Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждено
приказом Департамента
государственного управления и
кадровой политики области
от 24 июля 2018 года N 164
(приложение 1)
Положение
об общественном совете при Департаменте государственного управления и кадровой политики области
(далее - Положение)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности Общественного совета при Департаменте государственного управления и кадровой политики области (далее - Общественный совет).
1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом, образованным в целях согласования общественно значимых интересов граждан Российской Федерации и находящихся на территории области иностранных граждан и лиц без гражданства, институтов гражданского общества при выработке и реализации решений по наиболее важным вопросам в сфере деятельности Департамента государственного управления и кадровой политики области (далее - Департамент).
1.3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, а также настоящим Положением.
1.4. Общественный совет при осуществлении возложенных на него задач взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной государственной власти, органами государственной власти области (далее - органы государственной власти), органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), общественными советами, общественными объединениями, экспертными сообществами и иными институтами гражданского общества.
1.5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
1.6. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
2. Основные задачи Общественного совета
Основными задачами Общественного совета являются:
организация и проведение общественной оценки деятельности Департамента;
мониторинг правоприменительной практики в сфере деятельности Департамента;
совершенствование организации деятельности Департамента, в том числе по взаимодействию с гражданами Российской Федерации, институтами гражданского общества;
информирование общественности о деятельности Департамента; участие в осуществлении общественного контроля;
предварительное общественное обсуждение нормативных правовых актов и иных документов, включая программных, разрабатываемых Департаментом, которые не могут быть приняты без предварительного общественного обсуждения на заседаниях общественного совета.
3. Полномочия Общественного совета
3.1. Для решения возложенных задач Общественный совет осуществляет следующие полномочия:
участвует по вопросам, относящимся к задачам Общественного совета, в совещаниях, конференциях и семинарах, иных мероприятиях, проводимых Департаментом, а также мероприятиях, проводимых государственными органами области, органами местного самоуправления области, общественными объединениями и иными организациями по согласованию с указанными органами и организациями;
запрашивает в государственных органах области, органах местного самоуправления области, общественных объединениях и иных организациях материалы и документы, необходимые для деятельности Общественного совета;
приглашает на свои заседания представителей государственных органов области, органов местного самоуправления области, общественных объединений и иных организаций, а также граждан, участие которых необходимо при обсуждении вопросов, вынесенных на заседание Общественного совета;
принимает участие в работе конкурсных и аттестационных комиссий Департамента;
проводит общественное обсуждение с использованием различных форм публичных консультаций по наиболее важным вопросам деятельности Департамента;
направляет начальнику Департамента предложения и рекомендации по совершенствованию организации деятельности Департамента;
проводит предварительное обсуждение проектов нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, подготовленных Департаментом, на заседаниях Общественном совета (в том числе заочных);
направляет начальнику Департамента предложения по совершенствованию законодательства в сфере компетенции Департамента.
3.2. Общественный совет принимает участие в осуществлении общественного контроля в следующих формах:
общественного мониторинга; общественной проверки; общественной экспертизы;
общественного обсуждения;
общественных (публичных) слушаний;
иных формах, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области.
Решение об участии Общественного совета в осуществлении общественного контроля и определении порядка такого участия принимается Общественным советом самостоятельно в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
4. Порядок формирования Общественного совета
4.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с Методикой проведения мероприятий по отбору кандидатов в члены Общественного совета при Департаменте, утверждаемой приказом Департамента.
4.2. Общественный совет формируется сроком на четыре года в количестве 8 человек.
4.3. Отбор кандидатов в члены Общественного совета осуществляется на основе гласности и добровольного участия в деятельности Общественного совета.
4.4. Общественный совет формируется из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории области, достигших возраста восемнадцати лет, обладающих знаниями и навыками, позволяющими решать задачи, возложенные на Общественный совет. Отбор кандидатов в члены Общественного совета производится по итогам публичных консультаций, проводимых в форме совместного заседания Департамента и представителей институтов гражданского общества, подавших заявки на участие в публичных консультациях в качестве экспертов, на основании следующих критериев:
опыт участия в качестве независимого эксперта в работе комиссий, создаваемых в органах исполнительной государственной власти области;
опыт участия в разработке проектов нормативных правовых актов;
профессиональные достижения за последние три года.
4.5. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с законом области от 2 июля 2008 года N 1811-ОЗ "Об Общественной палате Вологодской области" (далее - закон области от 2 июля 2008 года N 1811-ОЗ) не могут быть членами Общественной палаты области.
4.6. Решение о включении кандидатов в члены Общественного совета принимается начальником Департамента с учетом результатов публичных консультаций и оформляется приказом Департамента в течение 5 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций.
5. Прекращение полномочий члена Общественного совета
5.1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются по истечении срока полномочий Общественного совета, а также досрочно в установленных настоящим Положением случаях.
5.2. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случаях:
письменного заявления о выходе из состава Общественного совета;
принятия на заседании Общественного совета не менее половиной членов Общественного совета решения о досрочном прекращении полномочий;
его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
его смерти;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
возникновения обстоятельств, указанных в части 2 статьи 6 закона области от 2 июля 2008 года N 1811-ОЗ.
5.3. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета принимается начальником Департамента по основаниям, предусмотренным пунктом 5.2 настоящего Положения, и оформляется приказом Департамента, который издается в течение 20 рабочих дней со дня, когда стало известно о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета.
5.4. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета в соответствии с подпунктом 5.2 настоящего Положения новый, член Общественного совета вводится в его состав в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения, в течение 30 рабочих дней со дня издания приказа Департамента о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета.
6. Структура Общественного совета
6.1. В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, заместитель председателя, секретарь и члены Общественного совета.
6.2. Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета и секретарь Общественного совета избираются из числа членов Общественного совета на заседании Общественного совета.
6.3. Председатель Общественного совета:
организует деятельность Общественного совета, в том числе созывает очередные и внеочередные заседания Общественного совета, ведет заседания Общественного совета, распределяет обязанности между членами Общественного совета, осуществляет контроль за исполнением решений Общественного совета;
формирует повестку заседаний Общественного совета на основании предложений членов Общественного совета;
подписывает протоколы и документы, связанные с деятельностью Общественного совета.
6.4. В отсутствие председателя его обязанности исполняет заместитель председателя Общественного совета.
6.5. Секретарь Общественного совета:
решает вопросы о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний, а также информирует членов Общественного совета о проведении заседаний;
осуществляет координацию деятельности комиссий и рабочих групп Общественного совета;
осуществляет документационное обеспечение заседаний Общественного совета;
выполняет иные поручения председателя Общественного совета в рамках полномочий Общественного совета.
6.6. Члены Общественного совета:
участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Общественного совета, по повестке дня и порядку ведения его заседаний;
знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;
формируют комиссии и рабочие группы для принятия компетентного решения по обсуждаемому вопросу;
обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;
не вправе использовать свой статус в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах;
обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
7. Организация работы Общественного совета
7.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, составленным на год, утвержденным решением Общественного совета. Проект плана работы согласовывается с начальником Департамента.
7.2. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие. По решению председателя Общественного совета или начальника Департамента проводится внеочередное заседание.
7.3. Начальник Департамента (лицо, им уполномоченное) вправе участвовать в заседаниях Общественного совета с правом совещательного голоса.
7.4. За 15 дней до начала заседания Общественного совета его члены вносят председателю Общественного совета предложения в повестку дня и готовят для обсуждения информационные материалы. Начальник Департамента имеет право вносить на обсуждение Общественного совета дополнительные вопросы, которые рассматриваются Общественным советом в первоочередном порядке.
7.5. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа его членов.
7.6. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
7.7. Решения Общественного совета оформляются протоколами заседаний Общественного совета, копии которых направляются начальнику Департамента не позднее 7 рабочих дней со дня заседания Общественного совета.
7.8. Допускается принятие решений Общественного совета в заочной форме путем опроса членов Общественного совета. Для этого председатель Общественного совета (секретарь Общественного совета) либо начальник Департамента государственного управления и кадровой политики области (специалист Департамента, ответственный за взаимодействие с Общественным советом) собирает подписи всех членов Общественного совета, кроме временно отсутствующих (командировка, отпуск, болезнь), в листе опроса, оформленном в соответствии с приложением к настоящему Положению.
7.8.1. К листу опроса прилагается перечень вопросов, подлежащих рассмотрению, с приложением всех необходимых для принятия решения материалов.
7.8.2. Решение считается принятым, если 1/2 от общего количества членов Общественного совета согласна с его принятием. Члены Общественного совета в этом случае выражают свое отношение в виде подписания резолюций, оформляемых в листе опроса.
7.8.3. Принятые Общественным советом в заочной форме решения оформляются протоколом заседания Общественного совета в порядке, установленном настоящим Положением. Протокол подписывает председатель Общественного совета.
К протоколу заседания Общественного совета, проводимого путем опроса его членов, подлежат приобщению полученные от членов Общественного совета замечания и предложения (в случае их наличия), а также материалы, послужившие основанием для принятия Общественным советом решений.
7.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Департамент.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.