Постановление Администрации Междуреченского муниципального района Вологодской области от 2 февраля 2018 г. N 53 "Об утверждении порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов сельским поселениям Междуреченского муниципального района из бюджета района" (документ не действует)

Постановление Администрации Междуреченского муниципального района Вологодской области от 2 февраля 2018 г. N 53
"Об утверждении порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов сельским поселениям Междуреченского муниципального района из бюджета района"

В соответствии с пунктом 3 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов сельским поселениям Междуреченского муниципального района из бюджета района (далее - Порядок).

2. Контроль за соблюдением настоящего постановления возложить на начальника управления финансов Междуреченского муниципального района Колотову С.Ю.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит размещению на сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликованию в газете "Междуречье".

Исполняющий обязанности Главы администрации района

Т.Г. Логинова

Утвержден
постановлением
администрации района
от 02.02.2018 N 53

Порядок
предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов сельским поселениям Междуреченского муниципального района из бюджета района (далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет основания предоставления, использования и возврата сельскими поселениями Междуреченского муниципального района бюджетных кредитов, полученных из бюджета Междуреченского муниципального района (далее - бюджетный кредит).

Управление финансов Междуреченского муниципального района (далее - управление финансов) обеспечивает реализацию настоящего Порядка, взаимодействует с органами местного самоуправления сельских поселений при предоставлении и использовании бюджетных кредитов, обеспечивает контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2. Цели предоставления бюджетных кредитов сельским поселениям Междуреченского муниципального района (далее - поселения района) и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

3. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или решением о бюджете района, и возвратности.

4. Бюджетам поселений района из бюджета Междуреченского муниципального района могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.

5. Предельный объем средств бюджета Междуреченского муниципального района (далее - бюджет района), который может быть направлен на предоставление бюджетных кредитов, определяется решением о бюджете района.

6. Предоставление бюджетных кредитов производится на основании постановления администрации Междуреченского муниципального района.

7. Для получения бюджетного кредита уполномоченное лицо поселения района представляет в администрацию Междуреченского муниципального района следующие документы:

1) Обращение на имя Главы администрации района, о предоставлении бюджетного кредита с указанием причин обращения, о принятии обязательств в рамках получения бюджетного кредита по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Порядку (далее - Обращение);

2) решение представительного органа поселения района о получении бюджетного кредита из бюджета района. В решении должно быть определено лицо, уполномоченное на подписание Договора;

3) сведения о поступивших доходах и произведенных расходах бюджета поселения района за истекший период текущего финансового года, прогноз ожидаемого исполнения бюджета поселения по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета поселения района на период заимствования;

4) предложения по источникам и срокам возврата бюджетного кредита;

5) информация о действующих договорах займов (кредитов) и сроках их погашения;

Проверку представленных документов осуществляет управление финансов.

По результатам рассмотрения заявки поселения района управление финансов готовит заключение о предоставлении или отказе в предоставлении бюджетного кредита.

Управление финансов вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.

Заявка поселения района рассматривается управлением финансов в течение пяти рабочих дней со дня поступления.

8. Бюджетные кредиты предоставляются поселениям района, не имеющим просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом района.

9. Бюджетный кредит предоставляется при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором.

Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором, являются банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

Бюджетный кредит предоставляется без предоставления обеспечения исполнения обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором лишь в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Бюджетный кредит предоставляется поселениям района при принятии и выполнении в течение срока пользования бюджетным кредитом следующих обязательств:

1) обеспечение своевременного и в полном объеме погашения кредита, платы за пользование бюджетным кредитом в соответствии со сроками, установленными Договором;

2) использование бюджетного кредита по назначению, установленному в постановлении администрации Междуреченского муниципального района о предоставлении бюджетного кредита;

3) обеспечение в течение срока действия Договора недопущения роста расходов на выплату заработной платы с начислениями муниципальным служащим поселения района, сформированных в соответствии с постановлением Правительства области от 28 июля 2008 года N 1416 "Об утверждении норматива формирования расходов на оплату труда в органах местного самоуправления области", по сравнению с объемом расходов на выплату заработной платы с начислениями муниципальным служащим поселения района на дату получения бюджетного кредита;

4) в случае отсутствия в поселении района утвержденного Плана мероприятий по укреплению доходной базы бюджета поселения района на текущий год и плановый период в течение месяца с даты получения бюджетного кредита - утверждение указанного Плана мероприятий после согласования его с управлением финансов;

5) в течение месяца с даты получения бюджетного кредита - утверждение Плана мероприятий по сокращению просроченной кредиторской задолженности поселения района на текущий год и плановый период по сравнению с объемом кредиторской задолженности поселения района на дату получения бюджетного кредита и после согласования его с управлением финансов.

Датой получения бюджетного кредита по настоящему Порядку считается дата поступления средств бюджетного кредита на расчетный счет бюджета поселения района;

6) в течение месяца с даты получения бюджетного кредита - разработка, согласование с управлением финансов и утверждение муниципальным правовым актом Плана мероприятий по снижению долговой нагрузки бюджета в случаях превышения объема муниципального долга, предусмотренного пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

7) ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - представление в управление финансов информации о выполнении принятых обязательств в рамках Договора и настоящего Порядка;

8) если бюджетный кредит предоставляется с обеспечением исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных Договором, в форме залога, - обеспечение в течение месяца с даты подписания Договора учета или государственной регистрации залога в соответствии с гражданским законодательством и представление в управление финансов заверенной главой поселения района либо лицом, им уполномоченным (далее - уполномоченное лицо муниципального образования), копии договора залога с отметкой о государственной регистрации или копии регистрационной записи уведомления о залоге;

9) если бюджетный кредит предоставляется с условием предоставления обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных Договором, то в случае выявления недостаточности обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя - обеспечение полной или частичной замены в целях приведения его в соответствие установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации требованиям. При неспособности представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств досрочно возвратить бюджетный кредит.

11. Предоставление бюджетного кредита оформляется договором между управлением финансов и администрацией поселения района по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку на основании принятого постановления администрации Междуреченского муниципального района о предоставлении бюджетного кредита поселению района.

12. Управление финансов в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет учет полноты и своевременности возврата в бюджет района бюджетных кредитов.

Управление финансов ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенного договора осуществляют проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения.

Возврат бюджетного кредита, а также плата за пользование кредитом, осуществляется из бюджета поселения района в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита.

Невозврат либо возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата, неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетными средствами, а также нецелевое использование средств влекут применение мер ответственности, в том числе изъятие в бесспорном порядке этих средств в соответствии с действующим законодательством, заключенным договором.

13. В случае невозможности погашения бюджетного кредита в установленный договором о предоставлении бюджетного кредита срок администрация поселения района должна не позднее чем за десять дней до окончания срока погашения бюджетного кредита направить мотивированное обращение в адрес управления финансов о реструктуризации долгового обязательства сельского поселения.

Реструктуризация долгового обязательства может осуществляться в пределах одного финансового года, начиная со дня представления бюджетного кредита поселению района.

Реструктуризация долгового обязательства оформляется дополнительным соглашением между управлением финансов и администрацией поселения района к ранее заключенному договору о предоставлении бюджетного кредита.

14. В случае если бюджетный кредит не возвращен в сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита, и не реструктуризирован, управление финансов остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивает за счет дотаций бюджету сельского поселения из бюджета района в случае передачи муниципальному району полномочия субъекта Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, а также за счет доходов от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения.

15. Управление финансов осуществляет ведение реестра предоставленных бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Приложение N 1
к Порядку

                            ДОГОВОР N

              о предоставлении бюджетного кредита

       из бюджета Междуреченского муниципального района

с. Шуйское                                    "__" ____________ 20__ года

________________________________________________________________________,

                      (полное наименование кредитора)

именуемый в дальнейшем "Кредитор", в лице _______________________________

________________________________________________________________________,

                    (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ______________________________________________,

         (дата, реквизиты соответствующего муниципального правового акта)

с одной стороны, и ______________________________________________________

________________________________________________________________________,

                       (полное наименование заемщика)

зарегистрированное ______________________________________________________

________________________________________________________________________,

                               (кем, где, когда)

именуемое в дальнейшем "Заемщик", в лице ________________________________

________________________________________________________________________,

                     (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего  на основании (дата, реквизиты соответствующего нормативного

правового акта) ________________________________________________________,

с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

                           I. Предмет договора

     1.1. Кредитор    предоставляет   Заемщику на основании постановления

администрации Междуреченского муниципального района от "__" _____ 20__ г.

N  ____  на  возвратной  основе  бюджетный кредит в сумме _____________ с

ежемесячной уплатой процентов за пользование предоставленными  средствами

в размере ___.

     1.2. Срок возврата бюджетного кредита - "__" __________ 20__ г.

     1.3. Кредит предоставляется ________________________________________

                                (наименование муниципального образования)

на _________________________________________________ (далее  -  бюджетный

                (указывается цель кредита)

кредит).

                          II. Порядок расчетов

     2.1.    Кредит    предоставляется   со  счета  ___________  на  счет

____________  в  течение  ...  дней  с  момента  представления  Заемщиком

документов, подтверждающих предполагаемые расходы.

     2.2.  Возврат  кредита,  предоставленного  по настоящему договору, и

уплата  процентов  обеспечиваются собственными доходами бюджета поселения

и  иными  средствами  в  соответствии с решением представительного органа

местного    самоуправления,    а  также  обеспечением  в  соответствии  с

Гражданским    кодексом    Российской   Федерации  и  Бюджетным  кодексом

Российской Федерации.

     2.3.  Проценты  за пользование средствами бюджета района начисляются

ежемесячно   по  фактической  задолженности  исходя  из  размера  ставки,

указанной  в  пункте 1.1 настоящего договора, начиная с даты перечисления

кредита  со  счета  районного  бюджета  до  полного возврата средств. При

начислении  процентов  принимается  во  внимание  фактическое  количество

календарных    дней  пользования  кредитом,  при  этом  за  базу  берется

действительное число календарных дней в году (365 или 366).

     2.4.  Проценты за пользование средствами бюджета района уплачиваются

Заемщиком ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за платежным.

     2.5.  Днем  погашения  кредита  и  уплаты  процентов  за пользование

считается дата их зачисления на счет бюджета района.

     2.6.  В случаях досрочного погашения основной суммы кредита проценты

за пользование кредитом начисляются на день погашения кредита.

     2.7.  В случаях частичного погашения основной суммы кредита до срока

погашения,  указанного  в  пункте  1.2  настоящего  договора, проценты за

пользование  кредитом  начисляются  на  оставшуюся сумму задолженности по

кредиту не позднее 10 числа месяца, следующего за платежным.

     2.8.  Начисление  процентов  Кредитором  осуществляется ежемесячно в

последний рабочий день месяца, а также в день окончания срока кредита.

                           III. Обязательства сторон

     3.1. Заемщик обязан:

     3.1.1.    В    трехдневный    срок    после  заключения  договора  о

предоставлении    бюджетного    кредита   заключить  в  письменной  форме

дополнительное  соглашение к договору о предоставлении бюджетного кредита

на  безакцептное  списание с лицевого счета местного бюджета, открытого в

Управлении    Федерального    казначейства   по  Вологодской  области,  и

предоставить Кредитору копию.

     3.1.2.    Использовать    выделенные  средства  строго  по  целевому

назначению в соответствии с пунктом 1.3 настоящего договора.

     3.1.3.    Обеспечить    своевременное  погашение  кредита  и  уплату

процентов в соответствии с установленными сроками.

     3.1.4.  Представлять  по  требованию  Кредитора  документы  (отчеты,

балансы    и    др.),    подтверждающие    платежеспособность   Заемщика,

обеспеченность  возврата  кредита и уплату процентов, а также необходимую

письменную   и  устную  информацию  по  вопросам  целевого  использования

средств  районного  бюджета, их своевременного и полного возврата, уплаты

процентов,  штрафов  и  пеней.  Не  препятствовать  проведению Кредитором

проверки    целевого   использования  кредита,  предоставлять  для  этого

необходимые документы.

     3.1.5.  Возврат кредита Заемщиком приравнивается к платежам в бюджет

и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

     3.2.  Заемщик  имеет право на досрочное погашение бюджетного кредита

и процентов по нему.

     3.3. Кредитор имеет право:

     3.3.1.  При  нарушении  Заемщиком  сроков  возврата кредита и уплаты

процентов  за  пользование  средствами начислять и взимать пеню в размере

одной  трехсотой  действующей  ставки рефинансирования Центрального банка

России  за  каждый  день  просрочки  исполнения  обязательств  от  суммы,

подлежащей  к  уплате, начиная со дня, следующего за указанными в пунктах

1.2  и  2.4  настоящего договора, а также применять меры ответственности,

предусмотренные  статьями  306.5  и  306.6  Бюджетного кодекса Российской

Федерации.

     3.3.2.   В  случае  невыполнения  Заемщиком  своих  обязательств  по

возврату    кредита,    уплате    процентов,  пеней  и  штрафов  Кредитор

осуществляет    изъятие   в  бесспорном  порядке  суммы  задолженности  с

расчетных  (текущих)  счетов  Заемщика  согласно  требованиям  Бюджетного

кодекса Российской Федерации.

     3.3.3.  Проверять целевое использование выданного кредита независимо

от срока действия договора.

     3.3.4.  Применить  меры  взыскания средств, установленные решением о

бюджете   района  на  очередной  финансовый  год,  при  нарушении  сроков

возврата  кредитов  и  уплаты  процентов  и  (или)  использовании  не  по

целевому назначению кредитов.

     Приостановить  дальнейшую  выдачу  кредита и (или) досрочно взыскать

выданную  сумму,  в  том  числе  путем безакцептного списания со счета, в

случаях:

     - использования средств не по целевому назначению;

     - несвоевременного возврата ранее полученного кредита;

     -  несвоевременной  уплаты  процентов  по  кредиту  в соответствии с

настоящим договором и по ранее выданным кредитам;

     - а также в других случаях нарушения условий данного договора.

     3.3.5.  Нецелевое  использование  бюджетных  средств, выразившееся в

направлении  и  использовании  их  в  целях,  не соответствующих условиям

получения  указанных  средств  в соответствии со статьей 306.7 Бюджетного

кодекса  Российской  Федерации,  влечет  наложение штрафа на руководителя

получателя   бюджетных  средств  в  соответствии  с  Кодексом  Российской

Федерации  об  административных  правонарушениях,  изъятие  в  бесспорном

порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

                        IV. Дополнительные условия договора

     4.1.  Если  вносимая Заемщиком сумма недостаточна для погашения всей

задолженности,    то   она  направляется  на  погашение  задолженности  в

следующем порядке:

     - на уплату штрафных санкций;

     - на уплату пени;

     - на уплату просроченных процентов;

     - на уплату срочных процентов;

     - на уплату основной суммы задолженности по кредиту.

     4.2.  Споры  и  разногласия,  возникающие  при исполнении настоящего

договора,  рассматриваются  в  порядке, предусмотренном законодательством

Российской Федерации.

     4.3.  В  случае  реорганизации,  ликвидации,  изменения юридического

адреса  или  платежных  реквизитов  Заемщик  обязан не позднее 2-х дней с

момента  вступления  в  силу этих изменений письменно проинформировать об

этом    Кредитора.   При  изменении  юридического  статуса  Заемщика  его

обязательства,  предусмотренные  настоящим  договором,  принимает на себя

правопреемник Заемщика.

                           V. Срок действия договора

     5.1.  Договор  вступает  в силу с момента подписания его сторонами и

действует   до  момента  полного  погашения  бюджетного  кредита,  пеней,

штрафных санкций, если таковые начислены.

     5.2.  Договор  может быть изменен по соглашению сторон с заключением

дополнительного соглашения.

     5.3.  Настоящий договор составлен в двух экземплярах - по одному для

каждой стороны.

                       VI. Юридические адреса сторон

Кредитор:	Заемщик:
Адрес:	Адрес:
Счет: __________________________	Счет: _______________________________________
БИК ___________________________	БИК ________________________________________
ИНН ___________________________	ИНН ________________________________________
______________________________( )	__________________________________________( )
Глава администрации района	Глава поселения
______________________________( )	__________________________________________( )
Начальник управления финансов	Начальник финансового
района	органа поселения

                                                               Приложение

                                                               к Договору

                                      о предоставлении бюджетного кредита

                                      от _________________ N ____________

                               ГРАФИК

                    возврата бюджетного кредита

                   _______________________________

                     (муниципальное образование)

Срок возврата							Итого (рублей)
Год
Месяц
1. Сумма основного долга по бюджетному кредиту (рублей)
2. Источники погашения

Кредитор                      Заемщик

_____________________________ _____________________________

_____________________________ _____________________________

   (должность, Ф.И.О.)              (должность, Ф.И.О.)

_____________________________ _____________________________

Приложение N 2
к Порядку

Угловой штамп                       Главе администрации

органа местного самоуправления      Междуреченского муниципального района

                                    N ____ от ________________

                           ОБРАЩЕНИЕ

               о предоставлении бюджетного кредита

     В связи с _________________________________________________________,

                               (причины обращения)

руководствуясь  решением  Совета поселения о получении бюджетного кредита

из бюджета района от ___________ N _______, прошу рассмотреть возможность

предоставления из бюджета района бюджетного кредита в сумме _____________

___________________________________

   (сумма цифрами и прописью)

на следующие цели:

_________________________________________________________________________

                              (целевое назначение)

со сроком возврата не позднее __________________________________________.

                                            (календарная дата)

Полномочия на подписание кредитного договора подтверждены _______________

_________________________________________.

реквизиты и наименование правового акта

Договор   о    предоставлении    бюджетного   кредита   прошу заключить с

обеспечением обязательств по нему в форме(*) ____________________________

____________________________________.

    (указывается вид обеспечения)

Обязуюсь    соблюдать  требования Порядка предоставления, использования и

возврата   сельскими поселениями района бюджетных кредитов, полученных из

бюджета     Междуреченского    муниципального    района,   и   Договора о

предоставлении   бюджетного   кредита   из   бюджета      Междуреченского

муниципального района.

Должность ___________________ Расшифровка подписи

М.П.            (подпись)

______________________________

(*) Включается   в  Договор при условии предоставления бюджетного кредита

с    предоставлением    обеспечения исполнения по возврату основной суммы

кредита и платы за пользование кредитом.

Приложение N 3
к Порядку

                                РЕЕСТР

                   предоставленных бюджетных кредитов

      поселениям района по Междуреченскому муниципальному району

               по состоянию на _________________ ____ года

N п/п	Наименование поселения	Реквизиты договора о предоставлении бюджетного кредита	Сумма бюджетного кредита (тыс. руб.)	Дата предоставления бюджетного кредита	Срок возврата (график возврата бюджетного кредита)	Сумма погашения (тыс. руб.)	Начислено процентов за пользование бюджетным кредитом (тыс. руб.)	Уплачено процентов за пользование бюджетным кредитом (тыс. руб.)	Остаток задолженности по основному долгу на текущую дату (тыс. руб.)