Распоряжение Департамента финансов Администрации г. Вологды от 16 июля 2018 г. N 24 "О внесении изменений в постановление Администрации города Вологды от 17 января 2011 года N 90"

На основании статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Главы города Вологды от 18 декабря 2007 года N 6001 "Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета города Вологды" (с последующими изменениями), статей 27, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда", постановления Администрации города Вологды от 16 марта 2010 года N 923 "О наделении правом подписания муниципальных правовых актов по отдельным вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации города Вологды" (с последующими изменениями):

1. Внести в постановление Администрации города Вологды от 17 января 2011 года N 90 "О наделении бюджетными полномочиями администраторов доходов бюджета города в отношении доходов, главным администратором которых является Администрация города Вологды" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1.1. В пункте 2:

1.1.1. Слова "Порядком осуществления Администрацией города Вологды и муниципальными учреждениями города Вологды бюджетных полномочий по администрированию доходов бюджета" заменить словами "Порядком осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета города Вологды".

1.1.2. Подпункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Администраторы обеспечивают реализацию следующих бюджетных полномочий администратора доходов:

начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города Вологды, пеней и штрафов по ним, в порядке, установленном пунктом 3 настоящего распоряжения;

взыскание задолженности по платежам в бюджет города Вологды, пеней и штрафов в порядке, установленном действующим законодательством, контрактом (договором);

принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в Управление Федерального казначейства по Вологодской области (далее - УФК) поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджет и представление соответствующего уведомления в УФК, в порядке, установленном пунктом 4 настоящего распоряжения;

формирование и представление главному администратору бюджетной отчетности администратора по формам и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, постановлением Администрации города Вологды от 24 января 2012 года N 278 "Об утверждении Порядка представления и принятия отчетности об исполнении бюджета города Вологды и бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Город Вологда", а так же иных сведений, необходимых для осуществления полномочий главного администратора;

предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 N 210-ФЗ года "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями);

принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам в соответствии с Порядком принятия Администрацией города Вологды, отраслевыми органами Администрации города Вологды, осуществляющими бюджетные полномочия главного администратора, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Вологды, утвержденным постановлением Администрации города Вологды от 14 июля 2016 года N 831 (с последующими изменениями);

осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.".

1.1.3. Подпункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Администраторы, являющиеся муниципальными учреждениями, ежемесячно представляют в Департамент финансов Администрации города Вологды (далее - Департамент):

сведения о выполнении задания на текущий финансовый год за прошедший месяц с нарастающим итогом с начала года с приложением пояснительной записки о причинах отклонения от доведенного Департаментом задания - до 06 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

годовую отчетность - до 15-го января года, следующего за отчетным годом.

Сведения, должны содержать следующую информацию в разрезе каждого администрируемого доходного источника:

наименование и код классификации доходов бюджета;

сумму задолженности (переплаты), в том числе просроченной по начисленным доходам на начало финансового года;

прогнозный объем кассовых поступлений доходов бюджета за истекший период;

сумму начисленных и фактически поступивших в бюджет администрируемых доходов за истекший период;

сумму задолженности (переплаты), в том числе просроченной по начисленным доходам по состоянию на последнее число прошедшего месяца.

Сведения представляются в рублях. Сведения не представляются в случае отсутствия доведенного Департаментом задания на прошедший месяц и фактического поступления доходов в бюджет.".

1.2. Дополнить новыми пунктами 3 - 7 следующего содержания:

"3. Учет администрируемых доходов.

3.1. Начисление администрируемых доходов осуществляется администратором методом начисления на основании заключенных договоров, исключение составляют следующие виды доходов, начисление по которым производится по кассовому методу на основании выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета:

государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;

прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов (в части возвратов субсидии, предоставляемых муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, на основании предписаний контролирующих органов);

прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов (денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на конкурсе, аукционе или обеспечения исполнения муниципальных контрактов, не подлежащие возврату);

прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов (иные поступления в части сумм возвратов средств центральной избирательной комиссии, подлежащих зачислению в бюджет города Вологды).

Предоставление сведений о начисленных администрируемых доходах функциональными органами Администрации города Вологды осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации города Вологды от 21 января 2011 года N 5 "О порядке выполнения Администрацией города Вологды бюджетных полномочий главного администратора доходов и администратора доходов" (с последующими изменениями).

3.2. Операции по поступлению доходов, закрепленных за администратором, отражаются в учете на основании ежедневно принимаемых от УФК первичных документов:

выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета;

платежных документов;

уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежей.

Предоставление сведений о суммах поступивших администрируемых доходов функциональными органами Администрации осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации города Вологды от 21 января 2011 года N 5 "О порядке выполнения Администрацией города Вологды бюджетных полномочий главного администратора доходов и администратора доходов" (с последующими изменениями).

3.3. Администратор осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в порядке, установленном контрактом (договором), законодательством Российской Федерации.

4. Порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Вологды.

4.1. В целях принятия администратором решения о возврате плательщику излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Вологды плательщик представляет в адрес администратора:

письменное заявление о возврате денежных средств, содержащее сведения, указанные в пункте 4.2 настоящего распоряжения, с указанием причины излишней уплаты или взыскания платежей;

копии документов, на основании которых исчислялись или взимались платежи;

копию платежного документа, подтверждающего уплату платежа в бюджет города Вологды, с отметкой уполномоченного банка об исполнении.

Плательщик вправе представить иные документы, подтверждающие обоснованность возврата платежей.

4.2. Заявление на возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей должно содержать следующие сведения:

4.2.1. Наименование и код классификации дохода.

4.2.2. Сумму, подлежащую возврату.

4.2.3. По юридическим лицам - официальное полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя, его местонахождение, ИНН, КПП, банковские реквизиты, быть подписано руководителем и главным бухгалтером и скреплено печатью организации;

по физическим лицам - паспортные данные (серия и номер паспорта, кем и когда выдан паспорт, фамилия, имя, отчество заявителя, данные о регистрации по месту жительства), ИНН, реквизиты банковского (лицевого) счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие возврату, и быть подписано плательщиком. Заявление физического лица должно содержать согласие на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями).

4.4. Администратор в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним (далее - решение о возврате, решение об отказе в возврате).

4.5. В случае не подтверждения факта излишней уплаты (взыскания) платежей в бюджет города Вологды принимается решение об отказе в возврате. Администратор письменно в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления уведомляет плательщика о принятом решении с указанием причин отказа.

4.6. При принятии решения о возврате администратор оформляет заявку на возврат в двух экземплярах по форме N 3 к Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядку осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденному приказом Казначейства России от 10 октября 2008 года N 8н (с последующими изменениями) (далее - Порядок N 8н), с приложением копий документов, указанных в пункте 4.1 настоящего распоряжения, направляет на бумажном носителе и в электронном виде в УФК не позднее дня, следующего за датой составления заявки на возврат либо с даты представления ее в Департамент.

4.7. Решение о зачете (уточнении) платежей принимается администратором на основании письменного обращения плательщика в произвольной форме в течение 10 дней со дня регистрации обращения.

4.8. Администратор несет ответственность за обоснованность принятых решений о возврате, зачете (уточнении) либо об отказе в возврате, зачете (уточнении).

5. Порядок и сроки сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

5.1. Сверка данных бюджетного учета с данными УФК о поступлениях, сформированных нарастающим итогом с начала года, проводится администратором ежемесячно на первое число текущего месяца.

5.2. Взаимодействие администратора с УФК при сверке данных бюджетного учета по поступившим доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 октября 2010 года N 191н (с последующими изменениями), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 года N 125н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (с последующими изменениями).

5.3. В случае выявления расхождений с данными УФК, администратором принимаются меры по установлению причин указанного расхождения и его устранению.

5.4. Инвентаризация активов и обязательств проводится в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 года N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" (с последующими изменениями). Сроки проведения, состав рабочих комиссий по проведению инвентаризации утверждаются отдельным распоряжением Администрации города Вологды.

6. Порядок уточнения вида и принадлежности платежей.

6.1. При наличии фактов, являющихся основанием для уточнения вида и принадлежности платежей, плательщик направляет администратору письменное заявление с указанием суммы и кода классификации дохода, на который следует уточнить платеж, и копию платежного документа, подтверждающего уплату платежа, с отметкой уполномоченного банка об исполнении.

6.2. В случае необходимости уточнения (выяснения) принадлежности поступлений к виду дохода, отнесенных УФК к невыясненным поступлениям, администратор самостоятельно инициирует уточнение вида и принадлежности платежа и проводит с плательщиком работу по вопросу правильности оформления платежных документов.

6.3. Администратор в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления плательщика или со дня получения документов о наличии невыясненных поступлений обеспечивает проведение работы по уточнению вида и принадлежности платежа, оформляет уведомление в двух экземплярах по форме N 8 к Порядку N 8н на бумажном носителе и в электронном виде направляет в УФК не позднее дня, следующего за датой составления уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа либо с даты представления его в Департамент.

6.4. Администратор несет ответственность за обоснованность принятых решений об уточнении вида и принадлежности платежей.

7. Порядок действий администраторов при принудительном взыскании ими с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы и (или) через службу судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение перечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которую необходимо довести до суда и (или) судебного пристава-исполнителя).

7.1. Администраторы осуществляют взыскание платежей в бюджет в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

7.2. При направлении дела на рассмотрение в суд (мировому судье) для взыскания платежа одновременно направляется информация, необходимая для заполнения платежного документа в части реквизитов Администрации города Вологды и кода бюджетной классификации дохода.

В случае взыскания присужденных сумм через Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области указанная информация доводится до судебного пристава - исполнителя.

7.3. Взаимодействие администраторов с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области при исполнении постановлений о взыскании администрируемых платежей в бюджет осуществляется в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Пункты 3 - 5 считать пунктами 8 - 10 соответственно.

2. Настоящее распоряжение подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заместитель Мэра города Вологды - начальник Департамента финансов Администрации города Вологды

С.Н. Бурков