Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Вологды
от 16.07.2018 N 818

"Утверждено
постановлением Главы
города Вологды
от 28 апреля 2006 года N 1629

(в редакции постановления
Администрации города Вологды
от 16.07.2018 N 818)

Положение
об отделе расходов Департамента финансов Администрации города Вологды

1. Общие положения

1.1. Отдел расходов Департамента финансов Администрации города Вологды (далее - Отдел) является структурным подразделением Департамента финансов Администрации города Вологды (далее - Департамент).

1.2. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю Мэра города Вологды - начальнику Департамента (далее - начальник Департамента).

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется настоящим Положением, правовыми актами органов местного самоуправления города Вологды, Уставом муниципального образования "Город Вологда", законодательством Вологодской области, Российской Федерации и Конституцией Российской Федерации.

2. Задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Разработка и реализация бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "Город Вологда" в пределах компетенции Отдела.

2.2. Составление проекта бюджета города Вологды на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Вологодской городской Думы о внесении изменений в бюджет города Вологды на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Организация и обеспечение исполнения бюджета города Вологды по расходам.

2.4. Обеспечение составления и представления отчета об исполнении бюджета города Вологды.

2.5. Участие в управлении муниципальным долгом.

2.6. Разработка предложений по системе оплаты труда, порядку и условиям применения стимулирующих и компенсационных выплат муниципальным служащим, работникам муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Вологды.

2.7. Осуществление полномочий, предусмотренных постановлением Администрации города Вологды от 1 августа 2014 года N 5542 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Вологда" (с последующими изменениями).

3. Функции Отдела

В соответствии с возложенными на него задачами Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. По разработке и реализации бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "Город Вологда" в пределах компетенции Отдела:

3.1.1. Разрабатывает проекты основных направлений бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "Город Вологда" на очередной финансовый год и плановый период в пределах компетенции Отдела.

3.1.2. Участвует в процессе:

создания системы эффективного управления ресурсами;

реформирования системы муниципальных финансов;

финансового оздоровления, реформирования бюджетной сферы и бюджетного процесса.

3.2. По составлению проекта бюджета города Вологды на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Вологодской городской Думы о внесении изменений в бюджет города Вологды на очередной финансовый год и плановый период:

3.2.1. Организует в соответствии с действующим законодательством и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Вологда" составление проекта бюджета города Вологды на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Вологодской городской Думы о внесении изменений в бюджет города Вологды на очередной финансовый год и плановый период.

3.2.2. Составляет реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Вологда", обеспечивает его применение при формировании проекта бюджета города Вологды на очередной финансовый год и плановый период.

3.2.3. Участвует в согласовании муниципальных программ в пределах компетенции Отдела, в том числе проводит экспертизу проектов муниципальных программ, разработанных органом Администрации города Вологды, принявшим решение о необходимости решения поставленных перед ним задач с помощью программно-целевого метода, в части соответствия объемов расходных обязательств по проекту муниципальной программы возможностям доходной части бюджета города Вологды на очередной финансовый год и плановый период.

3.2.4. Представляет проект бюджета города Вологды на очередной финансовый год и плановый период, проекты решений Вологодской городской Думы о внесении изменений в бюджет города Вологды на очередной финансовый год и плановый период начальнику Департамента, Мэру города Вологды, в Вологодскую городскую Думу.

3.3. По организации и обеспечению исполнения бюджета города Вологды по расходам:

3.3.1. Разрабатывает единый порядок исполнения бюджета города Вологды главными администраторами доходов бюджета, главными распорядителями и получателями бюджетных средств, главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в пределах компетенции Отдела.

3.3.2. Взаимодействует с Управлением Федерального казначейства по Вологодской области по вопросам исполнения бюджета города Вологды в пределах компетенции Отдела.

3.3.3. Осуществляет отправку электронных документов посредством системы удаленного финансового документооборота с применением электронной подписи.

3.3.4. Формирует и ведет сводную бюджетную роспись города Вологды, кассовый план по исполнению бюджета города Вологды в пределах компетенции Отдела.

3.3.5. Доводит до главных распорядителей бюджетных средств города Вологды бюджетные ассигнования (изменения в бюджетные ассигнования), лимиты бюджетных обязательств (изменения в лимиты бюджетных обязательств), показатели кассового плана и предельного объема финансирования бюджета города Вологды (если при организации исполнения бюджета нормативными актами предусмотрено использование данного механизма), в том числе расходными расписаниями в электронном виде посредством взаимодействия с Управлением Федерального казначейства по Вологодской области.

3.3.6. Консолидирует предложения по предельным объемам финансирования главных распорядителей бюджетных средств города Вологды и готовит предложения по установлению предельного объема финансирования расходов бюджета с учетом планируемого поступления доходов, безвозмездных поступлений и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета (если при организации исполнения бюджета по расходам нормативными актами предусмотрено использование данного механизма).

3.3.7. Разрабатывает порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по средствам, выделяемым из бюджета города Вологды при выполнении условий, до главных распорядителей бюджетных средств города Вологды.

3.3.8. Участвует в согласовании проектов муниципальных правовых актов, связанных с выделением и использованием бюджетных средств города Вологды.

3.3.9. Анализирует состояние и динамику дебиторской и кредиторской задолженности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального образования "Город Вологда", готовит информацию о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности города Вологды и обеспечивает ее представление Мэру города Вологды.

3.3.10. Проводит анализ исполнения бюджета города Вологды и подготовку предложений о мероприятиях, необходимых к проведению с целью наиболее эффективного исполнения бюджета.

3.3.11. Обеспечивает составление сводного отчета по форме N 14МО "Отчет о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований", отчета по сети, штатам и контингентам за отчетный финансовый год, отчетов и информаций в Департамент финансов Вологодской области.

3.3.12. Рассматривает уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа государственного (муниципального) финансового контроля, принимает и исполняет решения о применении бюджетных мер принуждения.

3.4. По обеспечению составления и представления отчета об исполнении бюджета города Вологды:

3.4.1. Составляет и представляет Мэру города Вологды оперативную информацию об исполнении бюджета города Вологды.

3.4.2. Организует составление и представление на утверждение Мэру города Вологды отчетов об исполнении бюджета города Вологды за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года. Обеспечивает их представление в установленном порядке в Вологодскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Вологды.

3.4.3. Обеспечивает направление в установленном порядке в Контрольно-счетную палату города Вологды документов, подлежащих представлению в Вологодскую городскую Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города Вологды.

3.4.4. Ежегодно представляет Мэру города Вологды проект решения Вологодской городской Думы об исполнении бюджета города Вологды за отчетный финансовый год (с документами и материалами, предусмотренными бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Вологда") для последующего направления его в Вологодскую городскую Думу.

3.5. По участию в управлении муниципальным долгом:

3.5.1. Принимает участие в разработке долговой политики муниципального образования "Город Вологда" при осуществлении муниципальных заимствований в рамках принятой бюджетной политики муниципального образования "Город Вологда".

3.5.2. Принимает участие в планировании муниципальных заимствований и гашении муниципального долга.

3.6. По разработке предложений по системе оплаты труда, порядку и условиям применения стимулирующих и компенсационных выплат муниципальным служащим, работникам муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Вологды, в том числе:

3.6.1. Участвует в разработке предложений и согласовании проектов муниципальных правовых актов по системе оплаты труда муниципальных служащих, по системе оплаты труда, порядку и условиям применения стимулирующих и компенсационных выплат руководителям и работникам муниципальных учреждений города Вологды.

3.6.2. Готовит письменные разъяснения по вопросам применения законодательства по системе оплаты труда, порядку и условиям применения стимулирующих и компенсационных выплат муниципальным служащим, работникам муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Вологды в пределах компетенции Департамента.

3.6.3. Участвует в согласовании структуры, штатной численности и штатного расписания Администрации города Вологды, а также при внесении в них изменений.

3.6.4. Составляет для предоставления Мэру города Вологды и официального опубликования ежеквартальную отчетность о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений города Вологды с указанием фактических расходов на оплату их труда.

3.6.5. Осуществляет разработку и реализацию методики оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений и механизмов стимулирования учреждений и их руководителей за достижение высоких результатов при оказании муниципальных услуг, выполнении работ.

3.7. По осуществлению полномочий, предусмотренных постановлением Администрации города Вологды от 1 августа 2014 года N 5542 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Вологда" (с последующими изменениями):

3.7.1. Проводит экспертизу проектов муниципальных программ, разработанных органом Администрации города Вологды, принявшим решение о необходимости решения поставленных перед ним задач с помощью программно-целевого метода, в части соблюдения предъявляемых к ним требований Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Вологда", утвержденного постановлением Администрации города Вологды от 1 августа 2014 года N 5542 (с последующими изменениями).

3.7.2. Рассматривает полученные отчеты о выполнении муниципальных программ за отчетный период, при необходимости по итогам их рассмотрения готовит и направляет разработчикам муниципальных программ предложения по дальнейшей реализации муниципальных программ (при необходимости).

3.7.3. Готовит сводный годовой отчет, содержащий оценку эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Вологда", утвержденной постановлением Администрации города Вологды, и представляет его Мэру города Вологды, разработчикам муниципальных программ.

3.8. Проводит мониторинг муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ на соответствие их бюджету города Вологды.

3.9. По решению вопросов общей компетенции:

3.9.1. Участвует в подготовке проектов муниципальных правовых актов, соглашений по финансово-бюджетным вопросам, принимает участие в подготовке материалов на заседания постоянных комитетов Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.9.2. Проводит экспертизу проектов муниципальных правовых актов в пределах компетенции Отдела.

3.9.3. Осуществляет согласование проектов муниципальных правовых актов об утверждении положений об органах Администрации города Вологды (изменений к ним), уставов муниципальных учреждений (изменений к ним), а также о реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений в пределах компетенции Отдела.

3.9.4. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Отдела информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации.

3.9.5. Участвует в работе консультативных, координационных органов по вопросам компетенции Отдела в соответствии с муниципальными правовыми актами.

3.9.6. Организует оперативное хранение документов в соответствии с утвержденной номенклатурой дел, подготовку к передаче на архивное хранение, а также обеспечение сохранности документов в пределах компетенции Отдела.

3.9.7. Рассматривает и готовит ответы на обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам компетенции Отдела.

3.9.8. Обеспечивает подготовку и представление в установленном порядке информации по вопросам компетенции Отдела для последующего ее размещения на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.9.9. Обеспечивает подготовку совещаний и семинаров, проводимых Отделом, материалов к ним.

3.9.10. Участвует в составлении плана работы Департамента и подготовке доклада о результатах деятельности Департамента в пределах компетенции Отдела.

4. Полномочия Отдела

Отдел для решения поставленных задач и выполнения возложенных функций имеет право:

4.1. Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от отделов Департамента, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Вологды информацию, материалы и сведения, необходимые для организации и обеспечения исполнения бюджета города Вологды, управления муниципальным долгом, составления отчета об исполнении бюджета города Вологды, составления проекта бюджета города Вологды на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Вологодской городской Думы о внесении изменений в бюджет города Вологды на очередной финансовый год и плановый период, реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Вологда".

4.3. Возвращать при необходимости исполнителям для доработки служебную корреспонденцию, оформленную с нарушением установленных правил и норм.

4.4. Вносить начальнику Департамента предложения по вопросам организации деятельности Отдела, участвовать в их рассмотрении.

4.5. Пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации города Вологды.

4.6. По поручению начальника Департамента участвовать и организовывать проведение совещаний, семинаров, конференций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.7. Готовить предложения по образованию и упразднению консультативных и координационных органов Администрации города Вологды по вопросам компетенции Департамента. Участвовать в работе консультативных, координационных органов по вопросам компетенции Департамента.

4.8. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, в рамках компетенции Отдела.

5. Организация деятельности Отдела

5.1. Руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия осуществляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности Мэром города Вологды в установленном порядке.

5.2. Начальник Отдела подчиняется начальнику Департамента.

5.3. Начальник Отдела:

5.3.1. Организует выполнение возложенных на Отдел задач и функций, несет персональную ответственность за их выполнение.

5.3.2. Представляет Отдел по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, по поручению начальника Департамента.

5.3.3. Распределяет должностные обязанности между специалистами Отдела, обеспечивает подготовку должностных инструкций по штатным должностям специалистов Отдела и представляет их для утверждения в установленном порядке.

5.3.4. Проводит планерные совещания со специалистами Отдела, совещания и другие мероприятия по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Отдел функций.

5.3.5. Дает поручения и задания в пределах компетенции Отдела, обязательные для исполнения специалистами Отдела, в том числе по рассмотрению писем и обращений граждан и юридических лиц.

5.3.6. Осуществляет контроль за соблюдением специалистами Отдела трудовой дисциплины.

5.3.7. Вносит в установленном порядке предложения по:

численности специалистов Отдела;

замещению вакантных должностей и освобождению от занимаемых должностей специалистов Отдела;

дополнительному профессиональному образованию специалистов Отдела;

поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности специалистов Отдела.

5.3.8. Вносит в установленном порядке начальнику Департамента предложения по представлению специалистов Отдела к наградам и поощрениям города Вологды, Губернатора Вологодской области, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.

5.4. В период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет лицо, уполномоченное в установленном порядке Мэром города Вологды.

6. Взаимосвязи Отдела с другими органами Администрации города Вологды, организациями, органами местного самоуправления города Вологды и органами государственной власти

Отдел осуществляет взаимодействие с:

должностными лицами и органами Администрации города Вологды;

Вологодской городской Думой и Контрольно-счетной палатой города Вологды;

Департаментом финансов Вологодской области и иными органами государственной власти Вологодской области;

Управлением Федерального казначейства по Вологодской области, налоговыми органами и иными органами государственной власти Российской Федерации;

финансово-кредитными организациями;

муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Вологда" и иными организациями.".