Приложение 2

Утвержден
постановлением мэрии города
от 29.02.2016 N 801
(приложение 3)
(в редакции
постановления мэрии города
от 14.08.2018 N 3642)
(приложение 2)

Порядок
подготовки заключения по результатам экспертизы нормативных правовых актов города Череповца
(далее - Порядок, Правовой акт)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки заключения по результатам экспертизы Правовых актов (далее - экспертиза, заключение).

2. Экспертиза проводится в соответствии с планом проведения экспертизы нормативных правовых актов города Череповца.

3. Экспертизу проводит управление экономической политики мэрии (далее - уполномоченный орган).

4. В целях проведения экспертизы уполномоченный орган запрашивает у органа мэрии, к сфере деятельности которого относится предмет регулирования Правового акта (далее - орган в соответствующей сфере деятельности), информацию для подготовки заключения.

5. Орган в соответствующей сфере деятельности направляет в уполномоченный орган подписанную руководителем органа мэрии информацию для подготовки заключения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку не позднее 15 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

6. Уполномоченный орган проводит публичные консультации по Правовому акту в соответствии с пунктами 2.2, 2.4, 2.5 порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов города Череповца, в целях чего готовит уведомление по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Публичные консультации по Правовому акту проводятся в срок не менее 30 календарных дней со дня его размещения на городском официальном сайте мэрии города Череповца.

7. При подготовке заключения анализируются положения Правового акта, иных правовых актов, регулирующих общественные отношения, являющиеся предметом регулирования Правового акта, и сложившаяся практика их применения; определяются характер и степень воздействия положений Правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности; оценивается обоснованность нормативного регулирования с учетом сбалансированности публичных и частных интересов.

8. По результатам экспертизы составляется заключение по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и направляется в орган в соответствующей сфере деятельности. Выводы, изложенные в заключении по результатам экспертизы, являются одним из оснований для рассмотрения вопроса об отмене, признании утратившим силу, приостановлении или изменении Правового акта.

9. Заключение по результатам проведения экспертизы размещается на официальном сайте мэрии города Череповца в течение 5 рабочих дней после дня его подписания руководителем уполномоченного органа.

Приложение 1
к Порядку

                            ИНФОРМАЦИЯ

              для подготовки заключения по результатам

                       проведения экспертизы

     1. Описание цели (целей) регулирования Правового акта

     2. Описание содержания регулирования

     3.  Основные  группы  субъектов предпринимательской и инвестиционной

деятельности,    иные  заинтересованные  лица,  включая  органы  местного

самоуправления,   интересы  которых  затронуты  правовым  регулированием,

оценка количества таких субъектов:

Группа субъектов, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым нормативным регулированием	Количество субъектов в группе(7)

______________________________

     (7)  При  наличии  могут быть представлены данные с учетом категорий

субъектов    предпринимательства,    организационно-правовых  форм,  форм

собственности,  периода  действия  регулирования  и  иных  критериев  для

формирования групп, с учетом содержания регулирования.

     4.  Оценка  полезных  и  негативных  эффектов  в результате принятия

Правового   акта  за  период  реализации  Правового  акта  для  субъектов

предпринимательской  и инвестиционной деятельности и городского бюджета с

приведением количественных показателей (при наличии).

     5.  Оценка  достижения  цели  (целей)  регулирования  с  приведением

количественных    показателей    (при    наличии).  Осуществлены  ли  все

необходимые  для  достижения  цели  (целей)  регулирования Правового акта

организационно-технические,    методологические,  информационные  и  иные

мероприятия.

     6.  Иные сведения, которые, по мнению органа в соответствующей сфере

деятельности,    позволяют    оценить  обоснованность  (необоснованность)

нормативного регулирования.

     7.  В  Правовом  акте  имеются  положения,  которые  могут создавать

условия,  необоснованно  затрудняющие осуществление предпринимательской и

инвестиционной деятельности (далее - положения Правового акта)?

                               Да/нет

                       (нужное подчеркнуть)

     Если да, то представляется следующая информация:

Положение Правового акта	Условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности	Обоснование позиции

     8.  Описание  издержек  для  одного  субъекта  предпринимательской и

инвестиционной    деятельности,  связанных  с  необходимостью  соблюдения

положений Правового акта:

     Нормативное        регулирование     влечет    издержки    субъектов

предпринимательской и инвестиционной деятельности?

                               Да/нет

                       (нужное подчеркнуть)

     Если да, то представляется следующая информация:

Положение Правового акта	Описание издержек	Оценка и обоснование размера издержек	Описание и обоснование периодичности издержек	Обоснование избыточности/ неизбыточности издержек

     9.  Иные  сведения,  которые,  по  мнению разработчика Проекта акта,

органа    в    соответствующей   сфере  деятельности,  позволяют  оценить

обоснованность/необоснованность  нормативного регулирования для целей, на

которые  направлен  Проект  акта, с учетом сбалансированности публичных и

частных интересов.

Приложение 2
к Порядку

                           УВЕДОМЛЕНИЕ

      о проведении публичных консультаций по Правовому акту

     Управление  экономической  политики  мэрии  как уполномоченный орган

уведомляет  о  проведении  публичных  консультаций  в рамках экспертизы в

целях

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                      (наименование Правового акта)

выявления     в      нем     положений,     необоснованно    затрудняющих

осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

     Основные   группы  субъектов  предпринимательской  и  инвестиционной

деятельности,  иные заинтересованные лица, включая органы государственной

власти    и  местного  самоуправления  области,  интересы  которых  будут

затронуты  предлагаемым  правовым регулированием, оценка количества таких

субъектов:

Группы субъектов, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым нормативным регулированием	Количество субъектов в группе
1.
2.

     Нормативное  регулирование  содержит  следующие  положения,  которые

могут    создавать   условия,  необоснованно  затрудняющие  осуществление

предпринимательской и инвестиционной деятельности:

Краткое описание положений Правового акта	Структурные единицы Правового акта	Обоснование позиции

     Срок проведения публичных консультаций:

     с ______________ по ______________ (включительно).

     Уполномоченный  орган  не  будет  иметь возможность проанализировать

позиции, направленные после указанного срока.

     Способ направления ответов: ________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Прилагаемые к уведомлению документы:

     - Правовой акт.

     Контактное лицо (Ф.И.О., должность, телефон): ______________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Пожалуйста,  заполните  и  направьте  данную  форму в соответствии с

указанными выше способами.

     По Вашему желанию укажите о себе следующую контактную информацию:

     Наименование организации ___________________________________________

     Сфера деятельности _________________________________________________

     Ф.И.О. контактного лица ____________________________________________

     Номер контактного телефона _________________________________________

     Адрес электронной почты

     Ответьте на следующие вопросы:

     1.    Какие,    по  Вашей  оценке,  субъекты  предпринимательской  и

инвестиционной  деятельности  затронуты правовым регулированием (по видам

субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов)?

     2.  Есть  ли  полезные  эффекты  по результатам реализации Правового

акта? Укажите их.

     3.  Есть  ли  негативные эффекты по результатам реализации Правового

акта? Укажите их.

     4.  Содержит  ли  Правовой акт избыточные требования по подготовке и

(или)   предоставлению  документов,  сведений,  информации?  Содержит  ли

Правовой акт иные избыточные требования?

     5.  Оцените  издержки  (материальные,  временные,  иные),  упущенную

выгоду   субъектов  предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности,

возникшие в результате правового регулирования?

     Какие из них Вы считаете избыточными и почему?

     6.   Влияет  ли  правовое  регулирование  на  конкурентную  среду  в

отрасли,  способствует  ли  необоснованному  изменению  расстановки сил в

отрасли? Если да, то как? Приведите по возможности количественные оценки.

     7.    Считаете    ли  Вы,  что  нормы  Правового  акта  недостаточно

обоснованы? Укажите такие нормы.

     8. Считаете ли Вы нормы Правового акта ясными и понятными?

     9. _________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

    (указываются иные вопросы, определяемые управлением экономической

      политики мэрии, с учетом предмета регулирования Правового акта)

     10. Иные предложения и замечания по Правовому акту.

Приложение 3
к Порядку

                             ЗАКЛЮЧЕНИЕ

              по результатам проведения экспертизы

          ______________________________________________

                  (наименование Правового акта)

     Управление  экономической  политики  мэрии  (далее  - уполномоченный

орган)в    соответствии   с  частью  6  статьи  7,  частью  3  статьи  46

Федерального    закона от   06.10.2003    N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах

организации местного самоуправления  в  Российской  Федерации", пунктом 3

порядка    подготовки заключения  по  результатам  проведения  экспертизы

нормативных правовых актов,рассмотрело

________________________________________________________________________,

                         (наименование Правового акта)

и сообщает следующее.

     Органом мэрии, осуществляющим функции ______________________________

________________________________________________________________________,

                      (в соответствующей сфере деятельности)

является _______________________________________________________________.

                            (наименование органа мэрии)

     Уполномоченным    органом    проведены   публичные  консультации  по

правовому акту  в  сроки  с  ___________________  по  ___________________

(включительно).

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (краткие комментарии о проведенных публичных консультациях,

               количество и состав участников, основной вывод)

     В  ходе  проведения экспертизы Правового акта уполномоченным органом

получены и рассмотрены:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (материалы, сведения (расчеты, обоснования), позиции органов мэрии и

           представителей предпринимательского сообщества)

     С     учетом    информации,    полученной    в    ходе    проведения

публичных консультаций,   и    представленных  материалов  уполномоченным

органом сделаны следующие выводы.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (выводы в соответствии с пунктом 8 Порядка подготовки заключения

     по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов,

          обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)

     Подпись начальника уполномоченного органа                     Ф.И.О.