сведения о продлении временной аккредитации журналиста с указанием нового срока действия аккредитации, реквизитов временной аккредитационной карточки.
3.5.3.7. Непосредственно при явке журналиста редакции, в отношении которого принято решение о продлении его временной аккредитации, в Управление за получением временной аккредитационной карточки специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации:
устанавливает личность аккредитованного журналиста на основании предъявленных им документов, предусмотренных пунктом 2.6.6 настоящего Административного регламента;
осуществляет вручение временной аккредитационной карточки лично аккредитованному журналисту под подпись в журнале выдачи временных аккредитационных карточек.
Документы, предусмотренные пунктом 2.6.6 настоящего Административного регламента, предъявленные аккредитованным журналистом при получении временной аккредитационной карточки, возвращаются аккредитованному журналисту специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, сразу же после установления личности аккредитованного журналиста.
3.5.3.8. Результатом исполнения административной процедуры является вручение аккредитованному журналисту временной аккредитационной карточки с новым сроком ее действия либо вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в продлении временной аккредитации журналиста.
3.6. Муниципальная услуга по предоставлению дубликата аккредитационного документа
3.6.1. Прием и регистрация заявки
3.6.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Управление заявки.
3.6.1.2. Поступившие заявка и прилагаемые документы (при их наличии) принимаются специалистом приемной и в день их поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время - в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов) передаются управляющему делами, который в день передачи ему документов, назначает специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги по аккредитации.
3.6.1.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 1 рабочего дня со дня поступления документов заявителя в Управление:
устанавливает наличие полномочий у лица, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации;
проводит проверку соблюдения установленных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания действительности квалифицированной электронной подписи (в случае направления заявки и прилагаемых документов в электронном виде).
3.6.1.4. В случае наличия полномочий у лица, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации, а также если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено соблюдение условий признания ее действительности, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, проводит проверку:
полноты содержащихся в представленной заявке сведений;
соблюдения требований по оформлению заявки, предусмотренных пунктом 2.6.7 настоящего Административного регламента.
3.6.1.5. В случае представления заявителем правильно оформленной (заполненной) заявки, а также полноты содержащихся в ней сведений специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, регистрирует заявку и прилагаемые к ней документы в Журнале регистрации заявок.
3.6.1.6. В случае отсутствия полномочий у лица, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги по аккредитации, а также если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено несоблюдение условий признания ее действительности (в случае направления заявки и прилагаемых документов в электронном виде) либо если заявителем представлена заявка, неправильно оформленная (заполненная) или с неполными сведениями, Управление отказывает заявителю в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, готовит уведомление об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению за подписью управляющего делами или лица, его замещающего, с обоснованием причин отказа.
3.6.1.7. Уведомление об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению не позднее 1 рабочего дня со дня поступления документов заявителя в Управление вручается заявителю либо направляется заявителю специалистом приемной почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае если заявка была направлена в адрес Управления в электронном виде, специалист направляет заявителю уведомление об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью управляющего делами или лица, его замещающего, на адрес электронной почты заявителя.
При вручении (направлении) уведомления об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению заявителю возвращаются документы, представленные им для предоставления дубликата аккредитационного документа.
3.6.1.8. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявки и прилагаемых к ней документов или вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению.
3.6.1.9. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления документов заявителя в Управление.
3.6.2. Рассмотрение документов заявителя и принятие решения о выдаче аккредитованному журналисту дубликата аккредитационного документа либо об отказе в выдаче дубликата аккредитационного документа
3.6.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является регистрация заявки и прилагаемых документов.
3.6.2.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 1 рабочего дня со дня поступления документов заявителя в Управление устанавливает, имеется ли у журналиста редакции, в отношении которого запрашивается дубликат аккредитационного документа, действующая аккредитация, соответствующая виду запрашиваемого аккредитационного документа.
Проверка указанного в настоящем пункте обстоятельства осуществляется путем сверки сведений, содержащихся в заявке, со сведениями, содержащимися в документах, которые имеются в распоряжении Управления в связи с исполнением им функций (полномочий) (списки аккредитованных журналистов, соответствующий журнал выдачи аккредитационных документов и другие).
3.6.2.3. В случае если в результате проверки установлено отсутствие у журналиста редакции, в отношении которого запрашивается дубликат аккредитационного документа, действующей аккредитации, соответствующей виду запрашиваемого аккредитационного документа, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, готовит уведомление заявителю об отказе в выдаче дубликата аккредитационного документа за подписью управляющего делами или лица, его замещающего, с указанием причин отказа.
3.6.2.4. В случае если в результате проверки установлено наличие у журналиста редакции, в отношении которого запрашивается дубликат аккредитационного документа, действующей аккредитации, соответствующей виду запрашиваемого аккредитационного документа, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, готовит уведомление заявителю о выдаче дубликата аккредитационного документа за подписью управляющего делами или лица, его замещающего, в котором указывается о необходимости явки аккредитованного журналиста в Управление для получения дубликата аккредитационного документа и срок его получения.
3.6.2.5. Результатом исполнения административной процедуры являются принятие решения о выдаче аккредитованному журналисту дубликата аккредитационного документа и подготовка уведомления о выдаче дубликата аккредитационного документа либо принятие решения об отказе в выдаче дубликата аккредитационного документа и подготовка уведомления об отказе в выдаче дубликата аккредитационного документа.
3.6.2.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления документов заявителя в Управление.
3.6.3. Вручение аккредитованному журналисту дубликата аккредитационного документа либо вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в выдаче дубликата аккредитационного документа
3.6.3.1. Основанием для начала административной процедуры являются принятие решения о выдаче аккредитованному журналисту дубликата аккредитационного документа и подготовка соответствующего уведомления заявителю либо принятие решения об отказе в выдаче дубликата аккредитационного документа и подготовка соответствующего уведомления заявителю.
3.6.3.2. В случае принятия решения об отказе в выдаче дубликата аккредитационного документа специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 1 рабочего дня со дня поступления документов заявителя в Управление вручает заявителю уведомление об отказе в выдаче дубликата аккредитационного документа либо передает уведомление специалисту приемной, который направляет заявителю указанное уведомление почтовым отправлением с уведомлением о вручении в тот же срок.
В случае если заявка была направлена в адрес Управления в электронном виде, специалист направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче дубликата аккредитационного документа в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью управляющего делами или лица, его замещающего, на адрес электронной почты заявителя.
3.6.3.3. В случае принятия решения о выдаче аккредитованному журналисту дубликата аккредитационного документа специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, не позднее 1 рабочего дня со дня поступления документов заявителя в Управление вручает заявителю уведомление о выдаче аккредитованному журналисту дубликата аккредитационного документа либо передает уведомление специалисту приемной, который направляет заявителю указанное уведомление почтовым отправлением с уведомлением о вручении в тот же срок.
В случае если заявка была направлена в адрес Управления в электронном виде, специалист направляет заявителю уведомление о выдаче в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью управляющего делами или лица, его замещающего, на адрес электронной почты заявителя.
3.6.3.4. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, в день подготовки уведомления о выдаче дубликата аккредитационного документа оформляет дубликат соответствующего аккредитационного документа.
3.6.3.5. Дубликат аккредитационного документа подписывается управляющим делами или лицом, его замещающим, заверяется печатью "Для документов".
3.6.3.6. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, в день подписания дубликата аккредитационного документа вносит в соответствующий журнал выдачи аккредитационных документов запись о выдаче дубликата аккредитационного документа.
3.6.3.7. Непосредственно при явке журналиста редакции, в отношении которого принято решение о выдаче ему дубликата аккредитационного документа, в Управление за получением дубликата аккредитационного документа специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по аккредитации:
устанавливает личность аккредитованного журналиста на основании предъявленных им документов, предусмотренных пунктом 2.6.6 настоящего Административного регламента;
осуществляет вручение дубликата аккредитационного документа лично аккредитованному журналисту под подпись в соответствующем журнале выдачи аккредитационных документов.
Документы, предусмотренные пунктом 2.6.6 настоящего Административного регламента, предъявленные аккредитованным журналистом при получении дубликата аккредитационного документа, возвращаются аккредитованному журналисту специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги по аккредитации, сразу же после установления личности аккредитованного журналиста.
3.6.3.8. Результатом исполнения административной процедуры является вручение аккредитованному журналисту дубликата аккредитационного документа либо вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в выдаче дубликата аккредитационного документа.
3.6.3.9. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет:
в случае принятия решения об отказе в выдаче дубликата аккредитационного документа, а также в случае принятия решения о выдаче дубликата специальной аккредитационной карточки - 1 рабочий день со дня поступления документов заявителя в Управление;
в случае принятия решения о выдаче дубликата аккредитационного документа иного вида - 2 рабочих дня со дня поступления документов заявителя в Управление.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением настоящего Административного регламента должностными лицами и муниципальными служащими Управления осуществляется управляющим делами.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги по аккредитации включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
4.3. Плановые проверки осуществляются в соответствии с планом работы Управления, утвержденным управляющим делами.
При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги по аккредитации (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Состав комиссии, вид проверки и срок ее проведения определяются управляющим делами.
Комплексные проверки проводятся с периодичностью не менее одного раза в три года.
4.4. Основанием для проведения внеплановой проверки является жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Управления при предоставлении муниципальной услуги по аккредитации.
4.5. Результаты проверки оформляются в виде акта о результатах проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки при предоставлении муниципальной услуги по аккредитации и предложения по их устранению. Акт проверки подписывается управляющим делами.
4.6. Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги по аккредитации возлагается на муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги по аккредитации.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210);
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги по аккредитации, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в Уполномоченный орган, МФЦ либо в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления, являющийся учредителем МФЦ, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16, частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, МФЦ либо в соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) публично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ (далее - учредитель МФЦ), а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Сокольского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта МФЦ, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов этих организаций, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, - непосредственно руководителю органа;
должностных лиц, муниципальных служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу - руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу;
работника МФЦ - руководителю этого МФЦ;
МФЦ - учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом области;
работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210, - руководителям этих организаций.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210, их работников;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. На стадии досудебного обжалования действий (бездействия) органа, должностного лица органа либо муниципального служащего, работника МФЦ, муниципального служащего либо организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210, или их работников при получении данным заявителем муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов в срок не более 5 дней с момента обращения.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210, либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Жалоба оставляется без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанного в жалобе.
В указанных случаях заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы, направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.9. Случаи отказа в удовлетворении жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка предоставления муниципальной услуги;
б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона N 210, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Текст приложений 1-15 к настоящему Административному регламенту не приводится
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 27 апреля 2018 г. N 416 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по аккредитации журналистов при Администрации Сокольского муниципального района"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 2 сентября 2020 г. N 798
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 23 августа 2019 г. N 911
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления