Приложение. Система мониторинга по профилактике межнациональных (межэтнических), межконфессиональных конфликтов на территории Тарногского муниципального района

Приложение
к постановлениюадминистрации района
от 20.06.2018 г. N 255

Система мониторинга по профилактике межнациональных (межэтнических), межконфессиональных конфликтов на территории Тарногского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Система систему мониторинга по профилактике межнациональных (межэтнических), межконфессиональных конфликтов на территории Тарногского муниципального района (далее - система мониторинга) разработана в целях организации и проведения мониторинга в сфере межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, профилактики экстремизма администрацией Тарногского муниципального района (далее - администрация района), выявления формирующихся конфликтов в указанной сфере, определения примерного порядка действий в ходе конфликтных ситуаций и ликвидации их последствий.

1.2. Положения системы мониторинга основаны на организации системы наблюдения, анализа, оценки и прогнозирования процессов, происходящих в сфере межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, с целью получения информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений по раннему предупреждению и порядку действий по предотвращению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений и ликвидации их последствий.

1.3. Мониторинг состояния конфликтности в межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношениях направлен на:

- выявление конфликтных ситуаций;

- предупреждение или ликвидацию столкновений социальных, политических, экономических, культурных интересов двух и более этнических общностей, принимающих форму гражданского, политического или вооруженного противостояния, то есть межнационального конфликта.

1.4. Задачами мониторинга состояния конфликтности в межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношениях являются:

- получение, обработка и анализ данных о состоянии межнациональных отношений, а также информации о деятельности общественных объединений, в том числе национальных, религиозных организаций, диаспор, и т.д.;

- своевременное выявление и прогнозирование процессов, происходящих в сфере межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений.

1.5. Объектами мониторинга могут быть:

- общественные объединения, в том числе национальные и религиозные организации, диаспоры;

- средства массовой информации и учреждения культуры;

- образовательные учреждения, влияющие на состояние межнациональных отношений на территории района.

1.6. Предметом мониторинга являются формирующиеся социальные конфликты, межнациональные (межэтнические) и межконфессиональные конфликты, а также процессы, воздействующие на состояние межнациональных отношений, например:

- экономические (уровень и сферы занятости, уровень благосостояния, распределение собственности);

- политические (формы реализации политических прав);

- социальные (уровень воздействия на социальную инфраструктуру);

- культурные (удовлетворение языковых, образовательных, этнокультурных и религиозных потребностей);

- иные процессы, которые могут оказывать воздействие на состояние межнациональных отношений.

1.7. Мониторинг проводится путем:

- сбора и обобщения информации от объектов мониторинга;

- целевого анкетирования объектов мониторинга;

- сбора и анализа оценок ситуации независимых экспертов в сфере межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, других методов;

- иными методами, способствующими выявлению социальных конфликтов, конфликтных ситуаций в сфере межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений.

1.8. К конфликтным ситуациям, требующим оперативного реагирования со стороны администрации района, могут быть отнесены:

- социальные конфликты;

- межнациональные (межэтнические) и межконфессиональные конфликты;

- общественные акции протеста на национальной или религиозной почве;

- открытые (публичные) проявления национальной, расовой или религиозной нетерпимости.

II. Выявление и предупреждение конфликтных ситуаций

2.1. Администрация района совместно с ОМВД России по Тарногскому району (по согласованию):

- регулярно изучают и анализируют информацию о состоянии общественно-политической и социально-экономической обстановки, складывающейся на территории района, развитие которой может вызвать социальные конфликты, экстремистские проявления, межнациональные (межэтнические) конфликты; вырабатывают необходимые предложения по устранению причин и условий, способствующих проявлению таких процессов;

- осуществляют еженедельный мониторинг оперативной обстановки на предмет наличия признаков правонарушений и преступлений, связанных с социальными, межнациональными (межэтническими) и межконфессиональными конфликтами;

- постоянно проводят мониторинг средств массовой информации на предмет содержания в них материалов экстремистского и террористического характера. В случае выявления указанных материалов администрацией района информация немедленно направляется в ОМВД России по Тарногскому району;

- при поступлении в администрацию района заявлений граждан, юридических лиц, содержащих сведения о возможных конфликтах в указанной сфере, немедленно извещается об этом прокуратура района, ОМВД России по Тарногскому району;

- оперативно проверяют всю имеющуюся информацию о нелегальном нахождении иностранных граждан, целях и основаниях их прибытия на территории района. О наиболее значимых ситуациях группового прибытия граждан указанной категории, ставших известными администрации района незамедлительно извещаются прокуратура района, ОМВД России по Тарногскому району;

- оказывают содействие отделению ТП УФМС России по Вологодской области в Тарногском районе по организации проверок законного использования жилых и нежилых помещений мигрантами на территории района.

2.2. В случае выявления в результате мониторинга или взаимодействия с национальными объединениями наличия скрытых противоречий и социальной напряженности, заместитель главы администрации района:

- устанавливает связь с лидерами общественных объединений, в том числе национальных и религиозных организаций и выясняет ситуацию;

- оперативно информирует Главу района, прокуратуру района о н