Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 13 июля 2018 г. N 140 "О внесении изменений в Правила благоустройства территории города Череповца"

Принято Череповецкой городской Думой 10.07.2018

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Череповецкая городская Дума решила:

1. Внести в Правила благоустройства территории города Череповца, утвержденные решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 N 185, следующие изменения:

1.1. В пункте 1.3:

дополнить новым абзацем десятым следующего содержания:

"вывеска - информационная конструкция, размещаемая по месту нахождения (осуществления деятельности) организации, индивидуального предпринимателя на здании, сооружении, не содержащая сведений рекламного характера;";

абзац "информационная конструкция - конструкция, содержащая информацию, раскрытие, распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законодательством (домовой знак, указатель, мемориальная и памятная доска, вывеска, знак запрета), соответствующая требованиям, установленным в разделе 7.4 Правил. Для целей настоящих Правил термин "информационные конструкции" не применяется к рекламным конструкциям;" изложить в следующей редакции:

"информационная конструкция - конструкция, содержащая информацию, раскрытие, распространение либо доведение до сведения потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законодательством (домовой знак, указатель, мемориальная и памятная доска, вывеска, знак запрета), не содержащая сведений рекламного характера, соответствующая требованиям, установленным в разделе 7.4 Правил. Для целей настоящих Правил термин "информационные конструкции" не применяется к рекламным конструкциям;";

дополнить новыми абзацами двадцать четвертым, двадцать пятым следующего содержания:

"культурно-массовое мероприятие - концерты, выставки, выступления творческих коллективов, памятные мероприятия, вернисажи, художественные фестивали, конкурсы со зрителями, показательные выступления, развлекательные и зрелищные программы, театральные выступления, культурно-просветительские программы, иные массовые мероприятия культурной направленности коммерческого и некоммерческого характера, проводимые с массовым привлечением людей в установленном порядке;

массовое физкультурное, спортивное мероприятие - спортивная программа, детские, молодежные спортивные мероприятия (праздники, дни), спортивные соревнования, иные массовые мероприятия спортивной направленности коммерческого и некоммерческого характера, проводимые с массовым привлечением людей в установленном порядке (далее - спортивное мероприятие);";

абзац "надлежащее техническое состояние рекламной конструкции - соответствие проекту, исправное состояние всех деталей, механизмов, систем крепежа, приборов освещения, отсутствие видимых деформаций и отклонений элементов конструкции от проектного положения;" изложить в следующей редакции:

"надлежащее техническое состояние рекламной конструкции - соответствие проекту, исправное состояние всех деталей, механизмов, систем крепежа, приборов освещения, отсутствие видимых деформаций и отклонений элементов конструкции от проектного положения, соответствие требованиям, установленным постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2017 N 960 "Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец";";

дополнить новым абзацем тридцать вторым следующего содержания:

"организатор культурно-массового, физкультурного или спортивного мероприятия - физическое или юридическое лицо, являющееся инициатором указанных мероприятий и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение их проведения (далее - организатор мероприятия);";

дополнить новым абзацем тридцать пятым следующего содержания:

"пользователь территории - юридическое или физическое лицо, использующее территорию общего пользования на основании договора или решения о размещении объекта;".

1.2. Пункт 1.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"содержанию территорий общего пользования и порядку пользования такими территориями.".

1.3. Дополнить подпунктом 2.2.7.1 следующего содержания:

"2.2.7.1. На фасадах зданий, строений, сооружений:

перекрытие дверных и оконных проемов, элементов лепного, резного или металлического декора, арок, домовых знаков информационными и иными конструкциями; размещение информационных и иных конструкций на наружной поверхности остекления витражей и витрин;

размещение информационных и иных конструкций на балконах и лоджиях многоквартирных жилых домов, ограждениях и перилах крылец, поверхностях скатных кровель;

размещение информационных и иных конструкций, за исключением рекламных, на фасадах встроенных и встроено-пристроенных нежилых помещений многоквартирных домов выше линии второго этажа здания (линии перекрытий между первым и вторым этажами);

использование для отделки фасадов отделочных материалов в виде баннерной ткани, самоклеющейся пленки;

размещение информационных конструкций, рекламных конструкций, вывесок, несоответствующих ограничениям, установленным постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2017 N 960 "Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец.".

1.4. Раздел 3 "Благоустройство и содержание территории" дополнить подразделом 3.7 следующего содержания:

"3.7. Содержание территорий общего пользования и порядок пользования такими территориями

3.7.1. Содержание территорий общего пользования города Череповца (далее - территории общего пользования) включает в себя комплекс мер по проектированию, размещению, содержанию и восстановлению элементов благоустройства (в том числе после проведения земляных работ); освещению (включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений); озеленению (включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны газонов, цветников, иных травянистых растений); размещению и содержанию детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок, малых архитектурных форм, организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок; уборке территории.

3.7.2. При использовании территории общего пользования пользователь территории, организатор мероприятия должны обеспечить за счет собственных средств:

общественный порядок;

безопасность жизни и здоровья посетителей используемой территории общего пользования, зрителей во время проведения мероприятия, а также их своевременную эвакуацию в случае возникновения чрезвычайной ситуации и обеспечение оказания медицинской помощи;

питание электроэнергией используемого оборудования;

уборку используемой территории общего пользования, вывоз мусора;

использование оборудования, техническое состояние которого соответствует установленным требованиям качества и безопасности;

защиту зеленых насаждений, в том числе недопущение размещения оборудования на газонах, крепления оборудования к стволам деревьев, а также размещения оборудования способом, который может повлечь нанесение ущерба зеленым насаждениям.

В случае необходимости крепления к покрытию территории общего пользования элементов оборудования, которые могут повлечь за собой его повреждение, а также нарушения благоустройства территории во время проведения мероприятия, иного использования территории общего пользования организатор мероприятия, пользователь территории общего пользования обязан восстановить нарушенные объекты благоустройства.

3.7.3. В целях создания условий для организации досуга и массового отдыха жителей городского округа, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, упорядочения использования территорий общего пользования в интересах всех жителей городского округа и обеспечения безопасности их жизни и здоровья при организации и проведении публичных, культурно-массовых и спортивных мероприятий, устанавливается следующий порядок пользования территориями общего пользования.

3.7.3.1. На территориях общего пользования допускается проведение ярмарок. Организация ярмарок и требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Вологодской области от 19.04.2010 N 437 "Об утверждении порядка организации ярмарок и требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Вологодской области".

Перечень мест для организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории города Череповца устанавливается постановлением мэрии города.

3.7.3.2. На территориях общего пользования в местах, определяемых мэрией города, допускается проведение культурно-массовых, спортивных мероприятий (далее - мероприятия).

При проведении мероприятия организатор мероприятия кроме обязанностей, установленных подпунктом 3.7.2 настоящего подраздела, должен обеспечить за счет собственных средств:

установку биотуалетов для посетителей мероприятия;

материально-техническое обеспечение и оформление места проведения мероприятия (установка сцены, навесов, торгового и вспомогательного оборудования, ограждений, световое и декоративное оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой и другие) с соблюдением установленных правил техники безопасности, противопожарной безопасности, безопасности дорожного движения.

Требованиями к оборудованию и оформлению территорий общего пользования, используемых при проведении мероприятия, являются:

размещение и использование оборудования в месте проведения мероприятия только в период его проведения;

подтверждение технического состояния используемого оборудования соответствующими сертификатами качества и безопасности;

демонтаж установленного оборудования после окончания мероприятия;

организация мероприятий с использованием пиротехнических изделий в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 N 1052 "Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий".

Контроль за состоянием территории общего пользования после проведения мероприятия и устранением возможных повреждений осуществляет ДЖКХ.

Решение об использовании территории общего пользования для проведения мероприятия принимается в порядке, установленном постановлением мэрии города.

3.7.3.3. Размещение на территориях общего пользования объектов, входящих в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 (далее - Перечень), осуществляется в соответствии с Порядком и условиями размещения на территории Вологодской области объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 28.12.2015 N 1208.

Размещение объектов, указанных в пунктах 19, 22-26, 28, 29 Перечня, на территориях общего пользования осуществляется в местах, определенных мэрией города.

Границы территорий общего пользования, в пределах которых возможно размещение объектов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, устанавливаются схемами, утвержденными правовыми актами мэрии города.

На иных территориях общего пользования размещение объектов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, не допускается.

3.7.3.4. Использование территорий общего пользования для проведения публичных мероприятий в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.7.3.5. Размещение нестационарных торговых объектов на территориях общего пользования осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением мэрии, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

3.7.3.6. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на территориях общего пользования, осуществляются на основании разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласно схеме размещения рекламных конструкций, утвержденной постановлением мэрии, в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

3.7.4. Пользование территориями общего пользования должно отвечать санитарным, противопожарным, экологическим правилам, соответствовать требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, иным требованиям действующего законодательства. Окраска и разметка покрытия трудноудаляемыми материалами не допускается.".

1.5. В абзаце первом подпункта 4.1.1 после слов "утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 15 декабря 1999 года N 153" дополнить словами ", постановления Правительства Вологодской области от 30.10.2017 N 960 "Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец".".

1.6. Подпункт 6.1.3 дополнить абзацами следующего содержания:

"нарушение ограничений по размещению информационных конструкций, рекламных конструкций, вывесок, установленных постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2017 N 960 "Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец;

нарушение требований по цветовому решению, установленных постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2017 N 960 "Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец".".

1.7. В подпункте 6.4.1 после слов "устройства дополнительных входов," дополнить словами "навесов, козырьков,".

1.8. Подпункт 6.4.5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Запрещается переоборудование фасадов объектов без учета ограничений, установленных постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2017 N 960 "Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец".".

1.9. Подпункт 7.4.6.1 изложить в следующей редакции:

"7.4.6.1. Вывески размещаются на территории города в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Вывески должны быть безопасны, запроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с требованиями технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов, в том числе с ограничениями, установленными постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2017 N 960 "Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец".".

1.10. Подпункты 7.4.6.2.1, 7.4.6.2.2 изложить в следующей редакции:

"7.4.6.2.1. Вывески необходимо размещать на фасадах или иных внешних поверхностях зданий, строений, сооружений не выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) высотой до трех этажей (включительно), не выше линии четвертого этажа (линии перекрытий между третьим и четвертым этажами) зданий, сооружений высотой от трех этажей, за исключением многоквартирных жилых домов и зданий которые попадают в действие ограничений, установленных постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2017 N 960 "Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец".

Допускается размещение вывесок на крышах зданий в случаях, определенных подпунктом 7.4.6.2.5.

7.4.6.2.2. Габаритные размеры вывески определяются с учетом архитектурных особенностей фасадов здания, строения (внешнего вида элементов фасадов и входной группы), ограничений, установленных постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2017 N 960 "Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец", требований, установленных разделом 7 Правил.

Рекомендуемые габаритные размеры вывески: по горизонтали не более шести метров и по вертикали 1/5 высоты этажа (в метрах), за исключением случаев, определенных постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2017 N 960 "Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец".

В случае если в здании располагается несколько организаций, индивидуальных предпринимателей, рекомендуется изготавливать вывески в одинаковых габаритах, единые по типу и размещать на фасаде в один ряд с учетом требований подпункта 7.4.6.2.1 Правил, при этом вывески должны занимать не более 70% длины фасада.

Вывески рекомендуется размещать на расстоянии не ближе, чем два метра от мемориальных досок.".

1.11. В подпункте 7.4.6.2.4:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Расстояние между консольными конструкциями, расположенными последовательно в одной горизонтальной плоскости фасада, должно быть не менее 8 метров.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Вынос консольной конструкции от плоскости фасада должен быть не более чем на 1 метр. Расстояние от уровня земли до нижнего края консольной конструкции должно быть не менее 2,5 метров.".

1.12. Подпункт 7.4.6.2.7 изложить в следующей редакции:

"7.4.6.2.7. Запрещается размещение вывесок:

выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) зданий, сооружений высотой до трех этажей (включительно), выше линии четвертого этажа (линии перекрытий между третьим и четвертым этажами) зданий, сооружений высотой от трех этажей, за исключением многоквартирных жилых домов и зданий которые попадают в действие ограничений, установленных постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2017 N 960 "Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец";

с полным или частичным перекрытием оконных и дверных проемов; на остеклении витражей и витрин с перекрытием более 30% процентов площади остекления и с размещением на наружной поверхности остекления;

на кровлях, лоджиях и балконах многоквартирных домов;

на архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине, декоративных поясах и т. д.);

с перекрытием указателей наименований улиц и номеров домов;

на ограждающих конструкциях, перилах, ограждениях, шлагбаумах и т. д.

изготовленных из баннерной ткани, за исключением вывесок из баннерной ткани с креплением к фасаду по металлокаркасу или металлическому коробу.

Не допускается размещение вывесок с нарушением требований, установленных настоящими Правилами.".

1.13. Подпункт 7.4.6.2.8 изложить в следующей редакции:

"7.4.6.2.8. Надписи на вывеске выполняются на русском языке, при этом возможна установка декоративных элементов, либо использование различных словесных или графических изображений или их комбинаций (на русском языке или в русской транслитерации), зарегистрированных в качестве товарных знаков или знаков обслуживания, при обладании зарегистрированным в установленном законодательством порядке правом на использование такого товарного знака или знака обслуживания на вывеске.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Череповца

М.П. Гусева

13.07.2018

N 140