Приложение 3. Положение об экспертной комиссии по проведению оценки последствий ликвидации (реорганизации) муниципальных образовательных организаций, подведомственных органу, осуществляющему функции учредителя муниципальных образовательных организаций

Приложение 3
к постановлению
администрации района
от 30.07.2018 N 672

Положение
об экспертной комиссии по проведению оценки последствий ликвидации (реорганизации) муниципальных образовательных организаций, подведомственных органу, осуществляющему функции учредителя муниципальных образовательных организаций

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", с частями 2 и 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", абзацем девятым пункта 2 части 1 статьи 6 закона Вологодской области от 29 декабря 2003 года N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области", пунктом 17 статьи 2 закона Вологодской области от 5 июня 2013 года N 3074-ОЗ "О разграничении полномочий в сфере образования между органами государственной власти области", постановлением Правительства Вологодской области от 17 ноября 2014 года N 1015 "О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью области или муниципальной собственностью, о реорганизации или ликвидации государственных организаций области или муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, а также о проведении оценки последствий заключения государственной организацией области или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности", постановлением администрации района от 3 декабря 2010 года N 1245 "О Порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации бюджетных и казенных муниципальных учреждений, а также утверждения уставов и внесения в них изменений", регламентирует порядок создания и деятельности экспертной комиссии по проведению оценки последствий ликвидации (реорганизации) муниципальных образовательных организаций, подведомственных органу, осуществляющему функции учредителя МОО (далее соответственно - комиссия, МОО, уполномоченный орган)

1.2. Комиссия является коллегиальным совещательным органом, созданным для проведения предварительной экспертной оценки последствий принятого решения о ликвидации (реорганизации) МОО Усть-Кубинского муниципального района, подведомственных уполномоченному органу, для обеспечения образования, воспитания и развития детей.

1.3. Экспертная оценка социально-экономических последствий ликвидации (реорганизации) МОО, подведомственных уполномоченному органу, предшествует принятию решения Главой администрации Усть-Кубинского муниципального района о ликвидации (реорганизации) МОО, подведомственных уполномоченному органу.

1.4. Деятельность комиссии осуществляется на основе принципов равноправия членов Комиссии и гласности в работе.

2. Задачи экспертной комиссии

2.1. Основной задачей комиссии является проведение предварительной экспертной оценки последствий принятого решения о реорганизации, ликвидации МОО, являющихся муниципальной собственностью, для обеспечения образования, воспитания и развития детей.

2.2. Осуществление мер по защите прав и законных интересов детей в области образования.

2.3. Осуществление мер по объективному и всестороннему изучению сложившейся ситуации в целях выработки решения, соответствующего правам и законным интересам детей в сфере образования.

3. Функции экспертной комиссии

3.1. Проведение оценки качества деятельности МОО как объекта социальной инфраструктуры, планируемого к ликвидации (реорганизации).

3.2. Проведение оценки соблюдения нормативных требований при планируемых изменениях.

3.3. Оценка последствий принимаемого решения.

3.4. Проведение оценки материально-технической базы объекта.

4. Полномочия экспертной комиссии

В пределах своей компетенции комиссия:

- организует работу по сбору информации, обеспечивающей объективную оценку последствий ликвидации (реорганизации) МОО, подведомственных уполномоченному органу;

- готовит экспертное заключение по оценке последствий ликвидации (реорганизации) МОО, подведомственных уполномоченному органу.

5. Порядок работы экспертной комиссии

5.1. Состав комиссии утверждается постановлением администрации района.

В состав комиссии входят представители уполномоченного органа, представители органов местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района, представители органов местного самоуправления, на чьей территории расположена МОО, образующая социальную инфраструктуру для детей, а также представители общественных объединений, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере.

5.2. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек с учетом председателя комиссии.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей состава комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться специалисты, имеющие опыт работы в соответствующей сфере. Специалисты участвуют в заседании комиссии на добровольной и безвозмездной основе.

5.3. Критериями оценки последствий принятия решения о ликвидации (реорганизации) МОО, подведомственных уполномоченному органу являются:

а) в отношении образовательной организации, относящейся к типу дошкольной образовательной организации:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) в отношении образовательной организации, относящейся к типу общеобразовательной организации:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

в) в отношении образовательной организации, относящейся к типу организации дополнительного образования:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

5.4. Предложения о ликвидации (реорганизации) МОО, образующей социальную инфраструктуру для детей, от уполномоченного органа таких МОО, направляются в соответствующую комиссию.

Комиссия:

проводит оценку последствий принятия решения на основании критериев, установленных в пункте 5.3. настоящего Положения;

готовит заключение по оценке последствий принятия решения;

при необходимости дает оценку предложений о дальнейшем использовании объекта социальной инфраструктуры для детей либо о дальнейшей деятельности МОО, образующей социальную инфраструктуру для детей.

5.5. Для выполнения возложенных функций комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:

запрашивать необходимые для проведения оценки документы, материалы и информацию и устанавливать сроки для их представления;

создавать рабочие группы.

5.6. Оценка последствий принятия решения о ликвидации и реорганизации МОО, расположенной в сельском поселении, осуществляется с учетом мнения жителей данного сельского поселения.

5.7. По итогам работы комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с заключением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.

Заключение готовится и оформляется в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

5.8. В заключении по оценке последствий принятия решения о ликвидации (реорганизации) МОО, образующей социальную инфраструктуру для детей, указываются:

а) наименование организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) предложение уполномоченного органа МОО о реорганизации или ликвидации МОО, образующей социальную инфраструктуру для детей, которое выносилось на заседание комиссии;

в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации МОО, образующей социальную инфраструктуру для детей;

г) решение комиссии.

5.9. Заключение комиссии подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте соответственно уполномоченного органа МОО.

5.10. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решений о реорганизации или ликвидации МОО, образующей социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные соответственно уполномоченным органом МОО, или отрицательное заключение (о невозможности принятия решений о реорганизации или ликвидации МОО, образующей социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений указанных критериев.

5.11. Принятие органом местного самоуправления решения о реорганизации или ликвидации МОО, образующей социальную инфраструктуру для детей, допускается на основании положительного заключения комиссии.