Приложение. Положение об организации обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом общего пользования на территории Усть-Кубинского муниципального района

Утверждено
решением
Представительного Собрания района
от 25.04.2017 N 39

(Приложение)

Положение
об организации обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом общего пользования на территории Усть-Кубинского муниципального района
(далее-Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112, и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом общего пользования.

1.2. Настоящее Положение регулирует правоотношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа между поселениями в границах Усть-Кубинского муниципального района (далее - район), устанавливает требования, предъявляемые к участникам пассажирских перевозок, и регулирует их взаимоотношения в организации транспортного обслуживания населения.

1.3. Перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах регулярного сообщения между поселениями в границах района организуются с целью удовлетворения потребностей населения района в перевозках, повышения уровня обслуживания населения при осуществлении пассажирских перевозок, защиты прав потребителей этих услуг, обеспечения безопасного, устойчивого и эффективного функционирования пассажирского транспорта, повышения безопасности движения, экологической безопасности.

2. Организация транспортного обслуживания населения

2.1. Организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа между поселениями в границах района (далее - муниципальные маршруты регулярных перевозок) осуществляется администрацией Усть-Кубинского муниципального района (далее - администрация района).

2.2. Основными принципами организации транспортного обслуживания населения являются:

- безопасность при выполнении пассажирских перевозок;

- качество транспортного обслуживания населения;

- доступность транспортных услуг для населения;

- единство транспортного пространства;

- добросовестная конкуренция между перевозчиками.

2.3. Транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок осуществляется перевозчиками на основании лицензии и договоров, заключенных с администрацией района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативно правовыми актами администрации района.

2.4. Перевозчики, осуществляющие регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по социально значимым маршрутам, в случае установления регулируемых тарифов на указанные услуги, имеют право на возмещение части расходов в виде субсидий из бюджета района.

2.5. Порядок предоставления из бюджета района субсидий на организацию пассажирских перевозок по социально значимым маршрутам автомобильным транспортом общего пользования на территории района устанавливается нормативно правовым актом администрации района.

3. Полномочия администрации района

К полномочиям администрации района относятся:

прогнозирование потребности в транспортном обслуживании населения на территории района пассажирским транспортом общего пользования;

подготовка документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории района;

принятие решений об установлении, изменении и отмене маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории района;

формирование и ведение реестра маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории района в порядке, установленном постановлением администрации района;

проведение конкурсных процедур на право осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ;

заключение муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и выдача карт маршрута;

проведение открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории района по нерегулируемым тарифам;

оформление, выдача, переоформление, прекращение или приостановление действия свидетельства;

согласование расписаний движения транспорта общего пользования на маршрутах регулярных перевозок;

утверждение паспортов маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории района;

информирование населения об организации маршрутов регулярных перевозок и выполняемых на них перевозках, о перевозчиках, тарифах и льготах, предоставление иных сведений, необходимых потребителям транспортных услуг;

установление в пределах своей компетенции требований к выполнению пассажирских перевозок;

контроль за соблюдением иных, не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ условий, установленных заключенным муниципальным контрактом об осуществлении регулярных перевозок, свидетельством;

взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти области, межрегиональными и международными организациями по вопросам осуществления пассажирских перевозок.

4. Маршруты регулярных перевозок

5.1. Установление, изменение и отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляются в порядке, установленном постановлением администрации района от 11 декабря 2015 года N 1084 (далее - Порядок).

5.2. Маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня включения сведений о данном маршруте в реестр маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Усть-Кубинского муниципального района на основании решения об установлении или изменения маршрута регулярных перевозок, принятого в соответствии с Порядком.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.5. Сведения, включенные в реестр маршрутов регулярных перевозок, размещаются на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Тарифы на пассажирские перевозки и провоз багажа

5.1. Принципы организации экономической деятельности пассажирского транспорта

Финансово-экономическая деятельность перевозчиков пассажиров и организаций, обеспечивающих их работу, основывается на принципах сочетания государственного регулирования и рыночных отношений в соответствии с действующим законодательством.

Источниками финансирования пассажирских перевозок являются:

- средства перевозчиков, в том числе доходы от осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа;

- средства бюджета района в пределах муниципального заказа;

- иные поступления, не противоречащие действующему законодательству.

5.2. Регулирование цен и тарифов

Тарифы на пассажирские перевозки и провоз багажа в автобусах внутрирайонного сообщения утверждаются решением Представительного Собрания района в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Периодичность и условия пересмотра тарифов на пассажирском транспорте

Изменение тарифов на перевозки пассажиров и провоз багажа производится по мере необходимости, но не чаще, чем один раз в год.

Необходимость пересмотра тарифов может быть вызвана существенным (более 5 процентов) изменением затрат на текущую эксплуатационную деятельность пассажирского транспорта, инфляционными процессами или другими причинами.

6. Обеспечение доступности и стабильности перевозок.

6.1. Обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта для населения достигается посредством применения тарифов и предоставлением льгот по проезду, в том числе права бесплатного проезда, установленных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами района.

6.2. Для компенсации расходов, связанных с осуществлением регулярных перевозок с применением регулируемых тарифов и льгот по проезду пассажиров, перевозчикам предоставляются субсидии в пределах денежных средств, предусмотренных на эти цели в бюджете района.

6.3. Расписание движения автобусов формируется два раза в год:

- на зимний период - с 15 октября по 14 мая;

- на летний период - с 15 мая по 14 октября.

Введение в действие расписания движения автомобильного транспорта общего пользования осуществляется после его согласования с администрацией района, официального опубликования в местной газете и размещения на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.4. Расписание движения автомобильного транспорта общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок формируется исходя из принципов полного удовлетворения потребностей населения в перевозках, рационального использования подвижного состава, обеспечивающего его рентабельную работу, и учета интересов других перевозчиков, обслуживающих маршруты.

7. Обязанности перевозчика и администрации района, связанные с осуществлением регулярных перевозок

7.1. Перевозчики обязаны:

7.1.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации, Вологодской области и муниципальных правовых актов администрации района, регламентирующих порядок организации и осуществления перевозок пассажиров и багажа на территории района.

7.1.2. Обеспечить выполнение перевозок пассажиров и багажа на маршруте регулярных перевозок в соответствии с муниципальным контрактом (договором) на организацию пассажирских перевозок.

7.1.3. Обеспечить соблюдение требований, предусмотренных Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

7.1.4. Обеспечить контроль за работой подвижного состава с помощью средств навигации в соответствии с требованиями Федерального закона от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности".

7.1.5. Обеспечить наличие в транспортных средствах, используемых перевозчиком для осуществления регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным на территории района, информации о наименовании перевозчика и его номере контактного телефона.

7.2. Администрация района обязана:

7.2.1. Информировать перевозчиков об изменениях дорожно-транспортной ситуации, складывающейся на территории района.

7.2.2. Оказывать информационную поддержку перевозчикам по вопросам изменения нормативных правовых актов и документов, связанных с осуществлением пассажирских перевозок.

7.2.3. Рассматривать предложения перевозчиков и граждан по изменению условий работы транспортных средств, используемых перевозчиком для осуществления регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории района, обеспечивающие улучшение обслуживания пассажиров.

8. Заключительные положения

8.1. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения, а также действующих законов и иных нормативных правовых актов о пассажирских перевозках автомобильным транспортом общего пользования осуществляет администрация района самостоятельно, а также с привлечением контролирующих органов.

8.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.