Постановление Администрации Междуреченского муниципального района Вологодской области от 5 августа 2015 г. N 222 "О Порядке осуществления муниципальными заказчиками контроля за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта" (документ не действует)

Постановление Администрации Междуреченского муниципального района Вологодской области от 5 августа 2015 г. N 222
"О Порядке осуществления муниципальными заказчиками контроля за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта"

В соответствии со статьей 101 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Администрация района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления муниципальными заказчиками контроля за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

2. Разместить настоящее постановление на сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Признать утратившим силу постановление администрации от 09 июня 2014 г. N 216 "О порядке осуществления муниципальными заказчиками контроля за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта".

4. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на первого заместителя Главы администрации района С.Н. Киселева.

Глава района

А.С. Шадрин

Утвержден
постановлением
администрации района
от 05.08.2015 N 222

Порядок
осуществления муниципальными заказчиками контроля за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта
(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в целях исполнения требований статьи 101 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ), обеспечения единого подхода к порядку осуществления контроля в сфере закупок, осуществляемого заказчиками Междуреченского муниципального района (далее - заказчики) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Предметом контроля в сфере закупок, осуществляемого заказчиком, является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации и предусмотренным частью 5 статьи 30 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ, привлечение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

3. При осуществлении контроля заказчик осуществляет, в том числе контроль в отношении:

1) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

2) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги в соответствии с условиями контракта;

3) соответствия документов, передаваемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику для подтверждения соответствия качества поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги в соответствии с условиями контракта;

4) изменений условий контракта в случаях, предусмотренных статьей 34 и статьей 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ;

5) условий в случаях определённых в части 22 статьи 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ;

6) соблюдения условий о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 статьи 30 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ, включается в контракты;

4. Контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта может осуществляться всеми способами, предусмотренными гражданским законодательством.

5. Заказчики при поставке товара осуществляют контроль соответствия товара количеству, ассортименту, качеству, комплектности, срока поставки условиям контракта. В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) заказчик вправе отказаться от исполнения контракта (в случае, если это предусмотрено условиями контракта) и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

6. Заказчики проверяют количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомляют об этом поставщика. Заказчик вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества и некомплектных товаров, а если такие товары оплачены, потребовать возврата уплаченных сумм впредь до устранения недостатков и доукомплектования товаров либо их замены. В случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, контрактом, за недопоставку или просрочку поставки товаров муниципальным заказчиком может быть взыскана неустойка до фактического исполнения обязательства. Односторонний отказ от исполнения контракта допускается в случае существенного нарушения контракта одной из сторон.

7. Заказчики при выполнении работ, оказании услуг вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в контракте цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

8. Заказчики осуществляют контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком (исполнителем) материалов, а также правильностью использования подрядчиком (исполнителем) материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика, в случае контроля за исполнением договора строительного подряда.

9. Заказчики вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации при условии, если это было предусмотрено контрактом. Заказчики вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 8 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ. Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

10. Заказчики обязаны направить письменное уведомление поставщику об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 12 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

11. Заказчики обязаны отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы, за исключением случая повторного нарушения поставщиком условий контракта.

12. Заказчики обязаны принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

13. Заказчики осуществляют контроль за соблюдением требования со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя) о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций лицом, не являющимся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, в случае если в извещении об осуществлении закупки при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) к поставщику (подрядчику, исполнителю) было установлено такое требование.

14. Контроль осуществляется работниками контрактной службы, контрактным управляющим, должностным лицом, ответственным за исполнение контракта (далее - должностное лицо), определенными в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

15. Должностное лицо заказчика ведет журнал регистрации нарушений поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий контрактов по форме согласно приложению N 1 к Порядку. Журнал может быть единым для всех контрактов и (или) индивидуальным для каждого контракта отдельно. Указанный журнал подлежит хранению у заказчика в течение трех лет со дня внесения в него последней записи.

16. При осуществлении контроля, за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта заказчик вправе привлекать иных лиц имеющих необходимые специальные знания, навыки и опыт, которыми не владеют должностные лица заказчика создавать комиссии, рабочие группы положения, о деятельности которых утверждаются правовыми актами заказчика, посещать место проведения работ, оказания услуг, запрашивать, необходимые материалы и документы у поставщика (подрядчика, исполнителя) связанные с условиями исполнения контракта, в случае если это предусмотрено контрактом.

17. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

18. Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, установленных пунктами 1 - 3 части 4 статьи 94 Федерального закона N 44- ФЗ.

19. По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.

20. В случае если в ходе исполнения контракта, должностным лицом заказчика будет установлен факт (факты) неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также факт (факты) не привлечения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в случае если заказчиком установлено такое требование в извещении об осуществлении закупки, он обязан в течении одного рабочего дня:

а) проинформировать об этом руководителя заказчика;

б) назначить место, дату и время начала работы по факту несоблюдения условий контракта;

в) уведомить заинтересованных лиц заказчика и иных лиц о дате и времени начала работы;

г) уведомить поставщика (подрядчика, исполнителя) о дате и времени начала работы по факту несоблюдения условий контракта и предложить ему направить своего представителя для участия в работе по такому факту.

21. В функции должностного лица заказчика входит:

а) установление и фиксация факта (фактов) соблюдения (несоблюдения) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

б) подготовка акта по результатам контроля исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта (далее - акт), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

в) подписание акта;

г) осуществляют иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

22. Акт составляется в двух экземплярах в течение 5 рабочих дней со дня установления и фиксация факта (фактов) соблюдения (несоблюдения) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также факта (фактов) не привлечения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в случае если заказчиком установлено такое требование в извещении об осуществлении закупки - по одному для заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя). В акте отражаются, в том числе результаты контроля определённые в пункте 3 настоящего Порядка в случае установления таких фактов, мнение представителя поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае его участия в работе по установленным фактам, если поставщик (подрядчик, исполнитель) был своевременно проинформирован о месте, дате и времени начала работы и его представитель не прибыл для участия в работе должностных лиц, в акте делается соответствующая запись. Рекомендации поставщику (подрядчику, исполнителю) и заказчику по устранению нарушений условий контракта, целесообразность инициирования заказчиком обращения в суд с иском к поставщику (подрядчику, исполнителю) также отражаются в акте.

23. В течение дня, следующего за днем поступления акта, заказчик готовит и принимает решение о направлении поставщику (подрядчику, исполнителю) письменную претензию с требованием об устранении нарушений условий контракта, и один экземпляр акта. В претензии должен быть установлен срок для устранения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нарушений условий контракта. Такой срок устанавливается в соответствии с условиями контракта, и содержащихся в акте сведений. Такая претензия должна быть подписана заказчиком. Заказчик обязан обеспечить направление претензии поставщику (подрядчику, исполнителю).

24. Заказчик применяет к поставщику (подрядчику, исполнителю) меры ответственности за неисполнение условий контракта, предусмотренные таким контрактом с учётом положений статьи 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ, а также не привлечения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в случае если заказчиком установлено такое требование в извещении об осуществлении закупки.

25. При нарушений поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также не привлечения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в случае если заказчиком установлено такое требование в извещении об осуществлении закупки заказчик вправе принять решение о расторжении контракта по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, с учётом положений статьи 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

26. В случае, если при осуществлении контроля должностными лицами заказчика выявлены факты, в которых усматриваются признаки преступления или административного правонарушения, заказчик незамедлительно передает материалы и документы в правоохранительные органы.

27. Результаты контроля размещаются не позднее одного рабочего дня со дня их подписания на официальном сайте заказчика, осуществляющего контроль, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Приложение N 1
к Порядку
осуществления муниципальными заказчиками
Междуреченского муниципального района
контроля за исполнением поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) условий контракта

                          ЖУРНАЛ

        (наименование заказчика) регистрации нарушений

    поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий контрактов

N п/п	Дата внесения записи	Дата и N муниципального контракта, гражданско-правового договора	Дата обнаружения нарушений поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий контракта	Описание обнаруженных нарушений условий контракта	Меры, принятые для устранения нарушений	Действия поставщика (подрядчика, исполнителя) по устранению нарушений	Ф.И.О. должностного лица	Подпись

Приложение N 2
к Порядку
осуществления муниципальными заказчиками
Междуреченского муниципального района
контроля за исполнением поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) условий контракта

                             Акт N ______

          по результатам контроля исполнения поставщиком

           (подрядчиком, исполнителем) условий контракта

"___" ____________ 20__г.                                с. _____________

Должностное лицо(а) заказчика ________________________________ в составе:

                                    (наименование заказчика)

_________________________________________________________________________

       (перечень с указанием должности, фамилии, имени, отчества).

По     результатам   контроля   исполнения   поставщиком    (подрядчиком,

исполнителем) условий контракта от "____" __________ 20__ г. N _______(на

поставку товара, выполнения работ, оказания услуг) заключённому с _______

________________________________________________________________________,

      (указать наименование поставщика (подрядчика, исполнителя)

с   участием    (без   участия)    представителя поставщика (исполнителя,

подрядчика) - ___________________________________________________________

                     (указать должность, фамилию, имя, отчество)

Поставщик    получил уведомление о месте, дате и времени начала работы по

контролю "____" __________ 20__ г. Уведомление было направлено поставщику

(исполнителю,   подрядчику)     посредством    (указать   способ передачи

уведомления - телефонограмма, письменно, почтовым отправлением и т.п.).

Было установлено следующее: _____________________________________________

_________________________________________________________________________

       (указать факт (факты) неисполнения поставщиком (подрядчиком,

исполнителем) условий контракта, со ссылками на статьи контракта; указать

    обстоятельства непосредственно связанные с неисполнением условий

контракта; причины оказавшие влияние на неисполнением условий контракта).

Рекомендации поставщику и заказчику: ____________________________________

_________________________________________________________________________

(указать рекомендации поставщику (подрядчику, исполнителю) и заказчику по

  устранению нарушений условий контракта, целесообразность инициирования

     заказчиком обращения в суд с иском к поставщику (подрядчику,

                              исполнителю).

Мнение представителя поставщика (исполнителя, подрядчика):

_________________________________________________________________________

Настоящий   акт  составлен в двух экземплярах - по одному для заказчика и

поставщика (исполнителя, подрядчика).

Подписи    должностного    лиц(а)     заказчика, представителя поставщика

(исполнителя, подрядчика) (в случае его подписания представителем).